ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 октября 2019 г.№ 548-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении государственной программыАрхангельской области

«Совершенствование государственного управления
и местного самоуправления, развитие институтов
гражданского общества в Архангельской области»

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельскойобласти, Порядком разработки и реализации государственных программАрхангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельскойобласти

от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляе т :

 

1. Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области«Совершенствование государственногоуправления и местного самоуправления, развитие институтов гражданскогообщества в Архангельской области»;

2) Порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округовАрхангельской области на поддержку территориального общественногосамоуправления в рамках государственной программы Архангельской области«Совершенствование государственного управления
и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества
в Архангельской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020года.

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от 10октября 2019 г.№ 548-пп

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Архангельской области «Совершенствованиегосударственного управления и местного самоуправления, развитие институтовгражданского общества в Архангельской области»

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Архангельскойобласти

«Совершенствование государственногоуправления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества

в Архангельской области»

 

 

Наименование государственной программы	–	государственная программа Архангельской области «Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	–	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее  –  администрация Губернатора и Правительства)
Соисполнители государственной программы	–	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее – агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей); агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее – агентство ЗАГС); министерство связи и информационных технологий Архангельской области (далее – министерство связи и информационных технологий); министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее – министерство строительства);     министерство транспорта Архангельской области (далее – министерство транспорта); министерство образования и науки Архангельской области (далее – министерство образования и науки); инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее – инспекция по охране объектов культурного наследия)
Подпрограммы государственной программы	–	подпрограмма № 1 «Развитие кадрового потенциала государственных и муниципальных органов власти Архангельской области»; подпрограмма № 2 «Развитие системы информирования населения Архангельской области о деятельности органов государственной власти Архангельской области, поддержка и развитие печатных средств массовой информации»; подпрограмма № 3 «Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области»; подпрограмма № 4 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Архангельской области»; подпрограмма № 5 «Формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов Российской Федерации, проживающих на территории Архангельской области»; подпрограмма № 6 «Адресная поддержка муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области»; подпрограмма № 7 «Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области»
Цели государственной программы	–	повышение эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления в Архангельской области; развитие системы некоммерческих организаций и повышение гражданской активности населения, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации, проживающего на территории Архангельской области.   Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи государственной программы	–	задача № 1 – профессиональное развитие служащих государственных органов – лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Архангельской области (далее – государственные гражданские служащие), и служащих муниципальных органов – лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные служащие), участников резерва управленческих кадров Архангельской области, включая молодежный кадровый резерв Архангельской области (далее – молодежный резерв), а также управленческих кадров организаций народного хозяйства, организация и обеспечение их дополнительного профессионального образования; задача № 2 – обеспечение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Архангельской области; задача № 3 – развитие и совершенствование форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления через инструменты успешной реализации инициатив территориального общественного самоуправления; задача № 4 – формирование и совершенствование системы сопровождения успешной реализации инициатив и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; задача № 5 – повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Архангельской области, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации, проживающего на территории Архангельской области; задача № 6 – содействие социально-экономическому развитию муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области;   задача № 7 – повышение эффективности деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее соответственно – исполнительные органы, государственные учреждения) и обеспечение выполнения своих функций исполнительными органами и подведомственными им государственными учреждениями
Сроки и этапы реализации государственной программы	–	2020 – 2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	–	общий объем финансирования государственной программы составляет 7 850 084,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 488 519,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 5 977 067,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 55 056,5 тыс. рублей; средства бюджета города Москвы – 1 329 440,8 тыс. рублей

 

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализациигосударственной программы

 

Деятельность органов государственной властиАрхангельской области является одним из приоритетных факторов, обеспечивающихустойчивое социально-экономического развитие Архангельской области, повышениеуровня и качества жизни населения, укрепление институтов гражданского общества, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, гармонизацию межнациональныхотношений, поддержку этнокультурногоразвития и взаимодействие с общественными объединениями, созданными сцелью сохранения и развития этнических традиций и языков народов РоссийскойФедерации.

В Архангельской области приняты нормативные правовыеакты, направленные на урегулирование сферы государственного и муниципальногоуправления, а также реализован комплекс мероприятий, предусмотренных, в частности, программой Архангельской области«Снижение административных барьеров,оптимизация и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 27 мая2014 года № 222-пп.

Реализованныемероприятия обеспечили решение следующих задач:

создание и совершенствованиеправовых, организационных, методологических основ государственной гражданской и муниципальной службы, а также системыуправления ею;

формирование системы получения государственнымигражданскими и муниципальными служащимидополнительного профессионального образования, внедрение новых подходовв сфере формирования и подготовки кадрового резерва на государственнойгражданской и муниципальной службе, реализация Государственного планаподготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации (далее – Президентская программа),расположенных в Архангельской области;

разработкаадминистративных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг,организация их оказания в электронной форме и создание сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг;

внедрение государственныхинформационных систем Архангельской области и информационных ресурсов,ориентированных на решение государственных и муниципальных задач;

реализация мероприятий посохранению и развитию государственных региональных средств массовой информации,учредителем которых является администрацияГубернатора и Правительства, повышению их конкурентоспособности в информационном пространстве Архангельскойобласти в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельностиорганов государственной власти Архангельской области (далее – органыгосударственной власти), а также участия граждан и организаций, в том числеобщественных объединений, в процессах обсуждения и принятия решений по ключевымвопросам развития Архангельской области;

созданиемеханизма взаимодействия исполнительных органов с населением , институтами гражданского общества, в том числе всфере межнациональных и межэтнических отношений.

На современном этапе развития Российской Федерациикачество государственного управления позиционируется как основная мерагосударственной политики по достижению национальных целей развития. Это в полноймере соответствует концептуальным положениям Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204).Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные ПредседателемПравительства Российской Федерации 29сентября 2018 года, определяют цели, основныезадачи и приоритеты деятельности Правительства Российской Федерации пореализации национальных проектов как инструментов стратегического управления. Необходимость достижения целей поприоритетным направлениям деятельности обусловила актуальность реализациисистемы мер по повышению эффективности деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далее – органы местного самоуправления).

Повышение эффективности системы государственногоуправления и местного самоуправления в Архангельской области выдвигает напервый план такие направления их модернизации, как:

совершенствование механизмаформирования высокопрофессионального кадрового состава органов государственной власти и органов местногосамоуправления, в том числе из резерва управленческих кадров, а такжедальнейшее развитие системы подготовки кадров;

повышение прозрачности и информационной открытостидеятельности исполнительных органов иорганов местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальныеобразования) посредством совершенствования технологии предоставления иразъяснения информации;

развитие механизмов проектного управления с цельюповышения эффективности системы принимаемых решений за счет концентрациифинансовых, организационных и административных ресурсов;

создание условий для дальнейшегосовершенствования территориальной организации местного самоуправления в Архангельской области, содействие органамместного самоуправления в решении вопросов местного значения, повышенииоткрытости местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества;

повышение эффективностииспользования имеющихся в Архангельской области ресурсов для дальнейшего развития гражданского общества (территориального общественного самоуправления исоциально ориентированных некоммерческих организаций) и повышениеэффективности использования потенциала институтов гражданского общества всоциально-экономическом развитии Архангельской области;

укрепление мира исогласия, сохранение существующей стабильности в сфере межэтнических отношенийв Архангельской области, создание условий для сохраненияи развития этнической самобытности народов, проживающих в Архангельскойобласти, и распространениеидей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия и российскогопатриотизма;

создание условий для исполненияГубернатором Архангельской области, Правительством Архангельской области, исполнительными органами своих функций.

Государственнаяпрограмма Архангельской области «Совершенствование государственногои муниципального управления, развитие институтов гражданского общества натерритории Архангельской области» разработана с учетом Стратегиисоциально-экономического развития Архангельской области до 2035 года,утвержденной областным законом от 18 февраля2019 года № 57-5-ОЗ , которая является базовым документомстратегического планирования Архангельской области, а также с учетом положенийСтратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203.

 

II. Характеристика подпрограмм государственнойпрограммы

 

2.1. ПАСПОРТ
подпрограммы № 1 «Развитие кадрового потенциала государственных и муниципальныхорганов власти Архангельской области»

 

 

Наименование подпрограммы	–	«Развитие кадрового потенциала государственных   и муниципальных органов власти Архангельской области» (далее – подпрограмма № 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Участники подпрограммы	–	органы государственной власти Архангельской области (далее – государственные органы);
		органы местного самоуправления;
		государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский региональный ресурсный центр» (далее – ресурсный центр);
		федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – САФУ)
Цель подпрограммы	–	профессиональное развитие государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, участников резерва управленческих кадров Архангельской области, в том числе молодежного резерва, а также управленческих кадров организаций народного хозяйства, организация и обеспечение их дополнительного профессионального образования. Перечень целевых показателей подпрограммы № 1 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – осуществление дополнительного профессионального образования в рамках профессионального развития государственных гражданских служащих;
		задача № 2 – осуществление дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
		задача № 3 – осуществление профессионального развития участников резерва управленческих кадров Архангельской области, в том числе молодежного резерва (далее – управленческие резервы);
		задача № 4 – развитие мотивации к профессиональному росту государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;
		задача № 5 – реализация Президентской программы в Архангельской области;
		задача № 6 – обеспечение деятельности ресурсного центра в целях реализации подпрограммы № 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2024 годы. Подпрограмма № 1 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 54 544,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 5 345,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 49 198,7 тыс. рублей

 

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 1,

описание основных проблем

 

Развитиекадрового потенциала государственных органов и муниципальных органов остается приоритетным направлением в сфересовершенствования государственного и муниципального управления.

В настоящее время в Архангельскойобласти сформирована система дополнительногопрофессионального образования государственных гражданских служащих,муниципальных служащих, участников управленческих резервов.

В Архангельской области успешнореализуются мероприятия по подготовке управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Российской Федерации.

Функционирование указанной системыобеспечивается департаментом государственной гражданской службы и кадровадминистрации Губернатора и Правительства (далее – департамент государственнойгражданской службы и кадров). Для организации и обеспечения работы подополнительному профессиональному образованию государственных гражданскихслужащих и муниципальных служащих,формирования и использования управленческих резервов, реализацииПрезидентской программы действует ресурсный центр, учредителем которого является администрация Губернатора и Правительства.

Финансирование данных направлений деятельностиосуществлялось в рамках подпрограммы № 1 «Развитие кадрового потенциала органов государственнойвласти и иных государственных органов Архангельской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области » государственной программы Архангельской области«Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 – 2021годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября2013 года № 477-пп.

Основные итоги реализации указаннойподпрограммы в течение 2014 – 2019 годов:

более 1830государственных гражданских служащих и 970 муниципальных служащих обучены по программам дополнительногопрофессионального образования (далее – ДПО);

204 специалиста организаций народногохозяйства, расположенных в Архангельской области, прошли профессиональную переподготовкув рамках Президентской программы;

сформирована система работы срезервами управленческих кадров. Ведется и актуализируется специализированнаяинформационная система в соответствии с Единой формой учета резервауправленческих кадров в субъектах Российской Федерации;

125 участниковрезервов управленческих кадров освоили образовательные программы повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки, 50 человек прошли управленческое и психологическоетестирование.

В целях реализации национальных проектовпоставлены новые задачи по развитию кадрового потенциала исполнительныхорганов. Изданы документы по совершенствованию всего комплекса мер в рамкахпрофессионального развития управленцев, в их числе:

Указ Президента Российской Федерацииот 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональном развитии государственныхгражданских служащих Российской Федерации»;

Общая концепцияформирования и использования резервов управленческих кадров в РоссийскойФедерации (одобрена Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросамгосударственной службы и резерва управленческих кадров, протокол от 29 ноября2017 года № 5).

Внесены такжеизменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации» и областной закон от 23июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службеАрхангельской области».

В целях исполненияуказанных документов необходимо:

1)  актуализироватьнормативные правовые акты Архангельской области в сфере формирования, утверждения и исполнения государственного заказана ДПО в рамках профессионального развитиягосударственных гражданских служащих;

2)  совершенствоватьмеханизм организации ДПО государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, в том числе:

продолжитьработу по корректировке учебных планов и образовательных программ;

активнеевнедрять в систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки открытые публичные лекции, круглыестолы, семинары, тренинги с участием федеральных и региональных экспертов;

увеличить количествопилотных образовательных программ;

3)  совершенствоватьработу по формированию и использованию управленческих резервов, в том числе:

обеспечить ДПОучастников управленческих резервов, разработать специальные учебные планы и программыдля повышения квалификации данной категории слушателей;

систематическиактуализировать специализированную информационную систему резерва управленческих кадров Архангельской области;

организовать тестирование кандидатов на включение вуправленческие резервы с целью определения умений и навыков в сфереуправления;

4) продолжитьреализацию мероприятий Президентской программы в новом формате в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации по данному направлению;

5)  осуществлятьмежведомственное сотрудничество в целях дальнейшего  профессионального развития работников государственных органов имуниципальных органов.

Комплекс мер порешению указанных задач может быть реализован программно-целевым методом.

 

2.3.Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 1

 

Реализацию мероприятий подпрограммы № 1 (приложение №2 к государственной программе) осуществляет ресурсный центр. Средства на реализациюуказанных мероприятий направляются на выполнение функций казеннымиучреждениями.

Мероприятие пункта 1.1 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется всоответствии с Положением о государственномзаказе на ДПО в рамках профессионального развития государственныхгражданских служащих, утверждаемым указом Губернатора Архангельской области.Государственный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый периодследующим государственным заказчикам:

ресурсному центру – на ДПО по дополнительным профессиональным программам с учетомприоритетных направлений профессионального развития, ежегодно разрабатываемыхуполномоченным федеральным органом исполнительной власти по данному направлениюдеятельности по согласованию с администрацией Президента Российской Федерации(ДПО по приоритетным направлениям);

государственным органам – на ДПО по иным дополнительным профессиональнымпрограммам с учетом их функций и специализации (отраслевое ДПО).

Мероприятие пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы№ 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется путем организацииДПО по дополнительным профессиональнымпрограммам для муниципальных служащих с учетом потребностеймуниципальных органов. Формирование групп обучающихся осуществляется ресурснымцентром.

Исполнители работ (услуг) по реализации мероприятий1.1 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы №1 (приложение № 2 к государственной программе)определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от5 апреля 2013 года № 44-ФЗ).

Мероприятия пунктов 3.1 и 3.2перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуются:

посредством организации ДПО попрограммам повышения квалификации в сферегосударственного и муниципального управления для участников управленческих резервов – в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

посредством проведения тренингов и тестированиякандидатов на включение в управленческие резервы для определения знаний, уменийи навыков в сфере управления – в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ.

Мероприятие пункта 4.1 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется черезпроведение обучающих семинаров, конференций, круглых столов, открытых публичныхлекций по актуальным проблемам развития кадрового потенциала. Исполнители отдельных работ (услуг) определяются всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Мероприятие пункта 5.1 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется врамках подпрограммы № 7 «Управленческие кадры» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, а также согласноГосударственному плану подготовки управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Российской Федерации, утверждаемому постановлениемПравительства Российской Федерации.

В реализации мероприятия пункта 5.1 перечнямероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе)участвуют департамент государственной гражданской службы и кадров, ресурсныйцентр, образовательная организация, прошедшая отбор на федеральном уровне. К выполнению мероприятия привлекаются организации,осуществляющие деятельность на территории Архангельской области, а такжегосударственные и муниципальные органы. Финансирование указанного мероприятияосуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а такжепривлеченных средств слушателей (организаций, направивших их на обучение).Средства федерального бюджета направляются в областной бюджет на основанииСоглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации иПравительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федеральногобюджета областному бюджету на софинансирование расходов, связанных с оплатойоказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучениюв соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации, которое заключаетсяежегодно в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет».

Мероприятие пункта 5.2 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуетсяпосредством:

проведения ежегодной конференции выпускников,прошедших обучение по Президентской программе, с участием слушателей очередногоучебного года, организаторов мероприятия, федеральных и региональных экспертов;

организации информационной (рекламной) кампании впериод проведения нового набора для обучения в очередном учебном году.

Исполнители отдельных работ (услуг) по указанномумероприятию определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ.

Мероприятие пункта 6.1 подпрограммы № 1 (приложение №2 к государственной программе) реализуется согласно бюджетной смете ресурсногоцентра, которая формируется ежегодно и утверждается в установленном порядкеучредителем – администрацией Губернатора и Правительства.

Перечень мероприятий подпрограммы№ 1 представлен в приложении № 2 кгосударственной программе.

 

2.4. ПАСПОРТ

подпрограммы№ 2 «Развитие системы информирования

населенияАрхангельской области о деятельности органов государственной властиАрхангельской области, поддержка

и развитиепечатных средств массовой информации»

 

Наименование подпрограммы	–	«Развитие системы информирования населения Архангельской области о деятельности органов государственной власти Архангельской области, поддержка и развитие печатных средств массовой информации» (далее – подпрограмма № 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Соисполнители подпрограммы	–	отсутствуют
Участники подпрограммы	–	государственные автономные учреждения Архангельской области в сфере средств массовой информации, подведомственные администрации Губернатора и Правительства (далее – государственные автономные учреждения)
Цель подпрограммы	–	обеспечение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы № 2 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – обеспечение реализации принципов                               и механизмов (инструментов) открытости деятельности исполнительных органов;   задача № 2 – обеспечение функционирования и развития печатных средств массовой информации и сетевых изданий, учредителями которых являются органы государственной власти и (или) государственные автономные учреждения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2024 годы. Подпрограмма № 2 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 468 252,7 тыс. рублей, в том числе:   средства областного бюджета – 468 252,7 тыс. рублей

 

2.5.Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2,

описание основных проблем

 

До 2019 года государственныеавтономные учреждения оказывали две государственные услуги, которые связаны свыпуском печатных средств массовой информации. Начиная с 1 июля 2019 года вкаждом из 19 государственных автономных учреждений создано электронное средствомассовой информации. Это позволило начать оказание еще одной государственнойуслуги – производство и выпуск сетевого издания, тем самым обеспечить доступнаселения к информации посредством информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Внастоящее время остается актуальной проблема конкурентоспособности государственных региональных печатных средствмассовой информации на рынке информационных услуг на территории Архангельскойобласти.

Реализация подпрограммы № 2 позволит:

оптимизироватьи модернизировать систему информирования населения Архангельской области о деятельности исполнительныхорганов, а также обеспечить реализацию принципов и механизмов (инструментов)открытости деятельности исполнительных органов;

обеспечитьдоступ к информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области;

сформировать единое информационное пространствоАрхангельской  области;

решить иные задачи, связанные с выпускомгосударственных региональных средств массовой информации (21 газета и 1журнал), издаваемых государственными автономными учреждениями, и оказаниемгосударственных услуг (выполнением работ) в сфере средств массовой информации.

 

2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 2

 

Реализациюперечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляют государственные автономные учреждения:

в рамках реализациимероприятий пунктов 1.1 – 1.5, 2.1 перечня мероприятий подпрограммы №2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется предоставлениесубсидии государственным автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ);

в рамках реализациимероприятий пунктов 2.2 – 2.4 перечня мероприятий подпрограммы № 2(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется предоставлениесубсидии государственным автономным учреждениям на выполнение государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Исполнители отдельных работ(услуг) определяются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года№ 223-ФЗ « О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц».

Переченьмероприятий подпрограммы № 2 приведен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

 

2.7. ПАСПОРТ

подпрограммы№ 3 «Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельскойобласти»

 

 

Наименование подпрограммы	–	«Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Соисполнители подпрограммы	–	министерство связи и информационных технологий
Участники подпрограммы	–	органы территориального общественного самоуправления, органы местного самоуправления
Цель подпрограммы	–	развитие и совершенствование форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления через инструменты успешной реализации инициатив территориального общественного самоуправления. Перечень целевых показателей подпрограммы № 3 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – оказание финансовой поддержки местным бюджетам в целях создания благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления, в том числе для обмена опытом, обучения и реализации инициатив территориального общественного самоуправления;
	–	задача № 2 – нематериальные методы стимулирования развития территориального общественного самоуправления, повышение уровня профессионализма, квалификации и компетенций представителей территориального общественного самоуправления и муниципальных служащих;
	–	задача № 3 – государственная информационная поддержка территориального общественного самоуправления
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2024 годы. Подпрограмма № 3 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 188 968,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 143 300,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 45 668,0 тыс. рублей

 

2.8.Характеристика сферы реализации подпрограммы № 3,

описание основных проблем

 

Государственная поддержка территориальногообщественного самоуправления осуществляется в соответствии с областным законом от 22 февраля 2013 года № 613-37-ОЗ «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области»,который определяет формы и направления поддержки территориального общественногосамоуправления в Архангельской области, в частности:

предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на поддержку территориального общественного самоуправления;

осуществление софинансирования из областного бюджетапроектов развития территориального общественного самоуправления;

содействие информационномуобеспечению развития территориального общественного самоуправления;

предоставление консультационной, методической иорганизационной поддержки.

Базовой формой поддержки территориальногообщественного самоуправления является предоставление субсидий из областногобюджета местным бюджетам на поддержку территориального общественногосамоуправления.В рамках реализации проектов территориального общественногосамоуправленияпроводятся мероприятия по сохранению уникальной северной культуры и традиций,благоустройству населенных пунктов,пропаганде здорового образа жизни, поддержке наиболее незащищенных слоев населения, реализуются мероприятия попротивопожарной безопасности.

Объемфинансирования из областного бюджета на реализацию проектов территориальногообщественного самоуправления увеличился за последние три года до 21 млн.рублей. За этот же период до 11,5 млн. рублей вырос объем средств местныхбюджетов, предусмотренных на реализацию проектов территориального общественного самоуправления.

Благодаряросту финансовой поддержки за период 2016 – 2018 годов реализованооколо 900 проектов, что составляет почти одну треть всех проектовтерриториального общественного самоуправления, выполненных за последние 20 летс поддержкой из областного бюджета.

В целях определения приоритетов реализациигосударственной политики Архангельской области в сферетерриториального общественного самоуправления в 2018 году проведено масштабноесоциологическое исследование, в рамках которого определены ключевые проблемы. Вчастности, в качестве ключевых проблем в работе органов территориальногообщественного самоуправления названы недостаточность финансового обеспечения,низкий уровень вовлеченности населения, недостаточно высокий уровень информированностинаселения о значении института территориального общественного самоуправления.

В ходе реализации подпрограммы № 3 будут реализованымероприятия , направленные на решение вышеуказанныхпроблем.

 

2.9.Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 3

 

Объем финансирования мер поддержки и распределениесредств субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержкутерриториального общественного самоуправления в рамках реализации мероприятий,предусмотренных пунктами 1.1 – 1.3 перечня мероприятий подпрограммы № 3(приложение № 2 к государственной программе), утверждаются областным законом обобластном бюджете. Порядок предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Архангельской области наподдержку территориального общественного самоуправления в рамках государственной программы Архангельской области«Совершенствование государственного управления и местногосамоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельскойобласти» утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 –2.4 перечня мероприятий подпрограммы № 3 (приложение № 2 к государственнойпрограмме), осуществляется через привлечение организаций, определяемых в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Реализация мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятийподпрограммы № 3 (приложение № 2 к государственной программе) в частитехнического обеспечения исполнения мероприятия осуществляется государственным автономным учреждениемАрхангельской области «Управление информационно-коммуникационныхтехнологий Архангельской области» за счет средств субсидии на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ). Организационное обеспечение исполнения мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятийподпрограммы № 3 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляется администрацией Губернатора иПравительства.

Реализация мероприятий пункта 3.2 перечня мероприятийподпрограммы № 3 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсягосударственным автономным учреждением Архангельской области «Центр изученияобщественного мнения», средства на реализацию которого направляются в формесубсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Перечень мероприятий подпрограммы№ 3 представлен в приложении № 2 кгосударственной программе.

 

2.10. ПАСПОРТ

подпрограммы№ 4 «Государственная поддержка

социальноориентированных некоммерческих организаций

вАрхангельской области»

 

 

Наименование подпрограммы	–	«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Соисполнители подпрограммы	–	министерство связи и информационных технологий
Участники подпрограммы	–	социально ориентированные некоммерческие организации, органы местного самоуправления
Цель подпрограммы	–	формирование и совершенствование системы сопровождения успешной реализации инициатив и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень целевых показателей подпрограммы № 4 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – стимулирование развития системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях; задача № 2 – информационное сопровождение и продвижение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Архангельской области; задача № 3 – обеспечение деятельности Общественной палаты Архангельской области; задача № 4 – повышение профессионального уровня и развитие ключевых компетенций представителей некоммерческого сектора; задача № 5 – ресурсная поддержка некоммерческого сектора и нематериальное стимулирование
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2024 годы. Подпрограмма № 4 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 191 148,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 181 769,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 9 378,5 тыс. рублей

 

2.11.Характеристика сферы реализации подпрограммы № 4,

описание основных проблем

 

В Архангельской области активно развиваетсянекоммерческий сектор – неотъемлемый институт современного гражданскогообщества. На территории Архангельской области зарегистрированы и действуютболее 1,7 тыс. некоммерческих организаций, которые осуществляют уставнуюдеятельность по различным направлениям общественной жизни. Они являютсяпосредниками между органами государственной власти, органами местногосамоуправления и населением, организуют публичный диалог по ключевым вопросам развития Архангельскойобласти, защиты гражданских прав и свобод населения.

Некоммерческие организации осуществляют своюдеятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и областным законом от 27апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственнойвласти Архангельской области и некоммерческих организаций».

Исполнительными органами, органами местногосамоуправления совместно с некоммерческими организациями созданы предпосылкидля успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданскогообщества и гражданского единства натерритории Архангельской области. Взаимодействие осуществляется впостоянном режиме: информационно-методическая, консультационная, организационная, финансовая поддержка,информационный обмен, проведение совместных мероприятий, привлечениепредставителей некоммерческих организаций в составы совещательных ивспомогательных органов при органах государственной власти Архангельскойобласти.

В рамках реализации ведомственнойцелевой программы Архангельской области «Государственная поддержка социальноориентированных некоммерческих организацийна 2011 – 2012 годы», утвержденной распоряжением министерствапо местному самоуправлению и внутренней политике от 27 сентября 2010 года № 14,и государственной программы Архангельской области «Развитие местного самоуправления в Архангельской области игосударственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014   –   2021 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 464-пп, в 2011   –   2019 годах Правительством Архангельской области проведено 15 конкурсов целевыхпроектов социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в рамках которых реализован 371 целевойпроект с общим финансированием из областного бюджета свыше 101 млн. рублей.

С 2013 года социально ориентированные некоммерческиеорганизации Архангельской области принимают активное участие в конкурсах напредоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданскогообщества. За период с 2013 года по июнь 2019 года был поддержан 141 проект социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих свою деятельность на территорииАрхангельской области на общую сумму более 265 миллионов рублей. В 2017 годупочти 40 процентов от поданных на конкурс заявок были признаны победителями.

Работа по государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций требует продолжения. Несмотря насерьезное продвижение в вопросахгосударственной поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций, они продолжают испытывать проблемы, связанные с формированиемсобственной материально-технической базы, развитием общих и специфических компетенций, недостаточной активностью социально ориентированныхнекоммерческих организаций, выполняющих роль «ресурсных центров» вмуниципальных образованиях, формированием позитивногоинформационного пространства вокруг деятельности некоммерческихорганизаций и недостаточным уровнем доверия со стороны общества.

Использование программно-целевогометода при оказании государственной поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям позволит комплекснорешать вопросы, связанные с наращиванием потенциала социально ориентированных некоммерческихорганизаций и обеспечением максимально эффективного его использования длярешения социальных проблем населения, развитием гражданских инициатив, учетомобщественного мнения при принятии решений, касающихся социально значимыхвопросов, и будет способствовать сохранению гражданской и политическойстабильности, ее эффективному социально-экономическому развитию.

 

2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 4

 

Предоставление и расходование субсидий местнымбюджетам на реализацию мероприятий пофинансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных имуниципальных учреждений) в рамках реализации мероприятий,предусмотренных пунктами 1.1 – 1.4 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе), осуществляются администрацией Губернатораи Правительства в соответствии с Порядком предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по финансовойподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), утверждаемым постановлениемПравительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятий пункта 1.5 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе)планируется ежегодное предоставление администрацией Губернатора и Правительствасубсидий из областного бюджета местным бюджетам по итогам конкурсовмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций в части нефинансовой поддержкинекоммерческого сектора в целях стимулирования работы органов местногосамоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в рамках реализации муниципальных программ в соответствии сПоложением о порядке и условиях предоставления субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций в части нефинансовой поддержки некоммерческогосектора, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия пункта 1.6 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе)планируется ежегодное предоставление администрацией Губернатора и Правительствасубсидий из областного бюджета в целях финансирования целевых проектовсоциально ориентированных некоммерческих организаций по итогам конкурсовпрограмм поддержки некоммерческих инициатив среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций, выполняющих функции ресурсного центра на территориимуниципальных образований, в соответствии с Положением о конкурсах целевыхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядкепредоставления субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Правительства Архангельскойобласти от20 сентября 2011 года № 334-пп.

Реализация мероприятия пункта 1.7 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется администрацией муниципального образования «Пинежскиймуниципальный район» Архангельской области, местному бюджету которогопредоставляется субсидия из областного бюджета в соответствии с Порядкомпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета на проведение форума гражданских инициатив на территории Пинежскогорайона Архангельской области, приуроченного к 100-летию со дня рождениясеверного писателя Федора Абрамова, утверждаемымпостановлением Правительства Архангельской области.

Реализация мероприятия пункта 2.1 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) в части технического обеспечения исполнениямероприятия осуществляется государственным автономнымучреждением Архангельской области «Управление информационно-коммуникационныхтехнологий Архангельской области» за счет средств субсидии на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ). Организационное обеспечение исполнения мероприятия пункта 2.1 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется администрацией Губернатора и Правительства.

Реализация мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятийподпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется администрацией Губернатора иПравительства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 областного закона от 27 июня2012 года № 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области».

Реализация мероприятий пункта 3.2 перечня мероприятийподпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсягосударственным автономным учреждением Архангельской области «Центр изученияобщественного мнения», средства на реализацию которого направляются в формесубсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В рамках реализации мероприятия пункта 5.1 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе)планируется ежегодное предоставление администрацией Губернатора и Правительствасубсидий из областного бюджета в целях финансирования целевых проектовсоциально ориентированных некоммерческих организаций по итогам конкурсовцелевых проектов социально ориентированных некоммерческих организацийсоответствии с Положением о конкурсах целевых проектов социальноориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области от 20сентября 2011 года № 334-пп.

Реализация мероприятий,предусмотренных пунктами 2.2, 3.3, 4.1, 5.2 – 5.4 перечня мероприятий подпрограммы №4 (приложение № 2 к государственной программе), осуществляется черезпривлечение организаций, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Перечень мероприятий подпрограммы№ 4 представлен в приложении № 2 кгосударственной программе.

 

2.13. ПАСПОРТ

 подпрограммы № 5 «Формирование общероссийскойгражданской идентичности и этнокультурное развитие народов РоссийскойФедерации, проживающих на территории Архангельской области»

 

Наименование подпрограммы	–	«Формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов Российской Федерации, проживающих на территории Архангельской области» (далее – подпрограмма № 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Соисполнители подпрограммы	–	отсутствуют
Участники подпрограммы	–	социально ориентированные некоммерческие организации, органы местного самоуправления
Цель подпрограммы	–	повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Архангельской области, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы № 5 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранение этнокультурной самобытности народов Российской Федерации на территории Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2024 годы. Подпрограмма № 5 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 11 199,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 2 008,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 9 191,2 тыс. рублей

 

2.14.Характеристика сферы реализации подпрограммы № 5,

описание основных проблем

 

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010года в Архангельской области проживают представители более ста национальностей,подавляющее большинство населения – русские. Среди других национальностейнаиболее многочисленны украинцы, белорусы, ненцы, татары и азербайджанцы.Ситуация в сфере межнациональных отношений в Архангельской области напротяжении последних лет остается стабильной и прогнозируемой, межнациональныхи межэтнических конфликтов не зарегистрировано.

Это подтверждают данные социологического исследования«Оценка населением межнациональных и межконфессиональных отношений в Архангельскойобласти», проведенного государственным автономным учреждением Архангельскойобласти «Центр изучения общественного мнения».

Достижение целей государственнойнациональной политики Российской Федерации,обозначенных в Стратегии государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2012 года № 1666, зависит от эффективности применяемыхорганами государственной власти и органами местного самоуправленияорганизационных, правовых, информационных ииных механизмов реализации государственной национальной политики.

В Архангельской области сформирована системауправления и координации органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до2025 года.

Отдел по реализации национальнойполитики департамента по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора и Правительствакоординирует вопросы реализации государственной национальной политики ивзаимодействия с национально-культурными объединениями, землячествами,диаспорами, религиозными объединениями.

Распоряжением Правительства Архангельской области от 8апреля 2019 года № 119-рп утвержден план мероприятий по реализации Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года в Архангельской области в 2019 – 2021 годах.

Ведется постоянная работа по профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданскихи муниципальных служащих, работающих в сфере межнациональных отношений.

Функционирует государственнаяинформационная система мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений ираннего предупреждения конфликтных ситуаций.

В состав совета по межнациональным отношениям,образованного Губернатором Архангельскойобласти, включены представители государственных органов и органовместного самоуправления, национально-культурных автономий и общественныхорганизаций, научного и экспертного сообщества. Важным звеном во взаимодействииорганов государственной власти игражданского общества в реализации государственной национальной политикив Архангельской области является региональная общественная организация «Советнациональностей города Архангельска и Архангельской области».

В Архангельской области активно работаютнационально-культурные автономии, общины иземлячества, которые выполняют функцию медиаторов в рамках работы посоциальной, экономической и культурной адаптации мигрантов: предоставляя имконсультационную, правовую и иную помощь, помогая в решении бытовых проблем.Заметными явлениями в общественной и культурной жизни Архангельской областистали праздники, которые проводят национально-культурные автономии иорганизации.

Основной площадкой для обсуждения вопросов реализациигосударственной национальной политики в Архангельской области является Северныймежнациональный форум, который проводится с 2009 года.

На развитие межнациональных (межэтнических) отношенийв Архангельской области оказывает влияние уровень социального и имущественногонеравенства, размывание традиционных нравственных ценностей народов РоссийскойФедерации, правовой нигилизм и уровень преступности, сохранение проявленийдискриминации в социальной среде, распространенность негативных стереотипов вотношении некоторых народов Российской Федерации, недостаточный уровеньмежведомственной координации в сфере реализации государственной национальнойполитики.

Преодоление указанных негативных факторов, решениепроблем дальнейшей гармонизации межнациональных отношений, налаживания подлинного диалога культур является дляАрхангельской области актуальным условием обеспечения политической исоциальной стабильности.

 

2.15. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 5

 

Реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме), осуществляет государственное автономное учреждение Архангельскойобласти «Центр изучения общественного мнения», средства на реализацию которогонаправляются данному учреждению в форме субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме), осуществляется через привлечение организаций, определяемых в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

В рамках реализации мероприятия пункта 1.3перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) планируется ежегодное предоставление администрацией Губернатора иПравительства субсидий из областного бюджета в целях финансирования целевыхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций по итогамконкурсов на предоставление ресурсной поддержки казачьих обществ и общественныхобъединений казаков, зарегистрированных на территории Архангельской области, всоответствии с Положением о конкурсах целевых проектов социальноориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 20сентября 2011 года № 334-пп.

Перечень мероприятий подпрограммы№ 5 представлен в приложении № 2 кгосударственной программе.

 

2.16. ПАСПОРТ

подпрограммы№ 6 «Адресная поддержка муниципального образования «Ленский муниципальный район»

Архангельскойобласти»

 

 

Наименование подпрограммы	–	«Адресная поддержка муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области» (далее – подпрограмма № 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Соисполнители подпрограммы	–	министерство строительства; министерство транспорта; инспекция по охране объектов культурного наследия
Участники подпрограммы	–	органы местного самоуправления муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области
Цель подпрограммы	–	содействие социально-экономическому развитию муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2021 годы. Подпрограмма № 6 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 1 329 450,8 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города Москвы – 1 329 440,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 10,0 тыс. рублей

 

2.17.Характеристика сферы реализации подпрограммы № 6,

описание основных проблем

 

Ленский район является наиболее удаленным райономАрхангельской области. Транспортная доступность не обеспечивается в полной мереводным и железнодорожным транспортом. Прямая связь административного центраЛенского района с административным центром Архангельской области отсутствует.Отсутствие устойчивого круглогодичного транспортного сообщения по автомобильнымдорогам общего пользования регионального и местного значения в границахЛенского района снижает транспортную доступность населенных пунктов в границахЛенского района, оказывает негативное влияние на мобильность населения. Крометого, низкое транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети приводит кснижению экономического потенциала Ленского района. Реализация мероприятийподпрограммы позволит повысить качество дорожной сети, комфортностьосуществления перевозок пассажиров, багажа, грузов, окажет положительноевлияние на финансово-экономический потенциал Ленского района.

Начальная школа на 320 мест в селе Яренск – здание1934 года постройки. По результатам осмотра здания техническое состояниепризнано удовлетворительным, но при подготовке к 2018/19 учебному году актготовности общеобразовательной организации в части эксплуатации в здании спортивногозала (пристройка) не подписан. Обучение проходит в две смены. Исходя изсуществующего уровня обеспеченности населения услугами социальнойинфраструктуры, а также потребности населения в таких услугах, необходимостроительство нового здания для начальной школы.

Объект культурного наследия регионального значения«Церковь Спасс-Преображения» в селе Яренск, 1745 года постройки. Заключениеинспекции по охране объектов культурного наследия показало, что состояниеобъекта неудовлетворительное, требуются противоаварийные работы для сохраненияуникальной фресковой живописи. Требуется разработка научно-проектнойдокументации на проведение реставрационных работ.

Увеличение уровня обеспеченности населения спортивнымисооружениями, привлечения населения к регулярным занятиям физической культуройи спортом могут быть обеспечены посредством строительствафизкультурно-оздоровительного комплекса в селе Яренск, что также позволиторганизовать учебно-тренировочный процесс на высоком профессиональном уровне, атакже проведение спортивных мероприятий.

Реконструкция системы водоснабжения в селе Яренскнеобходима в связи с высоким процентом изношенности водопроводных сетей. Насегодняшний день в период проведения ремонтных работ осуществляется отключениеводоснабжения всего села Яренск.

 

2.18. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 6

 

Мероприятия пунктов 1.1, 1.2, 1.4 и 1.5 перечнямероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе)подлежат включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования областнойадресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и наплановый период, утвержденными постановлением Правительства Архангельскойобласти от 9декабря 2014 года № 516-пп, мероприятия пункта 1.5 – в соответствии сПравилами финансирования областной адреснойинвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности муниципальных образованийАрхангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области,утвержденными постановлением администрации Архангельской области от 17 января2008 года № 6-па/1.

Реализация мероприятий пунктов 1.1, 1.4 перечнямероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется государственным казенным учреждением Архангельской области«Главное управление капитального строительства», которому средства областногобюджета (источником финансирования которых является целевой межбюджетныйтрансферт из бюджета города Москвы) направляются министерством строительства вформе бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности.

Реализация мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятийподпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсягосударственным казенным учреждением Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор»,которому средства областного бюджета (источником финансирования которыхявляется целевой межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы) направляютсяминистерством транспорта в форме бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственнойпрограмме), осуществляется путем предоставления инспекцией по охране объектовкультурного наследия государственному автономному учреждению культурыАрхангельской области «Научно-производственный центр по охране памятниковистории и культуры» субсидии на иные цели (источником финансирования которойявляется целевой межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы), не связанныес финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ). Государственное автономное учреждениекультуры Архангельской области «Научно-производственный центр по охранепамятников истории и культуры» осуществляет разработку рабочей документации ипроведение противоаварийных работ на объекте культурного наследия народовРоссийской Федерации регионального значения «Церковь Спасс-Преображения»,разработку научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационныхработ на объекте культурного наследия и реставрацию, ремонт объекта культурногонаследия народов Российской Федерации регионального значения «ЦерковьСпасс-Преображения» в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Реализация мероприятия пункта 1.5 перечня мероприятийподпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсяорганами местного самоуправления муниципального образования «Ленскиймуниципальный район» Архангельской области, бюджету которого из областногобюджета предоставляются субсидии (источником финансирования которых являетсяцелевой межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы) на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности. Размер выделяемыхсредств на реализацию указанного мероприятия из бюджета муниципальногообразования «Ленский муниципальный район» Архангельской области составляет в2020 году 10 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы№ 6 представлен в приложении № 2 кгосударственной программе.

 

2.19. ПАСПОРТ

подпрограммы№ 7 «Развитие отдельных направлений системы государственного управленияАрхангельской области»

 

 

Наименование подпрограммы	–	«Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области» (далее – подпрограмма № 7)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	администрация Губернатора и Правительства
Соисполнители подпрограммы	–	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей; агентство ЗАГС; представительство Архангельской области при Правительстве Российской Федерации; представительство Архангельской области в Санкт-Петербурге; министерство образования и науки
Участники подпрограммы	–	Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе; государственное казенное учреждение Архангельской области «Государственное юридическое бюро» (далее – ГКУ «Государственное юридическое бюро»); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Архангельский областной институт открытого образования»
Цель подпрограммы	–	повышение эффективности деятельности отдельных исполнительных органов и обеспечение выполнения своих функций исполнительными органами и подведомственными им государственными учреждениями. Перечень целевых показателей подпрограммы № 7 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – совершенствование организации деятельности мировых судей Архангельской области, работников аппаратов мировых судей Архангельской области;
		задача № 2 – совершенствование организации деятельности агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области;
		задача № 3 – совершенствование выполнения функций по обеспечению деятельности администрации Губернатора и Правительства и исполнительных органов;
		задача № 4 – создание условий для реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи и организация правового информирования и правого просвещения населения на территории Архангельской области;
		задача № 5 – внедрение методов проектного управления
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2020 – 2024 годы. Подпрограмма № 7 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования – 5 606 520,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 481 165,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 5 125 355,1 тыс. рублей

 

2.20. Характеристика сферы реализации подпрограммы №7,

описаниеосновных проблем

 

Подпрограмма № 7 направлена на совершенствованиеорганизации деятельности отдельных исполнительных органов и подведомственных имгосударственных учреждений. Подпрограмма также предусматривает реализациюмероприятий по исполнению функций государственными учреждениями, подведомственными администрации Губернатора иПравительства, обеспечивающими функционирование органов государственнойвласти Архангельской области.

Повышение эффективности работы исполнительных органовявляется неотъемлемой частью реформированияи совершенствования государственного управления, направленного наснижение административных барьеров. Модернизация системы информационного итехнического обеспечения исполнительных органов позволит реализовать новыетехнические и иные возможности в их деятельности.

В настоящее время сфера реализации полномочийуказанных исполнительных органов характеризуется следующими основнымиособенностями.

В целях реализации Федерального закона от 26 июня 1992года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», областного закона от 26октября 1999 года № 161-25-ОЗ «О мировых судьях Архангельской области»,постановления агентства по организационному обеспечению деятельности мировыхсудей от 29 августа 2012 года № 4 «Об утверждении Положения о профессиональнойпереподготовке, повышении квалификации и стажировке мировых судей Архангельскойобласти» агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судейосуществляет в том числе полномочия по повышению квалификации мировых судейАрхангельской области.

В Архангельской области работают 69 мировых судей.

С 2012 года начал реализовываться механизм организацииповышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки мировыхсудей. Повышение квалификации мировых судей и сотрудников аппаратов мировыхсудей проводилось в образовательных организациях высшего образования:

20 мировых судей прошли обучение по 72-часовойпрограмме обучения;

24 мировых судьи – по 20-часовойпрограмме повышения квалификации;

44 работника аппаратов мировых судей – по 72-часовойпрограмме обучения;

24 работника – по 36-часовой программе обучения.

В свою очередь, дальнейшееразвитие деятельности мировых судей невозможно без решения проблем повышения их квалификации и профессиональногороста сотрудников аппаратов мировых судей.

Агентство ЗАГС является уполномоченным исполнительныморганом, осуществляющим функции по реализации переданных полномочий РоссийскойФедерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния натерритории Архангельской области, участвующим в выработке государственнойполитики и осуществлении нормативного правового регулирования в указанной сфере деятельности. Агентство ЗАГСосуществляет свою деятельность непосредственно и через своитерриториальные органы (22 территориальных отдела агентства ЗАГС).

Агентство ЗАГС обеспечивает в том числе:

предоставлениегосударственной услуги по государственной регистрации актов гражданскогосостояния на территории Архангельской области;

перевод в электронную форму книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовых книг).

Для дальнейшего совершенствования системыгосударственного управления Архангельскойобласти необходимо обеспечить функционирование администрации Губернатора и Правительства, представительстваАрхангельской области при Правительстве Российской Федерации,представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге, а такжегосударственных учреждений, подведомственныхадминистрации Губернатора и Правительства:

для исполнения функций поорганизации и осуществлению транспортного обслуживания органов государственной власти и иных государственных органовАрхангельской области;

для обеспечения сохранности, технической эксплуатациии содержания имущества и развития базы технической оснащенности;

для обеспечения Губернатора Архангельской области,Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов информациейоб общественном мнении населения Архангельской области относительно проводимойорганами государственной власти политики в различных сферах государственногоуправления;

для оказания бесплатной квалифицированной юридическойпомощи гражданам, участия в осуществлении мероприятий по правовомуинформированию и правовому просвещению населения на территории Архангельскойобласти.

Так, в соответствии с областным законом от 24 сентября2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатнойюридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении вАрхангельской области» (далее – областной закон от 24 сентября 2012 года №536-33-ОЗ) на территории Архангельской области создано ГКУ «Государственноеюридическое бюро».

Приоритетные задачи в сфереоказания бесплатной квалифицированной  юридической помощи, правового просвещения и правовогоинформирования предусмотрены Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ), а также Основами государственной политики Российской Федерации всфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденнымиПрезидентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168, и областнымзаконом от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ.

Для достижения уставных целей ГКУ «Государственноеюридическое бюро»:

1) осуществляет оказание гражданам бесплатнойквалифицированной юридической помощи по основаниям, в случаях и порядке,предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ, областнымзаконом от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельскойобласти, составляющими правовую основу оказания бесплатной квалифицированнойюридической помощи на территории Архангельской области, в рамках правовогоконсультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб,ходатайств и других документов правового характера, представления интересовграждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях и иныхне запрещенных законодательством Российской Федерации видов юридической помощи;

2) осуществляет правовое информирование населенияАрхангельской области по вопросам оказания бесплатной квалифицированнойюридической помощи, а также мероприятия по правовому просвещению населенияАрхангельской области.

Одним из приоритетных направленийдеятельности ГКУ «Государственное юридическое бюро» является обеспечение доступности и качества оказываемойбесплатной квалифицированной юридической помощи на территории Архангельскойобласти и расширение правового просвещения населения Архангельской области, в томчисле за счет организации обособленногоподразделения – отдела ГКУ «Государственное юридическое бюро» натерритории муниципального образования «Котлас» Архангельской области.

Мероприятие по организационномуобеспечению развития государственной системы бесплатной квалифицированной юридическойпомощи на территории Архангельскойобласти предполагает привлечение социально ориентированныхнекоммерческих организаций для реализации проектов, направленных на развитиеправовой грамотности и повышение уровня правосознания граждан. Реализацияуказанных мероприятий позволит создать систему оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи, повысить доступностьюридических услуг отдельным категориям населения и уровень защиты прав изаконных интересов граждан, а также информированность населения.

Проектное управление являетсяодной из ключевых мер по улучшению системы государственного управления вусловиях высочайших требований к результатам совместной работы ведомств вконтексте стратегического социально-экономического развития Архангельскойобласти.

На основании постановленияПравительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендованоорганизовать проектную деятельность,руководствуясь требованиями, установленными на федеральном уровне, чтоозначает необходимость внедрения проектного управления в Архангельской области,адаптации нормативных правовых актов Архангельскойобласти и внедрения специализированных автоматизированных системуправления проектами.

В исполнительных органах внедрение проектногоуправления осуществляется в соответствии с указом Губернатора Архангельскойобласти от 19 июля 2016 года № 80-у «Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью в исполнительныхорганах государственной власти Архангельской области».

Реализация мероприятий подпрограммы № 7 в целомпозволит обеспечить последовательное совершенствование организации деятельностиотдельных исполнительных органов,администрации Губернатора и Правительства и подведомственных имгосударственных учреждений.

 

2.21. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 7

 

Реализацию мероприятий пунктов 1.1 – 1.6перечня мероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляет агентство по организационному обеспечению деятельностимировых судей. Исполнители отдельных работ (услуг) в рамках реализацииуказанных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ.

В рамках соглашения между Правительством Архангельскойобласти и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации от 11 октября2010 года № 06-07/52 осуществляется согласование и совместное планирование реализации мероприятий пунктов 1.1 – 1.6перечня мероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственнойпрограмме).

Реализациямероприятия пункта 2.1. перечня мероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляется агентством ЗАГС за счет средствсубвенций из федерального бюджета, предоставленных областному бюджету дляреализации переданных полномочий Российской Федерации на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния в соответствии со статьей 4 Федеральногозакона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Реализацию мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляет администрация Губернатора и Правительства. Врамках данного мероприятия осуществляется в том числе деятельностьгосударственного казенного учреждения Архангельской области «Хозяйственноеуправление». Также в рамках реализации указанного мероприятия ежегоднопроизводится уплата членского взноса в «Ассоциацию партнеров по координациииспользования Северного морского пути».

Реализацию мероприятия пункта 3.2 перечня мероприятийподпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетадминистрация Губернатора и Правительства в части обеспечения реализацииполномочий представительства Архангельской области при Правительстве РоссийскойФедерации в соответствии с Положением опредставительстве Архангельской области при Правительстве РоссийскойФедерации, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 2 апреля2018 года № 27-у.

Реализацию мероприятия пункта 3.3 перечня мероприятийподпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет администрация Губернатора иПравительства в части обеспечения реализации полномочийпредставительства Архангельской области в Санкт-Петербурге в соответствии с Положением о представительстве Архангельскойобласти в Санкт-Петербурге.

Реализацию мероприятия пункта 3.4 перечня мероприятийподпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетадминистрация Губернатора и Правительства в части развития ситуационного центраГубернатора Архангельской области.

Реализация мероприятия пункта 3.5 перечня мероприятийподпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсяпутем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственному автономномуучреждению Архангельской области «Центр изучения общественного мнения»на проведение научных исследований и экспериментальных разработок в областиобщественных наук.

Реализацию мероприятий пунктов 4.1 и 4.2 перечнямероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляет ГКУ «Государственное юридическое бюро». Средства на реализациюуказанных мероприятий направляются на выполнение функций казеннымиучреждениями.

Для реализации мероприятия пункта 4.1 перечнямероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) Центрспециальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации вАрхангельской области на безвозмездной основе предоставляет ГКУ«Государственное юридическое бюро» программное обеспечение информационно-правовой системы «ЗаконодательствоРоссии» с интегрированным полнотекстовым банком правовой информации(эталонным банком данных правовой информации).

В соответствии с регламентом взаимодействия междуадминистрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти и Федеральной службой охраны Российской Федерации обеспечиваетсяразмещение (официальное опубликование) нормативных правовых актов Архангельскойобласти на «Официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru)».

Реализациямероприятия пункта 5.1 перечня мероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляетсяадминистрацией Губернатора и Правительства (департаментом проектной деятельности) в части созданияфункционирующей государственной информационной системы Архангельской области«Управление проектной деятельностью исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области». Исполнители отдельных работ (услуг) врамках реализации мероприятия определяются всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

 Реализация мероприятия пункта 5.2 перечнямероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется государственным автономнымобразовательным учреждением дополнительногопрофессионального образования «Архангельский областной институтоткрытого образования» в части организации и проведения обучения методампроектного управления (исполнители отдельных работ (услуг) в рамках реализацииуказанного мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 18июля 2011 года № 223-ФЗ).

Перечень мероприятий подпрограммы№ 7 приведен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

 

III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и мерыуправления рисками

 

Реализация государственной программы к 2024 году предполагаетдостижение следующих результатов:

количество государственных гражданских служащих,получивших дополнительное профессиональное образование, составит 1200 человек;

количество муниципальных служащих, получившихдополнительное профессиональное образование, составит 1110 человек;

количество участников управленческих резервов,получивших дополнительное профессиональное образование, составит 150 человек;

количество кандидатов в управленческие резервы иучастников указанных резервов, прошедших тестирование с целью определениязнаний, умений и навыков в сфере управления, составит 115 человек;

количество специалистов организаций Архангельскойобласти, прошедших профессиональную переподготовку в рамках Президентскойпрограммы, составит 125 человек;

увеличение количества социально ориентированныхнекоммерческих организаций, выполняющих функции ресурсного центра на территориимуниципальных районов, муниципальных и городских округов, до 5 единиц;

реализация не менее 277 целевыхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблемнаселения в муниципальных образованиях Архангельской области;

реализация не менее 250 целевыхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку в рамках областного конкурсацелевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличение количествамуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций до 22 единиц;

увеличение доли жителей Архангельской области,осведомленных о деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций, до 15 процентов;

увеличение доли жителей Архангельской области,осведомленных о деятельности территориального общественного самоуправления, до40 процентов;

реализация не менее 1750 проектов территориальногообщественного самоуправления;

доля граждан, положительнооценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих в Архангельской области,составит не менее 90 процентов;

доля граждан, имеющих возможность для полученияинформации о деятельности органов государственной власти Архангельской области,составит не менее 97 процентов;

количество мировых судей,прошедших дополнительное профессиональное образование, составит 130 человек;

количествогосударственных гражданских служащих аппаратов мировых судей, получивших дополнительное профессиональноеобразование, составит 285 человек;

доля опубликованных на официальных сайтах мировыхсудей Архангельской области судебных актов повысится до 95 процентов;

уровень обеспечения автоматизацииархивного судебного делопроизводства на судебныхучастках мировых судей Архангельской области составит 18 процентов;

доля судебных участков, оснащенных системойвидеонаблюдения и средствами досмотра, составит 36 процентов;

уровень удовлетворенности граждан качеством идоступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния достигнет значения не менее 90 процентов;

количество граждан, получивших бесплатную юридическуюпомощь, в том числе в труднодоступных районах, составит в 2020 году не менеечем 3000 человек, в 2021 году – не менее чем 3100 человек, в 2022 – 2024 годах– 3200 человек в год;

количество участников мероприятий по правовомупросвещению и правовому информированию различных возрастных групп населения по вопросамгражданского, жилищного, семейного, трудового законодательства составит в 2020году не менее чем 6500 человек, в 2021 году – не менее чем 7000 человек, в 2022– 2024 годах – не менее 8000 человек в год;

количество конкурсов проектов социальноориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие правовойграмотности и правосознания граждан, – не менее четырех ежегодно;

функционирование государственной информационной системыАрхангельской области «Управление проектнойдеятельностью исполнительных органов государственной властиАрхангельской области». Зарегистрировано не менее 300 пользователей системы. Всистеме ведется 70 процентов проектов;

не менее 200 человек обучены методам управления проектами,основам командной работы, целеполаганию и другим инструментам и техникампроектного управления

Оценка эффективности государственной программыосуществляется согласно Положению об оценке эффективности реализациигосударственных программ Архангельскойобласти, утвержденному постановлением Правительства Архангельскойобласти от 10 июля 2012 года № 299-пп.

 

 

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Архангельской области «Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области»

 

ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Архангельской области«Совершенствование

государственного иместного управления, развитие гражданского общества в Архангельской области»

 

 

Ответственный исполнитель –администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

 

Наименование целевого показателя	Ответственный исполнитель, соисполнители	Единица измерения	Значения целевого показателя
			базовый 2018 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Государственная программа «Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области»
1. Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ  (ежегодно)	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства)	человек	25	25	25	25	25	25
2. Доля граждан, имеющих возможность для получения информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области	администрация Губернатора и Правительства	процентов	90	90	90	90	95	97
3. Количество целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в рамках муниципальных программ поддержки некоммерческого сектора (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	31	31	50	57	63	67
4. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих в Архангельской области	администрация Губернатора и Правительства	процентов	88,0	88,4	88,8	89,2	89,6	90
5. Доля жителей Архангельской области, осведомленных о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (уровень информированности)	администрация Губернатора и Правительства	процентов	12,7	13	13,5	14	14,5	15
6. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, выполняющих функции ресурсного центра на территории муниципальных образований (нарастающим итогом)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	2	3	3	4	4	5
7. Количество реализованных проектов ТОС (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	участников	306	350	370	390	410	430
8. Доля жителей Архангельской области, осведомленных о деятельности территориального общественного самоуправления (уровень информированности)	администрация Губернатора и Правительства	процентов	35	35	35	35	40	40
9. Количество мировых судей Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование (ежегодно)	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области	человек	28	26	26	26	26	26
Подпрограмма № 1 «Развитие кадрового потенциала государственных и муниципальных органов власти Архангельской области»
10. Количество лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование (далее – ДПО) по программам повышения квалификации (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	285	240	240	240	240	240
11. Количество лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Архангельской области, получивших ДПО по программам  повышения квалификации (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	225	240	240	210	210	210
12. Количество участников резерва управленческих кадров Архангельской области, в том числе молодежного кадрового резерва Архангельской области, получивших ДПО по программам повышения квалификации (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	30	30	30	30	30	30
13. Количество кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Архангельской области, в том числе в молодежный кадровый резерв Архангельской области, и участников указанных резервов, прошедших тестирование с целью определения знаний, умений и навыков в сфере управления (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	10	35	35	15	15	15
14. Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов, открытых публичных лекций по развитию кадрового потенциала государственных и муниципальных органов и по обмену опытом работы (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма № 2 «Развитие системы информирования населения Архангельской области о деятельности органов государственной власти Архангельской области, поддержка и развитие печатных средств массовой информации»
15. Доля населения, имеющего возможность пользоваться услугами государственных автономных учреждений в сфере средств массовой информации	администрация Губернатора и Правительства	процентов	90	90	90	90	95	97
Подпрограмма № 3 «Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области»
16. Количество представителей территориального общественного самоуправления, принявших участие в обучающих семинарах (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	участников	214	200	200	200	200	200
17. Количество представителей органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в межрегиональных и общероссийских мероприятиях в сфере развития территориального общественного самоуправления (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	участников	–	4	4	4	4	4
18. Количество разработанных и внедренных дополнительных функциональных модулей для интернет-портала территориального общественного самоуправления Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ежегодно)	министерство связи и информа-ционных технологий Архангельской области	единиц	–	–	1	1	1	1
Подпрограмма № 4 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Архангельской области»
19. Количество муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	19	20	20	21	21	22
20. Количество разработанных и внедренных дополнительных функциональных модулей для интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» администрации Губернатора и Правительства для поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций (ежегодно)	министерство связи и информа-ционных технологий Архангельской области	единиц	1	1	1	1	1	1
21. Количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение или принявших участие в обучающих семинарах (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	участников	100	100	150	150	150	150
22. Количество целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку в рамках областного конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	29	30	50	50	50	50
23. Количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в межрегиональных и общероссийских мероприятиях в сфере развития гражданского общества (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	участников	–	3	4	5	6	7
Подпрограмма № 5 «Формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов Российской Федерации, проживающих на территории Архангельской области»
24. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих в Архангельской области	администрация Губернатора и Правительства	процентов	88	88,4	88,8	89,2	89,6	90
25. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	2100	600	625	650	675	700
26. Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	3700	1200	1225	1250	1275	1300
27. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих в Архангельской области	администрация Губернатора и Правительства	процентов	90	90,4	90,8	91,2	91,6	92
Подпрограмма № 6 «Адресная поддержка муниципального образования «Ленский муниципальный район» Архангельской области»
28. Ввод в эксплуатацию начальной школы на 320 мест в селе Яренск	министерство строительства Архангельской области	единиц	–	–	1	–	–	–
29. Протяженность построенного участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Заболотье – Сольвычегодск – Яренск на участке Фоминская – Слободчиково	министерство транспорта Архангельской области	километров	–	–	8,2	–	–	–
30. Реставрация, ремонт объекта культурного наследия народов Российской Федерации регионального значения «Церковь Спасс-Преображения»	инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области	процентов	–	30	100	–	–	–
31. Ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Яренск	министерство строительства Архангельской области	единиц	–	–	1	–	–	–
32. Реконструкция системы водоснабжения села Яренск	министерство строительства Архангельской области	куб. м/ сутки	–	1 395,7	–	–	–	–
Подпрограмма № 7 «Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области»
33. Количество государственных гражданских служащих аппаратов мировых судей Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование (ежегодно)	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области	человек	57	57	57	57	57	57
34. Доля судебных актов, опубликованных на официальных сайтах мировых судей Архангельской области, от общего количества судебных актов, подлежащих опубликованию	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области	процентов	93	94	94	95	95	95
35. Доля зданий (помещений), занимаемых судебными участками Архангельской области, оснащенных системами видеонаблюдения и средствами досмотра	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области	процентов	27	30	30	30	33	36
36. Доля судебных участков оборудованных электронным архивом	агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области	процентов	–	0	0	0	9	18
37. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области	процентов	90	90	90	90	90	90
38. Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния	агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области	процентов	0	100	100	100	100	100
39. Количество модернизированных государственных информационных систем (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	0	1	1	1	­–	–
40. Количество проведенных научных исследований (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	10	10	10	10	10	10
41. Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь на территории Архангельской области, в том числе в труднодоступных районах (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	2400	3000	3100	3200	3200	3200
42. Количество участников мероприятий по правовому просвещению и правовому информированию различных возрастных групп населения по вопросам гражданского, жилищного, семейного, трудового законодательства (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	человек	5000	6500	7000	8000	8000	8000
43. Количество конкурсов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие правовой грамотности и правосознания граждан (ежегодно)	администрация Губернатора и Правительства	единиц	4	4	4	4	4	4
44. Доля исполнительных органов государственной власти, вовлеченных в проекты, утвержденные проектным комитетом Архангельской области	администрация Губернатора и Правительства	процентов	30	35	37	38	39	40
45. Количество специалистов, прошедших обучение методам управления проектами, основам командной работы, целеполаганию и другим инструментам и техникам проектного управления (нарастающим итогом)	министерство образования и науки Архангельской области	человек	100	110	120	150	180	200

 

 

II. ПОРЯДОК

расчета и источники информации о значениях целевых показателейгосударственной программы

 

 

Наименование целевого показателя государственной программы

Порядок расчета

Источник информации

 

1	2	3
1. Количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации  по всем типам образовательных программ	количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	приказ Минэкономразвития России об утверждении квоты для субъектов Российской Федерации (ежегодно); приказ Минэкономразвития России о зачислении списка слушателей в отобранные образовательные организации на очередной учебный год (ежегодно); соглашение между Минэкономразвития России и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (ежегодно); отчет образовательной организации о завершении обучения (ежегодно). Квота и стоимость обучения для каждого субъекта Российской Федерации определяются на основании: подпрограммы № 7 «Управленческие кадры» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие