ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11 октября 2013 г. № 477-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении государственной

программы Архангельской области

«Эффективное государственное управление

в Архангельской области (2014 – 2018годы)»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области

 от24.06.2014 № 249-пп;

от30.09.2014 № 383-пп;

от14.10.2014 № 410-пп)

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,пунктом «а» статьи 31.2 от 10 июля2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет :

 

1. Утвердить прилагаемую государственную программуАрхангельской области «Эффективноегосударственное управление в Архангельской области(2014 – 2018 годы)».

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Архангельскойобласти                                                                     И.А.Орлов

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Архангельской области

от 11 октября 2013 г. № 477-пп

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Архангельской области

«Эффективное государственное управление

в Архангельской области (2014 – 2018годы)»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области

от24.06.2014 № 249-пп;

от30.09.2014 № 383-пп;

от14.10.2014 № 410-пп)

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Архангельскойобласти

«Эффективное государственное управление

в Архангельской области (2014 – 2018годы)»

 

 

Наименование государственной программы		–	государственная программа Архангельской области «Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 – 2018 годы)» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы		–	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства)
Соисполнители государственной программы		–	министерство  по  местному  самоуправлению  и внутренней политике Архангельской области (далее – министерство  по  местному  самоуправлению  и внутренней политике); (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 282-пп);
			агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее – агентство по печати и СМИ);   агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее – агентство ЗАГС);
			агентство по делам архивов Архангельской области (далее – агентство по делам архивов);
			агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее – агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей)
Подпрограммы государственной программы	–	подпрограмма № 1 «Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»;
		подпрограмма № 2 «Обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна”, в том числе на базе многофункциональных центров»;
		подпрограмма № 3 «Создание систем электронного правительства, развитие информационного общества Архангельской области»;
		подпрограмма № 4 «Поддержка и развитие печатных средств массовой информации, обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Архангельской области»;
		подпрограмма № 5 «Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области»
Цели государственной программы	–	повышение эффективности функционирования системы государственного управления Архангельской области.    Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи государственной программы	–	задача № 1 – повышение профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области;
		задача № 2 – повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области;
		задача № 3 – развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и регионального сегмента электронного правительства;
		задача № 4 – обеспечение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Архангельской области;
		задача № 5 – повышение эффективности отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области и обеспечение ее функционирования
Сроки и этапы реализации государственной программы	–	2014 – 2018 годы.     Государственная программа реализуется в один этап
«Объемы и источники финансирования государственной программы	–	общий объем финансирования государственной программы составляет 6 449 602,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 473 128,2 тыс. рублей; средства областного бюджета – 5 967 474,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 9 000,0 тыс. рублей.
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 410-пп)

 

I . Приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы

 

Повышение эффективности деятельности органов государственнойвласти является одним из приоритетных направлений, зафиксированных
в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

Указанной Концепциейпредусматривается, в том числе, осуществление деятельности по следующим приоритетным направлениям:

кадровое обеспечениеэффективного выполнения государственных функций и реализации государственныхсоциальных гарантий;

повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемыхисполнительными органами и органами местного самоуправления, совершенствование системы государственного контроля (надзора),предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентацииполномочий органов по государственному контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора);

формированиесовременной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня доступности и качествапредоставляемых на ее основе услуг;

существенное улучшениедоступа к информации о деятельности государственныхорганов, обеспечение открытости деятельности государственных имуниципальных органов власти.

Указанные положениянашли отражение в Основных направлениях деятельности Правительства РоссийскойФедерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем ПравительстваРоссийской Федерации
31 января 2013 года, в рамках которых для повышения эффективности деятельностиорганов государственной власти и повышения качества государственных услугпредусматриваются:

внедрение новых принципов кадровой политики нагосударственной гражданской службе и совершенствование системы оплаты трудагосударственных гражданских служащих, развитие конкурсной системы замещениявакантных должностей в органах государственного управления;

реализация современных принципов работы контрольных (надзорных) органов, включаявведение практики публичной отчетности об итогах проверок и оптимизациюзатрачиваемых на их проведение ресурсов;

завершение внедрения технологий электронногоправительства;

создание центров предоставления государственных услугпо принципу «одного окна» в каждом городском округе и муниципальном районе.

В ходе реализации положений указанных концептуальныхдокументов на территории Архангельской области в настоящее время достигнутыследующие основные результаты:

разработаны и внедрены механизмыпо формированию высокопрофессиональногокадрового состава государственных гражданских служащих Архангельской области,создан и актуализируется резерв управленческих кадров Архангельской области;

во исполнение Указа Президента Российской Федерации от07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления» осуществлен комплекс мер, благодаря которымгосударственные и муниципальные услуги на территории Архангельской областипредоставляются заявителям в электронной форме
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) и Архангельского регионального портала государственных
и муниципальных услуг;

в рамках исполнения долгосрочнойцелевой программы Архангельской области «Электронная Архангельская область» на2011 – 2013 годы, утвержденной постановлением ПравительстваАрхангельской области
от 19октября 2010 года № 328-пп (далее  –долгосрочная целевая программа «Электронная Архангельская область»), сниженоинформационное неравенство между муниципальными образованиями Архангельскойобласти, а также обеспечен доступ к социально значимой информации за счетразвития центров общественного доступа к информации.

Вместе с тем, как показывает опыт, содержательноепересечение административной реформы, реформы государственной гражданскойслужбы, бюджетной и иных реформ по составу мероприятий, подходам, идеологиибольше не позволяет разделять их на отдельные частные реформы. Объектомреформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами –системой управления, государственной гражданской службой, информационнымиресурсами, финансами и иными сферами.

 

II. Характеристика подпрограмм государственнойпрограммы

 

2.1.  ПАСПОРТ

подпрограммы № 1 « Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иныхгосударственных органов

Архангельскойобласти и органов местного самоуправления

 муниципальных образований Архангельскойобласти »

 

 

 

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 1,

описание основных проблем

 

Развитие кадрового потенциала всех уровней власти,дополнительное профессиональное образованиелиц, замещающих государственные должности
и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальныедолжности в Архангельской области и должности муниципальных служащих вАрхангельской области, – приоритетное направление в сфере государственногоуправления. Профессиональное образование управленческих кадров напрямую влияет
на социально-экономическое,общественно-политическое развитие Архангельской области в целом икаждого муниципального образования в частности.

Комплекс мер по дополнительному профессиональномуобразованию лиц, замещающих государственныедолжности и должности государственных гражданских служащих Архангельскойобласти, реализуется департаментом государственной гражданской службы и кадровадминистрации Губернатора и Правительства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области. Начиная с 2005года дополнительное профессиональное образование получили 1684 человека.

Из числа лиц, замещающихмуниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, повысили квалификацию по программамдополнительного профессионального образования 1713 человек.

Совершенствование работы по развитию кадровогопотенциала на современном этапе осуществляется на основании:

Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря2006 года
№ 1474 «О дополнительном профессиональномобразовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 06мая
2008 года № 362 «Об утверждении государственных требований
к профессиональной переподготовке, повышениюквалификации и стажировке государственных гражданских служащихРоссийской Федерации»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 22апреля
2010 года № 636-р «Об утверждении федеральной программы “Подготовка
и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 – 2015 годы)”».

Во исполнение указанных правовых актов реализуютсяследующие программы Архангельской области:

программа «Совершенствование и развитие системыгосударственной гражданской службы Архангельской области на2009 – 2013 годы», утвержденная постановлением ПравительстваАрхангельской области
от 05ноября 2009 года № 119-пп;

программа администрации Губернатора и Правительства «Подготовкаи повышение квалификации участников резерва управленческих кадров Архангельскойобласти (2012 – 2014 годы)», утвержденная распоряжением администрацииГубернатора и Правительства от 05 июля 2012 года № 67р.

В настоящее время дополнительное профессиональноеобразование осуществляется в соответствии сгосударственным заказом, утверждаемым ежегодно.

В целях организации и обеспечения работы по данномунаправлению создано ГКУ «Архангельский региональный ресурсный центр»,учредителем которого является администрация Губернатора и Правительства. Данноеучреждение определено также уполномоченным органом по реализации
в Архангельской области Президентской программы. За 15 лет подготовку поПрезидентской программе прошли свыше 900 человек, более 160 из нихстажировались за пределами Российской Федерации.

Сформирован резерв управленческих кадров Архангельскойобласти, который актуализируется каждый квартал, создана информационная(электронная) база участников данного резерва, в который включено
123 человека (государственные гражданские служащие Архангельской области,руководители и работники государственных учреждений Архангельской области,работники крупных организаций и субъектов среднего и малого предпринимательствав Архангельской области). Формируется резерв управленческих кадровмуниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельскихпоселений Архангельской области.

Вместе с тем при организации и обеспечениидополнительного профессиональногообразования лиц, замещающих государственные должности и должностигосударственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельскойобласти и должности муниципальных служащих в Архангельской области, существуетряд проблем.

Необходимо создать единую системудополнительного профессионального образования, в которой будут участвовать указанные лица, а также слушателиПрезидентской программы. При этом под дополнительным профессиональнымобразованием предусматриваются профессиональная переподготовка, повышение квалификациии стажировки руководителей
и специалистов исполнительных органов, органов местного самоуправления,организаций в Архангельской области.

Необходимо также актуализировать учебные планы ипрограммы, активнее внедрять новые темы иформы дополнительного профессионального образования, в том числе кейс-технологии, дистанционное обучение, что особенно важнодля Архангельской области с наличием значительного количества удаленныхнаселенных пунктов. Наряду с традиционными формами повышения квалификации лиц, замещающихмуниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальныхслужащих в Архангельской области, нужно внедрять пилотныеобразовательные программы в соответствии с актуальными запросамимуниципалитетов.

Следует шире использовать опыт подготовкиуправленческих кадров других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран,сформировать систему стажировок, организовывать региональные, межрегиональные,международные семинары, конференции, круглые столы с участием ведущих экспертовпо дополнительному профессиональному образованию.

Необходимо продолжить работу по формированию резервауправленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включаярезерв сельских поселений Архангельской области, по организации и обеспечениюдополнительного профессионального образования его участников, создать единуюинформационную (электронную) базу данного резерва. Следует разработатьсовременные учебные планы и программы для участников резерва на основепредложений глав муниципальных образований и специалистов органов местногосамоуправления, в том числе сельских поселений.

Требует дальнейшего совершенствования профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование в рамках Президентской программы. Необходимо скоординировать данноенаправление с подготовкой участников резерва управленческих кадровАрхангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образованийАрхангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области.

Комплекс мер порешению указанных проблем может быть реализован программно-целевым методом.

Реализацияподпрограммы № 1 будет способствовать комплексному выполнению порученияПрезидента Российской Федерации от 19 февраля 2013 года № Пр-332 в частиосуществления мер по совершенствованию системыпрофессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданскихслужащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальныедолжности
в Архангельской области и должности муниципальных служащих
в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельскойобласти и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельскойобласти, включая резерв сельских поселений Архангельской области.

 

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 1

 

Реализацию мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2
к государственной программе) осуществляетГКУ «Архангельский региональный ресурсный центр». Средства на реализациюуказанных мероприятий направляются на выполнение функций казеннымиучреждениями.

Мероприятие пункта 1.1перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) реализуется на основе государственного заказа, который формируетсяежегодно в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 12 апреля2010 года № 59-у «О государственном заказе на дополнительное профессиональноеобразование государственных гражданских служащих Архангельской области». Государственныйзаказ утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области не позднее 30 декабря года, предшествующего новому календарномугоду. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от14.10.2014 № 410-пп).

Мероприятие пункта 2.1 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется путеморганизации и проведения курсовых семинаров для лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должностимуниципальных служащих в Архангельской области. Формирование группосуществляется ГКУ «Архангельский региональный ресурсный центр» совместно с министерством по местному самоуправлению и внутреннейполитике. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от14.10.2014 № 410-пп).

Исполнители отдельных работ (услуг) в рамкахреализации мероприятий пунктов 1.1, 2.1 и 4.2 перечня мероприятий подпрограммы№ 1 (приложение № 2 к государственной программе) определяются
в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее – Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ).

Мероприятие пункта 3.1 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется:

посредством самообразования участников резервауправленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадровмуниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельскихпоселений (по индивидуальным планам профессионального развития, разрабатываемыми утверждаемым в установленном порядке);

посредством направления указанных лиц на курсовыесеминары, стажировки и на обучение по Президентской программе.

Мероприятие пункта 4.1 перечня мероприятий подпрограммы№ 1 (приложение № 2 к государственной программе) реализуется посредствоморганизации дополнительного профессионального образования и стажировок лиц,замещающих государственные должности Архангельской области
и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а такжелиц, замещающих муниципальные должности
в Архангельской области и должности муниципальных служащих
в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельскойобласти и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельскойобласти, включая резерв сельских поселений Архангельской области, в органахвласти всех уровней субъектов Российской Федерации, а также в зарубежныхстранах, прежде всего – Баренцева/ Евроарктическогорегиона.

Мероприятие пункта 5.1перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) реализуется во взаимодействии с исполнительными органами и органамиместного самоуправления в части оказания содействия в выполнении задания
по набору слушателей по Президентской программе. Учебный процесс осуществляетсяна базе федерального государственного автономного образовательного учреждениявысшего профессионального образования «Северный(Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», которыйКомиссией по организации подготовки управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Российской Федерации определен базовым учреждением в целяхпрофессионального обучения и профессиональной переподготовки по Президентскойпрограмме на территории Архангельской области. Финансирование мероприятияосуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов всоответствии с соглашением между Министерством экономического развитияРоссийской Федерации
и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии изфедерального бюджета областному бюджету на софинансированиерасходов, связанных с оплатой оказанныхспециалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучениюв соответствии с Президентской программой, по мере поступления соответствующихсредств в доход областного бюджета. Указанное соглашение заключается ежегодно.

Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы № 1 за счет средств областного бюджета представлено вприложении № 3 к государственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы № 1 представлен в приложении № 2 к государственной программе.

 

2.4.  ПАСПОРТ

подпрограммы № 2 «Обеспечение доступности икачества

предоставления государственных и муниципальныхуслуг по принципу “одного окна”, в том числе на базе многофункциональныхцентров»

 

 

2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2,

описание основных проблем

 

Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня
2011 года № 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственныхуслуг на 2011 – 2013 годы (далее– Концепция), которая определяет важнейшие направления реализацииадминистративной реформы в Российской Федерации. Целями Концепции являются:

снижение административных барьеров;

повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

Организацияпредоставления государственных и муниципальных услуг на баземногофункциональных центров и организаций, привлекаемых
к реализации функций многофункционального центра в соответствии
с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее –Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ), определена Концепцией вкачестве одной из важнейших общесистемных мер снижения административныхбарьеров и повышения доступности государственных
и муниципальных услуг.

Многофункциональный центр представляетсобой организацию независимо от организационно-правовой формы, котораясоздается для предоставления гражданам и юридическим лицам комплексавзаимосвязанных государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»и которая соответствует всем необходимым требованиям комфортности, включаявозможность оплаты необходимых пошлин и сборов.

Предоставление государственных имуниципальных услуг по принципу «одного окна» должно обеспечить существенноеснижение издержек заявителей при обращении в органы государственной власти иорганы местного самоуправления. Данный механизм должен реализовыватьсямногофункциональными центрами путем организации взаимодействия
с органами, предоставляющими государственныеуслуги и (или) муниципальные услуги, без участия заявителя всоответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ определены функциимногофункциональных центров, а также особенности взаимодействия многофункциональных центров с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления.Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376 утверждены Правила организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг.

В работе многофункциональных центровучаствуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти поАрхангельской области, территориальные подразделения органов государственныхвнебюджетных фондов по Архангельской области, исполнительные органы, органыместного самоуправления, а также организации, участвующие
в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Для создания и развитиямногофункциональных центров необходимо решить следующие ключевые задачи:

приобрести помещения для многофункциональных центров и переоборудовать их всоответствии с утвержденными стандартами; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от25.02.2014 № 73-пп);

оснастить многофункциональные центрынеобходимым оборудованием и программным обеспечением;

осуществить подбор и обучение персонала;

внедритьавтоматизированные информационные системы, позволяющие осуществлять межведомственное информационноевзаимодействие с целью функционирования многофункциональных центров.

Организация предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на баземногофункциональных центров является необходимым мероприятием по повышениюкачества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всехуровней власти,
а также одной из приоритетных задач социально-экономического развитияАрхангельской области.

 

2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 2

 

Реализацию мероприятий пунктов 1.1 и 1.2перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляет ГАУ «Архангельский региональный МФЦ» во взаимодействиис администрацией Губернатора и Правительства. В рамках реализации мероприятияпункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляется предоставление субсидий ГАУ«Архангельский региональный МФЦ»
на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).В рамках реализации мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы № 2(приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсяпредоставление субсидий ГАУ «Архангельский региональный МФЦ» на выполнение государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).

Исполнители отдельных работ (услуг) поуказанным мероприятиям определяются в соответствии с Федеральным законом от 18июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральныйзакон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ).

В рамках реализации мероприятия пункта1.2 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственнойпрограмме)
ГАУ «Архангельский региональный МФЦ» заключает соглашения
о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти по Архангельской области, территориальными подразделениями органовгосударственных внебюджетных фондов по Архангельской области, исполнительнымиорганами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими впредоставлении государственных и муниципальных услуг.

Реализацию мероприятия пункта 2.1 перечнямероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляет ГАУ «Управление ИКТ Архангельской области» за счет средств,указанных в пункте 5.1 перечня мероприятий подпрограммы № 3 (приложение № 2 кгосударственной программе).

Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено вприложении № 3 к государственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы представлен в приложении № 2 к государственной программе.

 

2.7. ПАСПОРТ

подпрограммы № 3 «Создание систем электронного правительства,
развитие информационного общества в Архангельской области»

 

 

2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 3,

описание основных проблем

 

Создание систем электронного правительстванаправлено на повышение эффективности государственного и муниципальногоуправления, обеспечение соответствия качества управления ожиданиям ипотребностям населения Архангельской области. Развитие информационного общества
и преодоление цифрового неравенства необходимо для выстраивания эффективногодиалога с гражданами. Указанные обстоятельства являются важнейшими условиямидля дальнейшего социально-экономического развития Архангельской области.

Вцелях совершенствования работы по указанным направлениям изданы следующиедокументы:

федеральные законы от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», от 09 февраля
2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления», Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ;

Стратегия развития информационного общества вРоссийской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07 февраля2008 года № Пр-212;

государственная программа Российской Федерации«Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р;

долгосрочная целевая программа«Электронная Архангельская область».

В процессе реализации долгосрочной целевой программы«Электронная Архангельская область» достигнуты следующие результаты:

снижено информационное неравенство междумуниципальными образованиями Архангельской области, обеспечен доступ ксоциально значимой информации за счет развития центров общественного доступа
к информации (35 процентов муниципальных общедоступных (публичных) библиотекмуниципальных образований имеют центры общественного доступа к информации –компьютерные аудитории);

развернут региональный сегмент электронного правительства:сведения по 232 услугам размещены на Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг, по 182 услугам обеспечена возможностьподачи заявлений в электронной форме,
по 25 услугам обеспечена возможность получения результата в электронной форме;

государственные казенные учреждения Архангельскойобласти – отделения социальной защиты населения и государственные бюджетныеучреждения социального обслуживания населения Архангельской области – центрысоциального обслуживания, подведомственные министерству труда, занятости исоциального развития Архангельской области, оснащены компьютернымоборудованием;

создана инфраструктура выдачи универсальныхэлектронных карт;

создан центр обработки данных ПравительстваАрхангельской области;

созданы государственные информационные системыАрхангельской области ведомственного и общего назначения (комплекснаяинформационно-аналитическая система Архангельской области, интернет-порталжилищно-коммунального хозяйства Архангельской области).

Архангельская область в рейтинге внедренияэлектронного правительства экспертного издания «ГосМенеджмент»за период с 01 января 2011 года по 01 января 2013 года переместилась с 68-го на26-е место
по России и с девятого на второе – по Северо-Западному федеральному округу.

Однако в настоящее время существует ряд проблем, на разрешение которыхнацелена подпрограмма № 3 .

Недостаточно широко используютсяинформационно-коммуникационные технологии(далее – ИКТ) для повышения качества жизни населения Архангельской области, невысокуровень социальной направленности информационных систем и ресурсовисполнительных органов. Необходимо:

расширить используемые механизмы электроннойдемократии;

расширить перечень услуг, предоставляемых населениюв электронной форме, совместно с оптимизацией порядка их предоставления;

осуществить развитие инфраструктуры универсальнойэлектронной карты, удостоверяющего центра Правительства Архангельской области;

продолжить работу по популяризации использования ИКТсреди населения, органов государственнойвласти, крупных организаций и субъектов среднего и малогопредпринимательства в Архангельской области.

Требуют разработки и внедренияотраслевые ИКТ (в сфере образования ,здравоохранения, транспорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства,социальной сфере, обеспечения безопасности жителей, сфере охраны труда
и иных сферах).

С целью повышения качества решения исполнительнымиорганами
и органами местного самоуправления аналитических и прогнозных задачэкономического и социального развития следует обеспечить созданиеинтеллектуальной системы управления, которая включает в себя:

развитие ситуационного центра ГубернатораАрхангельской области;

внедрение принципов проектногоуправления развитием Архангельской области;

внедрение интегрированной системы пространственнойинформации Архангельской области;

создание единой системы взаимодействия населения,органов государственной власти, крупныхорганизаций и субъектов среднего и малого предпринимательства вАрхангельской области, создание регионального образовательного центракомпетенции по ИКТ.

Важным направлением также является формированиеобщедоступной информационно-коммуникационной среды. Необходимо развиватьИКТ-инфраструктуру исполнительных органов, в том числе с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской областив сфере защиты информации, а также обеспечитьотказоустойчивое размещение региональных информационных системи ресурсов на базе центра обработки данных Правительства Архангельской области.

Требуется проведение дальнейшей работы попреодолению информационного неравенства муниципальных образований.

 

2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 3

 

Реализацию мероприятий подпрограммы № 3(приложение № 2 к государственной программе) осуществляет ГАУ «Управление ИКТАрхангельской области» во взаимодействии с администрацией Губернатора иПравительства. В рамках реализации мероприятий подпрограммы № 3 (за исключениемпункта 5.1 перечня мероприятий подпрограммы № 3) осуществляется предоставлениесубсидий ГАУ «Управление ИКТ Архангельской области» на иные цели, не связанныес финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ). В рамках реализации мероприятияпункта 5.1 перечня мероприятий подпрограммы № 3 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляется предоставление субсидий ГАУ«Управление ИКТ Архангельской области» на выполнение государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ). Финансированиемероприятия пункта 1.4 перечнямероприятий подпрограммы № 3 ( приложение№ 2 к государственнойпрограмме) осуществляется в 2014 году за счет средств субсидии из федерального бюджета,предоставленной областному бюджету на реализацию проектов, направленных настановление информационного общества в субъектах Российской Федерации, всоответствии с соглашением, заключенным между Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации и Правительством Архангельской области от 11апреля 2014 года №ОП-П8-6430. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от24.06.2014 № 249-пп).

·                   Исполнители отдельных работ (услуг) по указанному мероприятиюопределяются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ.

·                   Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении № 3 к государственной программе.

·                   Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2
к государственной программе.

 

2.10. ПАСПОРТ

подпрограммы № 4 «Поддержка и развитие печатныхсредств

массовой информации, обеспечение информированиянаселения

о социально-экономическом развитии Архангельскойобласти»

 

 

2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы №4,

описание основных проблем

 

Подпрограмма № 4 направлена:

на формирование открытостидеятельности органов государственнойвласти и стимулирование средств массовойинформации в целях оперативного освещения работы указанных органов;

на поддержку и развитие средствмассовой информации путем укрепления материально-технической базыподведомственных агентству
по печати и СМИгосударственных автономных учреждений (19 государственных автономных учреждений,осуществляющих выпуск и распространение 22 газет и одного журнала).

Результаты социологическихисследований, мнения экспертов в сфере журналистики свидетельствует овыраженном вытеснении из средств массовой информации официального характера, способствующейповышению довериянаселения Архангельской области к системе государственного управления, уваженияк институтам власти.

Особенностью информационногопространства в Архангельской области является неравномерность его развития.Основные каналы информирования населения сконцентрированы в крупных городах –Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Котласе иКоряжме. В то же время населению труднодоступных территорий (Ленский, Лешуконский, Мезенский, Пинежскийи другие районы) доступ к информации о деятельности органов государственнойвласти затруднен, органичен количеством источников информации.

Насущной проблемой журналистикиявляется недостаток квалифицированных кадров, особенно в районах Архангельской области. Недостаточнаяквалификация журналистов приводит к выходу материалов, имеющихнеточности
в формулировках, и создающих у жителей Архангельской области неверноепредставление о принимаемых органами государственной власти решениях.

Необходимо также улучшать материальную базугосударственных автономных учреждений, подведомственных агентству по печати иСМИ, так как потребности населения и организаций в информационных услугахзависят, в том числе, от качества полиграфической продукции. Это позволитпечатать газеты и иную печатную продукцию высокого качества на территорииАрхангельской области, а также обеспечивать оперативную доставку печатнойпродукции.

 

2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 4

 

Реализациюмероприятий пунктов 1.1-1.3, 1.5 перечнямероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) осуществляет непосредственно агентство попечати и СМИ. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от14.10.2014 № 410-пп).

Реализацию мероприятия от14.10.2014 № 410-пп).

Реализацию мероприятийот14.10.2014 № 410-пп).

Реализацию мероприятийпунктов 3.1, 3.2 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляют государственные автономные учреждения,подведомственные агентству по печати и СМИ. В рамках реализации указанныхмероприятий осуществляется предоставление субсидий государственным автономнымучреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятийпунктов 4.1, 4.2 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляют государственные автономные учреждения,подведомственные агентству по печати и СМИ. В рамках реализации указанныхмероприятий осуществляется предоставление субсидий государственным автономнымучреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Исполнители отдельных работ (услуг) по указанныммероприятиям определяются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011года № 223-ФЗ .

Ресурсное обеспечениеподпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Перечень мероприятийподпрограммы приведен в приложении № 2
к государственной программе.

 

2.13. ПАСПОРТ

подпрограммы № 5 «Развитие отдельных направленийсистемы государственного управления Архангельской области»

 

 

2.14. Характеристика сферы реализации подпрограммы №5,

описание основных проблем

 

Подпрограмма № 5 направлена на совершенствованиеорганизации деятельности отдельныхисполнительных органов и подведомственных им государственных учреждений.

Подпрограмма№5 также предусматривает реализацию мероприятий по исполнению функций государственнымиучреждениями, подведомственными администрацииГубернатора и Правительства и министерству по местномусамоуправлению и внутренней политике, обеспечивающими функционированиеорганов государственной власти Архангельской области.(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от15.07.2014 № 282-пп).

Повышениеэффективности работы исполнительных органов является неотъемлемой частью реформирования и совершенствования государственногоуправления, направленного на снижение административных барьеров. Модернизациясистемы информационного и технического обеспечения исполнительных органовпозволит реализовать новые технические и иные возможности в их деятельности.

В настоящее время сфера реализацииполномочий указанных исполнительных органовхарактеризуется следующими основными особенностями.

Агентство ЗАГС является уполномоченнымисполнительным органом, участвующим в выработке государственной политики иосуществлении нормативного правового регулирования, а также оказывающимгосударственные услуги в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния.

Агентство ЗАГС осуществляет своюдеятельность непосредственно
и через свои территориальные органы (26 территориальных отделов агентстваЗАГС).

В 2012 году органами записи актовгражданского состояния Архангельской области зарегистрировано 52 418записей актов гражданского состояния, совершено 100 462 иных юридическизначимых действия.

Органы записи актов гражданскогосостояния Архангельской области обеспечивают:

работу по формированию электронногоархива путем индексирования отсканированных образов записей актов гражданскогосостояния;

развитие механизмов повышенияэффективности предоставления государственных услуг на основе применения ИКТ.

Агентство по делам архивов является уполномоченнымисполнительным органом, который осуществляет функции в сфере архивного деланепосредственно и через свои территориальные органы (территориальный отдел вНенецком автономном округе), а также подведомственноеучреждение – ГБУ «Государственный архив Архангельской области».

Основными направлениями деятельности агентства поделам архивов являются обеспечение сохранности и учета Архивного фондаРоссийской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкогоавтономного округа, реализация конституционных прав граждан РоссийскойФедерации, исполнение запросов российских и иностранных граждан, органов власти
и организаций на основе хранящихся документов.

По состоянию на 01 января 2013 года в ГБУ «Государственный архив Архангельской области»на хранении находятся 2759,9 тыс. дел. В 2012 году архивистами выполненыследующие мероприятия по обеспечению сохранности документов:

проверканаличия дел – 57,8 тыс. дел;

обеспыливание дел – 36,1 тыс. дел;

картонирование дел – 9,6 тыс. дел;

реставрациядокументов – 7,1 тыс. листов;

дезинфекциядокументов – 15,1 тыс. дел и др.

Агентство по делам архивов проводит работу поповышению качества государственного учета архивных фондов. Сформировано 2928фондов подведомственных учреждений (2 852 786 дел). На 01 января 2013года автоматизированная база данных ГБУ«Государственный архив Архангельской области»  имеет сведения по 4125 фондам (48 процентовот всех фондов, состоящих на учете).

В 2012 году архивистами исполнено 11,4 тыс. запросовсоциально-правового характера и тематических запросов, при этом дляиспользования из хранилищ было выдано более 100 тыс. дел. Исполнение запросовсоциально-правового характера занимает большую часть рабочего времениархивистов, фактически являюсь одним из основных направлений их деятельности,что не характерно для государственных архивных учреждений.

Агентство поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей осуществляет своифункции в соответствии с Положением об агентстве, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 18декабря 2009 года № 226-пп.

Вцелях реализации Федерального закона от 26 июня 1992 года
№ 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», областного закона
от 26октября 1999 года № 161-25-ОЗ «О мировых судьях Архангельской области», постановления агентства по организационномуобеспечению деятельности мировых судей от 29 августа 2012 года № 4 «Обутверждении Положения о профессиональной переподготовке, повышении квалификациии стажировке мировых судей Архангельской области» агентство по организационномуобеспечению деятельности мировых судей осуществляет полномочия по повышению квалификации мировых судей Архангельскойобласти и Ненецкого автономного округа.

В Архангельской областиработают 69 мировых судей, на территории Ненецкого автономного округа – тримировых судьи.

С 2012 года начал реализовываться механизм организации повышения квалификации,профессиональной переподготовки и стажировки мировых судей. Повышениеквалификации мировых судей и сотрудников аппаратов мировых судей проводилось вобразовательных организациях высшего образования: 20 мировых судей прошлиобучение по 72-часовой программе обучения, 24 мировых судьи – по 20-часовойпрограмме повышения квалификации, 44 работника аппаратов мировых судей – по72-часовой программе обучения и 24 работника – по 36-часовой программеобучения.

В свою очередь, дальнейшееразвитие деятельности мировых судей невозможно без решения проблем повышения ихквалификации
и профессионального роста сотрудников аппаратов мировых судей.

Длядальнейшего совершенствования системы государственного управления Архангельской областинеобходимо обеспечить функционирование администрацииГубернатора и Правительства, представительства Архангельской области при Правительстве Российской Федерации, а также государственных учреждений, подведомственных администрацииГубернатора и Правительства и  министерства по местному самоуправлению и внутренней политике: (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от15.07.2014 № 282-пп):

для исполнения функций по организации и осуществлениютранспортного обслуживания исполнительных органов и иных государственныхорганов Архангельской области;

для обеспечения сохранности, технической эксплуатациии содержания имущества и развития базы технической оснащенности;

для обеспечения Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской  области и иных  исполнительных  органов государственной власти Архангельской области информацией обобщественном мнении населения Архангельской области относительно проводимойорганами государственной власти политики в различных сферах государственногоуправления; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от15.07.2014 № 282-пп);

для бесплатного оказания квалифицированной юридическойпомощи гражданам , участия в осуществлении мероприятий по правовомуинформированию и правовому просвещению населения Архангельской области .

Так, в соответствии с областным законом от 24сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «Обесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовомпросвещении в Архангельской области» (далее – областной закон от 24 сентября2012 года № 536-33-ОЗ) на территории Архангельской области создано ГКУ«Государственное юридическое бюро». Необходимость его создания ифункционирования обусловлена вступлением с 15 января
2012 года в силу Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ), в соответствии
с которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации являютсяучастниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Приоритетные задачи в сфере оказаниябесплатной юридической помощи, правовогопросвещения и правового информирования предусмотрены Федеральным закономот 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ, а также Основами государственной политикиРоссийской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознанияграждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года №Пр-1168,
и областным законом от24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи,правовом информированиии правовом просвещении в Архангельской области».

Для достижения уставных целей ГКУ «Государственноеюридическое бюро»:

1)  бесплатно оказываетгражданам по основаниям, в случаях
и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ,областным законом от24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Архангельской области,составляющими правовую основу оказания бесплатной юридической помощи натерритории Архангельской области, следующие виды юридической помощи:

консультации по правовым вопросам в устной иписьменной форме;

составление заявления, жалобы, ходатайства и другихдокументов правового характера;

представление интересов граждан в судах,государственных
и муниципальных органах, организациях;

иные не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации виды юридической помощи;

2)  осуществляет правовое информированиенаселения Архангельской области по вопросам оказания бесплатной юридическойпомощи, а также мероприятия по правовому просвещению населения Архангельскойобласти.

Одним из приоритетных направленийдеятельности ГКУ «Государственное юридическое бюро» является обеспечение доступности и качества оказываемой бесплатной юридической помощи натерритории Архангельской области и расширение правового просвещениянаселения Архангельской области.

Реализация мероприятий пунктов 5.1 – 5.3перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) позволит создать областную систему оказания бесплатной юридическойпомощи, повысить доступность юридических услуг отдельным категориям населения иуровень защиты прав и законных интересов граждан, а также информированностьнаселения.

Реализация мероприятий подпрограммы № 5 в целомпозволит обеспечить последовательное совершенствование организации деятельности отдельных исполнительных органов, администрацииГубернатора и Правительства, подведомственных им государственныхучреждений.

 

2.15. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 5

 

Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятийподпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетагентство ЗАГС. В рамках реализации указанного мероприятия предоставляютсясубвенции из федерального бюджета областному бюджету для осуществленияпереданных полномочий Российской Федерации в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния в соответствии со статьей 4 Федерального закона от15 ноября 1997 года № 143-ФЗ
«Об актах гражданского состояния».

Реализацию мероприятий пунктов 2.1 – 2.3перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляет ГБУ «Государственныйархив Архангельской области».
В рамках реализации мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечня мероприятийподпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется предоставление субсидий ГБУ «Государственный архив Архангельскойобласти» на выполнение государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Реализациямероприятия 2.3 перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2
к государственной программе) осуществляется за счет средств от оказания ГБУ «Государственный архив Архангельскойобласти» платных услуг.

Реализацию мероприятий пунктов 3.1 – 3.5перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляет агентство по организационному обеспечению деятельностимировых судей. Исполнители отдельных работ (услуг) в рамках реализацииуказанных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05апреля 2013 года № 44-ФЗ.

В рамках соглашения между Правительством Архангельскойобласти
и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации
от 11 октября 2010 года № 06-07/52 осуществляется согласование и совместноепланирование реализации мероприятий пунктов 3.1 – 3.5 перечня мероприятийподпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе).

Реализацию мероприятия пункта 4.2 перечня мероприятийподпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетадминистрация Губернатора и Правительства на основании Положения опредставительских расходах при проведении официальных мероприятий с участием Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области, утвержденного распоряжением Губернатора Архангельскойобласти от 14 сентября 2010 года № 912-р.

Реализацию мероприятий пунктов 4.3, 4.4, 5.1 и 5.2 перечнямероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляют государственные казенные учреждения Архангельской области «Автопарк администрации Архангельскойобласти», «Хозяйственное управление» и ГКУ «Государственное юридическое бюро». Средства на реализацию указанных мероприятий направляются навыполнение функций казенными учреждениями.

Реализацию мероприятия пункта 4.5 перечня мероприятийподпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетгосударственное автономное учреждение Архангельской области «Центр изученияобщественного мнения». Средства нареализацию указанного мероприятия направляются на выполнениегосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятия пункта 5.3перечня мероприятий подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляет администрация Губернатора и Правительства путемпроведения конкурса проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», областнымзаконом от27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственнойвласти Архангельской области и некоммерческих организаций », пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Положением о конкурсах целевых проектов социальноориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 20сентября 2011 года № 334-пп.

·                   Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении № 3 к государственной программе.

Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2
к государственной программе.

 

III . Ожидаемыерезультаты реализации

государственной программы

 

Реализация государственной программы к 2018 году предполагаетдостижение следующих результатов:

дополнительное профессиональное образование получат 1710 лиц, замещающихгосударственные должности Архангельской области и должности государственныхгражданских служащих Архангельской области, а также 760 лиц, замещающихмуниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальныхслужащих в Архангельской области; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от14.10.2014 № 410-пп);

дополнительноепрофессиональное образование, в том числе на курсовых семинарах повышенияквалификации и в рамках Президентской программы, получат 140 участников резервауправленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадровмуниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельскихпоселений Архангельской области ; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от14.10.2014 № 410-пп);

пройдут стажировку 60человек из числа руководителей и сотрудников исполнительных органов, органовместного самоуправления, участников резервауправленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадровмуниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельскихпоселений Архангельской области; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от25.02.2014 № 73-пп);

250 специалистов организаций народного хозяйства вАрхангельской области пройдут подготовку по Президентской программе (50 человекежегодно);

уровеньудовлетворенности населения Архангельской области качеством предоставлениягосударственных и муниципальных услуг составит не менее 90 процентов; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от25.02.2014 № 73-пп);

38,1 процента населения Архангельской области будутобеспечены доступом к получению государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе
в многофункциональных центрах, при этом время ожидания в очереди
при обращении заявителя в орган власти для получения государственных
и муниципальных услуг уже в 2014 году не должно превышать 15 минут
(в 2018 году – 10 минут); (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от25.02.2014 № 73-пп) ;

на территории Архангельскойобласти будет создано 10 многофункциональных центров (структурных подразделениймногофункциональных центров); (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от25.02.2014 № 73-пп);

до 70 процентовувеличится доля граждан, использующихмеханизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от25.02.2014 № 73-пп);

доля граждан, имеющихвозможность доступа к социально значимой информации и сервисам электронногоправительства посредством информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», составит 90 процентов;

все сферы деятельностиПравительства Архангельской области будут обеспечены системами поддержкипринятия решений;

не менее 80 процентовзаписей актов гражданского состояния будут введены в государственнуюинформационную систему Архангельской области «Электронный архив записей актовгражданского состояния»;

80 процентов заявителейсмогут использовать механизм получения государственной услуги погосударственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме;

20 мировых судей пройдут повышение квалификации по 72-часовой программеобучения;

количество государственных гражданских служащих аппаратов мировыхсудей, прошедших повышение квалификации по 72-часовой программе обучения,составит 65 человек;

 

шесть мировых судей, впервые назначенных на должность, пройдутпрофессиональную переподготовку;

количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь,
в том числе в труднодоступных районах, составит не менее чем
10 000 человек;

количество участников мероприятий по правовому просвещению
и правовому информированию различных возрастных групп населения
по вопросам гражданского, жилищного, семейного,трудового законодательства составит не менее чем 20 000 человек.

Оценка эффективности государственной программыосуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализациигосударственных программ Архангельской области, утвержденномупостановлением Правительства Архангельской области от 10 июля2012 года № 299-пп.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Архангельской области

«Эффективное государственное

управление в Архангельской области

 (2014 – 2018 годы)»

(в редакции постановления Правительства

 Архангельскойобласти

от 25 февраля 2014 г. № 73-пп)

 

 

 

П Е Р Е Ч Е НЬ

целевыхпоказателей государственной программы Архангельской области

«Эффективное государственное управлениев Архангельской области (2014 – 2018 годы)»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области

 от15.07.2014 № 282-пп;

от14.10.2014 № 410-пп)

 

Ответственныйисполнитель – администрация Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области.

 

 

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый 2012 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Государственная программа «Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 – 2018 годы)»
1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов	–	70	70	80	85	90
2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг*	процентов	–	23,3	38,1	38,1	38,1	38,1

 

 

1	2	3	4	5	6	7	8
3. Доля граждан, имеющих возможность для получения информации о выполнении полномочий исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы)	процентов	78,9	90	90	90	90	90
4. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	процентов	1	35	40	50	60	70
Подпрограмма № 1 «Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»
«5. Количество лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	320	330	380	300	350	350»;
(Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 410-пп)
6. Количество лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области, и должности муниципальных служащих в Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	142	160	140	140	160	160
7. Количество участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование, в том числе в рамках Президентской программы	человек	–	20	10	10	50	50
(Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 410-пп)

 

1	2	3	4	5	6	7	8

 

8. Количество лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области, прошедших стажировку	человек	–	–	–	–	30	30
9. Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по развитию кадрового потенциала органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований                        Архангельской области и по обмену опытом работы	единиц	2	–	–	–	3	3
10. Количество специалистов организаций в Архангельской области, получивших дополнительное профессиональное образование в рамках Президентской программы	процентов	49	51	50	50	50	50
(Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 410-пп)
Подпрограмма № 2 «Обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров»
11. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг*	процентов	–	23,3	38,1	38,1	38,1	38,1

 

1	2	3	4	5	6	7	8

 

12. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган (орган местного самоуправления) для получения государственных и муниципальных услуг	минут	30	15	15	15	10	10
13. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов	–	70	70	80	85	90
14. Количество функционирующих многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры) (структурных подразделений многофункциональных центров), оснащенных автоматизированной информационной системой многофункционального центра	единиц	–	5	10	10	10	10
Подпрограмма № 3 «Создание систем электронного правительства, развитие информационного общества Архангельской области»
15. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	процентов	1	35	40	50	60	70
16. Доля граждан, имеющих возможность доступа к социально значимой информации и сервисам электронного правительства посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	процентов	35	35	35	35	40	65
17. Доля сфер деятельности Правительства Архангельской области, охваченных системами поддержки принятия решений	процентов	10	10	10	10	50	70

 

1	2	3	4	5	6	7	8

 

18. Доля федеральных законов, в соответствии с которыми возможно использование выдаваемых удостоверяющим центром Правительства Архангельской области электронных подписей, от общего числа федеральных законов, которые требуют использования электронной подписи	процентов	10	10	10	10	80	100
19. Доля заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг, обработанных в электронной форме, от общего числа поступивших заявлений	процентов	2	2	2	2	30	45
Подпрограмма № 4 «Поддержка и развитие печатных средств массовой информации, обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Архангельской области»
20. Доля граждан, имеющих возможность для получения информации о выполнении полномочий исполнительными органами	процентов	78,9	90	90	90	90	90
21. Доля исполнительных органов, обеспеченных не менее чем тремя каналами информирования населения о деятельности и принятых решениях по исполнению возложенных на них полномочий	процентов	87,8	100	100	100	100	100
22. Количество участников профессиональных конкурсов, форумов и конференций	человек	100	150	–	–	150	150
23. Количество опубликованных сообщений и материалов о деятельности органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области	единиц полос формата А3	4 865,2	4 739,5	4 739,5	4 739,5	4 739,5	4 739,5

 

1	2	3	4	5	6	7	8

 

24. Количество предоставленной населению информации о культурном, нравственном, эстетическом развитии населения в периодическом печатном издании (журнале), издаваемом государственным автономным учреждением Архангельской области (далее – государственное автономное учреждение)	единиц опубликованных страниц формата 60х84/1/8	448		448		448		448		448		448
Подпрограмма № 5 «Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области»
25. Количество зданий и помещений, в которых государственными автономными учреждениями произведен ремонт, в том числе составление проектно-сметной документации	единиц	5		5		-		-		-		-
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 282-пп)
26. Доля записей актов гражданского состояния, введенных в государственную информационную систему Архангельской области «Электронный архив записей актов гражданского состояния»	процентов	30,7		49		55		65		75		80
27. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления органами записи актов гражданского состояния Архангельской области государственных услуг	процентов	75		80		85		90		95		100
28. Доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме	процентов	–		20		30		40		50		80
29. Количество учтенных скомплектованных архивных документов	тыс. дел	2 769,8		2 763,9		2 764,9		2 765,9		2 766,9		2 767,9
30. Объем использования архивных документов	тыс. запросов	9,748		9,0		9,0		9,0		9,0		9,0
31. Количество мировых судей Архангельской области, прошедших повышение квалификации по 72-часовой программе обучения	человек	20		20		20		20		20		20

 

1	2	3	4	5	6	7	8
32. Количество государственных гражданских служащих аппаратов мировых судей Архангельской области и Ненецкого автономного округа, прошедших повышение квалификации по 72-часовой программе обучения	человек	44	65	65	65	65	65
33. Количество мировых судей Архангельской области, впервые назначенных на должность, прошедших профессиональную переподготовку	человек	6	6	6	6	6	6
34. Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь на территории Архангельской области, в том числе в труднодоступных районах	человек	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
35. Количество участников мероприятий по правовому просвещению и правовому информированию различных возрастных групп населения по вопросам гражданского, жилищного, семейного, трудового законодательства	человек	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000

 

 

___________

 

* Значения показателя приведены всоответствии с объемами финансирования, предусмотренными областным законом от19 декабря 2013 года № 59-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов». В случае софинансированиясоответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета значенияпоказателя подлежат корректировке.

 

II . Порядокрасчета и источники информации о значениях целевых показателей

государственной программы Архангельской области «Эффективное государственное управление

в Архангельской области(2014 – 2018 годы)»

 

 

Наименование целевых показателей государственной программы	Порядок расчета	Источники информации
1	2	3

 

1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	порядок расчета определяется распоряжением Правительства Российской Федерации (методика должна быть разработана Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики)	результаты мониторинга, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации
2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг	порядок расчета определяется распоряжением Правительства Российской Федерации (методика должна быть разработана Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики)	результаты мониторинга, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации
3. Доля граждан, имеющих возможность для получения информации о выполнении полномочий исполнительными органами	на основании территории распространения СМИ, определенной в лицензиях на вещание и (или) свидетельствах о регистрации СМИ, в которых размещаются материалы агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области	сведения государственного автономного учреждения Архангельской области «Центр изучения общественного мнения», сведения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о зарегистрированных СМИ

 

1

2

3

 

4. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(количество зарегистрированных на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг пользователей/количество потенциальных пользователей) х 100 процентов

сведения государственного автономного учреждения Архангельской области «Центр изучения общественного мнения», сведения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о зарегистрированных пользователях

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Архангельской области

«Эффективное государственное

управление в Архангельской

 области(2014 – 2018 годы)»

(в редакции постановления

 ПравительстваАрхангельской области

от 25 февраля 2014 г. № 73-пп)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ

государственнойпрограммы Архангельской области

«Эффективное государственное управлениев Архангельской области (2014 – 2018 годы)»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области

 от24.06.2014 № 249-пп;

от30.09.2014 № 383-пп;

от14.10.2014 № 410-пп)

 

 

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финанси-рования	Объем финансирования, тыс. рублей						Показатели результата реализации мероприятия по годам
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3