Постановление Администрации муниципального образования Архангельской области от 02.04.2019 № 178-пп
О внесении изменений в приложение № 4 к государственной программе Архангельской области «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018 – 2024 годы)»
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 г. № 178-пп
г. Архангельск
О внесении изменений в приложение №4
к государственной программеАрхангельской области
«Формирование современной городскойсреды
в Архангельской области (2018 – 2024годы)»
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2УставаАрхангельской области, Порядком разработки и реализации государственныхпрограмм Архангельской области, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области
от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляе т :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которыевносятся в приложение № 4 к государственной программе Архангельскойобласти «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018– 2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22августа 2017 года № 330-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. № 178-пп
ИЗМЕНЕНИ Я,
которыевносятся в приложение № 4 к государственной
программе Архангельскойобласти «Формирование
современнойгородской среды в Архангельской области
(2018 – 2024годы)»
Правилапредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов Архангельской области вцелях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды (приложение № 4 к государственнойпрограмме Архангельской области «Формирование современной городскойсреды в Архангельской области (2018 – 2024 годы)») изложить в следующейредакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4
кгосударственной программе
Архангельскойобласти «Формирование
современнойгородской среды
в Архангельской области
(2018– 2024 годы)»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. № 178-пп)
П Р А В И ЛА
предоставленияи распределения субсидий бюджетам
муниципальныхрайонов и городских округов Архангельской
области вцелях софинансирования муниципальных программ
формированиясовременной городской среды
I. Общиеположения
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным проектом «Формированиекомфортной городской среды» в составе государственной программы РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее соответственно –федеральный проект, государственная программа Российской Федерации), Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программформирования современной городской среды (приложение № 15 к государственнойпрограмме Российской Федерации)(далее – Правила предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета), устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Архангельской области бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – областнойбюджет, местный бюджет, муниципальное образование) в целях софинансированиямуниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2024годы, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований, в том числе территорий соответствующегофункционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон,скверов, парков, иных территорий) (далее –общественные территории), дворовых территорий (далее соответственно –муниципальная программа, мероприятия по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий, субсидия).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) дворовая территория – совокупность территорий, прилегающих кмногоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными дляобслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этихтерриторий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами иавтомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам;
2) резервная дворовая или общественная территория – дворовая или общественная территория, прошедшие конкурсныйотбор и (или) общественные обсуждения в порядке, установленном муниципальнымправовым актом, и включенные в муниципальные программы, но неполучившие финансирование за счет средств субсидий, доведенных всоответствии с настоящими Правилами, ввиду ограниченности средств субсидий;
3) комплексный проект благоустройства общественной территории –проект благоустройства общественной территории, предусматривающий использование различных элементов благоустройства,а также функциональное разнообразиеобъекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территориидля разных групп населения, сформированный в соответствии с методическимирекомендациями по подготовке государственных программ субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных программ формирования современной городской среды врамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городскойсреды» на 2018 – 2022 годы, утвержденными приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6апреля 2017 года № 691/пр (далее соответственно – комплексный проектблагоустройства общественных территорий, методические рекомендации МинстрояРоссии).
II. Условияи порядок предоставления субсидий
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренныхна предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее –министерство).
4. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств,предельными объемами финансирования.
5. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании итоговконкурса по распределению средств субсидий (далее – конкурс). Организаторомконкурса является министерство.
Источникомфинансового обеспечения средств субсидий являются в том числе средствафедерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении органамиместного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местногосамоуправления) следующих условий:
1) заключение соглашения между министерством и уполномоченным органомместного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии всрок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу постановленияПравительства Архангельской области о распределении субсидии на соответствующийфинансовый год (далее – соглашение);
2) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов реализациипредусмотренных в муниципальной программе мероприятий по благоустройствудворовых и общественных территорий в размере не менее двух процентов от общегообъема предоставляемой субсидии.
Допускается принятие местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по софинансированию затрат,отнесенных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта к обязательствамзаинтересованных лиц;
3) обеспечение финансового участия заинтересованныхлиц и (или) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иныхзданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащихблагоустройству (далее – заинтересованные лица), в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере неменее пяти процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий;
4) обеспечение финансового участия заинтересованныхлиц в выполнени и дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов отстоимости мероприятий по благоустройству в соответствии с результатами отборадворовых территорий на основании утвержденных муниципальными правовыми актамипорядков ежегодного отбора заявок от заинтересованных лиц.
Для дворовыхтерриторий, отобранных муниципальными образованиями на основании утвержденных муниципальных правовых актов о ежегодном отборезаявок от заинтересованных лиц до 31 декабря 2018 года и включенных вмуниципальные программы до 20 февраля 2019года (даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 кгосударственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»),обеспечение финансового участия заинтересованных лиц должно составлять не менеепяти процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
5) наличие положительного решения собственников помещений в многоквартирных домах о принятиисозданного в результате выполненных работ по благоустройству дворовыхтерриторий имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
6) ежегодное проведение органами местного самоуправления вмуниципальном образовании с численностью населения свыше 20 тыс. человекрейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащихблагоустройству в рамках реализации муниципальных программ, не позднее 25февраля года предоставления субсидии:
с учетомзавершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных вмуниципальную программу в 2019 году по результатам голосования по отборуобщественных территорий, проведенного в 2018 году;
с учетомзавершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных вмуниципальные программы, отобранные по результатам голосования по отборуобщественных территорий, проведенного в году, предшествующему году реализацииуказанных мероприятий.
Проведениерейтингового голосования осуществляется в соответствии с Порядком организации ипроведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территориймуниципальных образований Архангельской области, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами, утвержденным постановлением Правительства Архангельскойобласти от29 января 2019 года № 36-пп;
7) обеспечение реализации мероприятий поблагоустройству общественных и дворовых территорий городских и сельскихпоселений, входящих в состав соответствующего муниципального района и имеющихнаселенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (в обязательномпорядке), а также менее 1000 человек (вслучае принятия таким городским или сельским поселением решения ореализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий засчет средств субсидий) (далее – поселения).
7. Распределение средств субсидий местным бюджетам на основанииитогов конкурса производится в два этапа:
1) первый этап распределения субсидии учитывает:
а) численность населения, проживающего натерритории муниципального образования;
б) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований после распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета,определенный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) изобластного бюджета согласно приложению № 3 к областному закону от 22октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской областив сфере регулирования межбюджетных отношений» (далее – методика распределениядотаций);
в) площади расположенных на территориимуниципальных образований многоквартирных домов,включенных в региональную программу капитального ремонта;
г) наличие на территории муниципального района монопрофильногомуниципального образования (моногорода) и (или) исторических поселений;
д) своевременность, полноту и достоверность размещенной впредшествующем году муниципальным образованием информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства(далее – ГИС ЖКХ) в рамках федерального проекта;
е) завершение муниципальным образованием мероприятий по благоустройству всех территорий, предусмотренныхмуниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году;
ж) размер экономии средств субсидий, доведенных бюджетам муниципальных образований на реализациюмероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий впредшествующем году;
з) наличие комплексных проектов благоустройства общественныхтерриторий в составе утвержденной муниципальной программы;
и) представление в министерство не менее одного реализованногопроекта по благоустройству территории на конкурс по отбору лучших практик(проектов) по благоустройству;
2) второй этап распределения субсидий проводится в соответствии сположениями пункта 12 настоящих Правил при наличии нераспределенного остаткасубсидий по итогам первого этапа распределения, в том числе с учетомпредоставления приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программыкоторых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий.
Распределениесубсидий по двум этапам может осуществляться одновременно.
8. Размер средств первого этапа для предоставления субсидии бюджету i -гомуниципального образования определяется по следующей формуле:
C пр i = Смакс i х Кпон i ,
где:
C пр i – объем предоставляемой субсидии бюджету i -го муниципального образования;
Смакс i – объемпредельного объема субсидии без учета поправочных коэффициентов бюджету i -гомуниципального образования;
Кпон i –понижающий коэффициент, учитывающий результаты по реализации программы i-го муниципального образования за прошедшийпериод;
Смакс i = Собщ× (Ккор i / ∑ Ккор i ),
где:
Собщ – общийразмер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий год дляпредоставления субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований насоответствующий год;
Ккор i –коэффициент корректировки.
Коэффициенткорректировки (Ккор i ) рассчитывается по формуле:
Ккор i = Bi ×(1/рбо i ) × Кмкд i х Кмг i х Кип i х Кмп i х Ккп i ,
где:
B i –численность населения, проживающего на территории i-го муниципальногообразования;
рбо i – уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований из областного бюджета на очередной год, рассчитанный всоответствии с методикой распределения дотаций;
Кмкд i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от площадирасположенных на территории муниципальных образованиймногоквартирных домов, включенных в региональную программу капитальногоремонта;
Кмг i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия натерритории муниципального района монопрофильного муниципального образования(моногорода):
значениеиндекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района имеетсямонопрофильное муниципальное образование (моногород) или муниципальноеобразование является монопрофильным муниципальным образованием (моногородом);
значениеиндекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если натерритории муниципального района нет монопрофильного муниципального образования(моногорода) или муниципальное образованиеявляется монопрофильным муниципальным образованием (моногородом);
Кип i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию взависимости от наличия на территории муниципального района историческогопоселения:
значениеиндекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если натерритории муниципального района имеется историческое поселение;
значениеиндекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если натерритории муниципального района нет исторического поселения;
Кмп i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от завершениямуниципальным образованием мероприятий по благоустройству всех территорий,предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году.
Значениеиндекса определяется как отношение суммы средств субсидии, доведенных бюджетуi-го муниципального образования в случае перераспределениясредств субсидии при незавершении данным муниципальным образованием мероприятий по благоустройствутерриторий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) впредшествующем году, к сумме средств субсидии, доведенных бюджету i-гомуниципального образования при первоначальном распределении средств субсидии впредшествующем году;
Ккп i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию взависимости от наличия комплексных проектов благоустройства общественныхтерриторий в утвержденной муниципальной программе:
значениеиндекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если в утвержденную муниципальную программу включены проектыкомплексного благоустройства общественных территорий;
значениеиндекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если в утвержденную муниципальную программу не включеныпроекты комплексного благоустройства общественных территорий.
Понижающийкоэффициент (Кпон i ) рассчитывается по формуле:
Kпон i = Кгис i х Ксс i х Кнпа i х Кисп i х Клп i ,
где:
Кгис i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от своевременности,полноты и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальнымобразованием информации в ГИС ЖКХ:
значениеиндекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, еслимуниципальным образованием своевременно и в полном объеме размещена достовернаяинформация в ГИС ЖКХ;
значениеиндекса 1,00 снижается на 0,01 за каждое несвоевременно выполненноеобязательство или размещенную не в полном объеме информацию в рамкахобязательств, установленных в ГИС ЖКХ.
Решения освоевременности, полноте и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХпринимаются в соответствии с протоколами заседаний рабочей группы по реализациипрограммы формирования современной городской среды, образуемой в соответствии сраспоряжением министерства (далее – рабочая группа), по состоянию каждогопроведенного заседания, последнего в календарном месяце.
Ксс i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от соблюдениясроков выполнения работ в соответствии с утвержденным органом местногосамоуправления (заказчик) и подрядной организациейпланом-графиком производства работ по благоустройству каждой территории, включенной в муниципальную программу впредшествующем году:
значениеиндекса 1,00 снижается на 0,01 за каждые две недели нарушения срока завершениявсех работ на каждой реализуемой территории в предшествующем году в i -оммуниципальном образовании.
Кнпа i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от соблюдениясроков, установленных федеральными органами исполнительной власти,Правительством Архангельской области о принятии муниципальных нормативных правовыхактов в части реализации программыформирования современной городской среды в предшествующем году:
значениеиндекса 1,00 снижается на 0,01 за каждое несвоевременно выполненноеобязательство.
Кисп i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от результатаиспользования средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципальногообразования на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых иобщественных территорий в предшествующем году:
значение индексаопределяется как отношение использованных средств субсидии к сумме средствсубсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования в предшествующемгоду.
Клп i – индекс,присваиваемый i-му муниципальному образованию по результатам представленияреализованных проектов благоустройства на конкурс лучших практик:
значениеиндекса 1,00 присваивается муниципальному образованию при условии представления реализованного проекта на конкурс лучшихпрактик;
значение индекса 1,01 присваивается i-му муниципальному образованию ,реализованный проект которого по итогам определения лучших практик вАрхангельской области, принятый на заседании межведомственной комиссии илирабочей группы, рекомендован для участия в федеральном конкурсе лучших практикпроектов благоустройства;
значениеиндекса снижается на 0,01 в случае непредставления муниципальным образованием вминистерство реализованного проекта для участия в конкурсе лучших практик.
9. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления в сроки,установленные министерством в извещении о начале проведения конкурса, представляютзаявку на участие в конкурсе с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (органы местного самоуправлениямуниципальных районов дополнительно представляют копии муниципальных программпоселений), утвержденной до 31 марта 2018года (с внесенными изменениями или с предоставлением гарантийного обязательствао продлении реализации мероприятий муниципальной программы до 2024 года). Муниципальная программа должна соответствоватьпункту 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, методическим рекомендациям МинстрояРоссии и должна включать:
а) адресный перечень дворовых территорий,нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечняработ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступленияпредложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ,утвержденном муниципальным правовым актом). Физическое состояниедворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются порезультатам инвентаризации дворовой территории,проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовыхи общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков,уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области от 4 июля2017 года № 261-пп (далее – Порядокпроведения инвентаризации дворовых и общественных территорий);
б) адресный перечень общественных территорий, нуждающихся вблагоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству в указанный период. Физическое состояние общественнойтерритории и необходимость ее благоустройства определяются по результатаминвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовыхи общественных территорий;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыеподлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федеральногопроекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений ссобственниками (пользователями) указанных домов (собственниками(землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднеепоследнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) визуализацию элементов благоустройства;
е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполненииминимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовыхтерриторий;
ж) иные мероприятия по благоустройству,определенные органом местного самоуправления;
з) право муниципального образования исключать из адресного перечнядворовых и общественных территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы,территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, имеющих высокий физическийизнос основных конструктивных элементов более 70 процентов и планируемых вперспективе к расселению, а также территории, которые планируются к изъятию длямуниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планомразвития территории муниципального образования или другого подтверждающегодокумента при условии одобрения такого решения на межведомственной комиссии Архангельскойобласти по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формированиекомфортной городской среды», осуществляющей свою деятельность в соответствии сПоложением о межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечениюреализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»,утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 1 марта2017 года № 14-у (далее – межведомственная комиссия);
и) право муниципального образования исключать из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамкахреализации муниципальной программы,дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домовкоторых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории врамках реализации муниципальной программы, или не приняли решение облагоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой,или не приняли решений, предусмотренных настоящими Правилами и являющихсяусловиями предоставления субсидии в целях благоустройства дворовой территории.При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта, возможнотолько при условии одобрения такого решения на межведомственной комиссии;
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков,на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовыхтерриторий которых софинансируются за счет средств субсидии.
Муниципальныеобразования, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше 20 тысяч человек, представляют утвержденные муниципальные программы сучетом наличия в программе в приоритетном порядке общественных территорий всоответствии с итогами рейтингового голосования;
2) выписку из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органамуниципального образования о местном бюджете, подтверждающиесофинансирование за счет средств местногобюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорийв размере не менее двух процентов от объема предоставляемой субсидии;
3) документы, подтверждающие готовность принятия местными бюджетамидополнительных финансовых обязательств по финансированию затрат, необходимыхдля завершения работ по благоустройству территорий, включенных в муниципальнуюпрограмму на текущий год, если стоимость указанных мероприятий превышает объемдоведенных лимитов бюджетных обязательств по итогам конкурса;
4) документы, подтверждающие готовность заинтересованных лицсофинансировать мероприятия в рамках минимального и дополнительного перечнейработ по благоустройству дворовых территорий в размере, указанном в подпунктах3 и 4 пункта 6 настоящих Правил (копия протокола общего собраниязаинтересованных лиц о готовности участия в муниципальной программе и решениисофинансировать мероприятия поблагоустройству дворовых территорий в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 6 настоящих Правил).
Документы,указанные в настоящем пункте, направляются в адрес министерства на бумажномносителе.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации,содержащейся в заявке на участие в конкурсе.
Извещения оначале проведения конкурса ежегодно направляются министерством в органыместного самоуправления муниципальных образований до 1 марта годапредоставления субсидии.
10. Министерство рассматривает документы, представленные всоответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дняих поступления и принимает одно из следующих решений:
1) одопуске к участию в конкурсе;
2) оботказе в допуске к участию в конкурсе.
Решенияминистерства могут быть обжалованы в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
11. Министерство принимает решение,предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящих Правил, в следующих случаях:
1) представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 9 настоящих Правил;
2) представление документов, указанных в пункте9 настоящих Правил , с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 9настоящих Правил;
3) несоответствие документов, указанных в пункте9 настоящих Правил , требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;
4) представление документов, указанных в пункте9 настоящих Правил , содержащих недостоверные сведения.
О принятомрешении министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение 10календарных дней со дня его принятия.
12. Второй этап конкурса на предоставление дополнительных средствсубсидии проводится при условии наличия остатка субсидии, образовавшегося поитогам первого этапа конкурса, для муниципальных образований, исполнивших всеобязательства по реализации мероприятий программы в прошедшем году и понижающийкорректирующий коэффициент, указанный в пункте 8 настоящих Правил, которыхсоставил не менее 0,5.
Для участияв конкурсе на предоставление дополнительных средств субсидии органы местногосамоуправления в сроки, установленные министерством,представляют в адрес министерства заявку на предоставлениедополнительных средств субсидии, содержащую следующие сведения:
1)необходимый объем средств субсидии на реализацию проектов благоустройстватерриторий;
2) сведенияо мероприятиях проектов по благоустройству территорий, которые планируетсяреализовать за счет средств субсидии.
К указаннойзаявке прилагаются следующие документы:
1) выписка из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органамуниципального образования о местном бюджете, подтверждающиесофинансирование за счет средств местногобюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий в размере не менее двух процентов от объема предоставляемойсубсидии;
2) письмо за подписью главы муниципального образования,подтверждающее проведение общественных обсуждений дизайн-проектов комплексныхпроектов благоустройства общественных территорий продолжительностью не менее 30дней со дня опубликования и внесение необходимых изменений в муниципальнуюпрограмму;
3) гарантийное обязательство муниципальногообразования о завершении мероприятий по благоустройствудворовых и (или) общественных территорий в сроки, установленныесоглашением.
Органыместного самоуправления вправе представить дополнительные документы для оценкисоответствия критериям, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.
Приотсутствии заявок от муниципальных образований, указанных в настоящем пункте,министерство проводит повторный конкурс на предоставление дополнительныхсредств субсидии на поддержку муниципальных программ в соответствии сположениями настоящего пункта.
Рейтинговаяоценка заявки на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем годуопределяется как сумма баллов, присвоенных заявке за соблюдение критериев.
В случаеравенства итоговых рейтинговых оценок заявок органов местного самоуправления напредоставление дополнительных средств субсидии преимущество имеет заявка, датарегистрации которой имеет более ранний срок.
13. Министерство осуществляет рассмотрение заявокна предоставление средств субсидии в течение пяти рабочих дней со дня ихпоступления и направляет результаты подведенияитогов конкурса на рассмотрение межведомственной комиссии.
14. Итоги заседания межведомственной комиссии по распределению средствсубсидии оформляются протоколом, который в том числе должен содержать следующиесведения:
1) перечень рекомендованных муниципальных образований – получателейсубсидий;
2) рекомендованный объем средств субсидии длякаждого муниципального образования.
15. На основании протокола, указанного в пункте 12 настоящих Правил,министерство разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседании ПравительстваАрхангельской области проект постановления Правительства Архангельской областио распределении средств субсидий местным бюджетам.
На основаниипостановления Правительства Архангельской области о распределении средствсубсидий местным бюджетам министерство заключает соглашения и (или) дополнительныесоглашения к соглашениям.
16. Муниципальные образования осуществляют распределение объема средствсубсидий бюджетам поселений в порядке и на условиях, установленныхмуниципальными нормативными правовыми актами, собязательным распределением средств субсидий бюджетам монопрофильныхмуниципальных образований (моногородов) и исторических поселений.
17. Перераспределение средств субсидий местнымбюджетам осуществляется в следующих случаях:
1) полный или частичный отказ муниципального образования от средствсубсидии, распределенных ему в соответствии с настоящими Правилами;
2) полный или частичный возврат средств субсидии в связи сневыполнением или ненадлежащим выполнением муниципальным образованием вустановленные сроки обязательств, предусмотренных соглашением;
3) нарушение муниципальным образованием условий соглашения,предусмотренного пунктом 28 настоящих Правил;
4) в иных случаях высвобождения средств субсидии после еераспределения.
Перераспределение средств субсидий местным бюджетамосуществляется на дополнительные мероприятия по благоустройству втекущем году дворовых и (или) общественных территорий, благоустраиваемых врамках муниципальной программы, и (или) мероприятия по благоустройствурезервных дворовых и (или) общественных территорий, которые планируетсяреализовать за счет дополнительных средств субсидий в текущем году.
18. Перераспределение высвободившихся средств субсидий осуществляетсяв соответствии с пунктами 12 – 15 настоящих Правил.
19. Реализация и финансирование мероприятий по благоустройствудворовых и общественных территорий за счет средств субсидий осуществляютсяполучателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
20. В случае отсутствия решения по использованию экономии субсидии,указанной в абзаце первом данного пункта, в течение 14 дней с моментаобразования высвободившиеся средства субсидии могут быть распределены всоответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.
21. Расходование средств субсидий допускается на выполнение мероприятийпо благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальные программы,при условии представления документов, подтверждающих образование земельныхучастков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территориикоторых планируется благоустраивать с использованием средств субсидий:
1) путем предоставления субсидий муниципальным бюджетными автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечениевыполнения ими муниципального задания;
2) путем закупки товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетныхассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения ибюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыгосударственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
3) путем предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам навозмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (вслучае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимисяполностью или частично в частной собственности).
Осуществлениерасходов средств местных бюджетов на выполнение мероприятий по благоустройствудворовых территорий, включенных вмуниципальные программы, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3настоящего пункта, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденныммуниципальным правовым актом.
22. Расходование средств субсидий допускается на выполнение мероприятийпо благоустройству общественных территорий путем закупки товаров, работ и услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд.
23. Расходование средств субсидий допускается на разработку дизайн-проектов благоустройства, проектной документации,проведение государственной экспертизы проектной документации (приотсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектнойдокументации – проведение проверки достоверности определения сметной стоимостимероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий), выполнение мероприятийпо благоустройству территорий (включая приобретение оборудования и материалов)и на осуществление строительного контроля при выполнении работ поблагоустройству дворовых и общественных территорий, отобранных дляблагоустройства в установленном органами местного самоуправления порядке ивключенных в муниципальные программы на год предоставления субсидии.
24. Припланировании направления субсидий на софинансирование строительства объектовкапитального строительства и (или) предоставления субсидий из местного бюджета насофинансирование строительства объектов капительного строительства органыместного самоуправления муниципальных образований дополнительно представляют в министерствоследующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитальногостроительства:
1) наименование объекта капитального строительства;
2) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу вэксплуатацию;
3) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;
4) размер бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете, планируемых на финансирование объекта капитальногостроительства;
5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (вслучае, если проведение такой экспертизы являетсяобязательным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации);
6) документы об утверждении проектнойдокументации в соответствии с законодательством Российской Федерации (вслучае, если подготовка проектной документацииявляется обязательной в соответствиис законодательством Российской Федерации);
7) копию положительного заключения о проверке достоверности определениясметной стоимости объекта капитального строительства;
8) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектовкапитального строительства, утвержденные заказчиком;
9) документ, содержащий результаты оценкиэффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальныевложения;
10) копииправоустанавливающих документов на земельный участок.
25. Перечень объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году, согласовывается сМинистерством экономического развитияРоссийской Федерации и утверждается Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В переченьобъектов капитального строительства могут быть внесены изменения, которыесогласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации(за исключением изменения наименования объекта капитального строительства всвязи с корректировкой проектнойдокументации, не ведущей к изменению мощности объекта и (или) егосметной стоимости) и утверждаются Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесенииизменений в перечень объектов капитального строительства представляются ПравительствомАрхангельской области в Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации не позднее 1 сентября года предоставлениясубсидии.
26. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовыхтерриторий, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется всоответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам (далее – минимальныйперечень работ по благоустройству).
Выполнение минимального перечня работ по благоустройству (с учетом физическогосостояния дворовой территории) является обязательным и первоочередным.Необходимость выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальнымперечнем работ по благоустройству определяется по итогам инвентаризации дворовых территорий, проведенной всоответствии с Порядком проведенияинвентаризации дворовых и общественных территорий, в соответствии сутвержденными представительными органами муниципальных образований правиламиблагоустройства территорий, а также с учетом предложений собственников помещенийв многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству, в части выполнения работ по благоустройству дворовыхтерриторий.
27. Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств субсидий,определяется в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам (далее – дополнительныйперечень работ по благоустройству).
Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирныхдомов (с учетом физического состояния дворовой территории) в соответствии сдополнительным перечнем работ по благоустройству определяется по итогаминвентаризации дворовых территорий, проведенной в соответствии с Порядкомпроведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, инвентаризациитерриторий согласно утвержденным представительными органами муниципальныхобразований правилам благоустройства территорий, а также с учетом предложенийзаинтересованных лиц в части выполнения работ по благоустройству дворовыхтерриторий и при условии выполнения минимального перечня работ (принеобходимости).
Выполнениедополнительного перечня работ по благоустройству территорий допускается толькопри выполнении в полном объеме всех видов работ или при отсутствиинеобходимости в выполнении работ, предусмотренных минимальным перечнем.
С цельювовлечения граждан в реализацию приоритетного проекта по формированию современной городской среды муниципальные образованияв соответствии с разработанными муниципальными правовыми актами проводят ежегодный конкурсный отбор по определениюдворовых территорий, планируемых для включения в муниципальные программыблагоустройства территорий на последующий год.
Срок отборазаявок должен составлять не менее 30 дней, при этом последним днем проведениязаявочной кампании должна быть дата не позднее 30 октября, ежегодно.
28. Предоставление субсидий осуществляется наосновании соглашения , указанного в подпункте 1пункта 6 настоящих Правил, содержащего следующие условия:
1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления ирасходования;
2) обязательства муниципального образования:
а) о согласовании с министерством в случаях, предусмотренныхфедеральными и (или) областными законами, внесения изменений в муниципальныепрограммы, софинансируемые за счет средств областного бюджета, которые влекутизменение объемов финансирования и (или) изменение состава мероприятийуказанных муниципальных программ, на которые предоставляются субсидии изобластного бюджета;
б) о дополнительном софинансировании за счет средств местного бюджетамероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в случае,если стоимость указанных мероприятий превышает объем доведенных лимитовбюджетных обязательств;
в) об обеспечении проведения общественных обсуждений проектов муниципальныхпрограмм (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования проектовмуниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
г) об обеспечении учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовых и общественных территорий в муниципальнуюпрограмму;
д) об обеспечении осуществления контроля за ходом выполнениямуниципальной программы, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц, общественной комиссией, образованнойв соответствии с подпунктом «в»пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169;
е) об обеспечении синхронизации выполнения работ в рамках муниципальнойпрограммы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными,региональными и муниципальными программами (планами) строительства(реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонтуи модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории;
ж) об обеспечении синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальнойпрограммы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфереобеспечения доступности городской среды для маломобильныхгрупп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а такжемероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов «Демография»,«Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии сперечнем таких мероприятий и методическимирекомендациями, утвержденными Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
з) об обеспечении проведения мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, общественных территорий с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений,дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных группнаселения;
и) о подготовке и утверждении не позднее 1 февраля текущего года (1апреля – для территорий, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящих Правил) сучетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектаблагоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальнуюпрограмму на текущий год, а также дизайн-проектов благоустройства общественныхтерриторий, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемыхпроектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный)элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейтерритории;
к) о получении не позднее 15 марта текущего года (15 апреля – длятерриторий, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящих Правил) положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации или при отсутствиинеобходимости проведения государственнойэкспертизы проектной документации – получении положительного заключенияо проверке достоверности определения сметной стоимости в отношении мероприятийпо благоустройству дворовых территорий и мероприятий по благоустройствуобщественных территорий в текущем году,включенных в муниципальные программы и реализуемых с использованиемсредств субсидии (и для случаев отсутствия законодательно установленнойобязанности ее проведения);
л) о заключении не позднее 1 мая текущего года (1 июля – длятерриторий, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящих Правил) муниципальныхконтрактов с подрядными организациями в отношении мероприятий поблагоустройству каждой основной дворовой и общественной территории в текущемгоду, включенных в муниципальную программу, реализуемых с использованиемсредств субсидий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия)заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператораэлектронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при которых срокзаключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования ;
м) о завершении работ по благоустройству каждой дворовой иобщественной территории, включенных натекущий год в муниципальную программу непозднее 1 октября года предоставлениясубсидии;
н) о представлении в министерство планов-графиков производства работв рамках заключенных муниципальных контрактов по благоустройству каждойдворовой и общественной территории в текущем году, включенных в муниципальныепрограммы и реализуемых в рамках субсидий, согласованных органами местногосамоуправления и подрядными организациями, втечение 10 рабочих дней со дня заключения муниципальных контрактов;
о) об обеспечении соблюдения сроков производстваработ в соответствии с утвержденными планами-графиками производства работ в рамкахзаключенных муниципальных контрактов по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий в текущем году, включенных в муниципальные программы и реализуемых сиспользованием средств субсидий;
п) о размещении в ГИС ЖКХ в сроки,установленные Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, достоверной информации в полном объеме ореализации федерального проекта на территории муниципального образования врамках реализуемых муниципальныхпрограмм;
р) о представлении не позднее 1 ноября текущего года в адресминистерства на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не менееодного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественныхтерриторий.
Действиеподпункта 2 настоящего пункта в части необходимости соблюдения установленныхсроков не распространяется на основные территории в случае, когда такой срок небыл соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, а также на дополнительныерезервные дворовые и общественные территории, на приоритетные общественныетерритории, реализуемые в текущем году за счет экономии, образовавшейся поитогам проведенных торгов;
с) об актуализации муниципальной программы по результатам проведенияголосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия насрок реализации федерального проекта;
т) об обеспечении благоустройства дворовых территорий, нуждающихся вблагоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимальногоперечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых засчет средств субсидий, а также общественных территорий, нуждающихся вблагоустройстве;
у) об обеспечении проведения органами местного самоуправления работпо образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целяхсофинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых местномубюджету предоставляется субсидия;
ф) обеспечения реализации мероприятий по созданию на территориимуниципальных образований условий для привлечения добровольцев (волонтеров) кучастию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий;
х) выполнения иных обязательств, связанных с обеспечением реализациимероприятий в рамках федерального проекта, государственных и муниципальных программ;
ц) выполнение мероприятий по преобразованию отрасли городскогохозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений(далее – цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий,предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городскогохозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходования средств субсидии;
4) согласие органа местного самоуправления на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Архангельскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) порядок представления отчетов об исполнении муниципальных программ муниципальных образованийобеспечить привлечение студенческих строительных отрядов к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий;
6) ответственность за нарушение условий , целей ипорядка предоставления субсидии, условий соглашения;
7) условие о необходимости обеспечения муниципальными районами контроля реализации поселениями муниципальныхпрограмм;
8) условие об исполнении муниципальнымобразованием финансовых обязательств, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в случаенеисполнения данных обязательств заинтересованными лицами при наличиидокументов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
9) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийногосрока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых иобщественных территорий с участием средств субсидии.
29. Ежегодно включаются в переченьмуниципальных образований – получателей субсидий в обязательном порядке следующие муниципальные образования:
административный центр Архангельской области– муниципальное образование «Город Архангельск»;
монопрофильныемуниципальные образования (моногорода) согласно перечню, утвержденномураспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р;
историческиепоселения федерального значения согласноперечню, утвержденному приказом министерствакультуры Российской Федерации и министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 29 июля 2010 года № 418/339 (муниципальные образования«Сольвычегодское», «Каргопольское»);
финалисты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды. При этом условием предоставления субсидии является реализацияданного проекта в году, следующим за годом, в котором муниципальное образованиебыло признано победителем.
30. Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятийпо благоустройству дворовых территорий осуществляется в соответствии с порядкомаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройствудворовых территорий, и механизмом контроля за их расходованием, утвержденными муниципальнымправовым актом.
31. Доведение лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам производитсяминистерством не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения идополнительных соглашений.
32. Предоставление местному бюджету необходимого объема средствсубсидии для оплаты выполненных работ, оказанных услуг в случаях,предусмотренных подпунктом 2 пункта 21 и пунктом 22 настоящих Правил,осуществляется министерством на основании заявки муниципального образования(далее – заявка), содержащей сведения по выполнению подпунктов 2 – 4пункта 6, пункта 26 настоящих Правил в разрезе каждого муниципального контрактаи (или) договора (соглашения) с представлением копий следующих документов:
1) муниципальных контрактов и (или) иных договоров (соглашений) назакупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);
3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);
4) счетов-фактур;
5) платежных документов, подтверждающих оплату за счет средствместных бюджетов, в том числе за счет средств субсидий, заинтересованных лиц нарасчетные счета подрядных организаций за выполненные работы, оказанные услуги поблагоустройству дворовых и общественных территорий в рамках муниципальногоконтракта и (или) иного договора (соглашения) в течение 10 календарных днейпосле оплаты;
6) в случае, предусмотренном подпунктами 2 – 4 пункта 6 настоящихПравил, в части финансового участия заинтересованных лиц – договоров навыполнение соответствующих работ, услуг стоимость которых учитывается приопределении объема софинансирования мероприятий со стороны заинтересованныхлиц, а также копий лицензий и (или) иных документов, подтверждающих правоподрядных организаций на выполнение соответствующего вида работ, услуг и (или)документов, подтверждающих оплату подрядным организациям работ в порядке и наусловиях, установленных муниципальным нормативным правовым актом;
7) выписок из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете, подтверждающих соответствующий объем софинансирования;
8) документов, подтверждающих финансовое участиезаинтересованных лиц в мероприятиях по благоустройству территорий;
9) утвержденного дизайн-проекта благоустройства соответствующихдворовых и общественных территорий, в который включается текстовое и визуальноеописание проекта благоустройства, в том числе его концепция и перечень (в томчисле визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещениюна соответствующей территории;
10) положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации или приотсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектнойдокументации – положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в отношениимероприятий по благоустройству территории;
11) решения собственников помещений многоквартирных домов о принятиисозданного в результате выполненных работ по благоустройству дворовойтерритории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
12) документов, подтверждающих образование земельных участков, накоторых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовыхтерриторий которых софинансируются за счет средств субсидий;
13) иных сведений, подтверждающих выполнение работ по благоустройствутерриторий, при необходимости по запросу министерства.
Документы,указанные в подпунктах 2 – 5 настоящего пункта, в составе заявки муниципальногообразования, направляются в адрес министерства на бумажном носителе.
Документы,указанные в подпунктах 1, 6 – 13 настоящего пункта, представляются вминистерство на электронном носителе или направляются на адрес электроннойпочты министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченнымдолжностным лицом.
33. Предоставление местному бюджету необходимого объема средствсубсидии для оплаты выполненных работ в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил,осуществляется министерством на основании следующих документов:
1) соглашений о предоставлении средств субсидии,заключенных между муниципальным образованием и лицами, указанными в подпунктах 1 и3 пункта 21 настоящих Правил;
2) муниципального правового акта о предоставлении средств субсидиилицам, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил;
3) муниципального правового акта о распределении средств субсидиилицам, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил;
4) документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящих Правил.
Документы,указанные в настоящем пункте, направляются в адрес министерства на бумажномносителе в составе заявки муниципального образования для оплаты выполненныхработ.
34. Субсидии из областного бюджета перечисляются на счета, открытые вУправлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу для учета операций со средствами областного бюджета.
Послепредставления получателями субсидий документов, указанных в пунктах 32 и (или)33 настоящих Правил, министерство не позднее 10 рабочих дней со дняпредставления документов доводит предельные объемыфинансирования на лицевые счета, открытые для учета операций по переданнымполномочиям получателей средств областного бюджета.
Предоставлениеместным бюджетам необходимого объема средств субсидий для авансированиястоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 15 процентов от ценымуниципального контракта) или для оплаты выполненных этапов работ,предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органовместного самоуправления с приложением копий муниципальных контрактов в случае,если муниципальными контрактамипредусмотрено авансирование в соответствующем размере.
35. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетовуполномоченные органы местного самоуправления готовят заявки на кассовый расходи направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской областии Ненецкому автономному округу.
Получателисубсидий представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельскойобласти и Ненецкому автономному округу следующие документы:
1) соглашение;
2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд или соглашения;
3) акты о приемке выполненных работ (КС-2);
4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3),счета-фактуры.
36. Операции со средствами субсидий осуществляются в порядке кассовогообслуживания исполнения местного бюджета.
37. Если заказчиками реализации мероприятиймуниципальной программы являются органы местного самоуправления поселений, органыместного самоуправления муниципальныхрайонов предоставляют субсидии бюджетам поселений в порядке и наусловиях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципальныхрайонов, с обязательным распределением средств субсидий в адрес монопрофильныхмуниципальных образований (моногородов) и (или) исторических поселений в случаеих наличия на территории муниципального района.
38. В случае непредставления муниципальным образованием до 25 декабря текущего года в министерстводокументов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, перечисление средствсубсидии не осуществляется, а средства, перечисленные местным бюджетам всоответствии с пунктом 33 настоящих Правил, подлежат возврату в областнойбюджет в срок до 30 января следующего года.
III.Осуществление контроля и меры ответственности
использованиясубсидий
39. Органы местного самоуправления представляют в министерствоотчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотренысоглашениями.
40. Недостижение контрольных сроков, указанных вподпунктах «к» и «л» подпункта 2 пункта 28настоящих Правил, является основанием для сокращения субсидии иперераспределения годового объема запланированных средств субсидии длямуниципального образования – получателясубсидии, допустившего неисполнение контрольного мероприятия вустановленные сроки, в пользу других муниципальных образований – участников государственной программы в порядке,установленном настоящими Правилами.
При отсутствии документов, подтверждающих достижение муниципальными образованиями – получателями субсидий промежуточных результатов, указанных вподпунктах «к» и «л» подпункта 2 пункта 28 настоящих Правил, министерство направляет письмо – уведомление о приостановкепредоставления субсидии в адрес муниципального образования, допустившегонеисполнение контрольного мероприятия вустановленный срок, а в случае непредставления обосновывающих документово снятии нарушения в течение семи рабочих дней, инициирует перераспределениесредств субсидии в объеме, указанном в пункте 41 настоящих Правил, всоответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.
41. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателейрезультативности использования субсидии определяется в соответствии скритериями, определенными пунктами 15 – 16 общего порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области, утвержденного постановлением ПравительстваАрхангельской области от 26декабря 2017 года № 637-пп.
42. Мерами ответственности органов местного самоуправления занарушение контрольных сроков являются:
1) снижение объема предоставленной субсидии на сумму, неподтвержденную результатами экспертиз проектной (сметной) документации, – вслучае нарушения срока, установленного подпунктом «к» подпункта 2 пункта 28настоящих Правил;
2) снятие неиспользованного остатка субсидии (незаконтрактованныйостаток субсидии) – за неисполнение в установленный срок подпункта «л»подпункта 2 пункта 28 настоящих Правил.
43. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяминистерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.
44. В случае выявления министерством или органамигосударственного финансового контроля нарушения органами местного самоуправленияусловий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дняпредъявления министерством или органами государственного финансового контролясоответствующего требования.
45. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий несут органыместного самоуправления.
46. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, органы местного самоуправления обязаны в течение 15календарных дней со дня их уведомления министерством возвратить средствасубсидии в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принятораспоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных вотчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета в текущемфинансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставленыдля финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целямпредоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 27декабря 2016 года № 536-пп.
47. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетноенарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям,установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кПравилам предоставления
ираспределения субсидий бюджетам
муниципальныхрайонов и городских
округовАрхангельской области в целях
софинансированиямуниципальных программ формирования современной городской среды
(вредакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. № 178-пп)
МИНИМАЛЬНЫЙПЕРЕЧЕНЬ
видов работпо благоустройству дворовых территорий,
софинансируемыхза счет средств субсидий
Ремонтдворовых проездов
Обеспечениеосвещения дворовых территорий
Установкаскамеек
Установка урн
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кПравилам предоставления
ираспределения субсидий бюджетам
муниципальныхрайонов и городских
округовАрхангельской области в целях
софинансированиямуниципальных программ формирования современной городской среды
(вредакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. № 178-пп)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙПЕРЕЧЕНЬ
видов работпо благоустройству дворовых территорий,
софинансируемыхза счет средств субсидий
Проезд ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам
Обустройствотротуаров, мостовых (в том числе тротуарной плиткой)
Установкабордюрных камней
Установкапесочниц
Установкакачелей
Устройствогостевой стоянки (автомобильные парковки)
Освещениедетских (игровых) и спортивных площадок
Оборудованиедетской (игровой) площадки
Оборудованиеспортивной площадки
Озеленениетерритории (деревья, кустарники, клумбы)
Устройствогазонов
Газонныеограждения, декоративные ограждения для клумб
Обрезкадеревьев и кустов
Уборкасухостойных деревьев
Демонтаж хозяйственных построек (в том числе сараев) и строительство сараев
Отсыпка дворовой территории (выравнивание) щебнем, песчано-гравийной смесью
Устройство хозяйственно-бытовых площадок с установкой контейнеров -мусоросборников
Устройствоплощадок для выгула животных
Устройствовелопарковок
Иные видыработ
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
кПравилам предоставления
ираспределения субсидий бюджетам
муниципальныхрайонов и городских
округовАрхангельской области в целях
софинансированиямуниципальных программ формирования современной городской среды
(вредакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. № 178-пп)
КРИТЕРИИ
рейтинговойоценки заявок органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области
напредоставление дополнительных средств субсидии
| Наименование критерия | Оценка за выполнение/ невыполнение (баллов) | Подтверждающий документ |
| 1 | 2 | 3 |
| |
|
|
|
|
| |
| 1. | Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов, предусмотренных
| 2 процента – 0 баллов; | выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее – муниципальное образование) о местном бюджете, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или гарантийное обязательство муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий
|
|
| 3 – 15 процентов – 2 балла; |
| |||
| 16 – 20 процентов – 4 балла; |
| |||
| более 20 процентов – 6 баллов |
| |||
|
|
|
| ||
| 2. | Наличие утвержденного дизайн-проекта благоустройства соответствующей дворовой или общественной территории, содержащего сведения
| нет – 0 баллов; | копия утвержденного дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории |
|
| да – 2 балла |
| |||
| 3. | Наличие проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий, планируемых к реализации за счет дополнительных средств субсидии, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или положительное заключение
| нет – 0 баллов; | копия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или положительного заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке |
|
| да – 2 балла | ||||
|
| ||||
| 4. | Соответствие проекта благоустройства дворовой или общественной территории проекту комплексного благоустройства | дворовая общественная территория – 2 балла | копия утвержденного дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории с пояснительной запиской соответствия проекта благоустройства территорий проекту комплексного благоустройства с учетом методических рекомендаций Минстроя России». | |
|
|
| |||
______________