Постановление Правительства Архангельской области от 22.08.2017 № 330-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2017 г. № 330-пп

г. Архангельск

Об утверждении государственной программы

Архангельской области «Формированиесовременной городской среды

в Архангельской области (2018 – 2022 годы)»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября1999 года №  184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 от 10 июля2012 года № 299-пп

, ПравительствоАрхангельской области постановляет:

1.      1.      Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области«Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018 – 2022годы)».

2.      2.      Рекомендовать:

1)      1)       до 1ноября 2017 года органам местного самоуправления городских округов и поселенийАрхангельской области утвердить правила благоустройства соответствующегомуниципального образования Архангельской области;

2)      2)       до 31декабря 2017 года органам местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области утвердить муниципальные программы по формированиюсовременной городской среды на 2018 – 2022 годы.

3.      3.       Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от 22 августа 2017 г. № 330-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

Архангельскойобласти «Формирование современной

 городскойсреды в Архангельской области (2018 – 2022 годы)»

ПАСПОРТ

государственной программы Архангельской области

«Формированиесовременной городской среды в Архангельской области (2018 – 2022 годы)»

I.    I.   Приоритеты государственной политики в сфере

реализациигосударственной программы

Настоящая государственная программа определяеткомплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетовформирования комфортной и современной городской среды на территорииАрхангельской области.

Приразработке настоящей государственной программы учитывались положенияпостановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды», приказа Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года №691/пр «Об утвержденииметодических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды в рамках реализации приоритетного проекта “Формированиекомфортной городской среды” на 2018 – 2022 годы» и распоряженияПравительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года № 1476-р.

Настоящая государственная программа основана на положенияхГрадостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указаПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В соответствии с указанными правовыми актамиосновными приоритетами реализации настоящей государственной программы являются:

1)      1)       повышениеуровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальныхобразований.

В целях настоящей государственнойпрограммы под дворовыми территориями понимается совокупность территорий,прилегающих к одному или нескольким многоквартирным домам (далее – МКД), срасположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания иэксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в томчисле парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами,включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кМКД, а под общественными территориями – территориямуниципального образования соответствующего функционального назначения (площадь,набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория);

2)      2)      обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных группнаселения;

3)      3)       повышениеуровня вовлеченности заинтересованных лиц в реализацию мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований;

4)      4)      обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства натерритории муниципальных образований, включая объекты, находящиеся в частнойсобственности и прилегающие к ним территории.

II.     II.     Характеристикасферы реализации настоящей государственной программы, описание основных проблем

Благоустройство и озеленение территориймуниципальных образований, в том числе общественных и дворовых территорий, –одна из актуальных проблем современного градостроительства.

Именно в этой сфере создаются условия дляздоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Выполнение комплекса мероприятий поповышению качества и комфорта городской среды на территории Архангельскойобласти направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика муниципальныхобразований, создание более комфортных микроклиматических,санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных,скверах, площадях.

В настоящее время на территории 25 муниципальныхобразований насчитывается 13 505 дворовых и общественных территорий общейплощадью 8762,6 га.Общее количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорийсоставляет 11 503 единицы, или 85,4 процента от общего количествауказанных территорий.

Состояниедворовых территорий МКД является важной проблемой, требующей незамедлительногорешения. В настоящее время на территории Архангельской области насчитывается11 219 дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве, общейплощадью 6286,8 га,или 85,4 процента от общего количества дворовых территорий. Для реализациимероприятий по благоустройству дворовых территорий необходимо около16 843,3 млн. рублей.

В целях благоустройства дворовых территорийпланируется выполнить мероприятия, исходя из следующего минимального перечняработ по благоустройству дворовых территорий:

1)       1)       обеспечениедополнительного освещения дворовых территорий;

2)       2)       ремонтдворовых проездов;

3)       3)       установкаскамеек;

4)       4)       установкаурн;

5)       5)       созданиеновых детских игровых и спортивных площадок.

В выборе мероприятий по благоустройству дворовых иобщественных территорий принимает участие население Архангельской области путемпроведения общественных обсуждений.

Общественныетерритории – это места, где жители Архангельской области отдыхают, проводятсвободное время.

В первуюочередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные.

В настоящеевремя многие общественные территории характеризуются существенным износом,отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитойинфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуютпрогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.). На территорииАрхангельской области насчитывается 284 неблагоустроенные общественныетерритории общей площадью 381,2 га, или 77,2 процента от общего количества общественныхтерриторий, из них 20 территорий – городские парки. Для реализации мероприятийпо благоустройству общественных территорий необходимо порядка 490,8 млн.рублей.

В рамкахнастоящей государственной программы запланировано проведение масштабных работпо созданию условий для отдыха жителей.

Для активного отдыха населения Архангельскойобласти настоящей государственной программой предусмотрены мероприятия посозданию дополнительных спортивных площадок, отдельных велосипедных дорожек длякатания на велосипедах и роликовых коньках. Кроме того, мероприятияпредусматривают установку дополнительных мест для велопарковок. 

Запланированы мероприятия по созданию современныхдетских игровых и спортивных площадок и установке безопасного оборудования насуществующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит обеспечитьздоровый образ жизни детей младшего возраста.

В целяхулучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдольпешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, будутустановлены дополнительные светильники.

Благоустройстводворовых и общественных территорий носит комплексный характер – запланированныемероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечениемкомфортных условий для населения Архангельской области, обеспечить физическую,пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых иобщественных территорий для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения, выполнение которых обеспечивается настоящей государственнойпрограммой.

III. Механизм реализации мероприятий государственной программы

Реализациюмероприятий пунктов 1.1, 3.1, 3.2 перечня мероприятий государственной программы(приложение № 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК иЖКХ путем проведения обучающих проектных семинаров, вебинаров,анкетирования, опросов населения, интервьюирования, картирования, проведенияфокус групп, проведения дизайн-игр с участиемвзрослых и детей, организации проектных мастерских со школьниками и студентами,общественных слушаний с заинтересованными лицами. Реализация указанныхмероприятий осуществляется без привлечения финансовых средств.

Реализацию мероприятий пункта 1.2перечня мероприятий государственной программы (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений,городских поселений и городских округов Архангельской области в соответствии сПорядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектовнедвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от

 04 июля 2017 года №  261-пп

. Реализация указанного мероприятия осуществляется безпривлечения финансовых средств.

Реализациюмероприятий пунктов 2.1 – 2.3 перечня мероприятий государственнойпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) осуществляют министерствоТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области в соответствии с правилами предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формированиясовременной городской среды на 2018 – 2022 годы и правиламипредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов Архангельской области в целях софинансированиямероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков), утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельскойобласти. Для реализации указанных мероприятий государственной программы(приложение № 2 к государственной программе) привлекаются средства федеральногобюджета.

Реализацию мероприятий пункта 3.3 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ путем актуализации сведений, размещенных наофициальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и проведения мониторинга заактуализацией сведений, размещенных органами местного самоуправлениямуниципальных образований на официальном сайте Правительства Архангельской области.

Реализация указанного мероприятия осуществляется безпривлечения финансовых средств.

В рамкахреализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образованийАрхангельской области настоящей государственной программы внебюджетные средствапланируется привлечь за счет финансового участия заинтересованных лиц ввыполнении мероприятий по благоустройству территорий Архангельской области.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета приведено в приложении № 3 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программыпредставлен в приложении № 2 к государственной программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Реализация настоящей государственной программы к 2022году предполагает достижение следующих результатов:

количество благоустроенных дворовых территорий – 11219 единиц;

количество благоустроенных общественных территорий –264 единицы;

количество благоустроенных городских парков – 20единиц.

Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Положением об оценкеэффективности реализации государственных программ Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012года № 299-пп.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программеАрхангельской

области «Формирование современной

городской среды в Архангельскойобласти

(2018 – 2022 годы)»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программыАрхангельской

области «Формирование современной городской среды вАрхангельской области (2018 – 2022 годы)»

Ответственныйисполнитель – министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭКи ЖКХ).

Порядок расчета и источники информациио значениях

целевых показателей государственной программы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программеАрхангельской области

«Формирование современной

городской среды в Архангельскойобласти

(2018 – 2022 годы)»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий государственной программы Архангельскойобласти «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018– 2022 годы)»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программеАрхангельской

области «Формирование современной

городской среды в Архангельскойобласти

(2018 – 2022 годы)»

Р Е С У Р С Н О Е  О Б Е С П Е Ч Е Н И Е

реализации государственной программы Архангельской области

«Формирование современной городской среды в Архангельскойобласти (2018 – 2022 годы)»

за счет средств областного бюджета

Ответственныйисполнитель – министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области.

_____________