Постановление Правительства Архангельской области от 26.12.2017 № 637-пп
Об утверждении общего порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2017 г. № 637-пп
г. Архангельск
Об утверждении общего порядка предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области
(В редакции ПостановленийПравительства Архангельской области
от13.11.2018 г. № 530-пп; от12.02.2019 г. № 76-пп;
В соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом IV основных направлений бюджетной и налоговой политикиАрхангельской области на 2018 год и на среднесрочную перспективу, утвержденных распоряжениемПравительства Архангельской области от 19 сентября 2017 года № 380-рп, пунктом 8.4плана мероприятий по оптимизации расходов областного бюджета на 2017 – 2019 годы(приложение к программе оптимизации расходов областного бюджета на 2017 – 2019 годы,утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 21 марта2017 года № 125-пп) Правительство Архангельской области постановляет :
1. Утвердить прилагаемый общий порядокпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области (далее – Порядок, субсидии). (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп)
2. Исполнительным органам государственнойвласти Архангельской области, уполномоченным на предоставление соответствующих субсидий,до 10 декабря 2018 года подготовить и внести длярассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проекты постановленийПравительства Архангельской области о внесении изменений в порядки предоставлениясубсидий, привести свои правовые акты в соответствие с Порядком, утвержденным настоящимпостановлением, с учетом вступления их в силу с 1 января 2019 года. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп)
3. Министерству строительства и архитектурыАрхангельской области до 15 марта 2018 года представить в министерство финансовАрхангельской области предложения по включению формы графика выполнения мероприятийпо проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и(или) приобретению объектов недвижимого имущества в состав приложения к типовойформе соглашения о предоставлении субсидий.
4. Министерству финансов Архангельскойобласти до 1 апреля 2018 года утвердить своим постановлением типовую форму соглашенияо предоставлении субсидий.
5. Рекомендовать исполнительным органамгосударственной власти Архангельской области, уполномоченным на предоставление субсидий,рассмотреть вопрос о разработке проектов постановлений Правительства Архангельскойобласти о внесении изменений в порядки предоставления субсидий, вступающих в силудо 1 января 2019 года, с учетом положений, указанных в пунктах 5 – 7 Порядка, заисключением положений, увязанных с мерами финансовой ответственности, установленныхпунктами 15 – 16.1 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп)
6. Настоящее постановление,за исключением пункта 1, вступает в силу со дня его официального опубликования.Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранеедня официального опубликования настоящего постановления. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
| УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. № 637-пп
|
ОБЩИЙ ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов и городских
округов Архангельской области
(В редакции ПостановленийПравительства Архангельской области
от13.11.2018 г. № 530-пп; от12.02.2019 г. № 76-пп;
1. Настоящий общий порядок(далее – Порядок), разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, разделом IV основных направлений бюджетной и налоговойполитики Архангельской области на 2018 год и на среднесрочную перспективу, утвержденныхраспоряжением Правительства Архангельской области от 19 сентября 2017 года № 380-рп,пунктом 8.4 плана мероприятий по оптимизации расходов областного бюджета на 2017– 2019 годы (приложение к программе оптимизации расходов областного бюджета на 2017–2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 21 марта2017 года № 125-пп), устанавливает общие правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районови городских округов Архангельской области (далее соответственно – субсидии, муниципальныеобразования), предоставляемых в рамках государственных и иных программ Архангельскойобласти (далее – программы Архангельской области), а такжев рамках непрограммных расходов областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, государственныхвнебюджетных фондов, государственной корпорации – Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее – фонды) и федерального бюджета, в части,не противоречащей Правилам формирования, предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999, и правилам предоставлениясоответствующей субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп).
2. НастоящийПорядок не распространяется на предоставление субсидии на софинансирование вопросовместного значения в рамках государственной программы Архангельской области «Управлениегосударственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014– 2024 годы)», утвержденной постановлением ПравительстваАрхангельской от11 октября 2013 года № 474-пп . (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп)
Настоящий Порядок не распространяется на предоставлениесредств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствиис постановлением Правительства Архангельской области от12.02.2019 г. № 76-пп)
3. Субсидии предоставляютсяв целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) полномочий повопросам местного значения, в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальныхобразований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областногобюджета, утверждаемым на очередной финансовый год и плановый период постановлениемПравительства Архангельской области.
В случае если утвержденными порядкамипредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований, разработанными в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка, предусматривается предоставление субсидии на софинансированиеодновременно капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности муниципальных образований (далее – объектыкапитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность муниципальных образований (далее – объектынедвижимого имущества) и мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям вобъекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимогоимущества, или на софинансирование двух и более мероприятий в рамках однойпрограммы Архангельской области (где заказчиком является одно муниципальноеобразование), такие субсидии для целей настоящего Порядка относятся кконсолидированным и на них распространяются положения настоящего Порядка оконсолидированной субсидии. (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
4. Исполнительные органыгосударственной власти Архангельской области, являющиеся главными распорядителямисредств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий (далее –главные распорядители), в соответствии с настоящим Порядком разрабатывают порядкипредоставления и расходования субсидий в отношении каждого вида субсидий (далее– порядки предоставления субсидий).
Порядки предоставления субсидий в рамках программ Архангельской области утверждаютсяв составе постановлений Правительства Архангельской области об утверждении программАрхангельской области.
Порядки предоставлениясубсидий в рамках непрограммных расходов областного бюджета утверждаются постановлениямиПравительства Архангельской области.
Предоставление субсидий насофинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства илиприобретения объектов недвижимого имущества (далее – субсидии насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности)осуществляется в порядке, установленном Правилами финансирования областнойадресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальныхобразований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельскойобласти, утвержденными постановлением администрации Архангельской области от 17 января2008 года № 6-па/1 , с учетом настоящего Порядка.(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
имущества), в целяхсофинансирования которых предоставляется консолидированная субсидия, подлежатвключению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии сПравилами формирования областной адресной инвестиционной программы на очереднойфинансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением ПравительстваАрхангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Порядки предоставления субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не должныпротиворечить нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядоки условия предоставления соответствующих субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации. Порядки предоставления субсидий, источником финансовогообеспечения которых являются средства фондов, не должны противоречить решениям фондов,в которых установлен порядок и условия предоставления средств фондов.
Внесение изменений в порядкипредоставления субсидий в течение финансового года допускается с соответствующимобоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическоеположение муниципальных образований.
5. Порядки предоставления субсидийдолжны содержать следующие положения:
1)целевое назначение субсидий.
Целевое назначение субсидийопределяется порядком предоставления субсидий и соглашениями исходя из расходныхобязательств муниципального образования, на софинансирование которых предусмотренысубсидии.
Целевое назначение субсидий,предоставляемых в рамках программы Архангельской области, определяется с учетомцелей и задач программы Архангельской области.
Адресное (пообъектное) распределениесубсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имуществаустанавливается областной адресной инвестиционной программойи соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителеми администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 7 настоящегоПорядка (далее – соглашение).
В случае если адресное (пообъектное)распределение субсидий, источником финансового обеспечениякоторых являются средства федерального бюджета, по объектам капитальногостроительства (укрупненным инвестиционным проектам) и объектам недвижимого имуществапредусмотрено соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, то целевоеназначение субсидий определяется в соответствии с указанными соглашениями.
Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп);
2) наименование исполнительногооргана государственной власти Архангельской области, являющегося главным распорядителем;
3) условия предоставлениясубсидий. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от13.11.2018 г. № 530-пп)
В качестве условий предоставлениясубсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются: (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп):
а) для субсидий, предоставляемых в рамках программАрхангельской области, – наличие муниципальных программ, на софинансированиемероприятий которых предоставляются субсидии, и соответствие данных мероприятийсоответствующим мероприятиям программ Архангельской области, в рамках которыхпредоставляются субсидии; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп);
б) наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, если иное не установленопостановлениями Правительства Архангельской области. В случае если соответствующейпрограммой Архангельской области, в рамках которой предоставляются субсидии, непредусматривается утверждение методики распределения субсидий, в порядке предоставлениясубсидий предусматривается также порядок определения объемов ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляетсяиз областного бюджета;
в) заключение соглашенияв соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
г) возврат муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
д) иные условия, определенныепостановлением Правительства Архангельской области;
4) порядок осуществленияотбора муниципальных образований для предоставления субсидий (при необходимости);
5) перечень документов,представляемых органами местного самоуправления для участия в отборе для предоставлениясубсидий, и срок их представления (при необходимости);
6) основания отказа муниципальномуобразованию в участии в отборе для предоставления субсидий и (или) основания отказав предоставлении субсидии (при необходимости);
7) порядок и сроки подготовкиглавным распорядителем постановления Правительства Архангельской области, утверждающегораспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующийфинансовый год;
8) требования к соглашению,срок, в течение которого должно быть заключено соглашение, но не позднее двух месяцевс даты вступления в силу областного закона и (или) постановления Правительства Архангельскойобласти, утверждающего распределение субсидий между бюджетами муниципальных образованийна соответствующий финансовый год,
и порядок заключения соглашения;
9) порядок оценки эффективности использования субсидий;
10) переченьпоказателей результативности (результатов) использования субсидий и их целевыезначения, соответствующие целевым показателям и индикаторам программАрхангельской области (если субсидии предоставляются в рамках программАрхангельской области, при наличии таких показателей в указанных программах)или результатам региональных (ведомственных) проектов, значения которыхустанавливаются соглашением. В отношении консолидированных субсидий показателирезультативности (результаты) использования субсидий предусматриваются покаждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектовнедвижимого имущества); (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп);
11) сроки и порядок представления отчетности об исполненииусловий предоставления субсидий; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
12) основания и порядок применения мер финансовойответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения,в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий и (или) возврата средствв областной бюджет в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставлениясубсидий и обязательств по целевому и эффективному ее использованию (в части достиженияпоказателей результативности (результатов) использованиясубсидий, предусмотренных подпунктом «в» и абзацем третьим подпункта «д» подпункта2 пункта 7 настоящего Порядка, и соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества,предусмотренных подпунктом «г» и абзацем четвертым подпункта «д» подпункта 2 пункта7 настоящего Порядка); (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
13) в случае если соответствующейпрограммой Архангельской области, в рамках которой предоставляются субсидии, непредусматривается утверждение методики распределения субсидий, в порядке предоставлениясубсидий предусматривается также:
а) методика распределениясубсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определениеразмера субсидии пропорционально потребностив финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальнойсферы муниципального образования, и (или) количественной оценки затрат на реализациюсоответствующих мероприятий (строительство объектов) в муниципальном образовании,и (или) иных критериев) и с учетом предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета;
б) критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.
14) положенияо возможности установления в соглашении различных уровней софинансирования расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства (объектамнедвижимого имущества) в случае предоставления субсидий в целях софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализациюболее одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества).
Заключение соглашенийили внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровнясофинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, в целом по всем мероприятиям (объектам капитальногостроительства (объектам недвижимого имущества) над предельным уровнем софинансирования,определенного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, не допускаются.
(Подпункт дополнен- Постановление Правительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
6. В случае определения порядка осуществления отборамуниципальных образований для предоставления субсидий в порядке предоставления субсидийдолжна быть указана следующая информация:
1) порядок подготовки иопубликования (размещения) извещения
о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, в которомобязательно указывается:
а) место, время и срок приема документов,представляемых органами местного самоуправления для участия в отборе для предоставлениясубсидий;
б) перечень документов, представляемыхорганами местного самоуправления для участия в отборе для предоставления субсидий;
в) наименование, адрес и контактная информацияглавного распорядителя;
г) дата, время и место проведения отбора;
д) проект соглашения;
2) порядок формированияи работы комиссии по определению муниципальных образований, прошедших отбор дляпредоставления субсидии;
3) порядок и сроки принятияи рассмотрения главным распорядителем документов, представляемых органами местногосамоуправления для участия в отборе для предоставления субсидий;
4) порядок и сроки направленияоргану местного самоуправления главным распорядителем решения об отказе муниципальномуобразованию
в участии в отборе для предоставления субсидий.
7. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляетсяна основании соглашения, которое должно соответствовать следующим требованиям:
1) соглашение заключаетсямежду главным распорядителем
и администрацией муниципального образования.
В случае если субсидия предоставляетсяна софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по выполнениюорганами местного самоуправления городских и сельских поселений полномочий по вопросамместного значения, между органами местного самоуправления муниципального районаи городских и сельских поселений, входящих в его состав, заключаются соответствующиесоглашения;
2) соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объембюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
а.1) уровеньсофинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренныхв местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленныйс учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом12 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп)
б) перечень мероприятий,подлежащих утверждению (утвержденных) муниципальными правовыми актами, на софинансированиекоторых предоставляется субсидия;
в) целевые значения показателей результативности (результаты)использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям(индикаторам) программ Архангельской области (при наличии таких значенийпоказателей в указанных программах) или результатам региональных(ведомственных) проектов, а также обязательства муниципального образования поих достижению; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп);
г) перечень объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества, а также график выполнениямероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства(реконструкции) или стоимости приобретения объектов (далее – график выполнения мероприятий);
д) права и обязанности сторон,включая обязательства муниципального образования:
по целевому использованиюсубсидии;
по достижению целевых значенийпоказателей результативности (результатов) использованиясубсидии; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
по соблюдению графика выполнениямероприятий – в отношении субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
по соблюдениюуровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
по выполнению установленныхтребований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг – в отношениисубсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований по оказанию муниципальных услуг;
по согласованию с соответствующимиглавными распорядителями мероприятий муниципальных программ, софинансируемых засчет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии местным бюджетам (в случаях, предусмотренных порядками предоставлений субсидий); (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
е) сроки и порядок предоставленияотчетности:
об осуществлении расходовместного бюджета, в целях софинансирования которых предоставленасубсидия; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
о достижении целевых значенийпоказателей результативности (результатов) использованиясубсидии; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
о соблюдении графика выполнениямероприятий;
ж) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;
з) применение мер финансовой ответственности муниципальных образованийза недостижение установленных целевых значений показателей результативности(результатов) использования субсидии и (или) несоблюденияграфика выполнения мероприятий; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
з.1) обязательствамуниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
и) ответственность сторонза нарушение условий соглашения;
к) условие о вступлении всилу соглашения;
л) определение органа местнойадминистрации, уполномоченного на исполнение (координацию исполнения) соглашениясо стороны муниципального образования, осуществление взаимодействия с главным распорядителеми представление отчетности;
м) реквизиты сторон, включаяреквизиты администратора доходов по средствам субсидии и код бюджетной классификациидоходов;
3) в случае если соглашениепредусматривает предоставление субсидий в течение части срока реализации мероприятий,в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнованийместных бюджетов на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования и условия,предусмотренные подпунктами «б» – «к» подпункта 2 настоящего пункта, установленныена весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматриватьответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренныхтаким соглашением обязательств; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
4) неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидийв целях софинансирования капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности является прилагаемый перечень указанных объектовс указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости)указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденногов порядке, предусмотренном Порядком проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальныевложения, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области, а такжеграфик выполнения мероприятий, предусмотренный подпунктом «г» подпункта 2 настоящегопункта (при заключенном муниципальном контракте), и соответствующий ему график финансированиямероприятий на каждый год их реализации; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
5) в случае внесения в областнойзакон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или)в постановление Правительства Архангельской области изменений, предусматривающихуточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляетсясубсидия,
в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения измененийв соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции,в том числе
с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства,на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверностисметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшениецены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на правоего заключения.
В случае уменьшения сметнойстоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере,определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующемфинансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства невлечет обязательств главного распорядителя по увеличению размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличениесроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключениемслучаев: (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
изменения значений целевыхпоказателей и индикаторов программ Архангельской области или результатов региональных (ведомственных) проектов; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
в случае существенного (болеечем на десять процентов) сокращения размера субсидии.
В случае принятия в соответствиис абзацем первым пункта 21 настоящего Порядка распоряжения Правительства Архангельскойобласти
о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашениемв соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта «д» подпункта 2 пункта 7настоящего Порядка, в соглашение могут быть внесены изменения в части целевых значенийпоказателей результативности использования субсидий и графика выполнения мероприятийв течение
14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Архангельскойобласти.
8. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения,утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области (далее –министерство финансов).
9. Главный распорядитель, которому доведенылимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований, вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства,превышающий срок действия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных постановлениямиПравительства Архангельской области, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством,в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
10. В случае если областным законом об областном бюджетена текущий финансовый год и на плановый период предусмотрены субсидии исключительнона текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году неприводит к возникновению расходных обязательств Архангельской области по предоставлениюсубсидии в плановом периоде.
11. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета нафинансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемогоза счет субсидии (далее – необходимый объем ассигнований местного бюджета), утверждаетсярешением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета)исходя из необходимости достижения установленных соглашением целевых значений показателейрезультативности (результатов) использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансируемого за счет консолидированной субсидии, утверждаетсярешением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местногобюджета) с распределением по мероприятиям и (или) объектам капитальногостроительства (объектам недвижимого имущества). При наличии у органов местногосамоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов ассигнованийместного бюджета между мероприятиями и (или) объектами капитальногостроительства (объектами недвижимого имущества) такое перераспределениеосуществляется путем внесения соответствующих изменений в решение о местномбюджете или сводную бюджетную роспись местного бюджета и соглашение. (Дополнен- Постановление Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Припредоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района дляпоследующего предоставления субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение) из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целяхоказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправленияпоселений полномочий по вопросам местного значения поселений, уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального района может бытьустановлен в соглашении с превышением предельного уровня софинансированиярасходного обязательства муниципального района, определенного в соответствии спунктом 12 настоящего Порядка, в пределах суммы субсидии (иного межбюджетноготрансферта, имеющего целевое назначение), подлежащей (подлежащего)предоставлению местному бюджету поселения, исходя из объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджетах поселений для полного исполнениярасходных обязательств поселений, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии (иные межбюджетные трансферты, имеющие целевоеназначение) из бюджета муниципального района, и объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете муниципального района на предоставление субсидий(иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) бюджетам поселений.В этом случае предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение) из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целяхоказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований поселений полномочий по вопросам местного значенияпоселений выделяется в соглашении как отдельное мероприятие. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп) .
Формамежбюджетного трансферта, перечисляемого бюджетам поселений по одному целевомуназначению, должна быть одинакова для всех поселений. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Отражениенеобходимого объема ассигнований местного бюджета в ведомственной (программной)структуре расходов местного бюджета по кодам целевых статей классификации расходовосуществляется в соответствии с указаниями о порядке применения целевых статей классификациирасходов, утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации и постановлениямиминистерства финансов.
12. Предельный уровень софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, софинансируемых за счет субсидии, устанавливается соответствующейметодикой распределения субсидии. В случае если соответствующей программой Архангельскойобласти, в рамках которой предоставляются субсидии, не предусматривается утверждениеметодики распределения субсидий, предельный уровень софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, софинансируемых за счет субсидии, устанавливается соответствующимпорядком предоставления субсидии.
12.1. Главные распорядители в течениесеми рабочих дней со дня утверждения в установленном бюджетным законодательствомпорядке распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, формируют уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетноготрансферта, имеющих целевое назначение (далее – уведомления), с информацией о размере(изменении размера) субсидии, подлежащей предоставлению бюджету муниципального образования,и направляют их в министерство финансов в порядке, установленном постановлениемминистерства финансов.
Министерство финансов в течение двух рабочихдней со дня поступления уведомления от главного распорядителя обеспечивает направлениезаверенного уведомления финансовому органу муниципального образования.
(Пункт дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
13. Главный распорядительосуществляет доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет для учетаопераций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах показателейсводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана, за исключением случаев,установленных пунктом 14.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп).
14. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местныхбюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательствамуниципального образования, установленному соглашением, за исключением случаев,установленных пунктом 141 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп).
14.1. Перечисление средств субсидиив местный бюджет в случае предоставления субсидии в порядке возмещения расходовместного бюджета, если порядком предоставления субсидии не установлено иное, осуществляетсяна счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, на основании заявки уполномоченного органаместного самоуправления о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителюпо форме и в срок, предусмотренный соглашением.
Возмещение расходов бюджета муниципальногообразования по исполнению расходного обязательства муниципального образования вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия, производится после проверкиУправлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу в порядке, установленном министерством финансов, документов, подтверждающихосуществление расходов местного бюджета.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
15. Финансовая ответственность муниципального образованияза недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидииопределяется следующим образом:
1) в случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательствао достижении целевых показателей результативности (результатов)использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем третьимподпункта «д» подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении целевых значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии (но не позднее 1 марта), указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1 ,
где:
Vвозврата – объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в связис нарушением обязательств о достижении целевых показателей результативности (результатов)использования субсидии; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, без учетаостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансовогогода (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от13.11.2018 г. № 530-пп);
k – коэффициент финансовойответственности;
m – количество показателейрезультативности (результатов) использования субсидии,по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
n – общее количество показателейрезультативности (результатов) использования субсидии; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
2) коэффициент финансовой ответственностирассчитывается по формуле:
k = Di / m ,
где:
k – коэффициент финансовойответственности;
Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности (результата)использования субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
m – количество показателейрезультативности (результатов) использования субсидии,по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение.(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
При расчете коэффициентафинансовой ответственности используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности (результата)использования субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
3) индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности (результата)использования субсидии, определяется: (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
а) для показателей результативности(результатов) использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, – по формуле: (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Di = 1 – Ti / Si ,
где:
Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности (результата)использования субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности (результата)использования субсидии на отчетную дату; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Si – плановое значение i-гопоказателя результативности (результата) использованиясубсидии, установленное соглашением; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
б) для показателей результативности(результата) использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, – по формуле: (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Di = 1 – Si / Ti ,
где:
Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности (результата)использования субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности (результата)использования субсидии на отчетную дату; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Si – плановое значение i-гопоказателя результативности (результата) использованиясубсидии, установленное соглашением. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
16. В случае если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложенийв объекты муниципальной собственности допущены нарушения обязательств по выполнениюграфика выполнения мероприятий, предусмотренного соглашением в соответствии с абзацемчетвертым подпункта «д» подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка, и в срок до 1 мартагода, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств,предусмотренного», после слов «нарушения указанных обязательств, на год,в котором допущены нарушения указанных обязательств, субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущенонарушение графика выполнения мероприятий, без учета размера остатка субсидии поуказанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состояниюна 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доходобластного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии,если главой муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств,не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления, не представлены документы,предусмотренные абзацем третьим подпункта 1 пункта 18 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
В случае одновременного нарушениямуниципальным образованием обязательств по достижению целевых значений показателейрезультативности (результатов) использования субсидий и по соблюдениюграфика выполнения мероприятий возврату подлежит объем средств, соответствующийразмеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
16.1. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствиис подпунктом «а1» подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка, объемсредств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
S возврата = S субсидии – Sобщий x Kф,
где:
S возврата – объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в связи с нарушением условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования;
S субсидии – суммасубсидии, предоставленная местному бюджету в отчетном финансовом году из областногобюджета для софинансирования расходных обязательств муниципального образования посоглашению;
S общий – общий объем бюджетных обязательств,необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставлена субсидия в отчетном финансовом году;
Kф – доля софинансирования расходныхобязательств муниципального образования из областного бюджета по соответствующемумероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества),предусмотренная соглашением и определяемая как отношение суммы субсидии, подлежащей предоставлению из областного бюджетапо соглашению, к общей сумме соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия.
В случае если в соответствиис соглашением субсидия предоставляется в целяхсофинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложенийв несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или)на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность), формула,указанная в настоящем пункте, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта),а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходногообязательства муниципального образования, определяетсякак арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп).
16.2. Расчет объема средств,подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в случаепредоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждогомероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимогоимущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «в» и «г» подпункта 2пункта 7 настоящего Порядка, с учетом применения показателей результативности(результатов) использования консолидированной субсидии, предусмотренных длятакого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) в соответствующих порядках предоставления субсидии.Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемовсредств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектовкапитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии спунктами 15 и (или) 16 настоящих Правил, в отношении которых были допущенынарушения. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
17. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областнойбюджет в соответствии с пунктами 15 – 16.2 настоящегоПорядка, зачисляются в доход областного бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
18. Основаниями для освобождения муниципальных образованийот применения мер финансовой ответственности, установленных пунктами 15, 16 и 16.2 настоящего Порядка, являются: (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп):
1) документально подтвержденное наступление следующихобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств:
установлениерегионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования начрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственнойвласти Архангельской власти и (или) органа местного самоуправления;
установлениекарантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных,подтвержденное правовым актом органа государственной власти Архангельскойвласти;
аномальныепогодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственныхуслуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличиевступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражногосуда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которойоказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктами «в» и «г» подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка.
Главныераспорядители при наличии основания, предусмотренного абзацами вторым – пятымнастоящего подпункта, направляют в министерство финансов и министерствоэкономического развития Архангельской области (далее – министерствоэкономического развития) не позднее 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств,а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанноезаключение формируется на основании документов, подтверждающих наличие причин,указанных в абзацах втором – пятом настоящего подпункта, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, представляемых главномураспорядителю главой муниципального образования, допустившего нарушениесоответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляетсяинформация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение;
(Подпункт вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп) ;
2) в случае если в отчетномгоду или до 1 марта текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования,заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные абзацемчетвертым подпункта «д» подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка, нарушены, и главой муниципального образования назначено (избрано)другое лицо, указанное лицо до 15 марта текущего года вправе направить главномураспорядителю обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренныхабзацем четвертым подпункта «д» подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка, до 1 сентября текущего финансового года.
Главные распорядители приналичии обращения, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, направляют вминистерство финансов и министерство экономического развития не позднее 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии, заключение о возможности принятияи достаточности предпринятых главой муниципального образования мер для обеспеченияисполнения условий соглашения в отношении графика выполнения мероприятий до 1 сентябрятекущего года.
18.1. Меры ответственности,предусмотренные пунктом 16.1 настоящего Порядка, не применяются Правительством Архангельскойпри условии принятия главой муниципального образования решения о применении мерответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которыхдопущено нарушение обязательства, предусмотренного подпунктом «а1» подпункта 2 пункта7 настоящего Порядка, и на основании заключения, подготовленного министерством финансов,подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для бюджетно-финансовогоположения муниципального образования в случае возврата средств субсидии в областнойбюджет в соответствии с пунктом 16.1 настоящего Порядка, и заключения министерстваэкономического развития, подтверждающего возникновение существенных негативных последствийдля социально-экономического положения муниципального образования в случае возвратасредств субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 16.1 настоящего Порядка,подготовленного и направленного в адрес министерства финансов до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии.
Заключения, предусмотренныеабзацем первым настоящего пункта, формируются на основании обращения главы муниципальногообразования, направленного до 15 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в министерство финансов и министерство экономического развития, содержащегообоснование возникновения таких негативных последствий, с приложением копий решенийо применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления,по вине которых допущено соответствующее нарушение.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп).
19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, главные распорядителине позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляютв министерство финансов предложения о возврате в доход областного бюджета средств,подлежащих возврату в соответствии с пунктами 15 и 16.2 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп).
20. Министерство финансов в случаях, предусмотренныхпунктом 18 настоящего Порядка, с учетом заключений главных распорядителей и заключенияминистерства экономического развития, подготовленного и направленного в адрес министерствафинансов до 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетсводное заключение о причинах неисполнения муниципальными образованиями соответствующихобязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательстви достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения, и заключениео возможности принятия и достаточности предпринятых главой муниципального образованиямер для обеспечения исполнения условий соглашения в отношении графика выполнениямероприятий (далее – сводное заключение). (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
21. Министерство финансов не позднее 20 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Архангельскойобласти предложения с приложением соответствующего проектараспоряжения Правительства Архангельской области и сводного заключения: (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп)
об освобождении муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
о целесообразностипродления срока устранения нарушения обязательств в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта18 настоящего Порядка, но не позднее 1 сентября текущегогода;
о возврате вдоход областного бюджета средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктами 15– 16.2 настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
В случае принятияПравительством Архангельской области решения о возврате в доход областного бюджетасредств, подлежащих возврату в соответствии с пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка,главные распорядители направляют администрации муниципального образования в срокне позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Архангельской областиуказанного решения требование по возврату из местного бюджета в областной бюджетобъема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка,с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата (далее – требованиепо возврату). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
В случае продлениясрока устранения нарушения обязательств главным распорядителем заключается дополнительноесоглашение с администрацией муниципального образования в срок, установленный абзацемдевятым подпункта 5 пункта 7 настоящего Порядка.
22. В случае если в срок, установленный распоряжениемПравительства Архангельской области, указанным в абзаце первом пункта 21 настоящегоПорядка (далее – срок устранения нарушений), нарушение предусмотренных соглашениемобязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктами15 и 16.2 настоящего Порядка, подлежат возвратув доход областного бюджета в течение одного месяца со дня истечения срока устранениянарушения на основании требования по возврату, направленногоглавным распорядителем администрации муниципального образования не позднее пятирабочих дней после истечения срока устранения нарушения. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп).
23. Главный распорядитель в случае полногоили частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, не позднеепяти рабочих дней с даты истечения сроков для возврата в областной бюджет средствиз местного бюджета, установленных пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка (при продлениисрока устранения нарушения – не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока,установленного распоряжением Правительства Архангельской области, указанным в абзацепервом пункта 21 настоящего Порядка), представляет информацию о неисполнении требованияпо возврату в контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области . (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
Контрольно-ревизионная инспекцияАрхангельской области осуществляет контрольные мероприятия в соответствии с Порядкомосуществления финансового контроля исполнительными органами государственной властиАрхангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской областиот 18 февраля2014 года № 58-пп.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
24. Порядки предоставления субсидий могут содержать положения,предусматривающие сокращение размера субсидий в текущем и (или) очередном финансовомгоду, в случае если к муниципальному образованию применяются меры ответственности,предусмотренные пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка.(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
25. Главные распорядители:
1) осуществляют мониторинг:
а) выполнения органами местногосамоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями, в том числе достиженияцелевых значений показателей результативности (результатов)использования субсидии и соблюдения графика выполнения мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от02.04.2019 г. № 168-пп)
б) соблюдения органами местногосамоуправления:
сроков и объемов возвратав областной бюджет средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктами 15 – 16.2 настоящего Порядка;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
сроков устранения нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 18 настоящего Порядка;
2) представляют в министерствофинансов информацию:
а) о соблюдении сроков заключениясоглашений в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка – не позднее1 апреля и 15 октября текущего года, а также в срок, установленный абзацем третьимпункта 30 настоящего Порядка, в случае незаключения соглашений в установленный срок;
б) о соблюдении муниципальнымиобразованиями сроков и объемов возврата в областной бюджет средств, подлежащих возвратув соответствии с пунктами 15 – 16.1 настоящего Порядка,– не позднее 15 июля текущего года; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп)
в) об устранении муниципальнымиобразованиями в установленные сроки нарушений обязательств, предусмотренных соглашениями,в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 18 настоящегоПорядка, а также о соблюдении сроков и объемов возврата в областной бюджет средств,подлежащих возврату в случае неустранения нарушений в соответствии с пунктом 21настоящего порядка, – не позднее 15 октября текущего года.
г) о достижениицелевых значений показателей результативности (результатов) использования субсидий(далее – отчет) в государственной информационной системе Архангельской области “Автоматизированнаясистема управления бюджетным процессом Архангельской области” по форме, установленнойминистерством финансов, – не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий. Информация, содержащаяся в отчетах, учитывается при составлении проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовкезаключений, указанных в пункте 20 настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
26. (Исключен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
27. (Исключен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
28. (Исключен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп) .
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или)нарушения муниципальным образованием условий и порядка ее предоставления, в томчисле невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 15 – 16.2 и 21 настоящего Порядка, кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также иные меры, предусмотренные статьей 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.04.2019 г. № 168-пп)
30. В случае отсутствия в срок, установленный в соответствиис подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка, заключенного с администрацией муниципальногообразования соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета в размере, равномразмеру субсидии, соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределениюв соответствии с порядком предоставления субсидии между местными бюджетами или наиные цели путем внесения изменений в областной закон об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.
Решения о перераспределениибюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий не принимаютсяв случае, если заключение соглашений было своевременно не произведено в силу обстоятельствнепреодолимой силы, а также в случае, если перераспределение бюджетных ассигнованийна иные цели приведет к существенным негативным последствиям для социально-экономическогои бюджетно-финансового положения муниципальных образований.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот13.11.2018 г. № 530-пп).
31. Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется главнымираспорядителями и органами государственного финансового контроля Архангельской областив порядке, установленном бюджетным законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от13.11.2018 г. № 530-пп).
______________