Указ Губернатора Архангельской области от 17.09.2018 № 87-у

 

 

 

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

от 17 сентября 2018 г. № 87-у

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении плана противодействиякоррупции

в Архангельской области на 2018 – 2020годы

 

(В редакции Указоы ГубернатораАрхангельской области

 от06.06.2019 г. № 41-у)

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национальнымпланом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденнымУказом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378, пунктом 1статьи 5 и статьей 7.1 областного закона от 26ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельскойобласти» постановля ю :

 

1.  Утвердитьприлагаемый план противодействия коррупции в Архангельской области на 2018 – 2020 годы (далее –план).

2.  АдминистрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской областиобеспечить координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области в ходе реализации мероприятийплана.

3.  Исполнительныморганам государственной власти Архангельской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области, являющимсяисполнителями мероприятий плана, обеспечить их реализацию.

4.  Признать утратившими силу:

указ Губернатора Архангельскойобласти от5 мая 2016 года № 46-у «Об утверждении плана противодействия коррупции вАрхангельской области на 2016 – 2017 годы»;

пункт 20 изменений, которыевносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области в связи ссозданием управления по вопросам противодействия коррупции администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области,утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 26сентября 2016 года № 126-у;

пункт 6 изменений, которыевносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области в сферепротиводействия коррупции, утвержденных указом Губернатора Архангельскойобласти от15 сентября 2017 года № 96-у;

пункт 4 изменений, которыевносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области, утвержденныхуказом Губернатора Архангельской области от 27октября 2017 года № 111-у.

5.  Настоящий указвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

указомГубернатора

Архангельскойобласти

от 17 сентября 2018 г. № 87-у

 

 

П Л А Н
противодействия коррупции в Архангельской области

на 2018 – 2020 годы

 

(В редакции Указоы ГубернатораАрхангельской области

 от06.06.2019 г. № 41-у)

 

В целях организации исполненияФедерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» (далее – Федеральный закон «Опротиводействии коррупции»), Национальной стратегии противодействиякоррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 (далее – Национальнаястратегия), Национального планапротиводействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 (далее –Национальный план), областного закона от 26ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельскойобласти» (далее – областной закон «О противодействии коррупции в Архангельскойобласти»):

1.  АдминистрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области(далее – администрация Губернатора и Правительства) как органуАрхангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

1)  в целяхорганизации эффективного планирования и осуществления мероприятий попрофилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области ипредставительствах Архангельской области (далее – исполнительные органы):

а)  до 20 сентября2018 года разработать типовой ведомственный план противодействия коррупции на2018 – 2020 годы (далее соответственно – типовой ведомственный план,ведомственный план) и направить его в исполнительные органы;

б)  осуществлятьанализ содержания ведомственных планов, в том числе проверку обеспечения достижения конкретныхрезультатов, учитывающих отраслевые особенности деятельностиисполнительных органов, наличия контроля за выполнением мероприятий,предусмотренных ведомственными планами. К анализу содержания ведомственныхпланов привлечь институты гражданского общества, в том числе Общественную палату Архангельской области и общественныесоветы при исполнительных органах (далее – общественные советы). По итогампроведенного анализа содержания ведомственных планов до 1 декабря 2018 годаподготовить информационную справку;

в)  осуществлятьпостоянный мониторинг выполнения ведомственных планов на основании информацииисполнительных органов об исполнении ведомственных планов;

по итогаммониторинга вносить в исполнительные органы предложения посовершенствованию ведомственных планов и принятию мер по повышениюэффективности их исполнения;

2)  в целяхорганизации эффективного планирования и осуществления мероприятий попрофилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далеесоответственно – органы местного самоуправления, муниципальныеобразования):

а)  до 20 сентября2018 года разработать и направить в органы местного самоуправления модельный план противодействия коррупции в муниципальномобразовании на 2018 – 2020 годы (далее соответственно – модельныймуниципальный план, муниципальный план);

б)  обеспечитьпроведение не менее трех выездных мероприятий в год в целях оказания администрациям муниципальных образований организационной,методической и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции. Поитогам выездных мероприятий ежегодно, до 31 декабря, составлять информационнуюсправку и представлять ее для рассмотрения на заседании президиума комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Архангельской области;

3)  обеспечитьоказание исполнительным органам, иным государственным органам Архангельской области (далее –иные государственные органы), органам местного самоуправления, а также лицам,замещающим государственные должностиАрхангельской области, муниципальные должности, государственнымгражданским служащим Архангельской области (далее – гражданские служащие) имуниципальным служащим методической и консультативной помощи по вопросампротиводействия коррупции, в том числе:

а)  обеспечить нереже одного раза в полугодие проведение совещаний с руководителями кадровыхслужб исполнительных органов, органов местного самоуправления, руководителямиподразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иныхправонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственныхза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в ходе которыхрассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона «Опротиводействии коррупции», областного закона «О противодействии коррупции вАрхангельской области», соответствующих указов Президента Российской Федерации,Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;

б)  обеспечить нереже одного раза в год проведение совещаний с должностными лицами,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Архангельском областном Собрании депутатов, аппаратеизбирательной комиссии Архангельской области, аппарате контрольно-счетнойпалаты Архангельской области, аппарате уполномоченного по правам человека вАрхангельской области, в ходе которых рассмотретьвопросы организации исполнения Федерального закона«О противодействии коррупции», областного закона «О противодействиикоррупции в Архангельской области», соответствующих указов ПрезидентаРоссийской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сферепротиводействия коррупции;

в)  порезультатам анализа деятельности комиссий по соблюдению т ребований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах ежегодно, до 1апреля, готовить и направлять в исполнительные органы рекомендации посовершенствованию работы указанных комиссий;

4)  в целях оказанияметодической помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействиякоррупции:

а) на основе информации,содержащейся в годовых отчетах органов местногосамоуправления об итогах реализации в муниципальных образованиях мер попротиводействию коррупции, и актов выездных проверок местных администрациймуниципальных образований по организации работы по противодействию коррупцииежегодно, до 1 апреля, проводить мониторинг осуществления мероприятий органамиместного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, втом числе по вопросам:

организации деятельностисоветов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях;

соответствия муниципальныхправовых актов в сфере противодействия коррупциитребованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельскойобласти о противодействии коррупции;

обеспечения соблюдения лицами,замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений,запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения обязанностей, которые установленыФедеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами;

организации деятельностикомиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов в муниципальном образовании;

организации предоставления,внутреннего анализа, а также проверки достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальныедолжности, руководителями муниципальных учреждений;

применения к лицам, замещающиммуниципальные должности, муниципальным служащим взысканий за несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и за неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции;

организации работы повнедрению элементов антикоррупционного воспитания и образования вобразовательные программы и внеклассную работу в образовательных организациях;

организации общественныхсоветов муниципальных образований;

организации работы по созданиюи наполнению на официальном сайте муниципального образованияспециализированного раздела, посвященного противодействию коррупции;

организации работы попроведению комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы скоррупцией (9 декабря), направленных на формирование нетерпимости в обществе ккоррупционному поведению;

выявления преступлений и иныхправонарушений коррупционной направленности в отношении депутатовпредставительных органов муниципальныхобразований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальныхучреждений.

По итогампроведенного мониторинга ежегодно составлять информационную справку ирассматривать (до 1 июня) данный вопрос на заседании президиума комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Архангельской области или на заседаниикоординационного совета глав муниципальных районов и городских округовАрхангельской области при Губернаторе Архангельской области;

б)  ежегодно, до 1апреля, проводить методический семинар по вопросам повышения эффективностиосуществления мероприятий по противодействиюкоррупции для руководителей аппаратов администраций муниципальныхобразований, а также должностных лиц администраций, ответственных за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений;

в)  ежегодно, до 1апреля, организовывать проведение семинара (конференции, совещания) по вопросупредставления сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органовмуниципальных образований, проведенияпроверки их достоверности, проверки соблюдения ими обязанностей, ограничений изапретов, установленных законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции;

г)  на постояннойоснове обеспечить информирование органов местного самоуправления об измененияхв законодательстве Российской Федерации и законодательстве Архангельскойобласти о противодействии коррупции в течение 15 календарных дней со дняпринятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации иАрхангельской области путем подготовки соответствующих информационных писем;

обеспечить разработкуметодических материалов по осуществлению органами местного самоуправлениямероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

д)  на основанииданных прокуратуры Архангельской области, следственного управления Следственногокомитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поАрхангельской области ежегодно, до 1 сентября, готовить информационную справкуо возбужденных и расследованных уголовных делах коррупционной направленности вотношении депутатов представительных органов муниципальныхобразований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальныхучреждений, направлять ее для рассмотрения в органы местного самоуправления идля размещения на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

е)  ежегодно,до 1 августа, осуществлять мониторинг информации о противодействии коррупции , размещаемой на официальных сайтахмуниципальных образований в сети «Интернет» с учетом применения к органам местного самоуправления Требований кразмещению и наполнению подразделов,посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтовисполнительных органов государственной власти Архангельской области и страницисполнительных органов государственной власти Архангельской области наофициальном сайте Правительства Архангельской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденныхуказом Губернатора Архангельской области от 24 июля2015 года № 84-у «О мерах по совершенствованию организации деятельностив области противодействия коррупции» (далее – Требования);

5)  осуществлятьинформационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии по противодействию коррупции и президиума даннойкомиссии, а также контроль за выполнением принятых ими решений, в том числеобеспечить рассмотрение на заседаниях президиума комиссии по противодействиюкоррупции:

а)  установленныхфактов коррупции в соответствующем исполнительном органе, органе местного самоуправления, в том числе сообщенийв средствах массовой информации о фактах коррупции в исполнительных органах,органах местного самоуправления;

б)  представленийорганов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственногокомитета Российской Федерации по Архангельскойобласти и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами,замещающими государственные должности, муниципальные должности Архангельскойобласти, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

в)  уведомлений лиц,замещающих государственные должности, муниципальные должности Архангельскойобласти, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

6)  ежегодноготовить предложения по финансированию и реализации в 2018 – 2020годах мероприятий подпрограммы № 5 «Противодействие коррупции в Архангельской области» государственной программыАрхангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потреблениянаркотических средств и психотропныхвеществ в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от 11октября 2013 года № 478-пп;

7)  в целяхинформационного обеспечения реализации мероприятий по профилактикекоррупционных и иных правонарушений:

а)  обеспечить регулярное представление в средствамассовой информации для опубликования(размещения) материалов, направленных на формирование в общественетерпимого отношения к коррупции;

б)  обеспечитьнаполнение и регулярное обновление специализированного информационного ресурса «Противодействиекоррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru) (не менее 50 публикацийв год) и страницы «Противодействие коррупции» на официальном сайтеПравительства Архангельской области (неменее 20 публикаций в год) в сети«Интернет»;

в)  ежегодно, до 1августа, осуществлять контроль за содержанием информации о противодействиикоррупции в исполнительном органе, размещаемой на странице исполнительногооргана на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в сети «Интернет», а также на официальных сайтахисполнительных органов в сети «Интернет» (при их наличии) с учетом Требований;

г)  осуществлятьмониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявлениякоррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления иподведомственных им организациях. До 1 декабря 2018 года разработать порядокосуществления такого мониторинга;

д)  ежегодноразрабатывать и реализовывать на территории Архангельской области комплекс мероприятий,приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);

8)  департаменту повнутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора иПравительства совместно с Общественной палатой Архангельской области ежегоднопри проведении конкурса целевых проектовсоциально ориентированных некоммерческих организаций обеспечиватьпредоставление субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в случаеосуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности поформированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Информацию об исполненииподпункта 8 пункта 1 направлять в управление по вопросам противодействиякоррупции администрации Губернатора иПравительства (далее – управление по вопросам противодействия коррупции)до 31 декабря; 

9)  департаменту повнутренней политике и местному самоуправлению администрацииГубернатора и Правительства через государственное автономное учреждениеАрхангельской области «Центр изучения общественного мнения» ежегодно, до1 ноября, обеспечивать проведение социологических исследований на основанииметодики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценкиуровня коррупции в Архангельской области;

результаты социологическихисследований учитывать при составлении ежегодного доклада о деятельности в области противодействиякоррупции (отчета о выполнении настоящего плана) , рассматривать на заседаниях комиссии по противодействиюкоррупции, обеспечивать их размещение на специализированном информационном ресурсе«Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru)и на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в сети «Интернет»; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от02.10.2018 № 94-у)

порезультатам проведенных социологических исследований принимать необходимые меры по совершенствованиюработы по противодействию коррупции;

10)  департаментупресс-службы и информации администрации Губернатора и Правительства:

а)  организовать освещение в средствах массовой информациисведений об антикоррупционнойдеятельности, в том числе:

информирование общественностио проводимых в Архангельской области мероприятиях по противодействию коррупциии их результатах;

проведение публичныхинформационных мероприятий с участием представителей государственных органов,некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовойинформации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции;

б)  организоватьпроведение ежегодного конкурса среди журналистов и редакций средств массовойинформации на лучший материал по освещению работы по противодействию коррупциив Архангельской области в печатных и электронных средствах массовой информации;

в)  организоватьобобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционнойдеятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления,распространение позитивного опыта противодействия граждан и институтовгражданского общества попыткам коррупционного давления;

г) рассматривать в ходе совещаний средакторами областных средств массовой информации вопросы реализации натерритории Архангельской области антикоррупционной политики;

д)  проводитьмониторинг наличия в муниципальных средствах массовой информации рубрик, посвященных вопросампротиводействия коррупции.

Информацию об исполненииподпункта 10 пункта 1 направлять в управление по вопросам противодействиякоррупции до 31 декабря; 

11)  обеспечитьконтроль за соблюдением лицами, замещающими государственныедолжности Архангельской области, должности государственной гражданской службы Архангельской области имуниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции, в том числе касающихся предотвращения иурегулирования конфликта интересов, а также за привлечением таких лиц кответственности в случае их несоблюдения.

Информациюоб исполнении подпункта 11 пункта 1 направлять в аппарат полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Северо-Западном федеральном округе ежегодно, до 1февраля;

12)  обеспечить:

а)  ежегодноеповышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие впротиводействии коррупции;

б)  обучение не режеодного раза в полугодие государственных гражданских служащих Архангельскойобласти, впервые поступивших на государственную службу Архангельской областидля замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательнымпрограммам в области противодействия коррупции;

в)  антикоррупционноеобразование гражданских служащих и муниципальных служащих в рамкахпроведения всех образовательных программ дополнительногопрофессионального образования и иныхмероприятий профессионального развития ;

г)  принятие мер поповышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных деллиц, замещающих государственные должностиАрхангельской области и должности государственной гражданской службыАрхангельской области, в том числе контроля за актуализацией сведений,содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности ипоступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целяхвыявления возможного конфликта интересов;

13) проводить ведомственныепроверки деятельности подразделений кадровых служб исполнительных органов попрофилактике коррупционных правонарушений (не менее трех в год);

14)  ежегодно,до 31 декабря, в целях повышения эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельскойобласти и их проектов:

а)  проводить анализактов прокурорского реагирования и заключений УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области иНенецкому автономному округу, поступивших на областные законы, правовые актыГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

б)  информироватьисполнительные органы для принятия мер по предупреждению нарушений приподготовке проектов нормативных правовых актов;

в)  приниматьмеры к созданию условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Архангельскойобласти. Привлекать для участия в независимой антикоррупционной экспертизепредставителей Общественной палаты Архангельской области и иных общественныхинститутов;

г)  проводитьантикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийпри ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальныхобразований;

15)  принимать мерыпо антикоррупционному просвещению граждан, в том числе:

а)  обеспечитьразработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросамповышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционныхстандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;

б)  ежегодно, до 1июля, проводить мониторинг принятых мер по созданию условий для повышенияуровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартовповедения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработкупредложений о совершенствовании соответствующей работы;

в)  обеспечитьорганизацию и проведение не реже одного раза в полугодие заседаний круглыхстолов, брифингов, конференций, пресс-конференций и других мероприятий поантикоррупционной проблематике, а также по выработке эффективных мерантикоррупционной деятельности, направленных на профилактику и предупреждениекоррупции;

16)  обеспечитьподготовку изменений в правовые акты Архангельской области, а также разработкуи принятие новых правовых актов Архангельской области, направленных насовершенствование правового регулирования противодействия коррупции, всоответствии с изменениями в федеральном законодательстве, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных насовершенствование организационных основ противодействия коррупции всубъектах Российской Федерации;

17)  ежегодноорганизовывать проведение анализа коррупционных рисков в сферах деятельности,наиболее подверженных этим рискам (государственныезакупки, государственный контроль (надзор), использованиегосударственного имущества, предоставление государственных услуг и т.д.), для выявления перечня типичных коррупционныхпрактик и способствующих им правовых норм и процедур. Результаты анализарассматривать на заседаниях комиссии по координации работы по противодействиюкоррупции;

18)  на основанииинформации правоохранительных органов ежегодно, до 1 августа, проводить анализправоприменительной практики рассмотрения дел о преступлениях и правонарушенияхкоррупционной направленности, по итогам которых принимать меры, направленные напредупреждение коррупционных правонарушений,в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупционныхправонарушений, а также по минимизации и ликвидации последствий коррупционныхправонарушений; 

19)  осуществлятьконтроль за исполнением настоящего плана, обеспечивать сбор, обобщение иподготовку информации о реализации Национального плана и ее представление вустановленные сроки в аппаратполномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западномфедеральном округе, Администрацию Президента Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерациипо вопросам противодействия коррупции и Министерство юстицииРоссийской Федерации .

2.  Комиссии попротиводействию коррупции в целях координации деятельности исполнительныхорганов, иных государственных органов, структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства, государственных организаций Архангельской области,органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции:

1)  обеспечитьпроведение не менее двух заседаний в течение полугодия;

2)   по каждому вопросу, рассматриваемому назаседаниях комиссии попротиводействию коррупции, приниматьконкретные решения, для реализации которых назначать исполнителей, а такжесроки для их исполнения;

организовать контроль заисполнением решений комиссиипо противодействию коррупции ,в том числе путем информирования или рассмотрениядоклада на очередном заседании к омиссии по противодействию коррупции об исполнении решений комиссии по противодействию коррупции , принятых на предшествующем заседании;

3)  организовать рассмотрениена своих заседаниях вопросов:

о ходе выполнения мероприятийнастоящего плана;

о ежегодном докладе о деятельности в областипротиводействия коррупции (отчете о выполнении настоящего плана) ; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от02.10.2018 № 94-у)

об организации работы попротиводействию коррупции в отдельных исполнительных органах и мерах по еесовершенствованию;

о повышении самостоятельностиоргана Архангельской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (до 1 декабря 2018 года);

об организации работы попротиводействию коррупции в отдельных муниципальных районах и городских округахи о мерах по ее совершенствованию;

о конкретных случаях и фактахпринятых решений исполнительными органами и органами местного самоуправления,получивших общественный резонанс в связи с возможными коррупционнымипроявлениями;

об организации контроля ипрофилактики коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств;

об итогах осуществленияфинансового контроля в исполнительных органах и мерах по повышению егоэффективности, а также о мерах по повышению эффективности осуществленияисполнительными органами внутреннего финансового контроля;

об осуществленииконтрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области внутреннего государственного финансового контроляв отношении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области,а также контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;

о мерах по повышениюэффективности осуществления ведомственного контроля в сфере закупок дляобеспечения государственных нужд Архангельской области;

об устранении коррупционныхрисков при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

обустранении коррупционных рисков при предоставлении исполнительными органамиотдельных государственных услуг, в том числе через Архангельский региональный многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг;

4)  принять меры:

по выявлению (в том числе наосновании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовойинформации, протестов, представлений, предписаний территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти) причин и условий, порождающихкоррупцию, а также создающих административные барьеры;

по разработке рекомендаций поорганизации антикоррупционного просвещения граждан в целях формированиянетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

по информированиюобщественности о деятельности комиссии по противодействию коррупции, а такжепроводимой исполнительными органами и органами местного самоуправления работепо противодействию коррупции;

5)  при выявлениикоррупционных рисков в сферах деятельности исполнительных органов и органовместного самоуправления обеспечить разработку мер по устранению причин иусловий, порождающих коррупцию, в том числе путем подготовки предложенийГубернатору Архангельской области по совершенствованию законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции;

6)  обеспечитьрассмотрение вопросов, касающихся соблюдения:

лицами, замещающимигосударственные должности Архангельской области, указанными в пункте 4Положения о комиссии по координации работыпо противодействию коррупции в Архангельской области, утвержденногоуказом Губернатора Архангельской области от 24 июля2015 года № 84-у, ограничений,запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами ;

лицами, замещающимимуниципальные должности муниципальных образований Архангельской области,ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, исполнения обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другимифедеральными законами;

7)  осуществлятьподготовку ежегодного ежегодного доклада о деятельности в областипротиводействия коррупции (отчета о выполнении настоящего плана) , обеспечивать его размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет» и направление в федеральныегосударственные органы (по их запросам). (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от02.10.2018 № 94-у)

3. Исполнительным органам:

1)  до 25 сентября2018 года разработать и утвердить распоряжениями исполнительных органов ведомственные планы с учетом типовоговедомственного плана, разработанного администрацией Губернатора иПравительства. Ведомственные планы должны обеспечивать достижение конкретныхрезультатов, предусматривать мероприятия по противодействию коррупции, учитывающие отраслевые особенностидеятельности исполнительных органов всфере противодействия коррупции, ответственных за их выполнение, а такжеконтроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданскогообщества. До утверждения ведомственные планы должны пройти общественноеобсуждение, в том числе на заседаниях общественных советов при исполнительныхорганах (при их наличии). Руководителиисполнительных органов несут персональную ответственность за подготовкуи исполнение ведомственных планов.

Копииутвержденных ведомственных планов представить до 27 сентября 2018года в управление по вопросам противодействия коррупции.

Информацию об исполненииведомственных планов представлять вуправление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря;

2)  проводить работупо формированию негативного отношения к коррупционному поведению висполнительных органах с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие впротиводействии коррупции, членов Общественной платы Архангельскойобласти и других институтов гражданского общества. Для этого:

каждый установленный факт коррупции в соответствующем исполнительноморгане предавать гласности;

обеспечить возможность участияпредставителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций вработе совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельскойобласти, организационно-техническое и (или)информационно-аналитическое обеспечение деятельности которыхосуществляет исполнительный орган, а также в работе совещательных ивспомогательных органов при исполнительном органе, коллегий при министерствах,общественных советов при исполнительных органах, в мероприятиях, проводимыхисполнительным органом;

принять меры для обеспеченияэффективного взаимодействия исполнительных органов с институтами гражданскогообщества, в том числе посредством функционирования общественных советов приисполнительных органах и организации общественного обсуждения проектовнормативных правовых актов Архангельской области, разрабатываемыхисполнительными органами;

обеспечить участиеспециалистов по вопросам противодействия коррупции, членов общественных советовпри исполнительных органах в деятельности аттестационных и конкурсных комиссийв исполнительных органах;

3)  ежегоднореализовывать комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскимислужащими в исполнительных органах ограничений и запретов, а также поисполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, втом числе с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих кпротиводействию коррупции, для чего обеспечить:

правовое просвещениегражданских служащих и работников подведомственныхорганизаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдениятребований и положений антикоррупционного законодательства РоссийскойФедерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе обустановлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество вовзяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи сутратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства);

проведение обязательноговводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на государственнуюгражданскую службу Архангельской области, в ходе которого гражданскомуслужащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты, ограничения,требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействиякоррупции, а также ознакомление его с пакетом соответствующих методическихматериалов антикоррупционного содержания;

проведение регулярноготренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов,ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих;

проведение регулярногоинструктажа гражданских служащих на конкретных примерах конфликта интересов, спомощью которого гражданские служащие должны приобрести навыки оценки своихдействий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликтинтересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;

постоянное ознакомлениегражданских служащих с положениями законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции, в том числе об установлении наказания закоммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничествев виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении всвязи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указаннымилицами в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции;

проверкузнания гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, втом числе с помощью тестирования;

систематическоеконсультирование гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции;

ежегодное повышениеквалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входитучастие в противодействии коррупции;

обучение гражданских служащих,впервые поступивших на государственную гражданскую службу Архангельской областидля замещения должностей, включенных в перечнидолжностей, установленные нормативными правовыми актами исполнительных органов,по образовательным программам в области противодействия коррупции;

применениек гражданским служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числеувольнения в связи с утратой доверия;

4)  проводитьмероприятия по формированию у гражданских служащих и работниковподведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков этимслужащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи сисполнением ими служебных обязанностей.

Обеспечить контроль завыполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях,установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке,предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц ополучении подарка в связи с их должностным положением или исполнением имислужебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации(выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10, иуказом Губернатора Архангельской области от 25апреля 2014 года № 43-у «О порядке сообщения отдельными категориями лиц висполнительных органах государственной власти Архангельской области о полученииподарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками идругими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностнымположением или исполнением ими служебных(должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа)и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

5) обеспечить принятие мер поповышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных деллиц, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельскойобласти, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся ванкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении натакую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможногоконфликта интересов;

6)  обеспечитьконтроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке,установленном Положением о порядке сообщениялицами, замещающими государственные должности Архангельской области, игосударственными гражданскими служащими Архангельской области в исполнительныхорганах государственной власти Архангельской области и представительствахАрхангельской области о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, утвержденным указомГубернатора Архангельской области от 24февраля 2016 года № 16-у, о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению илиурегулированию такого конфликта;

7)  ежегоднообеспечивать в установленном порядке сбор (до 30 апреля ), опубликование (в течение 14 рабочихдней со дня истечения срока, установленного для подачи) и анализ (до 1 декабря)сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданских служащих, а также руководителей подведомственныхисполнительному органу государственных учреждений Архангельской области;

при организации работы попредставлению гражданскими служащими сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководствоваться методическимирекомендациями и информационными письмами, разработанными Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации, структурными подразделениямиадминистрации Губернатора и Правительства;

каждый случай непредставления,а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривать вустановленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

8)  обеспечитьэффективное функционирование комиссий исполнительных органов по соблюдению требований кслужебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Покаждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции, осуществлять проверку всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» и указом ГубернатораАрхангельской области от 15февраля 2010 года № 9-у «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, игосударственными гражданскими служащимиАрхангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащимиАрхангельской области требований к служебному поведению» и применятьсоответствующие меры ответственности.

Информацию о результатахдеятельности комиссии исполнительного органа по соблюдению требований кслужебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов представлять в департамент государственной гражданской службы и кадровежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

9)  проводить анализобращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков исвоевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностныхлиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций.

Обеспечитьнезамедлительное информирование администрации Губернатора и Правительства:

о выявленных исходя из анализаобращений граждан и организаций коррупционных проявлениях со стороныдолжностных лиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций;

о проведении в отношениигражданских служащих, а также работников подведомственных государственныхучреждений Архангельской области следственных и оперативно-розыскныхмероприятий (в течение рабочего дня со дня, когда стало известно о данномфакте).

При поступлении в адресисполнительных органов уведомлений о приеме на работу бывших гражданскихслужащих с нарушением требований статьи 12 Федерального закона «Опротиводействии коррупции» незамедлительно информировать об этом органыпрокуратуры;

10)  ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительнойпрактики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражныхсудов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконнымирешений и действий (бездействия) исполнительных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждениюи устранению причин выявленных нарушений в соответствии с постановлениемПравительства Архангельской области от 28февраля 2012 года № 65-пп «О рассмотрении в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области вопросов правоприменительнойпрактики в целях профилактики коррупции»:

в министерствах Архангельскойобласти и иных исполнительных органах, в которых образованы коллегии, – назаседаниях коллегий этих органов;

в иных исполнительных органах– на оперативных совещаниях при руководителях этих органов.

Результаты рассмотренияуказанных вопросов включать в информацию об исполнении ведомственного плана, атакже размещать на странице исполнительногооргана на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети«Интернет»;

11)  обеспечить настранице исполнительного органа на официальномсайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет», а также наофициальных сайтах исполнительных органов в сети «Интернет» (при их наличии)наполнение специального раздела, посвященного противодействию коррупции,информацией об организации работы по противодействию коррупции в исполнительноморгане в соответствии с Требованиями;

12)  ежегодно,до 1 декабря, организовывать систематическое проведение оценоккоррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительным органомсвоих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственнойгражданской службы исполнительного органа, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также учет данныхдолжностей в утверждаемом руководителем исполнительного органа перечнеконкретных должностей государственной гражданской службы исполнительногооргана, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданскиеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей всоответствии с указом ГубернатораАрхангельской области от 24сентября 2009 года № 29-у «Об утверждении перечня должностейгосударственной гражданской службы Архангельской области, при замещении которыхгражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

13)  принять меры попредупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительныморганам:

до 1 ноября 2018 года с учетомспецифики деятельности подведомственных организаций разработать и утвердить вуказанных организациях планы работы попротиводействию коррупции на 2018 – 2020 годы и обеспечить контроль завыполнением мероприятий, предусмотренных планами;

обеспечить представлениесведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителейгосударственных учреждений Архангельской области, и руководителямигосударственных учреждений Архангельской области;

обеспечитьпри наличии оснований проведение проверок достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейруководителей государственных учреждений Архангельской области, ируководителями государственных учреждений Архангельской области;

организовать проведениемероприятий, направленных на недопущение получения работниками образовательныхорганизаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальныеуслуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся ворганизациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов и родственниковэтих граждан;

организоватьантикоррупционное образование работников подведомственных организаций, в том числе проведениесеминаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционногомировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры (не реже двухраз в год);

провести профилактическуюработу в подведомственных организациях попредупреждению коррупционных правонарушений и проявлению бытовойкоррупции;

обеспечить применениеметодических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению ипротиводействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечениюработы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственныхорганизациях;

обеспечить осуществлениефинансового контроля за деятельностью подведомственныхорганизаций в соответствии с постановлением Правительства Архангельскойобласти от18 февраля 2014 года № 58-пп «Об утверждении Порядка осуществленияфинансового контроля исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области», в том числеорганизовать проведение проверок предоставления платных услуг дляграждан и юридических лиц, а также совершения подведомственными организациями крупных сделок и сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность;

обеспечить осуществление ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечениягосударственных нужд Архангельской области в соответствии спостановлением Правительства Архангельской области от 13 мая2014 года № 197-пп «Об утверждении Правил осуществления ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельскойобласти»;

обеспечитьдоступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в томчисле на официальных сайтах организаций в сети«Интернет»;

14)  принять меры впределах своей компетенции по организации взаимодействия в сферепротиводействия коррупции исполнительных органовс территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

15)  обеспечить проведение антикоррупционной экспертизыразрабатываемых исполнительныморганом проектов нормативных правовых актов Архангельской области впорядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области от 24марта 2011 года № 36-у, и оценки регулирующего воздействия нормативныхправовых актов Архангельской области в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области , утвержденным указом ГубернатораАрхангельской области от 6февраля 2014 года № 12-у; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от06.06.2019 г. № 41-у)

16) постоянно проводитьмониторинг исполнения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, административных регламентов исполнения государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора), оперативноразрабатывать изменения в данные административные регламенты, в том числе всвязи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательстваАрхангельской области, формированием судебной практики;

17)  обеспечить:

проведениеежегодного мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области всфере ведения исполнительных органов,связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявленияпротиворечий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений,которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовойграмотности граждан;

организацию проведения «прямыхлиний» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным ксфере деятельности исполнительных органов (не менее одного раза в полугодие);

мониторинг принятых мер посозданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризацииантикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав иобязанностей, и выработку предложений по совершенствованию соответствующейработы;

принятие мер по повышениюуровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризацииантикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав иобязанностей, и при необходимости – внесение соответствующих изменений внормативные правовые акты Архангельской области.

Информацию об исполненииподпункта 17 пункта 3 направлять в управление по вопросам противодействиякоррупции ежегодно, до 1 июня.

4.  Министерству образования инауки Архангельской области:

1)  обеспечитьежегодную разработку и реализацию в образовательных организациях комплексамероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);

2)  осуществлятьежегодный мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов,дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования положениями, связанными ссоблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированиемантикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан вобразовательных организациях;

3) обеспечить проведениелекций «Организация антикоррупционного образования в образовательныхорганизациях» в рамках курсов повышения квалификации педагогических работников;

4)  организовывать(не реже двух раз в год) совещания, круглые столы, консультации, семинары и иные мероприятия с муниципальными служащимимуниципальных органов управленияобразованием муниципальных образований и работниками образовательныхорганизаций по вопросам противодействия коррупции в сфере образования,антикоррупционного образования, обмена опытом и распространения (тиражирования)лучших антикоррупционных образовательных практик (программ);

5)  обеспечитьежегодное проведение конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализузаконодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупциии принять меры по увеличению количества и географии участников конкурса;

6)  обеспечить не реже двух раз в год проведениепрофилактических мероприятий по недопущению практики незаконного сбораденежных средств в образовательных организациях (в том числе дошкольных) сродителей (законных представителей) обучающихся, оказания педагогическимиработниками платных услуг обучающимся при наличии у них конфликта интересов.

Информацию об исполнениипункта 4 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

5.  Министерствуздравоохранения Архангельской области обеспечить:

1)  проведение нереже двух раз в год организационных и практических мероприятий по недопущению практики незаконного взимания вгосударственных медицинских организациях Архангельской области денежныхсредств с граждан за оказанную медицинскую помощь;

2)  проведениеежегодного анкетирования пациентов по вопросам проявления «бытовой коррупции» в государственных медицинскихорганизациях Архангельской области;

3) работу «горячей линии» поборьбе с коррупцией для приема обращенийграждан по вопросам соблюдения в государственных организациях,подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области,законодательства в сфере противодействия коррупции;

4) контроль за организациейработы по информированию медицинских работников о требованиях, установленныхстатьями 74 и 75 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», по проверке (не реже одногораза в год) знания и соблюдения медицинскими работниками указанных требованийпри осуществлении профессиональнойдеятельности, привлечению к ответственности за нарушение налагаемыхограничений в целях противодействия бытовой коррупции;

проведение не реже одного разав год профилактических мероприятий по недопущению практики выдачи фиктивныхлистков нетрудоспособности в государственных медицинских организацияхАрхангельской области.

Информацию об исполнениипункта 5 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

6.  Министерствуэкономического развития Архангельской области:

1)  обеспечитьежегодное проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАрхангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельскойобласти, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности , в соответствии суказом Губернатора Архангельской области от6 февраля 2014 года № 12-у “Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, Порядкапроведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области иПорядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актовАрхангельской области; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от06.06.2019 г. № 41-у) ;

2)  совместно суполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите правпредпринимателей:

организовать проведениемониторинга информации, поступающей от субъектов малого и среднегопредпринимательства, в целях выявления существующих административных запретов иограничений, а также нарушений требований законодательства, препятствующихосуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условийдля привлечения инвестиций в Архангельскую область;

принять комплекс мер поустранению выявленных административных запретов и ограничений, а такженарушений требований законодательства, препятствующихосуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятныхусловий для привлечения инвестиций в Архангельскую область, в случаенеобходимости разработать проекты соответствующих правовых актов Архангельскойобласти и предложений об изменении законодательства Российской Федерации;

обеспечить деятельностькомиссии при Губернаторе Архангельской области по устранению административныхбарьеров, препятствующих развитиюинвестиционной деятельности и предпринимательства в Архангельскойобласти, подготовить информационно-аналитическую справку о результатахдеятельности комиссии;  

3)  ежегодносовместно с контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области обобщатьрезультаты реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой № 2 «Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Архангельской области» государственной программыАрхангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность вАрхангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 462-пп, в части целевого и эффективногоиспользования субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий изобластного бюджета. В целях минимизации рисков злоупотреблений прииспользовании бюджетных средств и их хищений на основе итогов анализаподготовить предложения по совершенствованию механизма принятия решений офинансировании проектов.

Информацию об исполнениипункта 6 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

7. Министерствутопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области и государственной жилищной инспекцииАрхангельской области в пределах их компетенции:

1)  провести анализкоррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечитьвнедрение комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в даннойсфере;

2)  обеспечитьразвитие системы общественного контроля и просвещение населения о мерах противодействиякоррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3)  впределах своих полномочий проводить контроль за формированием и целевым использованием средств в сфережилищно-коммунального хозяйства и средств, выделяемых на финансированиекапитального ремонта многоквартирных домов.

Информацию об исполнениипункта 7 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

8.  Министерству имущественныхотношений Архангельской области:

1)  проанализироватьрезультаты проведения торгов по продаже имущества, находящегося вгосударственной собственности Архангельской области, в том числе земельныхучастков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;

2)   обеспечитьконтроль за сохранностью и использованием по назначениюгосударственного имущества Архангельской области, закрепленного загосударственными унитарными предприятиями Архангельской области игосударственными учреждениями Архангельской области;

3)  провести оценкуэффективности использования имущества, находящегося в государственнойсобственности Архангельской области;

4)  провести анализтипичных нарушений, выявленных в ходе проверок использования государственногоимущества Архангельской области, информационно-разъяснительнуюработу в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшей работе исполнительных органов и подведомственныхим государственных организациях Архангельской области.

Информацию об исполнениипункта 8 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

9.  Министерству транспортаАрхангельской области:

1)  провести анализкоррупционных рисков в сфере дорожной деятельности и обеспечить внедрениекомплекса мер, направленных на снижение количества коррупционных и иныхнарушений в данной сфере;

2)  обеспечитьвзаимодействие с общественными объединениями и учет их мнения по результатамосуществления общественного контроля за содержанием, ремонтом, капитальнымремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения Архангельской области.

Информацию об исполнениипункта 9 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

10.  Контрактному агентствуАрхангельской области:

1) обеспечить анализ практики,выявление недостатков и подготовку предложений по совершенствованию процедурызакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждАрхангельской области в целях предотвращенияи пресечения возможных коррупционных проявлений, разработать комплексмероприятий по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Архангельской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ) и закупок товаров,работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

2)  проводить анализнесостоявшихся торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Архангельской области;

3)  обеспечиватьобязательное общественное обсуждение закупок в порядке, определенном приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации;

4) в соответствии со статьей97 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ принимать меры поорганизации мониторинга закупок для государственных и муниципальных нужд;

5)  обеспечивать методическое сопровождение деятельностизаказчиков при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и закупок товаров, работ, услуг в соответствии сФедеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

6)  ежегодноорганизовывать проведение обучающих семинаров (круглых столов, конференций),направленных на снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок, атакже на обеспечение коррупционнойустойчивости государственных и муниципальных заказчиков;

7)  совместно сконтрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области осуществлять мониторинг применения государственными заказчикамипункта 9 части 1 статьи 31 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

 

Информацию об исполнениипункта 10 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

11.  Контрольно-ревизионнойинспекции Архангельской области:

1)  организоватьпроведение проверок исполнительных органов и подведомственных им организацийпри осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в порядке,установленном постановлениями Правительства Архангельской области от18 февраля 2014 года № 58-пп «Об утверждении Порядка осуществленияфинансового контроля исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области»; 

2)  организоватьпроведение проверок исполнительных органов и подведомственных им организацийпри осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Архангельской области в порядке, установленномприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января2011 года № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд заказчиков»;

3)  обеспечитьоказание методической помощи исполнительным органам иорганам местного самоуправления по вопросам осуществления финансовогоконтроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственныхнужд Архангельской области.

Информацию об исполнениипункта 11 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

12.   Министерству связи иинформационных технологий Архангельской области:

1) обеспечить функционированиеофициального сайта Правительства Архангельской области в сети «Интернет» всоответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», в частности для размещения на нем:

нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Архангельской области по антикоррупционной тематике;

информации о деятельностиГубернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иныхисполнительных органов по противодействию коррупции;

сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающихгосударственные должности Архангельскойобласти, гражданских служащих и членов их семей;

2)  обеспечитьфункционирование специализированного информационного ресурса«Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru).

Информацию об исполнениипункта 12 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

13.  Уполномоченномупри Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей:

1) принять меры по выявлениюфактов нарушения прав и законных интересов предпринимателей в случаях,содержащих признаки рейдерства и коррупции;

2)  совместно садминистрацией Губернатора и Правительства и общественными объединениямипредпринимателей Архангельской области принять меры по реализацииАнтикоррупционной хартии российского бизнеса в Архангельской области;

3)  совместно садминистрацией Губернатора и Правительства, Архангельскойторгово-промышленной палатой, Архангельским региональным отделениемОбщероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства«ОПОРА РОССИИ», региональным объединением работодателей «Союз промышленников ипредпринимателей Архангельской области»,Архангельским областным региональным отделением Общероссийскойобщественной организации «Деловая Россия», автономной некоммерческойорганизацией «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Архангельской области» организовать мониторингисполнения организациями обязанности принимать меры по противодействиюкоррупции.

Информацию об исполнениипункта 13 направлять в управление по вопросам противодействия коррупцииежегодно, до 31 декабря.

14.  РекомендоватьОбщественной палате Архангельской области, политическим партиям,саморегулируемым организациям, общественным объединениям, государственномуказенному учреждению Архангельской области «Государственное юридическое бюро»продолжать работу по формированию в обществе нетерпимого отношения ккоррупционному поведению.

Рекомендовать Общественнойпалате Архангельской области во взаимодействии с администрацией Губернатора иПравительства ежегодно проводитьобщественные слушания по эффективности принимаемых в Архангельской областимер по противодействию коррупции, устранению причин и условий совершенияпреступлений и нарушений коррупционной направленности.

Рекомендовать Общественной палате Архангельской областиобеспечить участие представителей Общественной палаты, общественных советов и(или) иных представителей общественности при проведении мероприятийантикоррупционной направленности в исполнительных органах государственнойвласти и муниципальных образованиях Архангельской области.

15.  Государственномуказенному учреждению Архангельской области «Государственное юридическое бюро»обеспечить оказание бесплатной юридической помощи гражданам по подготовкесообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав иинтересов граждан в связи с такими сообщениями.

16.  Государственномуучреждению Архангельской области «Архангельский региональный ресурсныйцентр» организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих,депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальныхобразований, иных выборных должностных лицместного самоуправления и муниципальных служащих по вопросампротиводействия коррупции.

17.  Рекомендовать органамместного самоуправления:

1)  в целяхэффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления:

а)  до 25 сентября2018 года, руководствуясь Федеральным законом «О противодействии коррупции»,Национальной стратегией, Национальным планом,областным законом «О противодействии коррупции в Архангельской области»и настоящим планом, разработать и принять планы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях на 2018 – 2020годы (далее – муниципальные планы) с учетом модельного муниципальногоплана, разработанного администрацией Губернатора и Правительства;

муниципальные планы должныопределять конкретные направления работы по противодействию коррупции с учетомспецифики деятельности органов местного самоуправления и особенностейосуществления вопросов местного значения натерритории муниципального образования, ответственных за их выполнение, атакже обеспечивать достижение конкретных результатов и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных муниципальнымипланами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества;

до утверждения муниципальныепланы должны пройти общественное обсуждение, в том числе на заседанияхобщественных палат (советов) муниципальных образований (общественных советовпри органах местного самоуправления), а также советов по противодействиюкоррупции при главах муниципальных образований (далее – совет попротиводействию коррупции).

Копииутвержденных муниципальных планов представить до 27 сентября 2018года в управление по вопросам противодействия коррупции;

б)  ежегодно,до 31 декабря, представлять в администрацию Губернатора и Правительства отчетыо ходе выполнения муниципальных планов;

в)  отчеты о ходевыполнения муниципальных планов рассматривать на заседаниях советов попротиводействию коррупции, а также размещать наофициальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет»;

2) обеспечить деятельностьсоветов по противодействию коррупции, в том числе:

а)  обеспечить ежеквартальноепроведение заседаний советов по противодействию коррупции;

б)  включить в планыработы советов по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы рассмотрениеследующих актуальных вопросов:

предотвращение коррупционныхрисков в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд, осуществления муниципального контроля, предоставлениямуниципальных услуг, дорожной деятельности, благоустройства, строительства,использования земли и муниципального имущества;

эффективностьосуществления внутреннего и внешнего финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами(администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами(администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;

эффективностьосуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,а также ведомственного контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношенииподведомственных им заказчиков;

эффективность деятельностикомиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления;

результаты внутреннегоанализа, а также проверок достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, муниципальных должностей, муниципальными служащими,лицами, замещающими муниципальные должности, применения к муниципальнымслужащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

в)  обеспечитьрассмотрение на заседаниях советов по противодействию коррупции:

каждого установленного фактакоррупции в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях,в том числе сообщений в средствах массовой информации;

представленийорганов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета РоссийскойФедерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу онесоблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами;

г)  по каждому рассматриваемомуна заседаниях советов по противодействию коррупции вопросу принимать конкретныерешения, для реализации которых назначать исполнителей, а также определятьсроки для их исполнения;

д)  организовать контроль заисполнением решений советов по противодействию коррупции, например, путеминформирования или рассмотрения на очередном заседании советов по противодействиюкоррупции доклада об исполнении решений советов по противодействию коррупции,принятых на предшествующем заседании;

е)  обеспечить освещениедеятельности советов по противодействию коррупции в средствах массовойинформации и на официальном сайте администрации муниципального образования всети «Интернет»;

3)  принять меры попредупреждению коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях имуниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований:

до 1 ноября 2018 года с учетомспецифики деятельности подведомственных организаций разработать и утвердить вуказанных организациях планы работы попротиводействию коррупции на 2018 – 2020 годы и обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренныхпланами;

организоватьпроведение не реже двух раз в год совещаний (обучающих мероприятий)с руководителями (заместителями руководителей) и работникамиподведомственных организаций по вопросам организации работы по противодействиюкоррупции;

обеспечить представлениесведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальныхучреждений, и руководителями муниципальных учреждений, размещение указанныхсведений на официальных сайтах муниципальных образований в сети «Интернет», атакже проведение проверок достоверности иполноты таких сведений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами;

обеспечить применениеметодических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению ипротиводействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечениюработы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных муниципальныхучреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований;

организовать проведениемероприятий, направленных на недопущение полученияработниками образовательных организаций, медицинских организаций,организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в томчисле организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,подарков от граждан, находящихся в организациях на лечении, содержании иливоспитании, от супругов и родственников этих граждан;

организоватьантикоррупционное образование работников подведомственных организаций, в том числе проведениесеминаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционногомировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;

провести профилактическуюработу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционныхправонарушений и проявлений бытовой коррупции;

обеспечить осуществлениефинансового контроля за деятельностью подведомственных организаций;

обеспечить осуществление ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;

обеспечитьдоступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в томчисле на официальных сайтах организаций в сети«Интернет»;

4)  проводитьработу по формированию в муниципальном образовании негативного отношения к коррупционномуповедению, в том числе с привлечением общественных объединений, уставнойзадачей которых является участие в противодействии коррупции, и другихинститутов гражданского общества;

5)  каждый установленный факткоррупции в соответствующем муниципальном образовании предавать гласности,рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции, а такжеобеспечивать незамедлительное информированиеадминистрации Губернатора и Правительства в течение двух календарных дней по каждому факту возбуждения уголовногодела в отношении лиц, занимающихмуниципальные должности, и муниципальных служащих;

6)  в целяхинформационного обеспечения реализации мероприятий по профилактикекоррупционных и иных правонарушений:

обеспечитьсоответствие раздела «Противодействие коррупции» на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» Требованиям;

обеспечить доступ к информациио деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействиякоррупции на официальных сайтах органовместного самоуправления в сети «Интернет», в том числе размещение на нихежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности;

организовать освещение всредствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельностиорганов местного самоуправления, проводимых ими антикоррупционных мероприятиях;

7)  в целях противодействиякоррупции на муниципальной службе:

организовывать и проводить нереже двух раз в год профилактические, разъяснительные и иные мероприятия,направленные на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, имуниципальными служащими ограничений и запретов, а также на исполнение имиобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечить применениеметодических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных имуниципальных служащих к противодействию коррупции;

провести не реже двух раз вгод мероприятия по формированию у муниципальных служащих негативного отношенияк дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или всвязи с исполнением ими служебных обязанностей;

обеспечить проведениеобязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших намуниципальную службу, в ходе которого муниципальному служащему должны бытьразъяснены основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебномуповедению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а такжеознакомление его с пакетом соответствующих методических материаловантикоррупционного содержания;

обеспечить проведениерегулярного тренинга (не реже одного раза в год) по вопросам противодействиякоррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведениюдля всех муниципальных служащих;

обеспечить проведениеинструктажа (не реже одного раза в год) муниципальных служащих на конкретныхпримерах конфликта интересов, с помощью которого муниципальные служащие должныприобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов,научиться определять конфликт интересов, отличатьего от иных форм должностных коммуникаций;

обеспечить постоянноеознакомление муниципальных служащих с положениями законодательства РоссийскойФедерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания закоммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничествев виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении всвязи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указаннымилицами в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции;

обеспечитьежегодную проверку знания муниципальными служащими законодательства РоссийскойФедерации о противодействии коррупции, в том числе с помощьютестирования;

проводитьсистематическое консультирование и обучение муниципальных служащих по вопросам противодействиякоррупции;

по каждому случаю несоблюденияограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции, осуществлять проверку и применять соответствующиемеры ответственности в соответствии с указами Губернатора Архангельской областиот17 августа 2012 года № 129-у «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим вАрхангельской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов инеисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

обеспечить применение кмуниципальным служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов иограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия. При определениимер ответственности за несоблюдениемуниципальными служащими ограничений, запретови неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, руководствоваться Методическимирекомендациями по привлечению к ответственности государственных(муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, разработаннымиМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

обеспечить эффективноефункционирование комиссий органов местного самоуправления по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 4августа 2014 года № 89-у «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельскойобласти»;

сприменением рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 4 марта 2013 года по осуществлению комплекса организационных,разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения,которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки илипредложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о дачевзятки обеспечить ежегодное проведение организационных, разъяснительных и иных мероприятий, направленных на недопущение муниципальными служащими и работникамиподведомственных организаций поведения, которое может восприниматьсяокружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принятьвзятку или как просьба о даче взятки; 

обеспечить контроль завыполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях,установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке,предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц ополучении подарка в связи с их должностным положением или исполнением имислужебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации(выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10, имуниципальными правовыми актами;

 обеспечить контроль завыполнением муниципальными служащими обязанности сообщать о возникновенииличной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению илиурегулированию такого конфликта;

организоватьежегодное повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входитучастие в противодействии коррупции;

проводить обучение муниципальныхслужащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей,включенных в перечни должностей, установленные муниципальными нормативнымиправовыми актами, по образовательным программам в области противодействиякоррупции;

обеспечить в установленномпорядке сбор (до 30 апреля), опубликование (втечение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи)и анализ (до 1 декабря) сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих;

при организации работы попредставлению лицами, замещающими муниципальные должности, имуниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характераруководствоваться методическими рекомендациями, разработаннымиМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

обеспечитьанализ сведений о расходах, представленных муниципальными служащими, в рамкахреализации Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» сцелью получения информации о том, что муниципальным служащим, его супругой(супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периодасовершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другогообъекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долейучастия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму,превышающую общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за трипоследних года, предшествующих отчетному периоду;   

обеспечить проведениесопоставимого анализа сведений о расходах и доходах в рамках реализацииположений Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ипри наличии оснований для осуществления контроля за расходами в отношениимуниципальных служащих направлять соответствующую информацию ГубернаторуАрхангельской области в порядке, утвержденном указом Губернатора Архангельскойобласти от2 июля 2013 года № 78-у;   

каждый случай непредставления,а также представления неполных илинедостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера рассматривать в установленном порядке на заседаниикомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов;

организовать ежегодноепроведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органамиместного самоуправления своих функций, и внесение до 1 декабря уточнений вперечни должностей муниципальной службы,замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности муниципальной службыучитывать в утверждаемых перечнях должностей муниципальной службы, приназначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащиеобязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей;

8)  в сфере муниципальногоправотворчества:

проводитьантикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

обеспечить условия дляпроведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов»;

обеспечить осуществлениепроцедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовыхактов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов иэкспертизы нормативных правовых актов» и областным законом «О внесенииизменений в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативныхправовых актов», устанавливающим перечень муниципальных районов и городскихокругов, в которых проведение оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов являетсяобязательным;

9) постоянно проводитьмониторинг исполнения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, административных регламентов исполнения функций по осуществлениюмуниципального контроля, оперативно разрабатывать изменения в данныеадминистративные регламенты, в том числе в связи с изменением законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Архангельской области, формированиемсудебной практики;

10)  принимать мерыпо внедрению антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд;

11)  принять мерыдля обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления синститутами гражданского общества, в том числе посредством функционированияобщественных советов муниципальных образований и организации общественногообсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов;

12)  проводитьанализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков исвоевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностныхлиц органа местного самоуправления и подведомственных ему организаций;

13)  проводитьмониторинг средств массовой информации на предмет наличия в них публикаций опроявлениях коррупции со стороны муниципальных служащих и лиц, замещающихмуниципальные должности;

14)  ежеквартальнорассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших взаконную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки ипринятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

15)  принимать мерыпо устранению условий, способствующих совершениюкоррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболеечасто (бытовая коррупция);

16)  размещать взданиях и помещениях, занимаемых органами местногосамоуправления и подведомственными организациями, информационные стендыс материалами по профилактике коррупционных проявлений со стороны граждан ипредупреждению коррупционного поведения муниципальных служащих;

17)  принять меры поповышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания ипопуляризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знанияхобщих прав и обязанностей, и принеобходимости осуществлять внесение соответствующих изменений в муниципальныенормативные правовые акты;

18)  обеспечитьразработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровняправосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения,основанных на знаниях общих прав и обязанностей;

19)  организоватьпроведение не реже одногораза в полугодие «прямых линий» с гражданамипо вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфередеятельности органов местного самоуправления, посредством которых проводитьпознавательно-разъяснительную работу;

20) в пределах своейкомпетенции оказывать управлению по вопросам противодействия коррупцииадминистрации Губернатора и Правительства содействие по следующим направлениям:

сбор представляемых лицами, замещающими муниципальные должности,лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о своихдоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей,передача указанных сведений в управление по вопросам противодействия коррупцииадминистрации Губернатора и Правительства;

уведомление в письменной формелиц, замещающих муниципальные должности, лица, замещающего должность главыместной администрации, о начале в отношении их проверки, предусмотреннойпунктом 3 статьи 7.2 областного закона «Опротиводействии коррупции в Архангельской области»;

уведомление в письменной формелиц, замещающих муниципальные должности, лица, замещающего должность главыместной администрации, о времени и месте рассмотрения доклада, мотивированногозаключения, подготовленных управлениемпо вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора иПравительства, на заседании президиума комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Архангельской области.

18.  Рекомендоватьпредставительным органам муниципальных образований Архангельской области:

1)  обеспечитьпредставление депутатами представительного органа муниципального образованияАрхангельской области сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вустановленный срок;

2)  исключитьфакты непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных сведений;

3)  обеспечитьопубликование сведений на официальном сайте представительного органамуниципального образования (администрации муниципального образования)Архангельской области в сети «Интернет» в установленном порядке;

4) уведомлять депутатовоб ответственности в случае несоблюдения ими ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, установленных федеральнымизаконами «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами».

19.  Рекомендоватьпредседателям представительных органов муниципальных районов Архангельской области:

1)  рассмотретьна заседаниях координационных советов представительных органов поселений, входящих в составмуниципального района, при представительных органах муниципальных районовАрхангельской области либо иныхкоординационных совещаниях с участием депутатов представительных органовпоселений следующие вопросы:

о представлении депутатамисведений, проверке их достоверности;

об уведомлении о возникновенииличной заинтересованности при осуществленииполномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, иответственности за непредставление, несвоевременное представление либопредставление недостоверных сведений;

онесоблюдении ограничений, запретов или неисполнения обязанностей , установленных федеральными законами;

2)  ежегодносовместно с кадровыми подразделениями администрации муниципального районаАрхангельской области проводить обучающие семинары для депутатовпредставительных органов муниципального района и поселений, входящих в составмуниципального района, по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера;

3)  оказатьорганизационную и методическую помощь депутатам представительных органовпоселений по вопросам представления сведений, проверки их достоверности и ихофициального опубликования.

 

 

______________