Указ Губернатора Архангельской области от 24.03.2011 № 36-у
Об утверждении Регламента проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 24 марта 2011 г. N 36-у г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 09.09.2013 г. N 107-у) В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов", пунктом 5статьи 5, пунктом 4 статьи 9 областного закона от 26 ноября 2008 годаN 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области"постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектовнормативных правовых актов Архангельской области исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области и администрациейГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти. 2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 г. N 36-у Р Е Г Л А М Е Н Т проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской областиисполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 09.09.2013 г. N 107-у) I. Общие положения 1. Настоящий Регламент в соответствии с Федеральным законом от 17июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее- методика), областным законом от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ"О противодействии коррупции в Архангельской области" определяет: 1) порядок и формы проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Архангельской области и проектовнормативных правовых актов Архангельской области исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области (далее -исполнительные органы) и администрацией Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области (далее - администрацияГубернатора и Правительства); 2) условия для проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектовнормативных правовых актов Архангельской области, учитываемойисполнительными органами и администрацией Губернатора и Правительства; 3) порядок осуществления контроля за проведениемантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельскойобласти и проектов нормативных правовых актов Архангельской области. Настоящий Регламент является составной частью Регламентавзаимодействия исполнительных органов. 2. Под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актовАрхангельской области и проектов нормативных правовых актовАрхангельской области (далее - антикоррупционная экспертиза)понимается экспертиза нормативных правовых актов Архангельской областии проектов нормативных правовых актов Архангельской области в целяхвыявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. 3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующихнормативных правовых актов Архангельской области и проектовнормативных правовых актов Архангельской области: 1) проекты областных законов, проекты постановленийАрхангельского областного Собрания депутатов, разработанные длявнесения Губернатором Архангельской области (далее - Губернатор) илиПравительством Архангельской области (далее - Правительство) вАрхангельское областное Собрание депутатов (далее - областноеСобрание) в порядке законодательной инициативы; 2) проекты областных законов, проекты постановлений областногоСобрания, поступившие Губернатору для подготовки заключения; 3) проекты нормативных правовых актов Губернатора иПравительства, разработанные исполнительными органами или (и)структурными подразделениями администрации Губернатора иПравительства; 4) проекты нормативных правовых актов исполнительных органов; 5) действующие областные законы, постановления областногоСобрания; 6) действующие нормативные правовые акты Губернатора (главыадминистрации Архангельской области) и Правительства (администрацииАрхангельской области); 7) действующие нормативные правовые акты исполнительных органов. По решению руководителя исполнительного органа может бытьпроведена антикоррупционная экспертиза должностных регламентов(проектов должностных регламентов) государственных гражданскихслужащих Архангельской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в соответствующем исполнительном органе. 4. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся: 1) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовкепроектов нормативных правовых актов Архангельской области; 2) антикоррупционная экспертиза подготовленных проектовнормативных правовых актов Архангельской области; 3) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовыхактов Архангельской области; 4) независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов Архангельской области и проектов нормативных правовых актовАрхангельской области; 5) (Исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 09.09.2013 г. N 107-у). 5. В соответствии с разделами II-IV настоящего Регламентаантикоррупционной экспертизе подлежат все нормативные правовые актыАрхангельской области и проекты нормативных правовых актовАрхангельской области. 6. Выявленные в нормативных правовых актах Архангельской областии проектах нормативных правовых актов Архангельской областикоррупциогенные факторы отражаются в заключении либо в пояснительнойзаписке к проекту нормативного правового акта Архангельской области. В случае выявления в нормативных правовых актах Архангельскойобласти и проектах нормативных правовых актов Архангельской областикоррупциогенных факторов в заключении в обязательном порядкепредусматриваются рекомендации по доработке проекта нормативногоправового акта Архангельской области (внесению изменений в нормативныйправовой акт Архангельской области), в котором выявленыкоррупциогенные факторы. (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 09.09.2013 г. N 107-у) 7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии сосновными принципами организации антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов),установленными статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 годаN 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов". II. Антикоррупционная экспертиза при подготовке проектов нормативных правовых актов Архангельской области 8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовыхактов Архангельской области осуществляется государственнымигражданскими служащими исполнительных органов и структурныхподразделений администрации Губернатора и Правительства,разрабатывающих указанные проекты. 9. Исполнительные органы и структурные подразделенияадминистрации Губернатора и Правительства, разрабатывающие проектынормативных правовых актов Архангельской области, учитывают результатыпроводимой ими антикоррупционной экспертизы, предотвращая появлениекоррупциогенных факторов в проекте нормативного правового актаАрхангельской области. Результаты антикоррупционной экспертизы разрабатываемого проектанормативного правового акта Архангельской области отражаютсяисполнительными органами и структурными подразделениями администрацииГубернатора и Правительства в пояснительной записке к проектунормативного правового акта Архангельской области. 10. Антикоррупционная экспертиза при разработке проектовнормативных правовых актов Архангельской области проводится в срок,устанавливаемый руководителем исполнительного органа, структурногоподразделения администрации Губернатора и Правительства, проводящегоантикоррупционную экспертизу. III. Антикоррупционная экспертиза подготовленных проектов нормативных правовых актов Архангельской области 11. Правовой департамент администрации Губернатора иПравительства (далее - правовой департамент) осуществляетантикоррупционную экспертизу проектов областных законов и проектовпостановлений областного Собрания: 1) при проведении правовой экспертизы проектов областных законови проектов постановлений областного Собрания; 2) при доработке совместно с разработчиками проектов областныхзаконов и проектов постановлений областного Собрания, подготавливаемыхдля внесения Губернатором или Правительством в порядке законодательнойинициативы в областное Собрание; 3) при подготовке заключений Губернатора на проекты областныхзаконов и поправок к ним, на проекты постановлений областногоСобрания, внесенные в областное Собрание иными субъектами правазаконодательной инициативы. 12. Иные заинтересованные исполнительные органы и структурныеподразделения администрации Губернатора и Правительства при подготовкезаключений на проекты областных законов, проекты постановленийобластного Собрания проводят антикоррупционную экспертизу проектовобластных законов и проектов постановлений областного Собрания. 13. Правовой департамент учитывает результаты антикоррупционнойэкспертизы, указанные в заключениях заинтересованных исполнительныхорганов и структурных подразделений администрации Губернатора иПравительства. 14. Правовой департамент осуществляет антикоррупционнуюэкспертизу проектов областных законов и проектов постановленийобластного Собрания в порядке и сроки, предусмотренные Регламентоморганизации законопроектной деятельности и взаимодействия с областнымСобранием Правительства, исполнительных органов и администрацииГубернатора и Правительства, утвержденным указом ГубернатораАрхангельской области от 22 июля 2010 года N 142-у. 15. Правовой департамент осуществляет антикоррупционнуюэкспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства в порядке и сроки, предусмотренные Регламентомподготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовыхактов Губернатора Архангельской области и правовых актов ПравительстваАрхангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельскойобласти от 11 марта 2010 года N 29-у. IV. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Архангельской области 16. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовыхактов Архангельской области проводится: 1) правовым департаментом - в отношении действующих областныхзаконов, постановлений областного Собрания и нормативных правовыхактов Губернатора (главы администрации Архангельской области) иПравительства (администрации Архангельской области); 2) исполнительными органами - в отношении действующих в сфереисполнительного органа областных законов, постановлений областногоСобрания и нормативных правовых актов Губернатора (главы администрацииАрхангельской области) и Правительства (администрации Архангельскойобласти), а также нормативных правовых актов исполнительного органа. 17. Антикоррупционная экспертиза действующих областных законов,постановлений областного Собрания и нормативных правовых актовГубернатора (главы администрации Архангельской области) иПравительства (администрации Архангельской области) проводитсяправовым департаментом при экспертизе проектов нормативных правовыхактов о внесении в такие правовые акты изменений, а также в ходемониторинга правоприменения, осуществляемого в порядке,предусмотренном указом Губернатора. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 09.09.2013 г. N 107-у). 18.(Исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 09.09.2013 г. N 107-у). 19. Не проводится антикоррупционная экспертиза нормативныхправовых актов Архангельской области, отмененных или утративших силу. 20. По результатам антикоррупционной экспертизы действующихнормативных правовых актов Архангельской области орган, уполномоченныйна ее проведение, готовит в установленном порядке предложения овнесении в прошедший антикоррупционную экспертизу нормативный правовойакт Архангельской области изменений, обеспечивающих устранениевыявленных коррупциогенных факторов. 21. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующихнормативных правовых актов исполнительных органов принимаетсяруководителями исполнительных органов. V. Условия проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области 22. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов Архангельской области и проектов нормативных правовых актовАрхангельской области проводится самостоятельно в инициативном порядкеза счет собственных средств гражданами и организациями, принявшимирешение о целесообразности проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектовнормативных правовых актов Архангельской области и не принимавшиминепосредственного участия в их подготовке. 23. Для обеспечения проведения независимой экспертизы проектовподготовленных нормативных правовых актов Архангельской области,затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающих правовой статус организаций или имеющихмежведомственный характер, исполнительный орган или структурноеподразделение администрации Губернатора и Правительства - разработчикпроекта нормативного правового акта Архангельской области до внесенияпроекта указа Губернатора или проекта постановления Правительства насогласование направляет указанный проект правового акта ипояснительную записку к нему в агентство по печати и средстваммассовой информации Архангельской области для размещения наофициальном интернет-портале Правительства. Указанное агентстворазмещает полученные документы на официальном интернет-порталеПравительства в течение двух рабочих дней со дня их получения. 24. Результаты независимой антикоррупционной экспертизыотражаются в экспертном заключении по форме, утверждаемойМинистерством юстиции Российской Федерации. В экспертном заключении порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы должны бытьуказаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы ихустранения. 25. Экспертное заключение по результатам независимой экспертизыпроекта нормативного правового акта Архангельской области направляетсяв адрес его разработчика в течение 10 дней со дня размещения проектанормативного правового акта Архангельской области на официальноминтернет-портале Правительства. 26. Экспертное заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актовАрхангельской области направляется: 1) в правовой департамент - в отношении действующих областныхзаконов, постановлений областного Собрания и нормативных правовыхактов Губернатора (главы администрации Архангельской области) иПравительства (администрации Архангельской области); 2) исполнительным органам - в отношении нормативных правовыхактов соответствующих исполнительных органов. 27. Электронная копия экспертного заключения по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы может быть направленапосредством электронной почты. 28. Экспертное заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер иподлежит обязательному рассмотрению правовым департаментом иисполнительным органом в тридцатидневный срок со дня его получения. Порезультатам рассмотрения экспертного заключения гражданину илиорганизации, проводившим независимую экспертизу, направляетсямотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертномзаключении отсутствует предложение о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов. 29. В случае несогласия исполнительного органа, структурногоподразделения администрации Губернатора и Правительства с выводомнезависимой экспертизы о наличии в проекте нормативного правового актаАрхангельской области коррупциогенных факторов к проекту правовогоакта прилагается также обоснование выраженного несогласия. 30. В случае обнаружения в действующих нормативных правовых актахАрхангельской области, прошедших независимую антикоррупционнуюэкспертизу, коррупциогенных факторов правовой департамент готовит вустановленном порядке предложения о внесении в правовой акт изменений,обеспечивающих устранение указанных коррупциогенных факторов. VI. (Исключен - Указ Губернатора Архангельской областиот 09.09.2013 г. N 107-у). ______________