• Главная
• Указы
• 2010
• Июль
• 22
• Указ Губернатора Архангельской области от 22.07.2010 № 142-у

Указ Губернатора Архангельской области от 22.07.2010 № 142-у

Об утверждении Регламента организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации...

  
                     ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   УКАЗ
                        от 22 июля 2010 г. N 142-у
                              г. Архангельск
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С АРХАНГЕЛЬСКИМ ОБЛАСТНЫМ
         СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
       ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
        ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                  И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
  
             (В редакции Указов Губернатора Архангельской области
              от 28.04.2011 г. N 64-у;
               от 11.04.2012 г. N 44-у;
                           от 03.07.2012 г. N 95-у)
  
  
       В    целях    совершенствования    организации    законопроектнойдеятельности, организации согласованного взаимодействия и эффективногосотрудничества,  формирования  деловых  и   конструктивных   отношенийПравительства   Архангельской    области,    исполнительных    органовгосударственной   власти   Архангельской   области   и   администрацииГубернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельскойобласти с Архангельским областным Собранием депутатов, в  соответствиис подпунктом "р" пункта 1  статьи  29  от 20 мая 2009  года  N 19-3-ОЗ"О Правительстве Архангельской области и иных  исполнительных  органахгосударственной власти Архангельской области" постановляю:
       1. Утвердить Регламент организации законопроектной деятельности ивзаимодействия   с   Архангельским   областным   Собранием   депутатовПравительства   Архангельской    области,    исполнительных    органовгосударственной   власти   Архангельской   области   и   администрацииГубернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельскойобласти согласно приложению.
       2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрацииАрхангельской области от 18 июля 2005 года N 128  "О совершенствованиизаконопроектной работы в исполнительных органах государственной властиАрхангельской   области   и   структурных   подразделениях    аппаратаадминистрации области".
       3.  Внести  в  Регламент  Правительства  Архангельской   области,утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 27 июля  2009года N 17-у, следующие изменения:
       а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
       "Порядок  законопроектной  деятельности  Правительства,   участияисполнительных  органов  и  структурных  подразделений   администрацииГубернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельскойобласти  (далее  -  администрация  Губернатора  и   Правительства)   взаконопроектной деятельности  Правительства  определяется  Регламентоморганизации   законопроектной   деятельности   и   взаимодействия    сАрхангельским    областным    Собранием    депутатов     ПравительстваАрхангельской области, исполнительных органов  государственной  властиАрхангельской  области  и  администрации   Губернатора   Архангельскойобласти и  Правительства  Архангельской  области  (далее  -  Регламентзаконопроектной деятельности), утверждаемым Губернатором.";
       б) в пункте 13 слово "Порядком" заменить словом "Регламентом".
       4. Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области                      А. Ф. Верещагин
                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                     к указу Губернатора
                                                   Архангельской области
                                              от 22 июля 2010 г. N 142-у
                                РЕГЛАМЕНТ
       организации законопроектной деятельности и взаимодействия с
        Архангельским областным Собранием депутатов Правительства
   Архангельской области, исполнительных органов государственной власти
     Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской
              области и Правительства Архангельской области
  
             (В редакции Указов Губернатора Архангельской области
              от 28.04.2011 г. N 64-у;
               от 11.04.2012 г. N 44-у;
                           от 03.07.2012 г. N 95-у)
  
  
                            I. Общие положения
       1. Настоящий Регламент разработан в  соответствии  с  Федеральнымзаконом  от  06  октября  1999  года  N 184-ФЗ   "Об общих   принципахорганизации  законодательных   (представительных)   и   исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"  (далее-  Федеральный  закон  от  06  октября  1999  года  N 184-ФЗ),   инымифедеральными  законами  и  другими   нормативными   правовыми   актамиРоссийской Федерации, РегламентомАрхангельского  областного  Собрания  депутатов  (далее  -   Регламентобластного Собрания), Регламентом Правительства Архангельской  области(далее -  Регламент  Правительства),  другими  нормативными  правовымиактами Архангельской области.
       2. Настоящий Регламент является частью регламента  взаимодействияисполнительных органов.
       3. Правительство Архангельской области (далее  -  Правительство),исполнительные органы  государственной  власти  Архангельской  области(далее   -   исполнительные   органы),    администрация    ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области  (далее  -администрация   Губернатора   и   Правительства)   взаимодействуют   сАрхангельским  областным  Собранием  депутатов  (далее   -   областноеСобрание) в установленных Федеральным законом от 06 октября 1999  годаN 184-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом и  областными  законамиформах в целях эффективного  управления  процессами  экономического  исоциального развития Архангельской области и в интересах ее населения.
       4.    Правительство,    исполнительные    органы,     структурныеподразделения  администрации  Губернатора  и  Правительства  (далее  -структурные подразделения) взаимодействуют  с  областным  Собранием  вследующих формах:
       а) участие в законопроектной деятельности;
       б) участие в созыве и проведении сессий областного Собрания;
       в) рассмотрение  парламентских  запросов   областного   Собрания,депутатских запросов и обращений депутатов областного Собрания;
       г) участие в депутатских слушаниях,  "правительственном  часе"  вобластном Собрании;
       д) участие в  рассмотрении  областным  Собранием  иных  вопросов,отнесенных к его ведению;
       е) иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом  иобластными законами.
       5. Взаимодействие    Правительства,    исполнительных    органов,администрации  Губернатора  и Правительства обеспечивает представительГубернатора  Архангельской  области  в  областном  Собрании  (далее  -представитель Губернатора).
       Представитель  Губернатора  по  должности  является  заместителемГубернатора  Архангельской  области  и   подчиняется   непосредственноГубернатору Архангельской области (далее - Губернатор).
       Правовой   статус    представителя    Губернатора    определяетсяположением, утверждаемым указом Губернатора.
       6. Губернатор реализует принадлежащее ему  право  законодательнойинициативы в следующих формах:
       а) внесение в областное Собрание  проекта  Устава  и  поправок  кУставу;
       б) внесение в областное Собрание  проектов  областных  законов  ипроектов   постановлений   областного   Собрания   (далее   -   проектпостановления);
       в) представление  заключений  по  проектам  областных  законов  ипроектам  постановлений  (далее  -  проекты),  внесенным  в  областноеСобрание другими субъектами права законодательной инициативы;
       г) внесение в областное Собрание поправок  к  проектам  областныхзаконов, принятых областным Собранием  в  первом  чтении,  а  также  кпроектам постановлений;
       д) подписание  и  обнародование  принятых   областным   Собраниемобластных законов;
       е) иные формы, предусмотренные  федеральными  законами,  Уставом,областными законами и настоящим Регламентом.
       7.  Правительство  участвует  в  законопроектной  деятельности  вследующих формах:
       а) рассмотрение и представление для утверждения Губернатору планазаконопроектной деятельности Правительства (далее - план);
       б) рассмотрение проектов  областных  законов,  а  также  проектовпостановлений -  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  Регламентом,перед внесением их Губернатором в областное Собрание;
       в) организация разработки, рассмотрение и  внесение  в  областноеСобрание с необходимыми документами и материалами  проектов  областныхзаконов об областном бюджете, о  внесении  изменений  и  дополнений  вобластной  закон  об  областном  бюджете,  об  исполнении   областногобюджета,  о  бюджете  Архангельского  областного  фонда  обязательногомедицинского страхования, о внесении изменений  в  областной  закон  обюджете Архангельского  областного  фонда  обязательного  медицинскогострахования, об исполнении  бюджета  Архангельского  областного  фондаобязательного  медицинского  страхования,  проектов  постановлений  обисполнении областного бюджета, об исполнении Архангельского областногофонда обязательного медицинского страхования;
       г) иных формах, предусмотренных федеральными  законами,  Уставом,областными законами и настоящим Регламентом.
       8.  Исполнительные   органы   и   структурные   подразделения   всоответствии  с  настоящим  Регламентом  участвуют  в  законопроектнойдеятельности в следующих формах:
       а) мониторинг    законодательства    Российской    Федерации    изаконодательства Архангельской области (далее - мониторинг);
       б) планирование законопроектной деятельности;
       в) разработка проектов;
       г) подготовка заключений  Губернатора  на  проекты,  внесенные  вобластное Собрание иными субъектами права законодательной инициативы;
       д) участие в  предварительном  рассмотрении  областным  Собраниемпроектов, рассмотрении областным Собранием проектов областных  законовв первом чтении, а также проектов постановлений;
       е) подготовка и оформление поправок к проектам областных законов,принятым областным Собранием в  первом  чтении,  а  также  к  проектампостановлений;
       ж) участие в рассмотрении областным Собранием проектов  областныхзаконов во втором (третьем) чтении;
       з) работа с областными  законами,  поступившими  Губернатору  дляподписания и обнародования.
       9.  Организационно-правовое  обеспечение  реализации   полномочийГубернатора в законодательном  процессе,  координацию  законопроектнойдеятельности в исполнительных органах и  администрации  Губернатора  иПравительства обеспечивают представитель Губернатора, а также правовойдепартамент  администрации  Губернатора  и  Правительства   (далее   -правовой департамент).
       10. Организация  законопроектной  деятельности  в  исполнительныхорганах и структурных  подразделениях  осуществляется  непосредственноруководителем исполнительного органа  или  структурного  подразделенияили иным лицом,  на  которое  возложены  соответствующие  обязанности.Информация  о  лицах,  ответственных  за  организацию  законопроектнойдеятельности в исполнительных органах  и  структурных  подразделениях,предоставляется в правовой департамент.
       11. Разработка проектов областных законов об областном бюджете, овнесении  изменений  и  дополнений  в  областной  закон  об  областномбюджете, об исполнении областного бюджета, проектов  постановлений  оботчете об исполнении областного бюджета  осуществляется  министерствомфинансов Архангельской  области  (далее  -  министерство  финансов)  впорядке, предусмотренном разделом IX настоящего Регламента.
       12. Не допускается непосредственное  направление  исполнительнымиорганами и структурными подразделениями в областное Собрание или  инымсубъектам права законодательной инициативы проектов, а также  передачапредложений  о  разработке  проектов,   заключений,   поправок,   иныхматериалов по вопросам,  связанным  с  законопроектной  деятельностью,минуя представителя Губернатора и правовой департамент.
              II. Мониторинг законодательства и планирование
          законопроектной деятельности в исполнительных органах
               и администрации Губернатора и Правительства
       13. Исполнительные органы, структурные подразделения осуществляютмониторинг законодательства в сфере своего ведения, основными задачамикоторого являются:
       а) получение информации о  тенденциях  развития  законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Архангельской области;
       б) выявление   общественных   отношений,   подлежащих   правовомурегулированию;
       в) определение  первоочередных  и  наиболее  актуальных  проблем,требующих   законодательного   регулирования   со   стороны    органовгосударственной власти  Архангельской  области  по  предметам  веденияАрхангельской области;
       г) выявление областных законов, постановлений, не соответствующихКонституции  Российской  Федерации,  федеральным   конституционным   ифедеральным  законам,  иным  нормативным  правовым  актам   РоссийскойФедерации, Уставу, областным законам;
       д) определение приоритетности подготовки проектов.
       14.  Мониторинг   законодательства   осуществляется   посредствомизучения:
       а) федеральных  конституционных  и  федеральных   законов,   иныхнормативных правовых актов Российской Федерации с  учетом  вносимых  вних изменений,  проектов  федеральных  конституционных  и  федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
       б) планов  законопроектной  деятельности   Государственной   ДумыФедерального Собрания Российской Федерации  (далее  -  ГосударственнаяДума) и Правительства Российской Федерации;
       в) областных законов и проектов областных законов;
       г) законов  и  проектов  законов  других   субъектов   РоссийскойФедерации;
       д) законодательных предложений федеральных органов исполнительнойвласти,  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образованийАрхангельской области,  организаций  и  физических  лиц,  направляемыхГубернатору, Правительству, исполнительным органам и  в  администрациюГубернатора и Правительства;
       е) правоприменительной практики, в том числе  судебной  практики,протестов (представлений) органов прокуратуры и экспертных  заключенийтерриториального органа юстиции по Архангельской области.
       15. Информация о ходе и результатах мониторинга  законодательстванаправляется исполнительными органами и структурными подразделениями вправовой   департамент   в    целях    планирования    законопроектнойдеятельности.
       16. Правовым     департаментом    проводится    антикоррупционнаяэкспертиза действующих областных законов  и  постановлений  областногоСобрания.
       Антикоррупционная  экспертиза  действующих  областных  законов  ипостановлений областного Собрания проводится в соответствии с перечнемнормативных   правовых   актов   Архангельской   области,   подлежащихантикоррупционной экспертизе, утверждаемым распоряжением  Губернатора.Не  проводится   антикоррупционная   экспертиза   областных   законов,постановлений   областного   Собрания,   отмененных   или   признанныхутратившими силу.
       По результатам антикоррупционной  экспертизы  областных  законов,постановлений  областного  Собрания   правовой   департамент   готовитпредложения о внесении в областные  законы,  постановления  областногоСобрания изменений, обеспечивающих  устранение  выявленных  положений,которые могут способствовать проявлениям коррупции.
       Информация о результатах антикоррупционной  экспертизы  областныхзаконов, постановлений областного Собрания размещается на  официальномсайте Правительства в информационно-телекоммуникационной  сети  общегопользования "Интернет".
       Антикоррупционная  экспертиза  действующих  областных  законов  ипостановлений областного  Собрания  осуществляется  в  соответствии  сметодикой  проведения   антикоррупционной   экспертизы,   утвержденнойПравительством  Российской  Федерации  (далее  -  методика  проведенияантикоррупционной экспертизы).
       17. Законопроектная  деятельность  Правительства,  исполнительныхорганов и администрации Губернатора и Правительства осуществляется  наоснове плана, формируемого на очередной календарный год.
       18.  План   содержит   наименования   проектов,   планируемых   кразработке,  наименования   исполнительных   органов   и   структурныхподразделений, являющихся исполнителями разработки проектов  (далее  -исполнитель),   соисполнителями   разработки   проектов    (далее    -соисполнители),    сроки    представления    проектов    представителюГубернатора.
       19.  Сроки  представления  проектов   представителю   Губернатораопределяются  конкретной  календарной  датой   и   устанавливаются   всоответствии со сроками внесения  Губернатором  проектов  в  областноеСобрание, определяемыми с учетом графика проведения  очередных  сессийобластного Собрания.
       20.  Сроки  представления  проектов   представителю   Губернаторасоставляют,  за   исключением   случаев,   предусмотренных   настоящимРегламентом, для проектов областных законов - за 60  календарных  днейдо начала сессии областного Собрания, для проектов постановлений -  за40 календарных дней до начала сессии областного Собрания.
       21.  Исполнительные  органы  и   структурные   подразделения   наосновании проведенного  мониторинга  законодательства  до  10  октябрятекущего года направляют в правовой департамент предложения в план.
       22. Территориальные органы по Архангельской  области  федеральныхорганов  исполнительной   власти,   органы   местного   самоуправлениямуниципальных  образований   Архангельской   области,   иные   органы,общественные объединения и организации вправе направлять предложения оразработке   проектов   в   исполнительные   органы   и    структурныеподразделения.
       23. Предложения в план должны  содержать  наименования  проектов,планируемых  к   разработке,   наименования   исполнителя,   а   такжесоисполнителей (при их наличии), обоснование необходимости  разработкипроекта, общую  характеристику  и  основные  положения  проекта,  срокпредставления  проекта  представителю   Губернатора,   предложения   осоздании рабочих групп по разработке проекта.
       К предложениям в план могут прилагаться проект  концепции,  текстпредлагаемого проекта, его финансово-экономическое  обоснование,  иныематериалы.
       24.  Предложения  в  план,  направленные  с   нарушением   срока,указанного в пункте 21  настоящего  Регламента,  но  до  представленияплана на рассмотрение на заседании Правительства, а также  предложенияв план, направленные субъектами, не указанными в пункте 21  настоящегоРегламента, подлежат включению в проект плана по решению представителяГубернатора.
       25.   Предложения   исполнительных    органов    и    структурныхподразделений   о   включении   в   план    проектов,    исполнителями(соисполнителями)  которых  являются  иные  исполнительные  органы   иструктурные  подразделения,  подлежат  согласованию  с   предложеннымиисполнителями (соисполнителями).
       26. Правовой департамент на основе полученных предложений в  планформирует проект плана до 5 декабря текущего года.
       27.  При  формировании  проекта  плана  правовой  департамент  посогласованию с исполнителями (соисполнителями) вправе:
       а) уточнять   предложенные   наименования   проектов   с   учетомтребований  федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых   актовРоссийской Федерации, Устава и областных законов;
       б) изменять предложенные сроки направления проектов представителюГубернатора в целях соблюдения сроков внесения Губернатором проектов вобластное  Собрание,  сроков  внесения  Правительством   в   областноеСобрание  проектов,  предусмотренных  областным  законом  "О бюджетномпроцессе Архангельской области",  обеспечения  проведения  в  случаях,предусмотренных федеральными законами,  государственной  экологическойэкспертизы проектов до внесения их в областное  Собрание,  обеспечениясвоевременного приведения областных законов, постановлений  областногоСобрания в соответствие с федеральным и областным законодательством.
       28. Правовой департамент не  включает  предложения  о  разработкепроектов в проект плана в случае отсутствия  полномочий  у  областногоСобрания  по  принятию  областного  закона,  постановления  областногоСобрания или отсутствия у проекта предмета правового регулирования.
       29.  Проект   плана   направляется   представителем   Губернаторазаместителям Губернатора для согласования.
       После  завершения  процедуры  согласования  проект  плана  до  13декабря  текущего  года   в   порядке,   предусмотренном   РегламентомПравительства,  правовым  департаментом  направляется  в   департаменторганизационной  работы  и  государственного  протокола  Архангельскойобласти (далее - департамент организационной работы) для  рассмотренияна заседании Правительства.
       30. Проект плана рассматривается  на  заседании  Правительства  впорядке, предусмотренном Регламентом Правительства.
       При  рассмотрении  проекта  плана  на   заседании   Правительствапредставитель  Губернатора   или   директор   правового   департаментапредставляет доклад о выполнении плана  в  текущем  году,  результатахпроведенного  мониторинга  законодательства  и  основных  направленияхзаконопроектной деятельности на очередной год.
       31.  По  результатам  рассмотрения  проекта  плана  Правительствопринимает одно из следующих решений:
       об одобрении плана без его изменения;
       об одобрении плана с учетом принятых Правительством изменений.
       32.  После   рассмотрения   на   заседании   Правительства   планутверждается  распоряжением  Губернатора   и   направляется   правовымдепартаментом  заместителям  Губернатора,  исполнительным  органам   иструктурным подразделениям.
       33. Правовой департамент  осуществляет  контроль  за  выполнениемплана и ежеквартально, до 15  числа  месяца,  следующего  за  отчетнымкварталом, представляет информацию о  выполнении  плана  представителюГубернатора   и   в   департамент   контроля    и    совершенствованиягосударственного управления администрации Губернатора и  Правительства(далее - департамент контроля).
       Представитель Губернатора информирует  Губернатора  о  выполненииплана.
       Информация о выполнении плана размещается  на  официальном  сайтеПравительства   в   информационно-телекоммуникационной   сети   общегопользования "Интернет".
       34. В план могут быть внесены изменения в части  уточнения  срокапредставления проекта, исключения проекта из  плана,  включения  новыхпроектов в план.
       В случае изменения  наименований  проектов,  включенных  в  план,наименований исполнителей и соисполнителей проектов изменения  в  планне вносятся.
       35. Срок представления представителю Губернатора  проектов  можетбыть  изменен   в   случае   невозможности   разработки   проектов   вустановленный срок.
       36.  Проекты   могут   быть   исключены   из   плана   в   случаенецелесообразности их разработки.
       37. Дополнение плана новыми проектами осуществляется на основаниимониторинга законодательства.
       38. Мотивированные письменные предложения о внесении изменений  вплан,  согласованные  с   заместителем   Губернатора,   координирующимдеятельность     соответствующего     исполнителя     (соисполнителя),направляются   исполнителями   или    соисполнителями    представителюГубернатора.
       39.  Правовой  департамент  обобщает   предложения   о   внесенииизменений в план.
       Изменения в план рассматриваются  на  заседании  Правительства  иутверждаются  распоряжением  Губернатора  в  порядке,  предусмотренномнастоящим Регламентом для рассмотрения проекта плана.
       40.  Распоряжение  Губернатора  о  внесении  изменений   в   планнаправляется   правовым   департаментом   заместителям    Губернатора,соответствующим исполнителям и соисполнителям.
       41. Правовой департамент на основании предложений  исполнительныхорганов и структурных подразделений, подготовленных в  соответствии  спунктами 21 и 23 настоящего Регламента, подготавливает  предложения  впримерную   программу   законопроектной   и   нормотворческой   работыобластного Собрания на очередной год (далее - примерная программа).
       Предложения в примерную программу  подписываются  Губернатором  инаправляются правовым департаментом  в  областное  Собрание  в  сроки,согласованные с областным Собранием.
       42. Правовой департамент осуществляет  контроль  за  внесением  вобластное Собрание проектов, включенных по предложению  Губернатора  впримерную программу.
       43. Исполнительные органы и структурные  подразделения  в  случаеневозможности разработки проектов, включенных в примерную программу, вустановленный срок  или  в  случае  нецелесообразности  их  разработкиуведомляют об этом представителя Губернатора.
       44. Правовой департамент при наличии  оснований,  предусмотренныхпунктами 35 и 36  настоящего  Регламента,  готовит  обращение  на  имяпредседателя областного Собрания  об  изменении  сроков  представления(рассмотрения) проектов, включенных в  примерную  программу,  либо  обисключении проекта из примерной программы.
           III. Общий порядок организации разработки и внесения
                      в областное Собрание проектов
       45. В соответствии с планом руководители исполнительных органов иструктурных   подразделений   организуют   разработку    проектов    вустановленные планом сроки.
       Разработка проектов, не  включенных  в  план,  осуществляется  поинициативе исполнительных  органов  или  структурных  подразделений  всоответствии с поручениями Губернатора и Правительства.
       Проекты,  не  включенные  в  план,   направляются   представителюГубернатора  в  сроки,  определенные  в   соответствии   с   настоящимРегламентом.
       Руководители исполнительных органов и  структурных  подразделенийнесут персональную ответственность за  качество  и  соблюдение  сроковразработки проектов.
       46.  При  разработке   проектов   государственными   гражданскимислужащими  исполнительных  органов  и  структурных   подразделений   всоответствии  с  методикой  проведения  антикоррупционной   экспертизыосуществляется антикоррупционная экспертиза проектов.
       Исполнительные    органы     и     структурные     подразделения,разрабатывающие   проекты,   учитывают   результаты   проводимой   имиантикоррупционной  экспертизы,  предотвращая   появление   в   проектеположений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
       Антикоррупционная экспертиза при разработке проектов проводится всрок,   устанавливаемый    руководителем    исполнительного    органа,структурного подразделения, проводящего антикоррупционную экспертизу.
       47. Проекты, направленные с  нарушением  сроков,  определенных  всоответствии с настоящим Регламентом, принимаются  к  рассмотрению  порешению представителя Губернатора.
       48.  Организация  разработки  и  внесения  в  областное  Собраниепроектов включает:
       а) разработку проектов и необходимых сопроводительных  документовк ним;
       б) доработку проектов и необходимых сопроводительных документов кним;
       в) согласование проектов;
       г) рассмотрение проектов Правительством;
       д) подписание  Губернатором   сопроводительных   писем   и   иныхсопроводительных документов к проектам и их  направление  в  областноеСобрание.
       49.  В  ходе   разработки   проекта   исполнитель   совместно   ссоисполнителем    подготавливают    текст    проекта    и    следующиесопроводительные документы:
       а) пояснительную записку к проекту;
       б) финансово-экономическое обоснование проекта;
       в) перечень областных законов и иных нормативных  правовых  актовАрхангельской  области,  отмены,  изменения  или  дополнения   которыхпотребует принятие областного закона, постановления;
       г) проект постановления о принятии  областного  закона  в  первомчтении - для проектов областных законов;
       д) проект  постановления  о  принятии  областного  закона  -  дляпроектов областных законов;
       е) сопроводительное письмо в областное Собрание  с  указанием  наобороте предполагаемых согласований;
       ж) иные  материалы,  предусмотренные  федеральными  и  областнымизаконами, настоящим Регламентом;
       з) иные   материалы,   подтверждающие   необходимость    принятияобластного закона, постановления и обосновывающие положения проекта.
       50.  Если  проект  областного  закона  предусматривает   принятиенормативных  правовых  актов  Губернатора,  Правительства,   а   такжеисполнительных  органов  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  иобластными  законами,  к   проекту   областного   закона   прилагаютсясоответствующие  проекты  нормативных  правовых   актов   Губернатора,Правительства   и   исполнительных   органов    либо    обосновываетсяневозможность представления.
       51. Проект областного закона и сопроводительные документы к нему,указанные  в  пункте   49   настоящего   Регламента,   оформляются   всоответствии с областным законом  "О порядке  разработки,  принятия  ивступления в силу законов  Архангельской  области"  и  Инструкцией  поделопроизводству в исполнительных органах и администрации  Губернатораи Правительства, утверждаемой указом Губернатора (далее  -  Инструкцияпо делопроизводству).
       Проект  постановления  и  сопроводительные  документы   к   нему,указанные  в  пункте   49   настоящего   Регламента,   оформляются   всоответствии  с  Регламентом  областного  Собрания  и  Инструкцией  поделопроизводству.
       52. Пояснительная записка к проекту должна содержать  обоснованиенеобходимости принятия проекта, включающее развернутую  характеристикупроекта, его цель, предмет  и  основные  положения,  место  в  системезаконодательства, механизм реализации, прогноз социально-экономическихи иных последствий его принятия.
       53. Финансово-экономическое обоснование проекта должно  содержатьфинансово-экономическую оценку проекта, в том числе  расчетные  данныеоб  изменении  (отсутствии  изменений)  размеров  доходов  и  расходовобластного бюджета либо иных дополнительных финансовых затратах или обизменении  (отсутствии  изменений)  финансово-бюджетных   обязательствАрхангельской области, а также источники  финансирования  расходов  пореализации областного закона, постановления областного Собрания.
       54. В сопроводительном письме в  областное  Собрание  указываютсясессия областного Собрания, для рассмотрения на  которой  предлагаетсявнести проект, официальный представитель Губернатора по проекту (далее- официальный представитель), перечень направляемых документов.
       В  сопроводительном  письме  в  областное  Собрание  при  наличиисоответствующих оснований может также указываться на внесение  проектаобластного   закона   в   порядке    законодательной    необходимости,необходимость рассмотрения проекта областного закона в  первоочередномпорядке и необходимость голосования по вопросу о  принятии  областногозакона в день принятия проекта областного закона в первом чтении.
       55. Текст  проекта  и  сопроводительные  документы,  указанные  впункте 49 настоящего  Регламента,  представляются  на  бумажном  и  наэлектронном носителе.
       56. Для организации  разработки  проектов,  имеющих  комплексный,межотраслевой    характер,    требующих     привлечения     несколькихисполнительных органов и  структурных  подразделений,  по  предложениюисполнителя распоряжением Губернатора может создаваться рабочая группапри Губернаторе.
       В  состав  рабочей  группы  включаются  представители   правовогодепартамента. В состав рабочей группы по разработке проектов областныхзаконов, предусмотренных пунктом 81 настоящего Регламента,  включаютсяпредставители министерства финансов.
       В  состав  рабочей  группы  по  согласованию   могут   включатьсяпредставители  областного   Собрания,   территориальных   органов   поАрхангельской  области  федеральных  органов  исполнительной   власти,органов    местного    самоуправления    муниципальных     образованийАрхангельской области, иных органов, общественных объединений  и  иныхорганизаций, а также граждане.
       Порядок формирования и  организации  деятельности  рабочих  группопределяется  Регламентом  формирования  и  организации   деятельностисовещательных и вспомогательных органов при Губернаторе,  утверждаемымуказом Губернатора.
       57. При создании рабочей группы  при  Губернаторе  по  разработкепроектов  члены этой рабочей группы направляют исполнителю предложенияпо содержанию разрабатываемых проектов и прилагаемых документов.
       Исполнитель  обобщает  предложения  членов   рабочей   группы   инаправляет  подготовленные  им  документы,  указанные  в   пункте   49настоящего Регламента, на рассмотрение рабочей группы при Губернаторе.
       58. Проекты, сопроводительные документы и  выписка  из  протоколазаседания  рабочей  группы  при  Губернаторе  об  одобрении   проектовнаправляются исполнителем представителю Губернатора.
       59. Проект и сопроводительные документы к нему  регистрируются  вдепартаменте    делопроизводства    администрации    Губернатора     иПравительства (далее - департамент  делопроизводства)  и  направляютсяпредставителю Губернатора.
       60. Секретариат представителя  Губернатора  направляет  проект  исопроводительные документы к нему в  правовой  департамент  в  течениеодного рабочего дня со дня их получения.
       61. Правовой департамент в  течение  двух  рабочих  дней  со  дняполучения:
       а) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов  иструктурных подразделений  (далее  -  заинтересованные  органы),  иныхорганов и организаций, которым направляется  проект  для  согласования(подготовки заключения);
       б) направляет проект и документы к ним заинтересованным  органам,иным органам и организациям для подготовки ими заключений на проект;
       в) определяет сроки подготовки заключений на проект.
       62. Срок подготовки заключения на проект не может быть менее трехи более семи календарных дней.
       63. Проекты, регулирующие расходные  обязательства  Архангельскойобласти, межбюджетные отношения  в  Архангельской  области,  расходныеобязательства Российской  Федерации  и  муниципальных  образований,  атакже  касающиеся   формирования   доходов   областного   бюджета,   вобязательном  порядке  направляются  в   министерство   финансов   дляпроведения финансовой экспертизы. По результатам финансовой экспертизыминистерство  финансов  готовит  заключение,  в  котором  должны  бытьотражены следующие вопросы:
       а) оценка  величины  ожидаемых   дополнительных   поступлений   вобластной  бюджет  при  рассмотрении  проектов  областных  законов   оналогах, о выпуске государственных займов или об изменении  финансовыхобязательств Архангельской области  (если  эти  изменения  увеличиваютпоступления в областной бюджет);
       б) оценка величины  уменьшения  доходов  областного  бюджета  илидополнительных расходов областного бюджета в текущем году и в плановомпериоде при рассмотрении проектов областных законов о налогах,  в  томчисле  об  освобождении  от  их   уплаты,   об   изменении   расходныхобязательств  Архангельской  области  (если  эти  изменения  уменьшаютпоступления в областной бюджет), а также проектов  областных  законов,предусматривающих  дополнительные   расходы,   покрываемые   за   счетобластного бюджета;
       в) сведения о наличии или об  отсутствии  необходимых  финансовыхсредств в областном бюджете на текущий год и о  возможности  изысканиянеобходимых средств при формировании бюджета на плановый период;
       г) информация о  необходимости  внесения  изменений  в  областнойзакон об областном бюджете;
       д) данные о  возможном  влиянии  принятия  областного  закона  наместные бюджеты муниципальных образований Архангельской области;
       е) прогноз возможных последствий применения областного закона,  атакже иные сведения, имеющие значение для принятия областного закона.
       64.  По   предложению   правового   департамента   проект   можетнаправляться на правовую экспертизу в территориальный орган юстиции поАрхангельской области и (или) прокуратуру Архангельской области.
       65. Заинтересованные органы направляют заключения  на  проекты  вправовой департамент.     65-1.  В   отношении  проектов  по вопросам  организации   работыобщественного транспорта, в том числе в отношении отдельных  категорийграждан, для  выявления  мнения  граждан,  права  и  интересы  которыхзатрагиваются  проектом,  учета  их  предложений   может   проводитьсяпубличное обсуждение данного проекта.
  
         В  этих  целях  исполнитель  направляет  проект  и  пояснительнуюзаписку к нему с указанием почтового адреса, адреса электронной  почтыили номера  факса  исполнителя  в  агентство  по  печати  и  средстваммассовой  информации   Архангельской   области   для   размещения   наофициальном сайте Правительства  в  информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Указанное агентство размещает полученные документы наофициальном сайте Правительства  в  информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня их получения.
         Предложения  и  замечания  от  лиц,  указанных  в  абзаце  первомнастоящего пункта, принимаются по почте, электронной почте или факсу втечение 30 календарных дней со дня размещения проекта и  пояснительнойзаписки  на   официальном   сайте   Правительства   в   информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
  
  
         (Пункт   дополнен   -   Указ  Губернатора  Архангельской  областиот 18.01.2012 г. N 4-у).
  
       66. Исполнитель, соисполнитель совместно с правовым департаментомпосле получения заключений заинтересованных органов,  иных  органов  иорганизаций  организуют  их  обобщение   и   осуществляют   дальнейшуюдоработку проектов.
       67. При доработке проекта правовой департамент проводит  правовуюэкспертизу, в ходе которой делает выводы:
       а) о соответствии проекта или его отдельных положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу,областным законам (в том числе по форме, с точки зрения  разграничениякомпетенции органов государственной власти и должностных лиц);
       б) о  достаточности  проекта   для   регулирования   общественныхотношений  с  точки  зрения  места  областного  закона,  постановленияобластного Собрания в системе нормативных правовых актов, дублированияположений иных  нормативных  правовых  актов,  наличия  положений,  непорождающих правовых последствий, внутренних противоречий и пробелов внем;
       в) о соответствии проекта  сложившимся  правилам  законодательнойтехники.
       68. При доработке проектов правовой департамент в соответствии  сметодикой   проведения   антикоррупционной   экспертизы   осуществляетантикоррупционную экспертизу проектов.
       69. В случае несогласия с отдельными замечаниями и  предложениямизаинтересованных  органов  исполнитель  готовит  свои   возражения   вписьменном виде и направляет  их  заинтересованному  органу,  с  чьимизамечаниями исполнитель не согласен, и в правовой департамент.
       Заинтересованный  орган  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дняполучения письменных возражений  обязан  дать  на  них  мотивированныйответ исполнителю, копию ответа направить в правовой департамент.
       70. (Исключен    -   Указ   Губернатора   Архангельской   областиот 11.04.2012 г. N 44-у).
       71.   Согласование   проекта   осуществляется  путем  визированиясопроводительного  письма  к проекту в областное Собрание. (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 11.04.2012 г. N 44-у)
       Визирование     осуществляется     руководителем      исполнителя(соисполнителей),     руководителями     заинтересованных     органов,участвовавших в согласовании проекта, министром финансов - в  случаях,предусмотренных пунктом 64 настоящего Регламента, директором правовогодепартамента, заместителями Губернатора, координирующими  деятельностьсоответствующих исполнительных органов и структурных подразделений,  атакже представителем Губернатора.
       72.   Руководитель  заинтересованного  органа  в  течение  одногорабочего  дня  со  дня  поступления  проекта визирует сопроводительноеписьмо  к проекту либо готовит заключение о невозможности согласованияпроекта   с   указанием   причин.   (В   редакции   Указа  ГубернатораАрхангельской области от 11.04.2012 г. N 44-у)
       Копия заключения заинтересованного органа направляется в правовойдепартамент.  В  случае  если  заинтересованный  орган  не  согласовалпроект, исполнитель составляет перечень неурегулированных разногласий,готовит мотивированное обоснование своей позиции.
       73. Урегулирование      разногласий      при       несогласованиизаинтересованным    органом    проекта   осуществляется   заместителемГубернатора, координирующим деятельность соответствующего исполнителя,и     заместителем     Губернатора,     координирующим    деятельностьзаинтересованного органа, не согласовавшего проект постановления.
       74. В   случае  если  разногласия  не  урегулированы,  отсутствиесогласования проекта заинтересованным органом по решению представителяГубернатора   не   препятствует   рассмотрению  проекта  на  заседанииПравительства.
       75. Представитель Губернатора на основании  заключения  правовогодепартамента возвращает исполнителю проект в следующих случаях:
       а) если проект не согласован  с  заинтересованными  органами,  заисключением случая, предусмотренного пунктом 74 настоящего Регламента;
       б) если проект не соответствует Конституции Российской Федерации,федеральным  конституционным  законам,   федеральным   законам,   инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу.
       76. Правовой департамент осуществляет согласование проекта  путемвизирования  сопроводительного  письма  к   проекту   у   заместителейГубернатора,     координирующих      деятельность      соответствующихисполнительных органов, а также представителя Губернатора.
       77. Исполнитель  вправе  до  рассмотрения  проекта  на  заседанииПравительства  отозвать  проект,  направив  соответствующее  обращениепредставителю Губернатора.
       78. Проекты областных законов перед внесением их  Губернатором  вобластное Собрание рассматриваются Правительством на его заседании илиметодом  опроса  членов  Правительства  в   порядке,   предусмотренномРегламентом Правительства.
       79. Правовой   департамент   направляет   проект   в  департаменторганизационной работы не позднее чем за шесть календарных дня до датыпроведения заседания Правительства.
       80.  Одновременно  с  направлением  материалов  по  проектам  длярассмотрения  на  заседании  Правительства  правовой  департамент  дляобеспечения  проведения   независимой   антикоррупционной   экспертизыподготовленного   проекта   размещает   его   электронную   версию   ипояснительную записку к нему  на  официальном  сайте  Правительства  винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
       Экспертное     заключение     по     результатам      независимойантикоррупционной   экспертизы   проекта   направляется   в   правовойдепартамент.  В  экспертном  заключении  по  результатам   независимойантикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в  проектекоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
       Экспертное     заключение     по     результатам      независимойантикоррупционной экспертизы проекта носит рекомендательный характер иподлежит   обязательному   рассмотрению   правовым   департаментом   втридцатидневный срок со дня его получения.
       По результатам рассмотрения экспертного заключения гражданину илиорганизации,    проводившим    независимую    экспертизу,     правовымдепартаментом  направляется  мотивированный  ответ,   за   исключениемслучаев, когда  в  экспертном  заключении  отсутствует  предложение  оспособе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
       81.  Направляемые  правовым  департаментом  для  рассмотрения  назаседании Правительства материалы по проектам должны содержать:
       текст проекта;
       пояснительную записку к проекту;
       финансово-экономическое обоснование проекта;
       перечень областных законов и  иных  нормативных  правовых  актов,отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие проекта;
       сопроводительное письмо в областное  Собрание,  завизированное  вустановленном порядке;
       иные материалы, подтверждающие необходимость принятия проекта;     абзац.(Исключен   -   Указ   Губернатора   Архангельской  областиот 11.04.2012 г. N 44-у).
       82. По результатам рассмотрения проекта Правительством могут бытьприняты следующие решения:
       а) одобрить  проект  и  внести  его  в  установленном  порядке  вАрхангельское областное Собрание депутатов;
       б) одобрить  проект  и  внести  его  в  установленном  порядке  вАрхангельское  областное  Собрание  депутатов  с   учетом   замечаний,высказанных в ходе обсуждения проекта;
       в) не вносить  проект  в  порядке  законодательной  инициативы  вАрхангельское областное Собрание депутатов.
       83. Если решение, предусмотренное подпунктами "а" или "б"  пункта82 настоящего Регламента, не набрало необходимого числа голосов членовПравительства,  принятым  считается  без  дополнительного  голосованиярешение,  предусмотренное  подпунктом   "в"   пункта   82   настоящегоРегламента.
       84. Правовой департамент проводит опрос членов  Правительства  попроектам, не  рассмотренным  на  заседании  Правительства,  определяетрезультаты  голосования   в   порядке,   предусмотренном   РегламентомПравительства.
       Проект  считается  рекомендованным  для  внесения   в   областноеСобрание, если за это решение собраны визы большинства от общего числачленов Правительства.
       85. На  подписание  Губернатору  представляются  сопроводительныеписьма и иные сопроводительные документы к проектам, рассмотренным  назаседании Правительства и рекомендованным  для  внесения  в  областноеСобрание, проектам областных  законов,  рассмотренным  методом  опросачленов  Правительства  и  рекомендованным  для  внесения  в  областноеСобрание, иным проектам постановлений, согласованным  (завизированным)в установленном порядке.
           IV. Особенности организации разработки и внесения в
                  областное Собрание отдельных проектов
       86.  Исполнительная  дирекция  Архангельского  областного   фондаобязательного  медицинского  страхования   (далее   -   исполнительнаядирекция) представляет  представителю  Губернатора  проекты  областныхзаконов  о  бюджете  Архангельского  областного  фонда   обязательногомедицинского страхования, о внесении изменений  в  областной  закон  обюджете Архангельского  областного  фонда  обязательного  медицинскогострахования, об исполнении  бюджета  Архангельского  областного  фондаобязательного медицинского страхования, проект постановления об отчетеоб исполнении бюджета Архангельского  областного  фонда  обязательногомедицинского  страхования  за  полугодие  и  девять  месяцев  текущегофинансового года.
       87. Проекты, предусмотренные пунктом 86 настоящего Регламента,  вобязательном  порядке  направляются  для  заключения  в   министерствофинансов  и  министерство  здравоохранения  и   социального   развитияАрхангельской области.
       88. Разработка проектов, предусмотренных  пунктом  86  настоящегоРегламента,  осуществляется  в  соответствии   с   областным   законом"О бюджетном процессе Архангельской области".
       К  проекту  областного  закона   о   бюджете   областного   фондаобязательного  медицинского  страхования  должны   быть   представленыдокументы, предусмотренные  пунктом  2  статьи  23  областного  закона"О бюджетном процессе Архангельской области".
       К проекту областного  закона  об  исполнении  бюджета  областногофонда обязательного медицинского страхования должны быть  представленыдокументы, предусмотренные  пунктом  3  статьи  36  областного  закона"О бюджетном процессе Архангельской области".
       89. Исполнительная дирекция направляет:
       проекты распоряжений  Правительства  об  утверждении  отчетов  обисполнении  бюджета  Архангельского  областного  фонда   обязательногомедицинского  страхования  за  полугодие  и  девять  месяцев  текущегофинансового года с приложением отчетов - в департамент организационнойработы для рассмотрения на заседании Правительства;
       проекты  постановлений  областного   Собрания   об   отчетах   обисполнении  бюджета  Архангельского  областного  фонда   обязательногомедицинского  страхования  за  полугодие  и  девять  месяцев  текущегофинансового года с приложением  отчетов  и  пояснительных  запискок  котчетам  -  представителю  Губернатора  для  подготовки   внесения   вобластное Собрание.
       90. Правовой департамент  не  позднее  трех  рабочих  дней  послеподписания Губернатором договоров  Архангельской  области  в  порядке,предусмотренном областным законом от 14 марта  2007  года  N 320-16-ОЗ"О договорах и соглашениях Архангельской области" (далее  -  областнойзакон "О договорах  и  соглашениях  Архангельской  области"),  готовитпроект  областного   закона   об   утверждении   заключения   договораАрхангельской области и документы к нему, предусмотренные  пунктом  49настоящего Регламента.
       К проекту областного закона об  утверждении  заключения  договораАрхангельской области должен прилагаться договор Архангельской областиили его заверенная копия.
       91. Правовой департамент  не  позднее  трех  рабочих  дней  послесогласования с федеральными органами государственной власти договора оразграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между   федеральнымиорганами государственной  власти  и  органами  государственной  властиАрхангельской области в  порядке,  предусмотренном  областным  законом"О договорах и  соглашениях  Архангельской  области",  готовит  проектпостановления об одобрении проекта договора о разграничении  предметовведения  и  полномочий  между  федеральными  органами  государственнойвласти и органами государственной власти Архангельской области.
       К  проекту  постановления  об  одобрении   проекта   договора   оразграничении предметов ведения и полномочий должен прилагаться проектдоговора о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  или  егозаверенная копия.
       92. Правовой департамент  не  позднее  трех  рабочих  дней  послеподписания Губернатором соглашения Архангельской области об  измененииграницы Архангельской области в  порядке,  предусмотренном  областнымизаконами  "Об административно-территориальном устройстве Архангельской области",готовит проект постановления об утверждении  соглашения  Архангельскойобласти об изменении границы Архангельской области и документы к нему,предусмотренные  пунктом   49   настоящего   Регламента.   К   проектупостановления  об  утверждении  соглашения  Архангельской  области  обизменении  границы   Архангельской   области   прилагаются   следующиедокументы:
       а) соглашение  Архангельской   области   об   изменении   границыАрхангельской области или его заверенная копия;
       б) копия постановления соответствующей избирательной  комиссии  орезультатах голосования населения  по  вопросу  об  изменении  границыАрхангельской области в случаях, предусмотренных областным законом;
       в) копии   решений   представительных    органов    муниципальныхобразований в случаях, предусмотренных областным законом;
       г) общегеографическая карта участка местности  с  нанесенными  наней линией границы Архангельской области и предлагаемой линией границыАрхангельской  области,  описание  границы  Архангельской  области   ипредлагаемой границы Архангельской области.
       93. Проекты постановлений о реализации областным Собранием  правазаконодательной инициативы в Государственной  Думе  разрабатываются  всоответствии  с  разделом  III  настоящего  Регламента,  а   также   всоответствии с Регламентом Государственной Думы.
       94. К проекту  постановления  о  реализации  областным  Собраниемправа  законодательной  инициативы  в  Государственной   Думе   помимодокументов, предусмотренных пунктом 49 настоящего  Регламента,  должныбыть представлены следующие документы:
       а) текст  проекта  закона  Российской  Федерации  о  поправках  кКонституции  Российской   Федерации,   федерального   конституционногозакона, федерального закона (далее в настоящем пункте -  законопроект)или текст поправок к проекту федерального закона;
       б) пояснительная записка к законопроекту или поправке  к  проектуфедерального закона, содержащая  изложение  предмета  законодательногорегулирования и концепции предлагаемого законопроекта или  обоснованиепредлагаемой поправки к проекту федерального закона;
       в) перечень  законов  Российской  Федерации  и   законов   РСФСР,федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов  и   иныхнормативных правовых актов РСФСР и  Российской  Федерации,  подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию  всвязи с принятием данного законопроекта;
       г) финансово-экономическое   обоснование   (в   случае   внесениязаконопроекта или поправки к проекту федерального  закона,  реализациякоторых потребует материальных затрат);
       д) иные документы,  предусмотренные  Регламентом  ГосударственнойДумы.
       95. В соответствии с  областным  законом  Регламентом областного  Собрания  Губернатор  имеет  право  в  порядкезаконодательной необходимости  внести  в  областное  Собрание  проектыобластных законов не позднее чем за  пять  дней  до  начала  очереднойсессии.
       96. В порядке законодательной необходимости  могут  быть  внесеныпроекты областных законов:
       а) о введении или об отмене налогов и сборов, изменении налоговыхставок, порядка и сроков уплаты налога, налоговых льгот,  оснований  ипорядка их применения;
       б) об утверждении заключения и расторжения договоров области;
       в) предусматривающие   принятие   срочных   мер   по   ликвидациипоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
       г) об установлении, изменении или отмене  расходных  обязательствАрхангельской области, необходимых для внесения изменений и дополненийв областной закон об областном бюджете.
       97. Исполнительные органы и структурные подразделения при наличииоснований, предусмотренных пунктом 95  настоящего  Регламента,  вправенаправить  представителю  Губернатора  проект  областного  закона,  невключенный в план, не позднее чем за 25  календарных  дней  до  началасоответствующей сессии областного Собрания.
       98. Доработка   и   согласование   проектов   областных  законов,предлагаемых  для  внесения  Губернатором  в  порядке  законодательнойнеобходимости,  осуществляется в порядке, предусмотренном разделом IIIнастоящего Регламента с учетом особенностей,  предусмотренных  пунктом97 настоящего Регламента.
       99. При рассмотрении проектов областных законов, предлагаемых длявнесения Губернатором в порядке  законодательной  необходимости,  срокподготовки заключений не может быть менее двух и более четырех рабочихдней.   Проекты   областных   законов,   предлагаемые   для   внесенияГубернатором  в  порядке  законодательной  необходимости,   могут   ненаправляться  заинтересованным   органам.   В   этом   случае   проектсогласовывается (визируется) заинтересованными органами.  Доработанныйс учетом  замечаний  и  предложений  заинтересованных  органов  проектобластного закона, предполагаемый для внесения Губернатором в  порядкезаконодательной необходимости, и  сопроводительные  документы  к  немунаправляются исполнителем в правовой департамент не позднее чем за  15календарных дней до начала работы  соответствующей  сессии  областногоСобрания.
             V. Подготовка заключений Губернатора на проекты,
          внесенные в областное Собрание иными субъектами права
                        законодательной инициативы
       100. Проекты, внесенные в  областное  Собрание  иными  субъектамиправа  законодательной   инициативы   и   направленные   председателемобластного   Собрания   Губернатору   для    подготовки    заключения,регистрируются   в   департаменте   делопроизводства    и    поступаютпредставителю Губернатора.  Секретариат  представителя  Губернатора  втечение одного рабочего дня направляет полученные проекты  в  правовойдепартамент.
       Правовой департамент в течение двух рабочих дней со дня полученияопределяет   перечень   заинтересованных   органов,   которым   проектнаправляется для подготовки заключения,  определяет  сроки  подготовкизаключений на проект, направляет проект и сопроводительные документы кним  заинтересованным  органам   для   подготовки   заключений.   Срокподготовки заключений на проект не может быть менее трех и более  семирабочих дней.
       Заинтересованные органы  при  подготовке  заключений  на  проектывправе  в  соответствии  с  методикой   проведения   антикоррупционнойэкспертизы провести антикоррупционную экспертизу проектов.
       101. Проекты, предусмотренные пунктом 63 настоящего Регламента, вобязательном  порядке  направляются  в   министерство   финансов   дляпроведения финансовой экспертизы.
       Заключение   министерства   финансов    должно    соответствоватьтребованиям, предусмотренным пунктом 63 настоящего Регламента.
       102. Заключения на проект заинтересованные  органы  направляют  вправовой департамент.
       Правовой  департамент  в  течение  семи  рабочих  дней   со   дняпоступления всех заключений обобщает  их,  готовит  проект  заключенияГубернатора,  проводит  необходимые  согласования  и  направляет   егопредставителю Губернатора.
       103. Правовой департамент при  подготовке  заключения  на  проектучитывает результаты антикоррупционной экспертизы проекта, указанные взаключениях заинтересованных органов.
       104. Заключение Губернатора должно содержать  вывод  о  поддержкеили отказе в поддержке проекта, а также иные необходимые положения.
       Заключение Губернатора на проекты областных  законов  о  введенииили отмене  налогов,  освобождении  от  их  уплаты,  изменении  ставокналогов, об изменении финансовых обязательств Архангельской области, атакже  на  проекты  областных  законов,   предусматривающие   расходы,покрываемые за счет областного бюджета,  должно  содержать  положения,предусмотренные пунктом 63 настоящего Регламента.
       105. Заключение Губернатора на проект подписывается  Губернатороми направляется в областное Собрание правовым департаментом.
       106. Подготовка заключений Губернатора на  доработанные  проекты,внесенные в областное Собрание иными субъектами права  законодательнойинициативы,  осуществляется  в  порядке,   предусмотренном   настоящимразделом.
        VI. Организация участия в рассмотрении областным Собранием
           проектов областных законов и проектов постановлений
       107. По проектам, внесенным Губернатором  в  областное  Собрание,его интересы в комитетах (рабочих группах) и депутатских  объединенияхобластного Собрания, структурных  подразделениях  аппарата  областногоСобрания вправе представлять  представитель  Губернатора,  официальныйпредставитель, представители исполнителя и правового  департамента,  ана  сессиях  областного  Собрания  -  официальный  представитель   илипредставитель Губернатора.
       108. Официальным     представителем     является     руководительисполнителя,   заместитель  Губернатора,  координирующий  деятельностьсоответствующего исполнителя, либо по указанию Губернатора иное лицо.
       109.  Официальный   представитель,   представитель   Губернатора,представители  исполнителя  и  правового   департамента   обеспечиваютсопровождение проекта, внесенного Губернатором в областное Собрание, входе его рассмотрения в областном Собрании обосновывают  необходимостьпринятия проекта, разъясняют его положения.
       110. В случае невозможности участия на сессии областного Собранияофициальный   представитель   незамедлительно   уведомляет   об   этомпредставителя Губернатора.
       По  поручению  представителя  Губернатора  правовой   департаментподготавливает обращение Губернатора председателю областного  Собранияо замене официального представителя.
       111. По проектам, внесенным в областное Собрание иными субъектамиправа законодательной инициативы,  интересы  Губернатора  в  комитетах(рабочих группах)  и  депутатских  объединениях  областного  Собрания,структурных  подразделениях  аппарата   областного   Собрания   вправепредставлять  представитель   Губернатора,   представители   правовогодепартамента и заинтересованных органов.
       112. Представитель Губернатора до  заседания  комитетов  (рабочихгрупп) и депутатских объединений областного  Собрания,  начала  сессииобластного  Собрания  проводит  совещания  с   участием   официальногопредставителя, представителей исполнителя и правового департамента длявыработки согласованной позиции при представлении проектов, заключенийпо ним.
       113. Правовой департамент информирует представителя  Губернатора,официального представителя,  исполнителя,  заинтересованные  органы  овремени и месте  проведения  заседаний  комитетов  (рабочих  групп)  идепутатских объединений областного Собрания.
       114.  Получаемые  из  областного  Собрания  заключения,   отзывы,предложения и замечания на проекты направляются правовым департаментомне  позднее  двух  рабочих  дней  со  дня  их  получения  официальномупредставителю, исполнителю.
       115. Исполнитель представляет в правовой департамент свое  мнениео необходимости учета поступивших замечаний и предложений к  проектам,внесенным Губернатором в областное Собрание.
       116. Проекты, внесенные Губернатором в областное Собрание,  могутбыть доработаны на основании замечаний и предложений,  содержащихся  взаключениях  государственно-правового   управления   и   протокольногосектора аппарата областного  Собрания,  отзывах  депутатов  областногоСобрания,   других   субъектов   права   законодательной   инициативы,заключениях прокуратуры Архангельской области, территориального органаюстиции по Архангельской области, решениях комитетов (рабочих групп) идепутатских   объединений   областного   Собрания   и    рекомендацияхдепутатских слушаний, а также  в  случае  изменения  законодательства,правоприменительной практики при отсутствии соответствующих  замечанийи предложений.
       117. При организации доработки проектов, внесенных Губернатором вобластное  Собрание,  представитель  Губернатора  вправе   запрашиватьмнение заинтересованных органов по существу замечаний и предложений.
       118. Проекты, внесенные  Губернатором  в  областное  Собрание,  атакже документы к ним дорабатываются правовым департаментом  совместнос исполнителем.
       При доработке проекта не допускается изменение концепции проекта.В  случае  необходимости  изменения  концепции  проект  отзывается  изобластного Собрания, дорабатывается, согласуется и рассматривается  назаседании  Правительства  в  порядке,  предусмотренном  разделом   IIIнастоящего Регламента.
       119.  При  наличии   оснований,   предусмотренных   пунктом   146настоящего Регламента,  проект,  внесенный  Губернатором  в  областноеСобрание, может быть отозван из областного  Собрания,  а  также  можетбыть направлено предложение об его исключении из проекта повестки  днясоответствующей сессии областного Собрания.
       До начала сессии областного Собрания решение об отзыве проекта изобластного Собрания, а также предложение об его исключении из  проектаповестки дня соответствующей сессии  областного  Собрания  принимаетсяГубернатором.
       Во время сессии областного Собрания решение об отзыве проекта  изобластного Собрания, а также предложение об их исключении  из  проектаповестки дня соответствующей сессии  областного  Собрания  принимаетсяГубернатором, а также представителем  Губернатора  по  согласованию  сГубернатором.
       120.  При  принятии  постановления  о   создании   согласительнойкомиссии  по   доработке   проекта   областного   закона,   внесенногоГубернатором, предложения по представителям Губернатора, включаемым  всостав согласительной  комиссии,  оформляются  обращением  Губернаторапредседателю областного Собрания. Обращение подготавливается  правовымдепартаментом.
       121.  Доработка  проекта  в  ходе   деятельности   согласительнойкомиссии   осуществляется   правовым   департаментом    совместно    сисполнителем.
          VII. Организация работы с проектами областных законов,
              принятыми областным Собранием в первом чтении
       122. Проекты областных законов, принятые  областным  Собранием  впервом чтении и поступившие Губернатору для подготовки поправок к ним,после  их  регистрации  в  департаменте   делопроизводства   поступаютпредставителю Губернатора.
       Секретариат представителя Губернатора в течение  одного  рабочегодня  передает  полученные  проекты  областных   законов   в   правовойдепартамент.
       123. Правовой департамент в течение одного рабочего  дня  со  дняполучения проектов областных законов, принятых областным  Собранием  впервом  чтении,  определяет  перечень  заинтересованных  органов   дляподготовки поправок, определяет сроки подготовки  поправок  к  проектуобластного   закона   и   направляет    проект    областного    законазаинтересованным органам для подготовки поправок.
       124. Срок подготовки поправок  на  проект  областного  закона  неможет быть менее трех и более пяти рабочих дней.
       125. Поправки    оформляются    заинтересованными    органами   всоответствии  с  приложением  N  1  к  областному  закону  "О  порядкеразработки,   принятия  и  вступления  в  силу  законов  Архангельскойобласти".   К   поправкам   должны   быть   представлены   обоснованиенеобходимости  внесения поправок и финансово-экономическое обоснованиев случае,  если поправки влекут  увеличение  расходов  или  уменьшениедоходов областного бюджета.
       126. Поправки к проекту областного  закона,  принятому  в  первомчтении, не могут касаться концепции проекта областного закона.
       В  случае  если   подготавливаемые   заинтересованными   органамипоправки к проекту  областного  закона,  принятому  в  первом  чтении,касаются концепции проекта областного закона, заинтересованные  органыподготавливают свои предложения  относительно  необходимости  возвратапроекта областного закона к процедуре первого чтения.
       127. Не допускается внесение в принятый в  первом  чтении  проектобластного закона о внесении изменений и дополнений в областной  законпоправок, не связанных с этими изменениями и дополнениями.
       128. Поправки заинтересованных органов  направляются  в  правовойдепартамент.
       Правовой департамент     обобщает     предложенные      поправки,разрабатывает  иные поправки к проекту областного закона,  принятому впервом чтении.
       129.   Правовой   департамент   вправе   не   включать   поправкизаинтересованных органов в следующих случаях:
       а) если поправки не представлены в установленный срок;
       б) если поправки не  соответствуют  требованиям  пунктов  125-127настоящего Регламента;
       в) если  поправки   не   соответствуют   Конституции   РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу.
       130.  Правовой  департамент  по  согласованию  с  соответствующимзаинтересованным   органом   вправе   уточнять    редакцию    поправокзаинтересованных  органов,  а  также  обоснование   необходимости   ихвнесения и финансово-экономическое обоснование.
       131. Правовой департамент в течение  пяти  рабочих  дней  со  дняпоступления  поправок  готовит  проект  поправок  в   соответствии   сприложением N 1 к областному закону "О порядке разработки, принятия  ивступления  в  силу  законов   Архангельской   области",   обоснованиенеобходимости внесения поправок и финансово-экономическое  обоснованиев случае, если поправки  влекут  увеличение  расходов  или  уменьшениедоходов областного бюджета.
       132. Согласование проекта таблицы  поправок  проводится  правовымдепартаментом.
       Если проект областного закона,  принятый  областным  Собранием  впервом  чтении,  был   внесен   Губернатором,   правовой   департаментсогласовывает таблицу поправок с исполнителем.
       Если поправки к проекту областного  закона,  принятого  областнымСобранием  в  первом  чтении,   регулируют   расходные   обязательстваАрхангельской  области,  порядок   формирования   доходов   областногобюджета, межбюджетные отношения  в  Архангельской  области,  расходныеобязательства Российской Федерации или муниципальных образований,  онив обязательном порядке согласуются с министерством финансов.
       133. Доработка поправок по проекту областного закона  в  процессесогласования осуществляется правовым департаментом.
       Правовой  департамент  в  соответствии  с  методикой   проведенияантикоррупционной  экспертизы  проводит  антикоррупционную  экспертизупоправок, вносимых Губернатором.
       134. Поправки к проекту областного  закона,  принятому  в  первомчтении, и иные сопроводительные документы подписываются Губернатором ине позднее чем  за  21  день  до  начала  сессии  областного  Собраниянаправляются правовым департаментом в областное Собрание.
       135. Направленные областным Собранием поправки,  внесенные  инымисубъектами  права  законодательной  инициативы  к  проектам  областныхзаконов,  влекущие  увеличение   расходов   или   уменьшение   доходовобластного бюджета, и иные документы к ним направляются в министерствофинансов для подготовки проекта заключения Губернатора.
       136.  Проект  заключения  Губернатора   на   поправки,   влекущиеувеличение  расходов  или  уменьшение  доходов   областного   бюджета,подготавливается министерством финансов и  направляется  представителюГубернатора в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня  получениясоответствующих документов.
       Министерство финансов вправе запрашивать у иных  заинтересованныхорганов информацию, необходимую для подготовки заключений  Губернаторана указанные поправки.
       В случае необходимости проект заключения Губернатора  может  бытьдоработан правовым департаментом. Проект заключения Губернатора долженсодержать сведения, указанные в пункте 63 настоящего Регламента.
       137. По решению представителя Губернатора правовым  департаментомможет быть подготовлено  заключение  на  другие  поправки  к  проектамобластных законов, внесенных иными  субъектами  права  законодательнойинициативы.
       138. По решению представителя Губернатора правовым  департаментомможет быть проведена антикоррупционная экспертиза поправок к  проектамобластных законов, внесенным иными  субъектами  права  законодательнойинициативы, в соответствии с  методикой  проведения  антикоррупционнойэкспертизы.
       139. По проектам  областных  законов,  внесенным  Губернатором  ипринятым областным Собранием в первом чтении, интересы  Губернатора  вкомитетах (рабочих  группах)  и  депутатских  объединениях  областногоСобрания,  структурных  подразделениях  аппарата  областного  Собраниявправе    представлять    представитель    Губернатора,    официальныйпредставитель, представители исполнителя и правового  департамента,  ана  сессиях  областного  Собрания  -  официальный  представитель   илипредставитель Губернатора.
       140. По проектам областных законов,  внесенным  иными  субъектамиправа законодательной инициативы  и  принятым  областным  Собранием  впервом чтении, интересы Губернатора в комитетах  (рабочих  группах)  идепутатских    объединениях    областного    Собрания,     структурныхподразделениях  аппарата  областного  Собрания   вправе   представлятьпредставитель  Губернатора,  представители  правового  департамента  изаинтересованных органов.
       141. Правовой департамент информирует представителя  Губернатора,официального представителя, заинтересованные органы о времени и  местепроведения  заседаний  комитетов   (рабочих   групп)   и   депутатскихобъединений областного Собрания.  Получаемые  из  областного  Собраниякопии  поправок,  внесенных  иными  субъектами  права  законодательнойинициативы, сводные таблицы поправок и иные документы к ним,  а  такжекопии заключений на проекты областных  законов  направляются  правовымдепартаментом не позднее одного  рабочего  дня  со  дня  их  полученияофициальному представителю, исполнителю.
             VIII. Организация работы с областными законами,
                      принятыми областным Собранием
       142.   Областные   законы,   принятые   областным   Собранием   инаправленные Губернатору для подписания и официального  опубликования,регистрируются   в   департаменте   делопроизводства    и    поступаютпредставителю Губернатора.
       Секретариат представителя Губернатора в течение  одного  рабочегодня  направляет  полученные  областные  законы,   принятые   областнымСобранием, в правовой департамент.
       Правовой  департамент  осуществляет  согласование   (визирование)областных законов  у  исполнителя  (соисполнителей),  заинтересованныхорганов и заместителей Губернатора.
       В   случае   несогласования   областного    закона    исполнитель(соисполнитель), заинтересованный орган обязаны в течение двух рабочихдней дать  обоснованное  заключение  о  необходимости  отклонения  егоГубернатором.
       143.  При   наличии   заключений   о   необходимости   отклоненияГубернатором областного закона правовой  департамент  в  течение  двухрабочих  дней  со  дня  получения   заключений   готовит   официальноезаключение о возможности подписания областного закона и направляет егопредставителю Губернатора.
       При подготовке официального заключения о  возможности  подписанияобластного   закона   правовой   департамент   учитывает    результатыпроведенной антикоррупционной экспертизы областного закона,  принятогообластным Собранием.
       144. Губернатор подписывает областной закон,  принятый  областнымСобранием, либо дает поручение  правовому  департаменту  о  подготовкезаключения Губернатора  об  отклонении  областного  закона,  принятогообластным Собранием.
       145. В случае подписания Губернатором областного закона  правовойдепартамент присваивает областному закону дату подписания и номер.
       Подлинник областного закона правовым департаментом направляется вобластное Собрание.
       Копия подписанного  Губернатором  областного  закона  хранится  вправовом департаменте.
       146. Правовой департамент в течение  двух  рабочих  дней  со  дняподписания направляет копии областных  законов  в  редакцию  областнойгазеты "Волна" для официального опубликования областных законов.
       Правовой департамент осуществляет  контроль  за  своевременностьюофициального опубликования областных законов в газете "Волна".
       147. Правовой департамент в течение семи календарных дней со  дняофициального  опубликования  направляет  копию  областного  закона   иэкземпляр  газеты  "Волна"  в   территориальный   орган   юстиции   поАрхангельской области для включения в федеральный регистр  нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации.
       148. Правовой департамент совместно с секретариатом представителяГубернатора  организует  мониторинг  принимаемых  областным  Собраниемобластных  законов,  постановлений  областного  Собрания  на   предметвыявления в них ссылок на правовые акты, которые должны быть приняты вих развитие.
       По результатам мониторинга представитель Губернатора  информируетруководителей исполнительных органов или структурных  подразделений  онеобходимости разработки проектов соответствующих нормативных правовыхактов.
       Департамент  контроля  осуществляет   контроль   за   разработкойправовых актов  в  соответствии  с  Регламентом  организации  контроляисполнения поручений Президента  Российской  Федерации,  ПравительстваРоссийской  Федерации,  Губернатора  и  Правительства  исполнительнымиорганами   и   структурными   подразделениями,   утвержденным   указомГубернатора.
       149.  Проект  заключения  Губернатора  об  отклонении  областногозакона,  принятого  областным  Собранием,  подготавливается   правовымдепартаментом и направляется представителю Губернатора.
       В  проекте  заключения  Губернатора  должна   содержаться   новаяредакция  областного  закона  или   отдельных   его   положений   либоприводиться мотивированное предложение о  нецелесообразности  принятияобластного закона.
       150. При подготовке  проекта  заключения  правовым  департаментомучитываются  заключение  Губернатора  на  проект  областного   закона,поправки к проекту областного закона, общее  заключение  на  областнойзакон, принятый областным Собранием.
       151. Заключение  Губернатора  об  отклонении  областного  закона,принятого   областным   Собранием,   подписывается   Губернатором    инаправляется в областное Собрание правовым  департаментом  в  срок  непозднее чем через  четырнадцать  календарных  дней  со  дня  полученияобластного закона.
       152.   По   областным   законам,   отклоненным   Губернатором   ивозвращенным в областное Собрание, интересы  Губернатора  в  комитетах(рабочих   группах)   областного    Собрания    вправе    представлятьпредставитель  Губернатора,  представители  правового  департамента  изаинтересованных органов.
       153. Правовой департамент информирует представителя  Губернатора,заинтересованные  органы  о  времени  и  месте  проведения   заседанийкомитетов (рабочих групп) областного Собрания.
       154. Областные законы, принятые областным Собранием  в  редакции,предложенной Губернатором, или с отдельными поправками,  предложеннымиГубернатором,   и   направленные   Губернатору   для   подписания    иопубликования, рассматриваются  в  порядке,  предусмотренном  пунктами142-151 настоящего Регламента.
       155. В случае если при повторном рассмотрении областное  Собраниеприняло решение о создании  согласительной  комиссии  для  преодоленияразногласий по отклоненному Губернатором областному  закону,  правовойдепартамент  направляет  предложения  по  представителям  Губернатора,включаемым  в  состав  согласительной  комиссии,  в  форме   обращенияГубернатора председателю областного Собрания.
       В  ходе  деятельности  согласительной   комиссии   осуществляетсядоработка областного закона. От имени  Губернатора  его  несогласие  собластным законом может быть снято  представителем  Губернатора  послесогласования   доработанного   областного   закона   заинтересованнымиорганами.  Согласование  доработанного  областного   закона   проводитправовой департамент в установленном порядке.
       В случае  если  при  повторном  рассмотрении  областное  Собраниеприняло  областной  закон  в  измененной  редакции  и  направило   егоГубернатору,  этот  областной   закон   рассматривается   в   порядке,предусмотренном пунктами 142-151 настоящего Регламента.
       156.  Областные  законы,  отклоненные  Губернатором,   одобренныеобластным  Собранием  в  ранее  принятой   редакции   и   направленныеГубернатору   для    подписания    и    официального    опубликования,регистрируются в департаменте делопроизводства и передаются в правовойдепартамент.
       157. Правовой департамент в течение одного рабочего  дня  со  дняполучения направляет областной закон представителю Губернатора.
       158. Губернатор подписывает областной закон, одобренный областнымСобранием в ранее принятой редакции в течение семи календарных дней содня поступления областного закона. Работа с  подписанным  Губернаторомобластным законом организуется  в  порядке,  предусмотренном  пунктами145-148 настоящего Регламента.
        IX. Организация разработки и работы с проектами областных
     законов об областном бюджете, о внесении изменений и дополнений
     в областной закон об областном бюджете, об исполнении областного
         бюджета, и постановлениями областного Собрания об отчете
                     об исполнении областного бюджета
       159.  Организация  разработки  и  работы  с  проектами  областныхзаконов об областном бюджете, о  внесении  изменений  и  дополнений  вобластной  закон  об  областном  бюджете,  об  исполнении   областногобюджета, проектами постановлений об отчете  об  исполнении  областногобюджета за  полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового  годаосуществляется   в   порядке,   предусмотренном   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации, а также областным законом "О бюджетном  процессеАрхангельской области".
       160. Проекты, предусмотренные пунктом 159 настоящего  Регламента,включаются в план по  предложению  министерства  финансов  в  порядке,предусмотренном разделом II настоящего Порядка.
       Разработка  проектов,  предусмотренных  пунктом  159   настоящегоРегламента, а также  документов  и  материалов  к  ним  осуществляетсяминистерством финансов.
       161.  Министерство  финансов  осуществляет   разработку   проектаобластного  закона  об   областном   бюджете,   а   также   подготовку(координацию подготовки) и сбор документов и материалов,  определенныхстатьей  13  областного  закона  "О бюджетном  процессе  Архангельскойобласти".
       162.  Министерство  финансов  осуществляет  разработку   проектовобластных законов о внесении изменений и дополнений в областной  законоб областном бюджете в порядке, предусмотренном статьей 25  областногобюджета "О бюджетном процессе Архангельской области".
       Исполнительные  органы, иные государственные органы Архангельскойобласти  после согласования с курирующими их заместителями Губернаторанаправляют  в министерство финансов предложения для подготовки проектаобластного  закона о внесении изменений и дополнений в областной законоб областном бюджете. Если указанные предложения связаны с изменениямии дополнениями долгосрочных целевых программ Архангельской области, тосоответствующие  изменения  и дополнения долгосрочных целевых программАрхангельской области должны быть рассмотрены и приняты Правительствомдо  представления  указанных  предложений  в министерство финансов. (Вредакции  Указа  Губернатора  Архангельской области от 03.07.2012 г. N95-у).
       Предложения для подготовки проекта областного закона  о  внесенииизменений  и  дополнений  в  областной  закон  об  областном   бюджетепредставляются в министерство финансов не позднее чем за  десять  днейдо  заседания  Правительства,  на  котором  планируется   рассмотрениеуказанного проекта областного закона, и должны содержать  предлагаемыеизменения  областного  закона  об  областном  бюджете,   пояснительнуюзаписку,  а  также  финансово-экономическое  обоснование  предлагаемыхизменений и дополнений областного закона об областном бюджете.
       Министерство   финансов   обобщает    поступившие    предложения,согласовывает основные параметры предполагаемых изменений и дополненийс заместителем Губернатора по экономике  и  финансам  и  разрабатываетпроект областного закона о внесении изменений и дополнений в областнойзакон об областном бюджете.
       163.  Министерство  финансов  осуществляет   разработку   проектаобластного закона об исполнении областного бюджета, а также  документыи  материалы  к  нему,  определенные  статьей  33  областного  бюджета"О бюджетном процессе Архангельской области".
       164.  Проекты  областных  законов,  предусмотренные  пунктом  159настоящего Регламента, отчеты  об  исполнении  областного  бюджета  заполугодие и девять месяцев текущего финансового  года  рассматриваютсяна заседании Правительства.
       Проекты областных законов, предусмотренные пунктом 159 настоящегоРегламента, отчеты об исполнении областного  бюджета  за  полугодие  идевять месяцев текущего финансового  года  направляются  министерствомфинансов в департамент  организационной  работы  для  рассмотрения  назаседании Правительства.
       165.  Проекты  областных  законов,  предусмотренные  пунктом  159настоящего Регламента, отчеты  об  исполнении  областного  бюджета  заполугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового  года,  а   такжедокументы и  материалы  к  ним  после  их  рассмотрения  на  заседанииПравительства,  направляются   министерством   финансов   в   правовойдепартамент.
       166. Правовой департамент в течение одного рабочего дня проверяетпредставленные документы и материалы на предмет соблюдения  требованийк  документам  и  материалам,   предусмотренных   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации, а также областным законом "О бюджетном  процессеАрхангельской области", и представляет их Губернатору для подписания.
       167.  По  проектам,  предусмотренным   пунктом   159   настоящегоРегламента, интересы Правительства в  комитетах  (рабочих  группах)  идепутатских    объединениях    областного    Собрания,     структурныхподразделениях  аппарата  областного  Собрания   вправе   представлятьзаместитель Губернатора по экономике и финансам, министр  финансов,  атакже иные  представители  министерства  финансов  и  заинтересованныхорганов, а на сессиях областного Собрания - заместитель Губернатора поэкономике и финансам, министр финансов.
       168.   Министерство    финансов    на    основании    предложенийисполнительных органов,  иных  государственных  органов  Архангельскойобласти готовит поправки к проектам  областных  законов  об  областномбюджете, о внесении  изменений  и  дополнений  в  областной  закон  обобластном бюджете для их рассмотрения областным  Собранием  во  второмчтении.
       169.  Организация  работы  с  областными  законами  об  областномбюджете, о внесении  изменений  и  дополнений  в  областной  закон  обобластном  бюджете,  об  исполнении  областного   бюджета,   принятымиобластным Собранием, осуществляется в порядке, предусмотренном  главойVIII настоящего Регламента.
          X. Организация участия должностных лиц исполнительной
            власти Архангельской области в созыве и проведении
                        сессий областного Собрания
       170. Губернатор  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06октября 1999 года N 184-ФЗ и Уставом вправе  созвать  вновь  избранноеобластное Собрание на первую сессию ранее истечения 30-дневного  срокапосле избрания не менее двух третей от установленного числа  депутатовобластного Собрания нового созыва.
       171.  Полномочие   Губернатора,   предусмотренное   пунктом   170настоящего Регламента, осуществляется путем  направления  обращения  вобластное Собрание. Обращение оформляется  правовым  департаментом  попоручению Губернатора или представителя Губернатора.
       172. Губернатор  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06октября 1999 года  N 184-ФЗ  вправе  потребовать  созыва  внеочереднойсессии областного Собрания.
       173.  Полномочие   Губернатора,   предусмотренное   пунктом   172настоящего  Регламента,  осуществляется  путем  направления  обращенияпредседателю  областного  Собрания.  Обращение  оформляется   правовымдепартаментом по поручению Губернатора или представителя  Губернатора.Обращение о созыве  внеочередной  сессии  областного  Собрания  должносодержать обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня.
       174. На сессии областного Собрания с правом совещательного голосавправе   присутствовать   Губернатор,    представитель    Губернатора,заместители Губернатора, директор правового департамента, руководителиисполнительных органов, иные уполномоченные ими лица.
       175. Другие должностные лица исполнительных органов,  структурныхподразделений вправе присутствовать на сессии областного Собрания  прирассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.
       176. Предложение  о  проведении  закрытого  заседания  областногоСобрания вправе вносить Губернатор  или  от  его  имени  представительГубернатора.
       На закрытом  заседании  с  правом  совещательного  голоса  вправеприсутствовать Губернатор либо  исполняющий  обязанности  Губернатора,представитель  Губернатора.  Другие  должностные  лица  исполнительныхорганов, структурных подразделений вправе присутствовать  на  закрытомзаседании областного Собрания по решению областного Собрания.
       177.  Предложения  об  изменении  проекта  повестки  дня   сессииобластного  Собрания  вправе  вносить  Губернатор  или  от  его  именипредставитель Губернатора.
       Необходимые документы об изменении проекта  повестки  дня  сессииобластного Собрания в порядке, предусмотренном Регламентом  областногоСобрания, подготавливаются правовым департаментом.
     XI. Организация рассмотрения депутатских запросов, парламентских
     запросов и обращений депутатов областного Собрания Губернатору,
                Правительству или заместителю Губернатора
       178. Депутатский запрос квалифицируется в качестве такового, еслион  оглашен  на  сессии  областного  Собрания.  Парламентский   запросквалифицируется в качестве такового,  если  он  принят  постановлениемобластного Собрания.  Обращения,  исходящие  от  депутатов  областногоСобрания,  не  являющиеся  депутатскими  и  парламентскими  запросами,квалифицируются в качестве обращений депутатов областного Собрания.
       179.  Депутатские  запросы,  парламентские  запросы  и  обращениядепутатов областного Собрания, адресованные Губернатору, Правительствуили заместителю Губернатора, в порядке, предусмотренном Инструкцией поделопроизводству,   направляются   в   секретариат   Губернатора   илисекретариат  заместителя  Губернатора  в  соответствии с распоряжениемГубернатора    о    распределении   должностных   обязанностей   междузаместителями  Губернатора. Копия депутатского запроса, парламентскогозапроса,   обращения   депутата   областного   Собрания   направляетсяпредставителю Губернатора. (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 19.11.2010 г. N 199-у)
       180.  Секретариат   Губернатора   или   секретариат   заместителяГубернатора   определяет   исполнительные   органы    и    структурныеподразделения, которым депутатский запрос,  парламентский  запрос  илиобращение депутата областного Собрания направляется для рассмотрения.
       181. В случае если решение поставленных  в  депутатском  запросе,парламентском  запросе  или  обращении  депутата  областного  Собраниявопросов относится к компетенции нескольких исполнительных органов илиструктурных подразделений,  секретариат  Губернатора  или  секретариатзаместителя   Губернатора   определяет   среди   них    ответственногоисполнителя, а остальных - соисполнителями.
       182.  Депутатские  запросы,  парламентские  запросы  и  обращениядепутатов областного Собрания, адресованные Губернатору, Правительствуи  заместителю  Губернатора   ставятся   на   контроль.   Рассмотрениедепутатского запроса, парламентского  запроса  и  обращения  депутатовобластного Собрания признается завершенным  и  снимается  с  контроля,если рассмотрены все поставленные в них вопросы,  приняты  необходимыемеры и обратившемуся  депутату  (депутатам)  областного  Собрания  данписьменный ответ.
       183.  Депутатские  запросы  и  обращения   депутатов   областногоСобрания  рассматриваются  в  течение  30  календарных  дней  со   днярегистрации депутатского запроса или обращения. Парламентские  запросырассматриваются в течение 15  дней  со  дня  получения  парламентскогозапроса. Ответ на парламентский запрос может быть представлен в устной(на сессии областного Собрания) или письменной форме.
       184.  В  исключительных  случаях  срок   рассмотрения   обращенийдепутатов областного Собрания может быть продлен не более  чем  на  30календарных дней по решению Губернатора или  заместителя  Губернатора.При   этом    ответственный    исполнитель    оформляет    уведомлениесоответствующему  депутату  областного  Собрания  о  продлении   срокарассмотрения его обращения. Срок рассмотрения депутатских  запросов  ипарламентских запросов продлению не подлежит.
       185.  При  рассмотрении  депутатского   запроса,   парламентскогозапроса  или  обращения  депутата  областного  Собрания  ответственныйисполнитель  обязан  разрешить  по  существу  подведомственные  ему  исоисполнителям   вопросы,   поставленные   в   депутатском    запросе,парламентском запросе или обращении, а также дать письменный  ответ  сприложением копий запрашиваемых документов.
       186.  Ответственный   исполнитель   дает   письменный   ответ   онеподведомственности депутатского запроса, парламентского запроса  илиобращения депутата  областного  Собрания,  если  разрешение  вопросов,поставленных  в  депутатском  запросе,   парламентском   запросе   илиобращении,  не  относится  к  компетенции  исполнительных  органов   иадминистрации Губернатора и Правительства.
       187. В случае  если  депутатский  запрос  и  обращение  депутатовобластного Собрания направлено группой депутатов областного  Собрания,ответ  готовится  в  адрес  областного  Собрания  и  каждого  депутатаобластного  Собрания,  подписавшего  депутатский  запрос  и  обращениедепутатов областного Собрания. Ответ на парламентский запрос готовитсяв адрес председателя областного Собрания.
       188.  Письменные  ответы  на  депутатские  запросы, парламентскиезапросы  и  обращения  депутатов областного Собрания Губернатору или вПравительство  визируются  представителем Губернатора и подписываются:(В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 19.11.2010 г. N199-у):
       а)  в  отношении  депутатских  запросов и обращений, адресованныхГубернатору  или  в  Правительство  -  соответственно Губернатором илизаместителем  Губернатора  в соответствии с распределением должностныхобязанностей   между  заместителями  Губернатора;  (В  редакции  УказаГубернатора Архангельской области от 28.04.2011 г. N 64-у);
  
         б)  в  отношении парламентских запросов, адресованных Губернаторуили  в  Правительство,  -  Губернатором;  (Дополнен - Указ ГубернатораАрхангельской области от 28.04.2011 г. N 64-у);
  
  
       в) в отношении депутатских  запросов,  парламентских  запросов  иобращений,  адресованных  заместителю  Губернатора,   -   заместителемГубернатора.
      XII. Организация участия должностных лиц исполнительной власти
             Архангельской области в депутатских слушаниях и
              "правительственном часе" в областном Собрании
       189. Исполнительные органы  и  структурные  подразделения  вправевнести предложение об инициировании проведения депутатских слушаний  вобластном Собрании по проектам областных законов, требующим публичногообсуждения, социально  значимым  проблемам.  Исполнительные  органы  иструктурные  подразделения  направляют  предложение  об  инициированиипроведения депутатских слушаний  в  областном  Собрании  представителюГубернатора.
       190. Правовой    департамент    подготавливает    обращение    обинициировании  проведения  депутатских  слушаний  в областном Собраниипредседателю в областном Собрании, заместителю председателя областногоСобрания   или   председателю   соответствующего  комитета  областногоСобрания. Обращение об инициировании проведения депутатских слушаний вобластном  Собрании  должно  содержать  вопрос,  который  предлагаетсявынести на обсуждение депутатских слушаний в областном Собрании.
       К обращению об инициировании проведения  депутатских  слушаний  вобластном Собрании должны быть приложены  список  лиц,  которые  могутбыть  приглашены  на  депутатские  слушания  в   областном   Собрании,информационные материалы к депутатским слушаниям в областном  Собраниии проект рекомендаций депутатских слушаний в областном Собрании.
       191. Обращение об инициировании проведения депутатских слушаний вобластном Собрании подписывается Губернатором и направляется  правовымдепартаментом в областное Собрание.
       192.  Представители  заинтересованных  исполнительных  органов  иструктурных  подразделений  обязаны  присутствовать   на   депутатскихслушаниях.
       193.  В  случае  если  обращение  об   инициировании   проведениядепутатских слушаний в областном Собрании было направлено Губернатору,заинтересованные исполнительные органы и структурные подразделения:
       а) участвуют в разработке комитетом, ответственным за  подготовкудепутатских слушаний, плана мероприятий  по  подготовке  и  проведениюдепутатских слушаний в областном Собрании;
       б) участвуют в доработке комитетом, ответственным  за  подготовкудепутатских слушаний,  проекта  рекомендаций  депутатских  слушаний  вобластном Собрании;
       в) участвуют  в  проведении  депутатских  слушаний  в   областномСобрании.
       194. Рекомендации  депутатских  слушаний  в  областном  Собрании,направленные    Губернатору,     регистрируются     в     департаментеделопроизводства и передаются представителю Губернатора.
       Секретариат  представителя  в   областном   Собрании   направляетрекомендации    депутатских    слушаний    в    областном     Собраниизаинтересованным исполнительным органам и  структурным  подразделениямдля информации и исполнения.
       195. Рекомендации  депутатских  слушаний  в  областном  Собрании,направленные Губернатору, ставятся на контроль.
       196. В случае поступления из областного Собрания запроса  о  ходереализации рекомендаций депутатских слушаний секретариат представителяГубернатора направляет запрос заинтересованным исполнительным  органами структурным подразделениям для подготовки ответа.
       197. Обращение  председателя  областного  Собрания  о  проведении"правительственного  часа"  в  период   сессии   областного   Собраниянаправляется    Губернатору     и     регистрируется     департаментомделопроизводства.
       198. Список должностных лиц исполнительной  власти  Архангельскойобласти для участия в "правительственном часе"  в  областном  Собранииопределяется Губернатором и заместителями Губернатора.
       199. Правовой департамент готовит обращение  с  указанием  спискадолжностных  лиц  исполнительной  власти  Архангельской  области   дляучастия в "правительственном часе" в областном Собрании.
       200. Обращение подписывается Губернатором и направляется правовымдепартаментом в областное Собрание.
       201. Правовой департамент не  позднее  пяти  дней  до  проведения"правительственного  часа"  направляет  вопросы  депутатов  областногоСобрания, представленные на "правительственный  час",  соответствующимдолжностным лицам исполнительных органов и администрации Губернатора иПравительства.
       202. В случае невозможности участия  в  "правительственном  часе"должностное лицо исполнительных органов и администрации Губернатора  иПравительства  незамедлительно  уведомляет   об   этом   представителяГубернатора.   По   поручению   представителя   Губернатора   правовойдепартамент   подготавливает   обращение   Губернатору    председателюобластного Собрания о замене должностного лица.
       203. Решения областного Собрания, принятые по  итогам  проведения"правительственного часа" и направленные Губернатору, регистрируются ипередаются  представителю   Губернатора.   Секретариат   представителяГубернатора направляет решения областного Собрания, принятые по итогампроведения "правительственного часа", заинтересованным  исполнительныморганам и структурным подразделениям для информации и исполнения.
       204. Решения областного Собрания, принятые по  итогам  проведения"правительственного часа"  и  направленные  Губернатору,  ставятся  наконтроль.
    XIII. Участие должностных лиц исполнительной власти Архангельской
      области в рассмотрении областным Собранием отдельных вопросов,
                         отнесенных к его ведению
       205. Департамент  государственной  гражданской  службы  и  кадровадминистрации  Губернатора  и  Правительства  (далее   -   департаментгосударственной  службы  и  кадров)  не  позднее  дня  принятия  указаГубернатора о назначении члена Совета Федерации Федерального  СобранияРоссийской Федерации - представителя в Совете  Федерации  ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Правительства (далее  -  член  СоветаФедерации) готовит проект  постановления  о  согласовании  кандидатурычлена Совета Федерации и направляет его в правовой департамент.
       206. К проекту постановления  о  согласовании  кандидатуры  членаСовета  Федерации  помимо  документов,  предусмотренных   пунктом   59настоящего  Регламента,  также  должны  быть   представлены   справка-объективка на члена Совета Федерации и указ Губернатора  о  назначениичлена Совета Федерации.
       207.  Сопроводительное   письмо   к   проекту   постановления   осогласовании кандидатуры члена  Совета  подписывается  Губернатором  инаправляется  правовым  департаментом  в  областное  Собрание.  Проектпостановления  о  согласовании  кандидатуры  члена  Совета   Федерациинаправляется в областное Собрание не позднее трех дней со дня принятияуказа Губернатора о назначении члена Совета Федерации.
       208. Департамент государственной службы и кадров  готовит  проектпостановления о согласовании для назначения на  должность  заместителяГубернатора,  министра  финансов   и   направляет   его   в   правовойдепартамент. К проекту постановления о согласовании для назначения  надолжность   заместителя   Губернатора,   министра   финансов    помимодокументов, предусмотренных пунктом 63  настоящего  Регламента,  такжедолжна быть представлена справка-объективка на кандидата на  должностьзаместителя Губернатора, министра финансов.
                              _____________