Указ Губернатора Архангельской области от 15.02.2010 № 9-у
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и...
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 15 февраля 2010 г. N 9-у
г. Архангельск
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 22.04.2015 № 51-у)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской
Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской
области, и государственными гражданскими служащими Архангельской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Архангельской области требований к служебному поведению.
2. Установить, что проверка достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Архангельской области, назначение
на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором
Архангельской области, а также представляемых государственными
гражданскими служащими Архангельской области, замещающими указанные
должности государственной гражданской службы Архангельской области,
осуществляется кадровой службой администрации Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Архангельской области создать в пределах установленной численности
этих органов подразделения кадровых служб по профилактике
коррупционных и иных правонарушений или определить должностных лиц,
осуществляющих кадровую работу в соответствующем исполнительном органе
государственной власти Архангельской области, ответственных за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них
следующие функции:
а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими
Архангельской области ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами (далее - требования к служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на государственной
гражданской службе Архангельской области;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание государственным гражданским служащим Архангельской
области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на
практике требований к служебному поведению и общих принципов
служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, а также
с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов
прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных
органов о фактах совершения федеральными государственными служащими,
государственными гражданскими служащими Архангельской области или
муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления
ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими
Архангельской области обязанности уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним
каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
е) организация правового просвещения государственных гражданских
служащих Архангельской области;
ж) проведение служебных проверок;
з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Архангельской области, и
государственными гражданскими служащими Архангельской области,
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при
поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской
области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, и соблюдения государственными служащими ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов;
и) подготовка в соответствии с компетенцией проектов нормативных
правовых актов о противодействии коррупции;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной
сфере деятельности;
л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской
области, и государственными гражданскими служащими Архангельской
области, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими
Архангельской области требований к служебному поведению, о
предотвращении
или урегулировании конфликта интересов и соблюдении
установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также
сведений о соблюдении гражданами,замещавшими должности государственной
гражданской службы Архангельской области, ограничений при заключении
ими после ухода с государственной гражданской службы Архангельской
области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в
случаях, предусмотренных федеральными законами; (Дополнен - Указ
Губернатора Архангельской области от 22.04.2015 № 51-у)
м) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими
должности государственной гражданской службы Архангельской области,
ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы Архангельской области трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными
законами. (Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области
от 22.04.2015 № 51-у).
4. Руководителям государственных органов Архангельской области
принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного
настоящим указом.
5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Архангельской области
от 15 февраля 2010 г. N 9-у
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной гражданской
службы Архангельской области, и государственными
гражданскими служащими Архангельской области,
и соблюдения государственными гражданскими служащими
Архангельской области требований к служебному поведению
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 22.04.2015 № 51-у)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с указом Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года N
51-у "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и
государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера": (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области от 16.07.2014 г. N
79-у):
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Архангельской области (далее - граждане), - на
отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Архангельской области
(далее - гражданские служащие) - за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду; (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 16.07.2014 г. N 79-у);
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской
области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации); (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 16.07.2014 г. N 79-у)
в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,
предшествующих
поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению). (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 16.07.2014 г. N 79-у).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Архангельской области, и гражданских служащих,
замещающих любую должность государственной гражданской службы
Архангельской области.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской
службы Архангельской области, не предусмотренную перечнем должностей
государственной гражданской службы Архангельской области при замещении
которых
государственные гражданские служащие Архангельской области
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным указом Губернатора
Архангельской области от 24 сентября 2009 года № 29-у, и претендующим
На замещение иной должности государственной гражданской службы
Архангельской области, осуществляется в порядке, установленном
Настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 22.04.2015 № 51-у).
4. Кадровая служба администрации Губернатора Архангельской
области и Правительства Архангельской области осуществляет проверку,
предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения, в отношении:
граждан, претендующих на замещение должностей государственной
гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Губернатором Архангельской
области, а также представляемые гражданскими служащими, замещающими
указанные должности государственной гражданской службы Архангельской
области;
граждан, претендующих на замещение должностей государственной
гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также
представляемые гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Архангельской области в
администрации Губернатора Архангельской области и Правительства
Архангельской области.
5. Кадровые службы или лица, осуществляющие кадровую работу в
соответствующем государственном органе Архангельской области,
осуществляют проверку, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения,
в отношении граждан, претендующих на замещение должностей
государственной гражданской службы Архангельской области в
соответствующем государственном органе Архангельской области, а также
представляемые гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Архангельской области в
соответствующем государственном органе Архангельской области, за
исключением граждан и гражданских служащих, указанных в пункте 4
настоящего Положения.
6. (Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области
от 25.05.2012 г. N 63-у).
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достоверная информация,
представленная
в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у):
а) работниками подразделений кадровых служб по профилактике
коррупционных и иных правонарушений государственных органов
Архангельской области либо должностными лицами указанных органов,
осуществляющими
кадровую работу и ответственными за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений; (Дополнен - Указ
Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у);
б) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий (их региональных отделений) и зарегистрированных в соответствии
с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных
общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д
) общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен -
Указ Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у).
8. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
9. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
11. Кадровые службы или лица, осуществляющие кадровую работу в
соответствующем государственном органе Архангельской области, проводят
проверку:
а) самостоятельно;
б) путем оформления запроса в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с
частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N
144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности". (В редакции Указов
Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у; от
17.05.2013 г. N 62-у)
Право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных
мероприятий предоставлено Губернатору Архангельской области.
Право направлять запросы в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлено
Губернатору Архангельской области или уполномоченному заместителю
Губернатора Архангельской области. (Дополнен - Указ Губернатора
Архангельской области от 17.05.2013 г. N 62-у).
12. При осуществлении проверки самостоятельно должностные лица
кадровых служб и лица, осуществляющие кадровую работу в
соответствующем государственном органе Архангельской области, вправе:
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у)
в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у)
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся
осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов), а также запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные
органы, органы местного самоуправления, в организации и общественные
объединения (далее - государственные органы и организации) об
имеющихся у них сведениях: (В редакции Указов Губернатора
Архангельской области от 24.08.2010 г. N 161-у; от 17.05.2013 г. N
62-у):
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (Дополнен - Указ Губернатора
Архангельской области от 25.05.2012 г. N 63-у).
13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области от 17.05.2013 г. N
62-у)
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений (за исключением
запросов, направляемых в государственные органы Российской Федерации);
е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
14. Руководители государственных органов и организаций, в адрес
которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию,
если иное не предусмотрено законодательством об информации,
информационных технологиях и о защите информации.
15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12
августами 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 г. N
63-у)
В запросе в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним указываются сведения,
перечисленные в пункте 13 настоящего Положения, в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации помимо сведений,
перечисленных
в пункте 13 настоящего Положения, указывается
идентификационный номер налогоплательщика. (Дополнен - Указ
Губернатора Архангельской области от 17.05.2013 г. N 62-у).
16. Руководитель соответствующей кадровой службы или лицо,
осуществляющее кадровую работу в соответствующем государственном
органе Архангельской области, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале
в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с
ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,
а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с
гражданским служащим.
17. По окончании проверки соответствующая кадровая служба или
лицо, осуществляющее кадровую работу в соответствующем государственном
органе Архангельской области, обязаны ознакомить гражданского
служащего с результатами проверки.
18. Гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее
результатам;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в соответствующую кадровую службу или к лицу,
осуществляющему кадровую работу в соответствующем государственном
органе Архангельской области, с подлежащим удовлетворению ходатайством
о проведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.
Пояснения приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы
Архангельской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия
решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней
лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности государственной гражданской службы Архангельской области
денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
20. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность государственной гражданской службы
Архангельской области или назначившему гражданского служащего на
должность государственной гражданской службы Архангельской области, в
установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной
гражданской службы Архангельской области;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы Архангельской области;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 25.05.2012 г. N 63-у).
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, представляются руководителем
соответствующей кадровой службы или лицом, осуществляющим кадровую
работу в соответствующем государственном органе Архангельской области,
с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского
служащего, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим
руководящим органам политических партий (их региональных отделений) и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских,
межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся
политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации,
предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения
проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о
персональных данных и государственной тайне.
22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность государственной гражданской службы Архангельской области или
назначившее
гражданского служащего на должность государственной
гражданской службы Архангельской области, рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанные в пункте 20 настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской
службы Архангельской области;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы Архангельской области;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта
интересов.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 25.05.2012 г. N 63-у).
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих
о предоставлении гражданским служащим недостоверных
или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1
настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному
поведению, материалы проверки представляются в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов. (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 24.08.2010 г. N 161-у)
24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе или у лица,
осуществляющего кадровую работу в соответствующем государственном
органе Архангельской области, в течение трех лет со дня ее окончания,
после чего передаются в архив.
_____________