Постановление Правительства Архангельской области от 24.09.2019 № 510-пп
Об утверждении государственной программы Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября
г. Архангельск
Об утверждении государственной программы
Архангельской области «Комплексное развитие сельских
территорий Архангельской области»
(В редакции ПостановленийПравительства Архангельской области
В соответствии с пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 УставаАрхангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области
от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляе т :
1. Утвердить прилагаемые:
1) государственнуюпрограмму Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорийАрхангельской области»;
2)Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов Архангельской области на улучшение жилищных условийграждан, проживающих на сельских территориях;
3) Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов Архангельской области на оказание финансовой поддержкипри исполнении расходных обязательств муниципальных районов Архангельскойобласти по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилогопомещения;
4) Правилапредоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказаниесодействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспеченииквалифицированными специалистами.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Архангельской области от17.12.2019 г. № 709-пп) .
2. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:
1) определитьприоритетные в части развития сельские населенные пункты (сельские агломерации)и сформировать по ним проекты комплексного развития до 2025 года (далее –проекты). Согласовать проекты с профильными исполнительными органамигосударственной власти Архангельскойобласти, паспорта проектов представить в адрес министерства агропромышленногокомплекса и торговли Архангельской области:
по проектам на 2020 год – до10 октября 2019 года;
по проектам на 2021 год ипоследующие годы – до 1 декабря 2019 года;
2) до 25 октября2019 года разработать муниципальные программы комплексного развития сельскихтерриторий на 2020 – 2025 годы;
3) провестиширокое освещение среди населения новых видов государственнойподдержки в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий», с 2020 года обеспечить привлечение населения иработодателей к реализации мероприятий:
по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности;
по строительству жилья,предоставляемого по договору найма жилого помещения;
по сельской ипотеке.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня егоофициального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Архангельскойобласти
от 24 сентября
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Комплексное развитие
сельских территорий Архангельской области»
(В редакции ПостановленийПравительства Архангельской области
П А С П О Р Т
государственной программы Архангельскойобласти
«Комплексное развитие сельских территорий
Архангельской области»
| Наименование государственной программы
| – | государственная программа Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области» (далее – государственная программа)
|
| Ответственный исполнитель государственной программы
| – | министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство агропромышленного комплекса и торговли)
|
| Соисполнители государственной программы
| – | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ);министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее – министерство строительства и архитектуры);администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта Архангельской области (далее – министерство транспорта)
|
| Участники государственной программы | – | государственное автономное учреждение Архангельской области «Инвестсельстрой»; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления);
сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие и работающие на сельских территориях Архангельской области |
| Подпрограммы государственной программы | – | подпрограмма № 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»; подпрограмма № 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»; подпрограмма № 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» |
| Цель государственной программы
| – | обеспечение социально-экономического развития сельских территорий Архангельской области. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к настоящей государственной программе |
| Задачи государственной программы
| – | задача № 1 – обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям; задача № 2 – повышение уровня занятости сельского населения; задача № 3 – повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития |
| Сроки и этапы реализации государственной программы
| – | 2020 – 2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап
|
| Объемы и источники финансирования государственной программы
| – | общий объем финансирования государственной программы составляет 4 477 748,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 3 033 932,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 1 093 401,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 65 974,0 тыс. рублей; внебюджетные средства – 284 440,7 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 г. № 557-пп) |
государственнойпрограммы
Развитие Российской Федерации насовременном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня икачества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотреннойСтратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации напериод до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 2 февраля 2015 года № 151-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населениястраны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января2010 года № 120,требует усиления места и роли сельских территорий в осуществлениистратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числепринятия мер по созданию предпосылок для развития сельских территорий.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфересформирован и планово наращиваетсяпроизводственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого вомногом зависит от стабильности комплексного развитиясельских территорий, активизации человеческого фактора экономическогороста. Наращивание социально-экономического потенциаласельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимостиявляются стратегической задачей государственной аграрной политики, чтозакреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «Оразвитии сельского хозяйства» и в областном законе от 27июня 2007 года № 367-19-ОЗ «О государственной поддержке сельского хозяйствав Архангельской области и разграниченииполномочий органов государственной власти Архангельской области порегулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры(рыбоводства)» и реализуется в рамках Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года № 717.
Настоящая государственная программаявляется инструментом реализации государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий,направления которой определены Государственной программой Российской Федерации«Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 (далее –Федеральная программа).
Мероприятиягосударственной программы согласуются:
со Стратегиейпространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля2019 года № 207-р, Стратегией социально-экономического развития Архангельскойобласти до 2035 года, утвержденной областным законом от 18февраля 2019 года № 57-5-ОЗ;
со схемой территориальногопланирования Архангельской области, утвержденной постановлением ПравительстваАрхангельской области от 25декабря 2012 года № 608-пп, схемами территориального планированиямуниципальных районов Архангельской области, генеральными планами поселенийАрхангельской области, а также разрабатываемыми на их основе минимальными социальными стандартами в сельскойместности Архангельской области;
с инвестиционными проектами и планами развития организацийагропромышленного комплекса в Архангельской области с учетом реализации крупных сельскохозяйственных проектов вВельском, Устьянском и Холмогорскоммуниципальных районах Архангельской области, а также планов по развитиюкрестьянских (фермерских) хозяйств.
Необходимость разработки настоящей государственной программыопределяется потребностью в актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики РоссийскойФедерации и Архангельской области в сфере комплексного развития сельскихтерриторий, а также в реализации системного подхода к решению обозначенныхпроблем.
II. Характеристика подпрограммгосударственной программы
2.1. П А С П О Р Т
подпрограммы №1
«Созданиеусловий для обеспечения доступным и комфортным
жильемсельского населения»
| Наименование подпрограммы
| – | «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» (далее – подпрограмма № 1)
|
| Ответственный исполнитель подпрограммы
| – | министерство агропромышленного комплекса и торговли
|
| Соисполнители подпрограммы
| – | министерство строительства и архитектуры |
| Участники подпрограммы | – | государственное автономное учреждение Архангельской области «Инвестсельстрой»; органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители
граждане, проживающие и работающие на сельских территориях Архангельской области |
| Цель подпрограммы
| –
| обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к настоящей государственной программе |
| Задачи подпрограммы
| – | задача № 1 – стимулирование строительства (приобретения) жилья для сельского населения; задача № 2 – обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | – | 2020 – 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы
| – | общий объем финансирования подпрограммы составляет 812 306,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 242 299 тыс. рублей; средства областного бюджета – 14 503,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 31 753,9 тыс. рублей; внебюджетные средства – 246 015 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 г. № 557-пп) |
2.2. Характеристикасферы реализации подпрограммы № 1
С 1990 года всвязи с социально-экономической трансформацией общества и ухудшением условийжизни численность сельского населения в Архангельскойобласти (далее – сельское население) (если соизмеримо учитывать рабочиепоселки, преобразованные с 1990 года в сельские населенные пункты) снизиласьпочти в 2 раза (в 2017 году доля сельского населения составила 21,8 процента). Заэтот период количество сельских населенных пунктов в Архангельской области(далее – сельские населенные пункты) сократилось на 200 сел и деревень,количество сельских населенных пунктов безпроживающего населения увеличилось с 414 до 1000 (25 процентов в общемколичестве сел и деревень). Доля сельских населенных пунктов с населением до 10человек составляет свыше 50 процентов.
Основными причинами сложившейся неблагоприятнойситуации в комплексном развитии села являются недостаточное финансированиеразвития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности,преобладание дотационности местных бюджетов сельскихпоселений Архангельской области, высокийуровень затратности комплексного развитиясельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
Этомуспособствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельскойместности.
Для достижения минимальных социальных стандартов всельской местности Архангельской области,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 3апреля 2014 года № 120-пп (в данном случае речь идет только о средних икрупных сельских населенных пунктах Архангельской области), требуется единовременносвыше 15 млрд. рублей.
Анализ сельских населенных пунктов, жители которыхработают в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах, показывает, что все поселения имеют фельдшерско-акушерские пункты,во многих из них или в соседних населенных пунктах расположены образовательныеорганизации, везде имеется доступ к культурно-досуговым учреждениям, библиотекам, физкультурно-спортивным сооружениям.
В то же времяинженерное обустройство практически всех населенных пунктов, за исключениемряда крупных сельских населенных пунктов, требует значительных капитальныхвложений. Доля обеспеченного инженерными коммуникациями жилищного фонда всельской местности не превышает 19 процентов. В целом практически все сельскиенаселенные пункты, жители которых работают в сельском хозяйстве, находятся водинаковых условиях относительно развитой социальной и отсталой инженернойинфраструктуры.
Низкий уровенькомфортности проживания, а также проблемы с трудоустройством в сельскойместности влияют на миграционные настроения сельского населения, особенномолодежи. Ежегодно из деревень и селАрхангельской области уезжают порядка 5 тыс. человек. Положительных примеров развивающихся сельских населенных пунктов– единицы (например, с. Березник Устьянского муниципального района, с. БлаговещенскоеВельского муниципального района).Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.Развитие сельскохозяйственного производства требует первоочередного улучшениясоциального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
Обоснованиемнеобходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельскихтерриторий для достижения целей государственной программы являетсянеблагоприятная демографическая ситуация, которая складывается по следующимпричинам:
отсутствиеработы, в том числе с достойной заработной платой;
низкий уровеньразвития рынка жилья в сельской местности;
низкий уровеньобеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельскойместности;
непривлекательностьсельской местности как среды проживания и рост миграционных настроений, в томчисле среди молодежи, в сельских населенных пунктах.
Среди базовых условий социальногокомфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населенияблагоустроенным жилищным фондом. В сельской местности порядка 8 тыс.семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рамках федеральных целевых программ «Социальное развитие села до2013 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и напериод до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 июля 2013 года № 598, в Архангельской области с 2004 годавведено (приобретено) 205,5 тыс. кв. м жилья в сельской местности, свыше3 тыс. семей, проживающих на селе, улучшили свои жилищные условия. В настоящеевремя очередь граждан, желающих улучшить жилищные условия в рамкахгосударственной программы, составляет порядка 350 семей.
Недостатокблагоустроенного жилья негативно отражается наобеспечении организацийагропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированнымиспециалистами. Потребность в ведомственном жилье для специалистовсельскохозяйственных товаропроизводителей составляет свыше 130 домов (квартир).
Для решения обозначенныхвыше проблем необходимо проведение комплексамероприятий, направленных на удовлетворение потребностей сельскогонаселения, в том числе квалифицированных кадров сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в благоустроенном жилье.
2.3. Механизмреализации мероприятий подпрограммы № 1
Реализациямероприятий подпрограммы № 1 осуществляется в рамках Федеральной программы ипредусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса иторговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализациямероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителемгосударственной программы с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органамиместного самоуправления, и на основе соглашений, заключаемых органами местногосамоуправления с гражданами, а также с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и организациями социальной сферы.
Финансированиемероприятий подпрограммы № 1 осуществляется вустановленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы № 1 в соответствии с утвержденнымиассигнованиями на очередной финансовый год.
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы№ 1 государственной программыМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Под сельскими территориями в настоящей подпрограммепонимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельскойобласти, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие всостав городских округов и городских поселений (за исключением городскогоокруга «Город Архангельск»), переченькоторых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляет министерство агропромышленногокомплекса и торговли.
Врамках реализации указанного мероприятия предоставляются субсидии местнымбюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счетсредств местных бюджетов, которые направляются на предоставление гражданамсоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
Распределениесредств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, между местными бюджетами, а также порядок и условияпредоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих на сельских территориях, устанавливаются:
приложением№ 3 к Федеральной программе;
Порядкомпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов Архангельской области на улучшение жилищных условийграждан, проживающих на сельских территориях. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от17.12.2019 г. № 709-пп).
Реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляет министерство агропромышленногокомплекса и торговли.
Порядоки условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по строительствужилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, устанавливаются:
приложением№ 4 к Федеральной программе;
Порядкомпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов Архангельской области на оказание финансовой поддержкипри исполнении расходных обязательств муниципальных районов Архангельскойобласти по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилогопомещения. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от17.12.2019 г. № 709-пп) .
Реализацию мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляет министерство агропромышленногокомплекса и торговли.
В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат настроительство и приобретение ведомственного жилья для специалистовсельскохозяйственных товаропроизводителей.
Порядоки условия предоставления субсидий на строительство иприобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей регулируютсяположением, утверждаемым постановлени ем ПравительстваАрхангельской области.
Врамках реализации мероприятия пункта 1.4 перечня мероприятий государственнойпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) средства направляютсягосударственному автономному учреждению Архангельской области «Инвестсельстрой» на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг по подготовке иорганизации выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат настроительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающимв сельской местности.
Реализацию мероприятия пункта 1.5 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляет министерство строительства иархитектуры.
Порядок и условия предоставления субсидий на проведениемероприятий по реализации проектов пообустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок,расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройкуустанавливаются:
приложением№ 5 к Федеральной программе;
порядкомфинансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденнымпостановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года №6-па/1 (далее – Порядок финансирования ОАИП);
правиламифинансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществлениякапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденнымипостановлением Правительства Архангельской области от 9декабря 2014 года № 516-пп (далее – Правила финансирования ОАИП).
Объектыкапитального строительства, включенные в государственную программу, подлежатежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу всоответствии с Порядком формирования и реализации областной адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля2012 года № 298-пп.
2.4. П А С П О Р Т
подпрограммы №2 «Развитие рынка труда
(кадровогопотенциала) на сельских территориях»
| Наименование подпрограммы
| – | «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» (далее – подпрограмма № 2) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство агропромышленного комплекса и торговли
|
| Участники подпрограммы | – | сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области |
| Цель подпрограммы | –
| повышение уровня занятости сельского населения. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к настоящей государственной программе |
| Задачи подпрограммы
| – | задача № 1 – обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | – | 2020 – 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы
| – | общий объем финансирования подпрограммы составляет 21 611,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 5835,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 648,3 тыс. рублей; внебюджетные средства – 15 127,8 тыс. рублей |
2.5. Характеристикасферы реализации подпрограммы № 2
Проблема дефицита кадровна сельских территориях является одной из наиболее актуальных проблемсовременной экономики, препятствующих устойчивомуразвитию субъектов Российской Федерации. По итогам исследования Российскогосоюза промышленников и предпринимателей к 2015 году проблема недостаткаквалифицированных кадров вошла в тройку наиболее актуальных вопросов российского бизнеса в целом. О ее значимостиговорили более 40 процентов малых, средних и крупных предпринимателейстраны.
На сельских территориях дефицит кадров ощущается ещезаметнее. Из-за старения работников потребность вквалифицированных кадрах сельскохозяйственныхтоваропроизводителей составляет порядка 200 специалистов. Кроме того, до2025 года в агропромышленном комплексе Архангельской области планируетсяреализация свыше 20 инвестиционных проектов, в рамках которых необходимосоздать около 150 дополнительных высокотехнологичных рабочих мест.
Однако практически все работодатели в сфере агропромышленногокомплекса сталкиваются с проблемами расширения найма специалистов, рабочих ислужащих. Даже обеспечение найма 5 – 10 дополнительных наемныхработников становится часто непреодолимой задачей.
Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплексамероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.
2.6. Механизмреализации мероприятий подпрограммы № 2
Реализациямероприятий подпрограммы № 2 осуществляется в рамках Федеральной программы ипредусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса иторговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализация мероприятий осуществляется на основесоглашений, заключаемых ежегодно вустановленном порядке исполнителем государственной программы сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем(соисполнителями) государственной программы с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями.
Финансированиемероприятий подпрограммы № 2 осуществляется вустановленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы № 2 в соответствии с утвержденнымиассигнованиями на очередной финансовый год.
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы№ 2 государственной программыМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Подсельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселенияили сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территориейв границах муниципального района Архангельской области, а также сельскиенаселенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов игородских поселений (за исключением городского округа «Город Архангельск»), перечень которых утверждается постановлениемПравительства Архангельской области.
Реализацию мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечнямероприятий государственнойпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетминистерство агропромышленного комплекса и торговли.
Порядок и условия предоставления субсидий нареализацию мероприятий, направленных на оказание содействиясельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированнымиспециалистами, устанавливаются:
приложением № 6 к Федеральной программе;
правилами предоставления государственной поддержки нареализацию мероприятий, направленных на оказание содействиясельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированнымиспециалистами, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельскойобласти.
2.7. П А С П О Р Т
подпрограммы № 3 «Создание и развитие инфраструктуры
на сельских территориях»
| Наименование подпрограммы
| – | «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (далее – подпрограмма № 3)
|
| Ответственный исполнитель подпрограммы
| – | министерство агропромышленного комплекса и торговли
|
| Соисполнители подпрограммы
| – | министерство ТЭК и ЖКХ; министерство строительства и архитектуры;администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта
|
| Участники подпрограммы | – | органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители граждане, проживающие на сельских территориях Архангельской области. |
| Цель подпрограммы
| –
| повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к настоящей государственной программе |
| Задачи подпрограммы
| – | задача № 1 – повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных задача № 2 – развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях; задача № 3 – благоустройство сельских территорий
|
| Сроки и этапы реализации подпрограммы
| – | 2020 – 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы
| – | общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 643 830,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 2 718 608,9 тыс. рублей; средства областного бюджета – 850 453,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 51 470,2 тыс. рублей; внебюджетные средства – 23 297,9 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 г. № 557-пп) |
2.8. Характеристикасферы реализации подпрограммы № 3
Объемы капитальных вложений всоциальную и инженерную инфраструктуру сельских населенных пунктов существенносократились с 1990-х годов. Обеспеченность сельского населения услугами, оказываемыми образовательными организациями,медицинскими организациями, учреждениями культуры, – низкая.Недостаточно развиты транспортная сеть, торговое ибытовое обслуживание.
В рамках федеральных целевых программ«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и «Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15июля 2013 года № 598, в сельских населенных пунктах Архангельской области с2004 года построено
Основная часть жилищного фонда всельской местности не имеет коммунальныхудобств. Только 18,6 процента жилищного фондаоборудовано водопроводом, 15,1 процента – канализацией, 19,8процента – центральным отоплением, 17,9процента – газом, в том числе менее 1 процента – природным газом, 7,8 процента– горячим водоснабжением.
Материально-техническую базу образовательныхорганизаций, расположенных в сельскойместности, можно охарактеризовать как неудовлетворительную. Около половинызданий и сооружений образовательных организаций требуют проведения капитальногоремонта, 10 процентов признано аварийными. Из общегочисла образовательных организаций все виды благоустройства имеют менее 50процентов зданий. В результатереструктуризации образовательных организаций, расположенных в сельскойместности, обучающиеся вынуждены посещать образовательные организации в другихнаселенных пунктах муниципального района, что вызывает определенные трудности сих доставкой и размещением в образовательных организациях, имеющих интернат.
На 1 июля 2019года для оказания медицинской помощи сельскому населению функционирует 437 ФАП. Специалистами ФАПобслуживается сельское население численностью 11,5 процента от общегоколичества проживающих в Архангельской области.Количество ФАП и врачебных амбулаторий несколько превышает рекомендуемыйнорматив, что является обоснованным и необходимым для повышения доступностимедицинской помощи сельскому населению в связи с территориальными особенностямиАрхангельской области: большая площадь при низкой плотности населения,труднодоступность и изолированность отдельных населенных пунктов (островные территории, отсутствие автомобильныхдорог и водных переправ). Материально-техническая базамедицинских организаций, расположенных в сельской местности, крайне изношена,90 процентов зданий ФАП выполнены в приспособленных (нетиповых) зданияхдеревянной постройки, десятая часть зданий построена более 50 лет назад.Из общего числа ФАП все виды благоустройства имеют менее 25 процентов. Посостоянию на 1 сентября 2019 года требуется строительство порядка 20 новых ФАП(офисов врачей общей практики).
Потребность в зрительских местахучреждений культуры в сельской местности составляет порядка 2 тыс. единиц,недостаток в клубах и учреждениях клубного типа наблюдается в большинствемуниципальных районов Архангельской области. Из общего числа учрежденийкультуры все виды благоустройства имеют менее 50 процентов зданий.
Обеспеченность плоскостнымиспортивными объектами в сельской местности составляет 40,3 процента отминимального социального стандарта в сельской местности Архангельской области.
Одной из основных задач являетсягазификация Архангельской области. В настоящее время природным газом пользуютсяв основном организации и население крупных городов. Уровень газификацииприродным газом жилья в сельской местности составляет менее одного процента.Наличие развитых газораспределительных сетей позволит поднять на новыйтехнологический уровень индивидуальные источники отопления и горячеговодоснабжения в жилом секторе сельских населенных пунктов.
Система централизованноговодоснабжения сельских населенных пунктов развита слабо, в настоящее время лишь18,6 процента жилищного фонда оборудованосистемой внутреннего водопровода. В ряде муниципальных районов жилье,оборудованное водопроводом, составляет менее 3 процентов от общей площадижилищного фонда. Около 50 процентов водопроводных сетей требуется полностью восстанавливать.
Изношенность коммуникацийсущественно влияет на потенциальную возможностьоказания качественных жилищно-коммунальных услуг и ухудшает условия комфортногопроживания. В связи с этим существует объективная необходимостьпереоснащения коммуникационных сетей.
Наформирование сети автомобильных дорог в Архангельской области оказывают влияниезначительная площадь Архангельской области, недостаточная степень ееосвоенности и связанное с этим фактором неравномерное распределение населения ипроизводственных мощностей.
Общаяпротяженность дорог общего пользования составляет около 19,6 тыс. км, в томчисле с твердым покрытием – порядка 12,0 тыс. км (61,3 процента), из нихпротяженность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием составляеттолько 21 процент (4,1 тыс. км). 90 процентов автодорог с твердым покрытиемимеют низкие технические категории (IV и V) и требуют ремонта и реконструкции.
Общая плотность автомобильныхдорог составляет
В составе сети автомобильных дорог общего пользования Архангельскойобласти имеется 594 мостовых сооружения, из них 64 процента – некапитальные(деревянные). Доля деревянных мостов со сроком службы 15 – 20 лет вобщем количестве мостовых сооружений составляет более 60 процентов. Только 36 процентов мостовых сооружений являютсякапитальными и удовлетворяютсовременным требованиям по грузоподъемности, надежности, долговечности,пропускной способности.
Протяженность грунтовыхавтомобильных дорог в Архангельской области, сроки использования и состояниекоторых в течение года зависят от погодных условий, составляет порядка 7,6 тыс.километров, или 38,7 процента от общей протяженности сети автомобильных дорогобщего пользования регионального илимежмуниципального значения Архангельской области. Параметры таких автомобильных дорог изначально неотвечают нормативным требованиям, а приведение их в нормативноесостояние возможно только в рамках строительства или реконструкции.Существенная доля грунтовых дорог в Архангельской области влияет натранспортную доступность сельских населенных пунктов, мобильность сельскогонаселения, ограничивает объем предоставляемых социальных услуг и качество жизнисельского населения, что требует принятия мер в рамках государственнойпрограммы.
В сельских населенных пунктахАрхангельской области остается значительное количество неблагоустроенныхобщественных пространств и территорий, в том числе требуют обустройства:
парковые и пешеходныетерритории;
в рамках внедрения системыраздельного сбора – площадки накопления твердых коммунальных отходов;
зоны отдыха, спортивные идетские игровые площадки, площадки для занятия адаптивной физической культуройи адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
общественные территории вцелях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
общественные колодцы иводоразборные колонки;
природные ландшафты иисторико-культурные памятники.
Необходимывосстановление или организация ливневых стоков.
В рамках областного закона от 22февраля 2013 года № 613-37-ОЗ «Огосударственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области» определены формы инаправления государственной поддержки территориального общественногосамоуправления (далее – ТОС). Основной формой поддержки ТОС являетсясубсидирование мероприятий по благоустройству территорий – общественно значимыхпроектов с участием граждан, проживающих в сельской местности, с привлечениемфинансовых средств органов местного самоуправления.
Благодаря реализациисовместных инициатив ТОС и органов местного самоуправленияпостроены колодцы, спортивные идетские площадки, отремонтированы мосты, возрождаются народные традициии промыслы, организуется досуг местных жителей. C 2013 по 2018 год реализовано1929 проектов.
Успешный опыт Архангельскойобласти по поддержке ТОС отмечен на федеральном уровне, и с 2018 годареализация мероприятий позволяет привлекать средства федерального бюджета врамках Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.
Вместе с тем только в 2018 году органами ТОСподготовлено порядка 459 проектных инициатив (в том числе 197 – в сфереблагоустройства), из которых с учетом ограниченности бюджетных возможностейобластного и местного бюджетов ежегодно реализуется не более 306 проектов (втом числе 131 – в сфере благоустройства).Таким образом, по итогам 2018 года дополнительной реализации требует 153проекта, в том числе 66 проектов в сфере благоустройства.
2.9. Механизмреализации мероприятий подпрограммы № 3
Реализациямероприятий подпрограммы № 3 осуществляется в рамках Федеральной программы ипредусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса иторговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализациямероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно вустановленном порядке исполнителем государственной программы с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями)государственной программы с органами местного самоуправления.
Финансированиемероприятий подпрограммы № 3 осуществляется в установленном порядке черезисполнителя (соисполнителей) подпрограммы № 3 в соответствии с утвержденнымиассигнованиями на очередной финансовый год.
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется порезультатам отбора мероприятий подпрограммы № 3 государственной программыМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Под сельскими территориями в настоящей подпрограммепонимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельскойобласти, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие всостав городских округов и городских поселений (за исключениемгородского округа «Город Архангельск»), перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Реализацию мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ.
В рамках реализации указанныхмероприятий местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичныхмуниципальных программ наразвитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.
Порядок и условия предоставления субсидий на развитиеинженерной инфраструктуры на сельских территориях устанавливаются:
приложением № 8 к Федеральной программе;
Порядкомфинансирования ОАИП;
Правиламифинансирования ОАИП.
Реализацию мероприятия пункта 3.2 перечня мероприятий государственной программы(приложение № 2 к государственной программе) осуществляет министерствостроительства и архитектуры.
Порядоки условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий построительству учреждений культурно-досугового типаустанавливаются:
Государственной программой «Развитие культуры итуризма», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317;
Порядкомфинансирования ОАИП;
Правиламифинансирования ОАИП.
Реализацию мероприятия пункта 3.3 перечня мероприятий государственнойпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетминистерство строительства и архитектуры.
Порядок и условияпредоставления субсидий на реализацию мероприятий по реализации проектовкомплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)устанавливаются:
приложением № 11 к Федеральнойпрограмме; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от17.12.2019 г. № 709-пп);
Порядкомфинансирования ОАИП;
Правиламифинансирования ОАИП.
Региональный отбор объектов по мероприятию пункта 3.3 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 к государственной программе) на 2021год и последующие годы осуществляется рабочей группой, созданной приминистерстве агропромышленного комплекса и торговли, с включениемпредставителей министерства строительства и архитектуры, министерства ТЭК иЖКХ, министерства образования и науки Архангельской области, министерстваздравоохранения Архангельской области, министерства культуры Архангельскойобласти, министерства связи и информационных технологий Архангельской области и агентства по спортуАрхангельской области. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от17.12.2019 г. № 709-пп)
Реализациюмероприятия пункта 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляет министерство транспорта посредством предоставления субсидийместным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности либочерез казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», которому средства областного бюджетанаправляются в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности.
Порядок и условияпредоставления субсидий на реализацию мероприятий по развитиютранспортной инфраструктуры на сельских территориях устанавливаются:
приложением № 9 к Федеральной программе;
Порядкомфинансирования ОАИП;
Правиламифинансирования ОАИП.
Отбор объектовпо мероприятию пункта 3.4 перечнямероприятий государственной программы(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется рабочей группой, созданной при министерстве транспорта свключением представителей министерства агропромышленного комплекса и торговли игосударственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство«Архангельскавтодор».
В рамках реализациимероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.4 перечнямероприятий государственной программы(приложение № 2 к государственной программе) местным бюджетампредоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ построительству учреждений культурно-досугового типа,реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельскихагломераций), а также развитие транспортной инфраструктуры на сельскихтерриториях.
Органы местного самоуправления участвуют вреализации программныхмероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.4 перечня мероприятий государственнойпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) путем финансирования из местных бюджетов, а также в качестве заказчиковстроительно-монтажных работ по финансируемым из областного и местного бюджетовмероприятиям, которые связаны с проведением работ на объектах, находящихся вмуниципальной собственности. По объектам капитального строительства,находящимся в муниципальной собственности, финансирование проектныхработ, необходимых для обеспечения начала строительно-монтажных работ,осуществляется исключительно за счет местных бюджетов.
Софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности,в рамках государственной программы осуществляется на основе договоров(соглашений) между соисполнителями государственной программы и органамиместного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование осуществления инвестиций в объектыкапитального строительства.
Обязательным условием заключения указанных договоров (соглашений ) для соисполнителей государственнойпрограммы является подтверждение наличия утвержденных объемов финансирования засчет средств местных бюджетов по объектам,подлежащим финансированию в рамках государственной программы (выписки изрешений представительных органов муниципальных образований о местном бюджете вчасти финансирования рассматриваемых объектов).
Объектыкапитального строительства, включенные в государственную программу, подлежатежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу всоответствии с Порядком формирования и реализации областной адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля2012 года № 298-пп.
Соисполнителями мероприятий допускается привлечение внебюджетных средств дляреализации соответствующих программных мероприятий.
Реализациямероприятий государственной программы осуществляется на основе договоров, государственных контрактов, заключаемых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» и Гражданским кодексом РоссийскойФедерации соисполнителями мероприятий государственной программы с поставщиками,подрядчиками, исполнителями.
Реализацию мероприятия пункта 3.5 перечня мероприятийгосударственной программы (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляет администрация Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области.
Порядоки условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий поблагоустройству сельских территорий устанавливаются:
приложением № 7 к Федеральной программе;
положениемо порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на реализацию мероприятийпо благоустройству сельскихтерриторий, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от17.12.2019 г. № 707-пп)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от17.12.2019 г. № 707-пп).
Переченьмероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.
III. Ожидаемые результаты реализации
государственнойпрограммы
Реализация мероприятий государственной программыбудет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельскойместности, укрепит трудоспособный потенциал в сельской местности, создастблагоприятные предпосылки для развития агропромышленного комплексаАрхангельской области и обеспечит достижение следующих положительных результатов,определяющих ее социально-экономическую эффективность:
ввод(приобретение) 23,9 тыс. кв. м жилья для семей, проживающих и работающих насельских территориях;
обеспечение ведомственным жильем 44 специалистов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от10.10.2019 г. № 557-пп)
реализация 9проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
прохождениеобучения 120 работниками сельскохозяйственных товаропроизводителей поученическим договорам и привлечение сельскохозяйственнымитоваропроизводителями 120 студентов для прохождения производственнойпрактики;
ввод в эксплуатацию распределительных газовыхсетей протяженностью
реализация 51проекта по благоустройству сельских территорий;
ввод вэксплуатацию
ввод вдействие 1 учреждения культурно-досугового типа;
реализация 10 проектов комплексного развития сельских территорий(сельских агломераций). (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от10.10.2019 г. № 557-пп)
Выполнениемероприятий государственной программы позволит:
улучшить жилищные условия 315 семьям, проживающими работающим на сельских территориях;
довестиуровень занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительноеобучение (переобучение), до 60 процентов трудоспособного населения в 2025 году;
обеспечитьсоотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городскогодомохозяйств до 80 процентов в 2025 году;
повысить долюобщей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до20 процентов в 2025 году.
Экономическаяэффективность реализации мероприятий государственной программывыражается в увеличении (сохранении) объемов производства сельскохозяйственнойпродукции за счет роста производительности труда, повышения кадровогопотенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условийжизнедеятельности в сельской местности, привлечения молодых специалистов,развития личных подсобных хозяйств.
Оценка эффективности государственной программыосуществляется ответственным исполнителемгосударственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственных программАрхангельской области, утвержденному постановлением ПравительстваАрхангельской области от 10июля 2012 года № 299-пп.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кгосударственной программе
Архангельскойобласти
«Комплексноеразвитие сельских
территорийАрхангельской области»
П ЕР Е Ч Е Н Ь
целевых показателей государственнойпрограммы
Архангельской области «Комплексное развитие сельских
территорий Архангельской области»
(В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области
Ответственныйисполнитель – министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти.
| Наименование целевого показателя | Исполнитель | Единица | Значения целевых показателей | ||||||
| базовый 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Государственная программа Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области» | |||||||||
| 1. Количество семей, проживающих | министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство агропромышленного комплекса и торговли) | единиц | 129 | 37 | 33 | 50 | 65 | 65 | 65 |
| 2. Доля занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), от трудоспособного населения | министерство агропромышленного комплекса и торговли | процентов | 56 | 56,5 | 57 | 57,5 | 58 | 59 | 60 |
| 3. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств | министерство агропромышленного комплекса и торговли | процентов | 90,7 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 4. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) | процентов | 18,8 | 19 | 19,2 | 19,4 | 19,6 | 19,8 | 20 |
| Подпрограмма № 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» | |||||||||
| 5. Ввод (приобретение) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях | министерство агропромышленного комплекса и торговли | тыс. кв. метров | 9,2 | 2,6 | 2,4 | 4,5 | 4,8 | 4,8 | 4,8 |
| 6. Ввод (приобретение) ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей | министерство агропромышленного комплекса и торговли | тыс. кв. метров | 0,4 | 0,4 (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 г. № 557-пп) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 14. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции | министерство транспорта Архангельской области | км | 4,6 | 13,8 | 4,8 | - | - | - | - |
| 15. Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий | администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области | единиц | 7 | 9 | 6 | 6 | 10 | 10 | 10 |
II .Порядок расчета и источники информации о значениях
целевых показателей государственной программыАрхангельской области
«Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области»
| Наименование целевых показателей государственной программы | Порядок расчета | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия | количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, – участников государственной программы, улучшивших жилищные условия на конец отчетного года | ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли |
| 2. Доля занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), от трудоспособного населения | соотношение занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), | информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области |
| 3. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств | соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Архангельской области на конец отчетного года | информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области |
| 4. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах | соотношение общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах и общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах Архангельской области на конец отчетного года | информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Архангельской области «Комплексное
развитие сельских территорий
Архангельской области»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
государственной программыАрхангельской области
«Комплексное развитие сельскихтерриторий Архангельской области»
(В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области
| Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата реализации мероприятия по годам | Связь с целевыми показателями государственной программы | ||||||
| всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. Подпрограмма № 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» | |||||||||||
| Цель подпрограммы № 1 – обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям | |||||||||||
| Задача № 1 – стимулирование строительства (приобретения) жилья для сельского населения | |||||||||||
| 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях | министерство агропромыш-ленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство агропромыш-ленного комплекса и торговли) | итого | 569 203,9 | 62 424,1 | 57 042,6 | 106 880,0 | 114 285,7 | 114 285,7 | 114 285,7 | ввод (приобретение) 22,9 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий для 304 семей, проживающих и работающих на сельских территориях | пункты 1 и 5 раздела I приложения № 1 к государственной программе Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области» (далее – приложение № 1) |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| федеральный бюджет | 218 442,7 | 13 696,9 | 9 929,8 | 44 816,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | ||||
| областной бюджет | 180 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | 30 000,0 | ||||
| бюджеты муниципальных образований | 6 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | ||||
| внебюджетные средства | 164 761,2 | 17 727,2 | 16 112,8 | 31 064,0 | 33 285,7 | 33 285,7 | 33 285,7 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1.2. Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения | министерство агропромыш-ленного комплекса и торговли | итого | 35 038,9 | 4 624,0 | 2 442,9 | 7 138,6 | 6 944,4 | 6 944,4 | 6 944,4 | ввод (приобретение) 1,0 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий для 11 семей, проживающих и работающих на сельских территориях | пункты 1 и 5 раздела I приложения № 1 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| федеральный бюджет | 25 228,0 | 3 329,3 | 1 758,9 | 5 139,8 | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | ||||
| областной бюджет | 2 803,1 | 369,9 | 195,4 | 571,1 | 555,6 | 555,6 | 555,6 | ||||
| бюджеты муниципальных образований | 3 503,9 | 462,4 | 244,3 | 713,9 | 694,4 | 694,4 | 694,4 | ||||
| внебюджетные средства | 3 503,9 | 462,4 | 244,3 | 713,9 | 694,4 | 694,4 | 694,4 | ||||
| 1.3. Обеспечение ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей | министерство агропромышленного комплекса и торговли | итого | 121 250,0 | 15 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 28 750,0 | 28 750,0 | 28 750,0 | ввод (приобретение) 3,1 тыс. кв. м ведомственного жилья; | пункт 6 раздела I приложения № 1 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| областной бюджет | 48 500,0 | 6 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 11 500,0 | 11 500,0 | 11 500,0 | ||||
| бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| внебюджетные средства | 72 750,0 | 9 000,0 | 6 000,0 | 6 000,0 | 17 250,0 | 17 250,0 | 17 250,0 | ||||
| (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 г. № 557-пп) | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Задача № 2 – обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку | |||||||||||
| 1.5. Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку | министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее – министерство строительства и архитектуры) | итого | 83 131,0 | 0,0 | 10 074,6 | 17 056,4 | 18 666,7 | 18 666,7 | 18 666,7 | реализация 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку | пункт 8 раздела I приложения № 1 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| федеральный бюджет | 65 817,9 | 0,0 | 7 267,1 | 13 550,8 | 15 000,0 | 15 000,0 | 15 000,0 | ||||
| областной бюджет | 7 313,1 | 0,0 | 807,5 | 1 505,6 | 1 666,7 | 1 666,7 | 1 666,7 | ||||
| бюджеты муниципальных образований | 5 000,0 | 0,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | ||||
| внебюджетные средства | 5 000,0 | 0,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | ||||
| Всего | итого | 812 306,5 | 82 662,0 | 80 173,8 | 141 688,9 | 169 260,6 | 169 260,6 | 169 260,6 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| |
| федеральный бюджет | 309 488,6 | 17 026,2 | 18 955,8 | 63 506,6 | 70 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | |
| областной бюджет | 242 299,0 | 36 983,7 | 35 616,7 | 36 690,5 | 44 336,0 | 44 336,0 | 44 336,0 | |
| бюджеты муниципальных образований | 14 503,9 | 1 462,4 | 2 244,3 | 2 713,9 | 2 694,4 | 2 694,4 | 2 694,4 | |
| внебюджетные средства | 246 015,0 | 27 189,6 | 23 357,1 | 38 777,9 | 52 230,2 | 52 230,2 | 52 230,2 | |
| (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 г. № 557-пп) | ||||||||
| 2. Подпрограмма № 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» | |||||||||||||||||
| Цель подпрограммы № 2 – повышение уровня занятости сельского населения | |||||||||||||||||
| Задача № 1 – обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами | |||||||||||||||||
| 2.1. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, | министерство агропромыш-ленного комплекса и торговли | итого | 8 344,4 | 1 300,0 | 1 300,0 | 1 300,0 | 1 481,5 | 1 481,5 | 1 481,5 | прохождение обучения 120 работниками сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам | пункт 9 раздела I приложения № 1 | ||||||
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
| федеральный бюджет | 2 253,0 | 351,0 | 351,0 | 351,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | ||||||||||
| областной бюджет | 250,3 | 39,0 | 39,0 | 39,0 | 44,4 | 44,4 | 44,4 | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||||||
| являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации | | бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ||||||
| внебюджетные средства | |||||||||||||||||