Указ Губернатора Архангельской области от 25.07.2014 № 80-у
Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2014-2015 годы
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 25 июля 2014 г. N 80-у
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ
В соответствии с Национальной стратегией противодействиякоррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13апреля 2010 года N 460, и Национальным планом противодействиякоррупции на 2014-2015 годы, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 11 апреля 2014 года N 226, пунктом 1 статьи 5 и статьей7.1 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ"О противодействии коррупции в Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции вАрхангельской области на 2014-2015 годы.
2. Признать утратившим силу указ Губернатора Архангельскойобласти от 26 апреля 2012 года N 51-у "Об утверждении планапротиводействия коррупции в Архангельской области на 2012-2013 годы".
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Архангельской области
от 25 июля 2014 г. N 80-у
П Л А Н
противодействия коррупции в Архангельской области
на 2014-2015 годы
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральныйзакон "О противодействии коррупции"), Национальной стратегиипротиводействия коррупции, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национального планапротиводействия коррупции на 2014-2015 годы (далее - Национальныйплан), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11апреля 2014 года N 226, областного закона от 26 ноября 2008 годаN 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области"(далее - областной закон "О противодействии коррупции в Архангельскойобласти"):
1. Исполнительным органам государственной власти Архангельскойобласти и представительствам Архангельской области (далее -исполнительные органы):
1) руководствуясь Федеральным законом "О противодействиикоррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции,Национальным планом, областным законом "О противодействии коррупции вАрхангельской области" и настоящим планом, разработать и утвердитьраспоряжениями исполнительных органов ведомственные планыисполнительных органов по противодействию коррупции на 2014 - 2015годы (далее - ведомственные планы) с учетом типового планаисполнительного органа по противодействию коррупции на 2014 - 2015годы, разработанного администрацией Губернатора Архангельской областии Правительства Архангельской области (далее соответственно - типовойплан, администрация Губернатора и Правительства).
Ведомственные планы должны обеспечивать достижение конкретныхрезультатов, предусматривать мероприятия по противодействию коррупции,учитывающие отраслевые особенности деятельности исполнительных органовв сфере противодействия коррупции, а также контроль за выполнениеммероприятий, предусмотренных планами.
Копии утвержденных ведомственных планов представить в правовойдепартамент администрации Губернатора и Правительства (далее -правовой департамент).
Информацию об исполнении ведомственных планов представить вправовой департамент до 16 января 2015 года и до 16 января 2016 года;
2) активизировать работу по формированию в исполнительных органахотрицательного отношения к коррупции с привлечением общественныхобъединений, уставными задачами которых является участие впротиводействии коррупции, членов Общественной платы Архангельскойобласти и других институтов гражданского общества.
Для этого:
каждый установленный факт коррупции в соответствующемисполнительном органе предавать гласности;
обеспечить возможность участия представителей общественныхобъединений и иных некоммерческих организаций в работе совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области,организационно-техническое и (или) информационно-аналитическоеобеспечение деятельности которых осуществляет исполнительный орган, атакже в работе совещательных и вспомогательных органов приисполнительном органе, коллегиях при министерствах, общественныхсоветах при исполнительных органах, в мероприятиях, проводимыхисполнительным органом;
принять меры для обеспечения эффективного взаимодействияисполнительных органов с институтами гражданского общества посредствомсоздания и функционирования общественных советов при исполнительныхорганах и организации общественного обсуждения проектов нормативныхправовых актов Архангельской области;
обеспечить участие специалистов по вопросам противодействиякоррупции, членов общественных советов при исполнительных органах вдеятельности аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительныхорганах;
3) организовать и провести комплекс организационных,разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскимислужащими Архангельской области в исполнительных органах (далее -государственные гражданские служащие) ограничений и запретов, а такжепо исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции, в том числе с учетом методических рекомендаций Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер,направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих кпротиводействию коррупции.
Обеспечить:
проведение обязательного вводного инструктажа для граждан,впервые поступивших на государственную гражданскую службуАрхангельской области, в ходе которого государственному гражданскомуслужащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты,ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него вцелях противодействия коррупции, а также ознакомление с пакетомсоответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;
проведение регулярного тренинга не реже одного раза в год повопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений,требований к служебному поведению для всех государственных гражданскихслужащих;
проведение регулярного инструктажа государственных гражданскихслужащих на конкретных примерах конфликта интересов. С помощью егогосударственные гражданские служащие должны приобрести навыки оценкисвоих действий для понимания конфликта интересов, научиться определятьконфликт интересов, отличать его от иных форм должностныхкоммуникаций;
постоянное ознакомление государственных гражданских служащих сположениями законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческийподкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве ввиде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, обувольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений,представляемых указанными лицами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции;
проверку знания государственными гражданскими служащимизаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, втом числе с помощью тестирования;
систематическое консультирование государственных гражданскихслужащих по вопросам противодействия коррупции;
профессиональную переподготовку и повышение квалификациигосударственных гражданских служащих, в должностные обязанностикоторых входит участие в противодействии коррупции, иныхгосударственных гражданских служащих по противодействию коррупции;
применение к государственным гражданским служащим мер юридическойответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в томчисле увольнения в связи с утратой доверия;
4) провести мероприятия по формированию у государственныхгражданских служащих и работников подведомственных организацийнегативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам всвязи с их должностным положением или в связи с исполнением имислужебных обязанностей;
обеспечить контроль за выполнением государственными гражданскимислужащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральнымизаконами, о получении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовымположением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подаркав связи с их должностным положением или исполнением ими служебных(должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации(выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09января 2014 года N 10, и указом Губернатора Архангельской области от25 апреля 2014 года N 43-у "О порядке сообщения отдельными категориямилиц в исполнительных органах государственной власти Архангельскойобласти о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями,служебными командировками и другими официальными мероприятиями,участие в которых связано с их должностным положением или исполнениемими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка,реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от егореализации";
5) осуществлять контроль за организацией и проведением висполнительном органе работы по предоставлению государственнымигражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера;
при организации работы по предоставлению государственнымигражданскими служащими сведений о доходах, расходах, имуществе иобязательствах имущественного характера руководствоватьсяметодическими рекомендациями и информационными письмами,разработанными Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, департаментом государственной гражданской службы и кадровадминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области (далее - департамент государственной гражданскойслужбы и кадров);
организовать анализ подразделениями или должностными лицами,ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных государственными гражданскимислужащими, в соответствии с методическими рекомендациями,разработанными администрацией Губернатора и Правительства;
в рамках реализации подпункта "в" пункта 2 Национального планапроработать вопрос по внедрению в деятельность подразделений попрофилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерныхпрограмм, разработанных на базе специального программного обеспечения"Справки БК" и "Справки ГС", в целях осуществления:
мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых лицами, претендующими на замещение должностей,включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, сиспользованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числеза рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;
сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о дачесогласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение вданной организации работы (оказание данной организации услуг) наусловиях трудового договора, если отдельные функции государственного(административного) управления данной организацией входили вдолжностные (служебные) обязанности государственного служащего;
6) обеспечить эффективное функционирование комиссийисполнительных органов по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов;
по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов инеисполнения обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков ипорядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и указом ГубернатораАрхангельской области от 15 февраля 2010 года N 9-у "О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Архангельской области, и государственными гражданскимислужащими Архангельской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Архангельской области требований к служебномуповедению" и применять соответствующие меры ответственности.
Информацию о результатах деятельности комиссии исполнительногооргана по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представлятьв департамент государственной гражданской службы и кадровежеквартально, до 25-го числа последнего месяца отчетного квартала;
7) с учетом положений международных актов в областипротиводействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки илиполучения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки иопыта иностранных государств осуществить комплекс организационных,разъяснительных и иных мер по недопущению государственнымигражданскими служащими и работниками подведомственных организацийповедения, которое может восприниматься окружающими как обещание илипредложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или какпросьба о даче взятки.
Обеспечить применение рекомендаций Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 04 марта 2013 года поосуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер понедопущению должностными лицами поведения, которое можетвосприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложениедачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о дачевзятки;
8) проводить анализ обращений граждан и организаций в целяхвыявления коррупционных рисков и своевременного реагирования накоррупционные проявления со стороны должностных лиц исполнительногооргана и подведомственных ему организаций.
Обеспечить незамедлительное информирование совета попротиводействию коррупции при Губернаторе Архангельской области:
о выявленных исходя из анализа обращений граждан и организацийкоррупционных проявлениях со стороны должностных лиц исполнительногооргана и подведомственных ему организаций;
о проведении в отношении государственных гражданских служащих, атакже работников подведомственных государственных учрежденийАрхангельской области следственных и оперативно-розыскных мероприятийв течение рабочего дня с момента, когда стало известно о данном факте;
9) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительнойпрактики по результатам вступивших в законную силу решений судов,арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовыхактов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительныхорганов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер попредупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствиис постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля2012 года N 65-пп "О рассмотрении в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области вопросовправоприменительной практики в целях профилактики коррупции":
в министерствах Архангельской области и иных исполнительныхорганах, в которых образованы коллегии, - на заседаниях коллегий этихорганов;
в иных исполнительных органах - на оперативных совещаниях прируководителях этих органов.
Результаты рассмотрения указанных вопросов включать в информациюоб исполнении ведомственного плана, а также размещать на страницеисполнительного органа на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
10) обеспечить наполнение на странице исполнительного органа наофициальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальных сайтахисполнительных органов в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (при их наличии) специального раздела, посвященногопротиводействию коррупции, информацией об организации работы попротиводействию коррупции в исполнительном органе, определенной указомГубернатора Архангельской области.
Из числа сотрудников исполнительного органа назначитьответственное лицо и включить в его должностной регламент обязанностьпо наполнению и регулярному обновлению специального раздела,посвященного противодействию коррупции, на странице исполнительногооргана на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также наофициальных сайтах исполнительных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии);
11) организовать систематическое проведение оценок коррупционныхрисков, возникающих при реализации исполнительным органом своихфункций, и внесение уточнений в перечень должностей государственнойгражданской службы исполнительного органа, замещение которых связано скоррупционными рисками, а также учет данных должностей в утверждаемомруководителем исполнительного органа перечне конкретных должностейгосударственной гражданской службы исполнительного органа, приназначении на которые граждане и при замещении которых государственныегражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 24сентября 2009 года N 29-у "Об утверждении перечня должностейгосударственной гражданской службы Архангельской области, приназначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и призамещении которых государственные гражданские служащие Архангельскойобласти обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
12) принять меры по предупреждению коррупции в организациях,подведомственных исполнительным органам:
с учетом специфики деятельности подведомственных организацийразработать и утвердить до 1 сентября 2014 года в указанныхорганизациях планы работы по противодействию коррупции на 2014 - 2015годы и обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренныхпланами;
обеспечить определение в подведомственных организацияхдолжностного лица (должностных лиц) или структурного подразделения,ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
обеспечить предоставление сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей руководителей государственныхучреждений Архангельской области, и руководителями государственныхучреждений Архангельской области в соответствии с постановлениемПравительства Архангельской области от 09 июля 2013года N 311-пп "Об утверждении Положения о порядке размещения сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характераруководителей государственных учреждений Архангельской области ичленов их семей на официальном сайте Правительства Архангельскойобласти и предоставления этих сведений средствам массовой информациидля опубликования";
обеспечить проведение проверок достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейруководителей государственных учреждений Архангельской области, ируководителями государственных учреждений Архангельской области всоответствии с постановлением Правительства Архангельской области от09 апреля 2013 года N 153-пп "Об утверждении Правил проверкидостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей руководителей государственныхучреждений Архангельской области, и лицами, замещающими этидолжности";
организовать проведение мероприятий, направленных на недопущениеполучения работниками образовательных организаций, медицинскихорганизаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичныхорганизаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся ворганизациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов иродственников этих граждан;
организовать антикоррупционное образование работниковподведомственных организаций, в том числе проведение семинаров,направленных на решение задач формирования антикоррупционногомировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
провести профилактическую работу в подведомственных организацияхпо предупреждению коррупционных правонарушений и проявлению бытовойкоррупции;
обеспечить применение методических рекомендаций Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации по разработке ипринятию организациями мер по предупреждению и противодействиюкоррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы попрофилактике и противодействию коррупции в подведомственныхорганизациях;
обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностьюподведомственных организаций в соответствии с постановлениемПравительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп"Об утверждении Порядка осуществления финансового контроляисполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти", в том числе организовать проведение проверок предоставленияплатных услуг для граждан и юридических лиц, а также совершенияподведомственными организациями крупных сделок и сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность;
обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупокдля обеспечения государственных нужд Архангельской области всоответствии с постановлением Правительства Архангельской области от13 мая 2014 года N 197-пп "Об утверждении Правил осуществленияведомственного контроля в сфере закупок для обеспечениягосударственных нужд Архангельской области";
обеспечить доступность информации о деятельности подведомственныхорганизаций в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", в томчисле на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
13) принять меры в пределах своей компетенции по организациивзаимодействия исполнительных органов с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельскойобласти в сфере противодействия коррупции;
14) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизыразрабатываемых исполнительным органом проектов нормативных правовыхактов Архангельской области в порядке, предусмотренном Регламентомпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовАрхангельской области и проектов нормативных правовых актовАрхангельской области исполнительными органами государственной властиАрхангельской области и администрацией Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области, утвержденным указомГубернатора Архангельской области от 06 февраля 2014 года N 12-у;
15) постоянно проводить мониторинг исполнения административныхрегламентов предоставления государственных услуг, административныхрегламентов исполнения государственных функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), оперативно разработать измененияв данные административные регламенты, в том числе в связи с изменениемзаконодательства Российской Федерации и законодательства Архангельскойобласти, формированием судебной практики;
обеспечить применение мер дисциплинарной ответственности в случаевыявления нарушения законодательства об организации предоставлениягосударственных услуг по статье 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статье 2.2 областного закона от 03июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";
16) обеспечить реализацию Программы по антикоррупционномупросвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года N 816-р, в томчисле обеспечить:
проведение мониторинга правоприменения положений законодательстваРоссийской Федерации и Архангельской области в сфере веденияисполнительных органов, связанных с повседневными потребностямиграждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования исложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениямкоррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан;
организацию проведения "прямых линий" с гражданами по вопросамантикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельностиисполнительных органов;
мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровняправосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартовповедения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, ивыработку предложений о совершенствовании соответствующей работы;
принятие мер по повышению уровня правовой грамотности граждан, ихправового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартовповедения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и принеобходимости - внесение соответствующих изменений в нормативныеправовые акты Архангельской области.
2. Администрации Губернатора и Правительства:
1) руководствуясь Федеральным законом "О противодействиикоррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции,Национальным планом, областным законом "О противодействии коррупции вАрхангельской области" и настоящим планом, разработать типовойведомственный план исполнительного органа по противодействию коррупциина 2014-2015 годы и направить его в исполнительные органы.
Осуществлять анализ содержания ведомственных планов, в том числепо проверке обеспечения достижения конкретных результатов, учитывающихотраслевые особенности деятельности исполнительных органов, наличияконтроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственнымипланами (в том числе с привлечением институтов гражданского общества),а также мониторинг исполнения ведомственных планов на основаниипредставляемой исполнительными органами информации, вносить висполнительные органы предложения по совершенствованию ведомственныхпланов и принятию мер по повышению эффективности их исполнения;
2) обеспечить оказание исполнительным органам, органам местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области (далеесоответственно - органы местного самоуправления, муниципальныеобразования), а также государственным гражданским служащим имуниципальным служащим методической и консультативной помощи повопросам противодействия коррупции;
3) разработать и направить в органы местного самоуправлениямодельный план противодействия коррупции в муниципальном образованиина 2014-2015 годы;
до 1 сентября 2014 года разработать проект указа ГубернатораАрхангельской области "О порядке образования комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих вАрхангельской области и урегулированию конфликта интересов";
до 1 октября 2014 года разработать методические рекомендации поорганизации деятельности комиссий органов местного самоуправления пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов;
4) до 1 октября 2014 года разработать и направить висполнительные органы и органы местного самоуправления методическиерекомендации по организации работы по противодействию коррупции ворганизациях, подведомственных исполнительным органам и органамместного самоуправления;
5) ежегодно разрабатывать и реализовывать на территорииАрхангельской области комплекс мероприятий, приуроченных кМеждународному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);
6) в рамках реализации подпункта "в" пункта 8 Национального планаусилить контроль за организацией работы по противодействию коррупции вмуниципальных образованиях, в том числе проводить выездные мероприятияпо оказанию методической и консультативной помощи по вопросампротиводействия коррупции;
7) в месячный срок после разработки Правительством РоссийскойФедерации проекта типового положения о комиссиях по координации работыпо противодействию коррупции в субъектах Российской Федерацииобразовать в Архангельской области соответствующую комиссию иобеспечить ее деятельность.
Включить в состав комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Архангельской области представителейобщественных объединений и других институтов гражданского общества;
8) в пределах своей компетенции осуществить контроль заобразованием в территориальных органах федеральных государственныхорганов, органах местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждениях, научных и иных организациях, расположенныхна территории Архангельской области, комиссий по противодействиюкоррупции и наличием в их составе представителей этих органов,учреждений и организаций;
9) принять меры по нормативному закреплению установленныхфедеральными законами в целях противодействия коррупции запретов,ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственныедолжности Архангельской области и муниципальные должности, а также посовершенствованию нормативного правового регулирования противодействиякоррупции в органах местного самоуправления;
10) обеспечить реализацию подпрограммы N 5 "Противодействиекоррупции в Архангельской области" государственной программыАрхангельской области "Обеспечение общественного порядка, профилактикапреступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ вАрхангельской области (2014-2018 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 478-пп,а также координацию и контроль за реализацией указанной программы, втом числе в части реализации министерством образования и наукиАрхангельской области, министерством по местному самоуправлению ивнутренней политике Архангельской области, министерством по деламмолодежи и спорту Архангельской области, агентством по печати исредствам массовой информации Архангельской области (далее - агентствопо печати и средствам массовой информации) соответствующих мероприятийпрограммы;
11) обеспечить наполнение и регулярное обновлениеспециализированного информационного ресурса "Противодействие коррупциив Архангельской области" www. anticorr29. ru, созданногоПравительством Архангельской области;
до 1 октября 2014 года разработать проект постановленияадминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области "О государственной информационной системеАрхангельской области "Противодействие коррупции в Архангельскойобласти"";
12) осуществлять контроль за содержанием информации опротиводействии коррупции в исполнительном органе, размещаемой настранице исполнительного органа на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", а также на официальных сайтах исполнительных органов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии);
13) обеспечить в централизованном порядке повышение квалификациигосударственных гражданских служащих, в должностные обязанностикоторых входит участие в противодействии коррупции;
принять меры к усилению антикоррупционной составляющей вобразовательных программах дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих и муниципальныхслужащих;
разработать рекомендации к должностному регламентугосударственного гражданского служащего, в должностные обязанностикоторого входит участие в противодействии коррупции (должностноголица, ответственного за профилактику коррупционных и иныхправонарушений), а также к должностной инструкции муниципальногослужащего, в должностные обязанности которого входит участие впротиводействии коррупции (должностного лица, ответственного запрофилактику коррупционных и иных правонарушений);
14) в целях правового обеспечения создания общественных советовпри исполнительных органах совместно с министерством по местномусамоуправлению и внутренней политике Архангельской области иОбщественной палатой Архангельской области разработать указГубернатора Архангельской области "О порядке образования общественныхсоветов при исполнительных органах государственной властиАрхангельской области", которым утвердить типовое положение обобщественном совете при исполнительном органе государственной властиАрхангельской области;
15) обеспечить проведение совещаний с руководителями кадровыхслужб исполнительных органов, органов местного самоуправления,руководителями подразделений кадровых служб по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых службуказанных органов, ответственных за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений), в ходе которых рассмотретьвопросы организации исполнения Федерального закона "О противодействиикоррупции", областного закона "О противодействии коррупции вАрхангельской области", соответствующих указов Президента РоссийскойФедерации, Национального плана и настоящего плана, а также примененияметодических рекомендаций по организации работы комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению федеральных государственных служащихи урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) вфедеральных государственных органах, одобренных президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по противодействию коррупции;
16) проводить ведомственные проверки деятельности подразделенийкадровых служб исполнительных органов по профилактике коррупционныхправонарушений;
17) проводить антикоррупционную экспертизу муниципальныхнормативных правовых актов муниципальных образований при ведениирегистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальныхобразований, а также принять дополнительные меры к созданию условийдля проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
18) проводить анализ актов прокурорского реагирования изаключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации поАрхангельской области, поступивших на правовые акты ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, иинформировать исполнительные органы для принятия мер по предупреждениюнарушений при подготовке проектов нормативных правовых актов;
19) совместно с министерством по местному самоуправлению ивнутренней политике Архангельской области провести мониторинг:
обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов;
оказания муниципальным служащим консультативной помощи повопросам, связанным с применением на практике требований к служебномуповедению и общих принципов служебного поведения муниципальныхслужащих;
проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими;
20) совместно с агентством по печати и средствам массовойинформации Архангельской области обеспечить регулярное представление всредства массовой информации для опубликования материалов,направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения ккоррупции;
21) принять меры по антикоррупционному просвещению граждан,обеспечив разработку и издание методических пособий и печатнойпродукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан ипопуляризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных назнаниях общих прав и обязанностей;
22) провести мониторинг принятых мер по созданию условий дляповышения уровня правосознания граждан и популяризацииантикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общихправ и обязанностей, и выработку предложений о совершенствованиисоответствующей работы;
23) обеспечить организацию и проведение заседаний круглых столов,брифингов, конференций и других мероприятий по антикоррупционнойпроблематике, а также по выработке эффективных мер антикоррупционнойдеятельности, направленных на профилактику и предупреждение коррупции;
24) обеспечить подготовку изменений в правовые акты Архангельскойобласти, а также разработку и принятие новых правовых актовАрхангельской области, направленных на совершенствование правовогорегулирования противодействия коррупции в соответствии с изменениями вфедеральном законодательстве, в том числе с учетом принятых в рамкахреализации Национального плана:
нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных насовершенствование организационных основ противодействия коррупции всубъектах Российской Федерации;
типового положения о комиссиях по координации работы попротиводействию коррупции в субъектах Российской Федерации;
типового положения о подразделениях органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных ииных правонарушений;
25) осуществлять контроль за исполнением настоящего плана,обеспечить сбор, обобщение и подготовку информации о реализацииНационального плана и ее предоставление в установленные сроки ваппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе;
26) до 1 сентября 2014 года разработать проект указа ГубернатораАрхангельской области "О требованиях к размещению и наполнениюподразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции,официальных сайтов исполнительных органов и страниц исполнительныхорганов на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Совету по противодействию коррупции при ГубернатореАрхангельской области организовать рассмотрение на своих заседанияхвопросов:
о результатах борьбы правоохранительных органов с коррупционнымипреступлениями и задачи по совершенствованию этой деятельности;
о правоприменительной практике рассмотрения дел в судах,расследования коррупционных преступлений, причин и условий ихсовершения и мерах по предупреждению коррупции;
о конкретных случаях и фактах принятых решений исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, получивших общественный резонанс в связи с возможнымикоррупционными проявлениями;
об организации работы по противодействию коррупции в отдельныхисполнительных органах и мерах по ее совершенствованию;
об организации контроля и профилактики коррупционных проявленийпри расходовании бюджетных средств;
о результатах работы органов местного самоуправления попротиводействию коррупции и задачах по повышению ее эффективности;
об организации работы по созданию и деятельности общественныхсоветов при исполнительных органах;
о ходе выполнения мероприятий плана противодействия коррупции вАрхангельской области на 2014-2015 годы;
иных вопросов в сфере противодействия коррупции.
4. Министерству образования и науки Архангельской области:
1) обеспечить ежегодно разработку и реализацию в образовательныхорганизациях комплекса мероприятий, приуроченных к Международному днюборьбы с коррупцией (9 декабря);
2) организовать разработку новых учебно-методических материаловпо антикоррупционному образованию, методические разработки уроков ивнеурочных мероприятий антикоррупционной направленности, в том числеметодические пособия и печатную продукцию по вопросам повышения уровняправосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартовповедения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;
3) осуществлять мониторинг результатов внедрения в процессобучения элементов, дополняющих примерные основные образовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общегообразования положениями, связанными с соблюдением гражданамиантикоррупционных стандартов поведения, формированиемантикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровняправосознания и правовой культуры граждан в образовательныхорганизациях;
4) принять меры к увеличению числа педагогических работников,принимающих участие в курсах повышения квалификации по вопросаморганизации антикоррупционного образования;
5) организовать совещания, круглые столы, консультации, семинарыи иные мероприятия с муниципальными служащими муниципальных органовуправления образованием муниципальных образований и работникамиобразовательных организаций по вопросам противодействия коррупции всфере образования, антикоррупционного образования, обмена опытом ираспространения (тиражирования) лучших антикоррупционныхобразовательных практик (программ);
6) принять меры к увеличению числа участников ежегодного конкурсастуденческих и школьных работ по антикоррупционному анализузаконодательства, разработке общественных механизмов противодействиякоррупции;
7) обеспечить проведение организационных и практическихмероприятий по недопущению практики незаконного сбора денежных средствв образовательных организациях с родителей (законных представителей)обучающихся.
5. Министерству по местному самоуправлению и внутренней политикеАрхангельской области:
1) продолжить проведение среди всех социальных слоев населения вАрхангельской области социологических исследований, которые позволилибы оценить уровень коррупции в Архангельской области и эффективностьпринимаемых антикоррупционных мер;
2) обеспечить активное вовлечение общественных объединений идругих институтов гражданского общества в работу по противодействиюкоррупции;
3) совместно с администрацией Губернатора и Правительства оказатьметодическую помощь органам местного самоуправления по вопросампротиводействия коррупции, реализации Национального плана и настоящегоплана;
4) обеспечить методическую помощь исполнительным органам повопросу создания и организации деятельности общественных советов приисполнительных органах и органах местного самоуправления;
5) осуществлять мониторинг создания и деятельности общественныхсоветов при исполнительных органах и органах местного самоуправления.
6. Министерству здравоохранения Архангельской области:
1) обеспечить проведение организационных и практическихмероприятий по недопущению практики незаконного взимания вгосударственных учреждениях здравоохранения Архангельской областиденежных средств с граждан за оказанную медицинскую помощь;
2) обеспечить внедрение системы проведения ежегодногоанкетирования пациентов по вопросам проявления "бытовой коррупции" вгосударственных медицинских организациях Архангельской области,подведомственных министерству.
7. Министерству экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области совместно с уполномоченным при ГубернатореАрхангельской области по защите прав предпринимателей:
1) организовать проведение мониторинга информации, поступающей отсубъектов малого и среднего предпринимательства, в целях выявлениясуществующих административных запретов и ограничений, а такженарушений требований законодательства, препятствующих осуществлениюпредпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в Архангельскую область;
2) принять комплекс мер по устранению выявленных административныхзапретов и ограничений, а также нарушений требований законодательства,препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности исозданию благоприятных условий для привлечения инвестиций вАрхангельской области, в случае необходимости разработать проектысоответствующих правовых актов Архангельской области и предложений обизменении законодательства Российской Федерации.
8. Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и государственнойжилищной инспекции Архангельской области в пределах их компетенции:
1) провести анализ коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить внедрение комплекса мер,направленных на снижение уровня коррупции в данной сфере;
2) обеспечить развитие системы общественного контроля ипросвещение населения по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3) в пределах своих полномочий проводить контроль заформированием и целевым использованием средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и средств, выделяемых на финансированиекапитального ремонта многоквартирных домов;
4) провести работу по повышению открытости в сфере начисленийграждан за жилищно-коммунальные услуги, погашения задолженности запотребленные коммунальные ресурсы организациями, действующими в сфереуправления многоквартирными домами.
9. Министерству имущественных отношений Архангельской области:
1) провести анализ результатов проведения торгов по продажеимущества, находящегося в государственной собственности Архангельскойобласти, в том числе земельных участков, с целью выявления фактовзанижения стоимости указанных объектов;
2) обеспечить контроль за сохранностью и использованием поназначению государственного имущества Архангельской области,закрепленного за государственными унитарными предприятиямиАрхангельской области и государственными учреждениями Архангельскойобласти;
3) провести оценку эффективности использования имущества,находящегося в государственной собственности Архангельской области.
10. Контрактному агентству Архангельской области:
1) обеспечить анализ практики, выявление недостатков и подготовкупредложений по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области вцелях предотвращения и пресечения возможных коррупционных проявлений,разработать комплекс мероприятий по снижению коррупционных рисков приосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Архангельской области в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд";
2) осуществлять мониторинг информации по несостоявшимся торгам, атакже закупкам у единственного поставщика и предоставлятьаналитическую информацию с указанием причин и условий, способствующихуказанным факторам, в администрацию Губернатора и Правительства наполугодовой основе до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом;
3) обеспечить обязательное общественное обсуждение закупок впорядке, определенном приказом Минэкономразвития Российской Федерацииот 10 октября 2013 года N 578 "Об утверждении Порядка обязательногообщественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд в случае, если начальная(максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает одинмиллиард рублей";
4) в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 05 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"принять меры для организации мониторинга закупок для государственных имуниципальных нужд;
5) подготовить и распространить среди государственных имуниципальных заказчиков методические рекомендации и типовыедокументы, связанные с применением законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, провестиобучающие семинары;
6) провести анализ существующих в субъектах Российской Федерацииметодик внедрения антикоррупционных механизмов при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) принять участие в обучении государственных гражданскихслужащих Архангельской области и работников государственных заказчиковпо вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждАрхангельской области в соответствии с Федеральным законом от 05апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".
11. Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области:
1) организовать проведение проверок исполнительных органов иподведомственных им организаций при осуществлении внутреннегогосударственного финансового контроля в порядке, установленномпостановлениями Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 606-пп "Об утверждении Порядкаосуществления контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской областивнутреннего государственного финансового контроля в отношении закупокдля обеспечения нужд Архангельской области";
2) обеспечить оказание методической помощи исполнительным органами органам местного самоуправления по вопросам осуществленияфинансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок дляобеспечения государственных нужд Архангельской области.
12. Уполномоченному при Губернаторе Архангельской области позащите прав предпринимателей:
1) принять меры к выявлению фактов ущемления прав и законныхинтересов предпринимателей в случаях, содержащих признаки рейдерства икоррупции;
2) совместно с администрацией Губернатора и Правительства иобщественными объединениями предпринимателей Архангельской областипринять меры по реализации Антикоррупционной хартии российскогобизнеса в Архангельской области;
3) совместно с администрацией Губернатора и Правительства,Архангельской торгово-промышленной палатой, Архангельским региональнымотделением Общероссийской общественной организации малого и среднегопредпринимательства "ОПОРА РОССИИ", региональным объединениемработодателей "Союз промышленников и предпринимателей Архангельскойобласти", Архангельским областным региональным отделениемОбщероссийской общественной организации "Деловая Россия", автономнойнекоммерческой организацией "Центр общественных процедур "Бизнеспротив коррупции" в Архангельской области" организовать мониторингвыполнения организациями обязанности принимать меры по противодействиюкоррупции.
13. Агентству по печати и средствам массовой информацииАрхангельской области:
1) обеспечить функционирование официального сайта ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", вчастности, для размещения на нем:
нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельскойобласти по антикоррупционной тематике;
информации о деятельности Губернатора Архангельской области,Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов попротиводействию коррупции;
2) организовать размещение информационных материалов в средствахмассовой информации об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации и Архангельской области,об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересовграждан, субъектов предпринимательской деятельности;
3) организовать освещение в средствах массовой информациисведений об антикоррупционной деятельности исполнительных органов:
информирование общественности о проводимых в Архангельскойобласти мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах;
проведение публичных информационных мероприятий с участиемпредставителей государственных органов Архангельской области,некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовойинформации для обсуждения проблем противодействия и профилактикикоррупции;
4) организовать мониторинг средств массовой информации на предметналичия в них публикаций о проявлениях коррупции со стороныгосударственных гражданских служащих, работников государственныхучреждений Архангельской области и государственных унитарныхпредприятий Архангельской области;
5) организовать обобщение опыта и распространение лучшей практикиработы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционнойдеятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления.
14. Рекомендовать Общественной палате Архангельской области,политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественнымобъединениям, государственному казенному учреждению Архангельскойобласти "Государственное юридическое бюро" провести работу поформированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционномуповедению.
15. Государственному казенному учреждению Архангельской области"Государственное юридическое бюро" обеспечить оказание бесплатнойюридической помощи гражданам в подготовке сообщений о фактахкоррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересовграждан в связи с такими сообщениями.
16. Государственному учреждению Архангельской области"Архангельский региональный ресурсный центр" организоватьпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации по вопросампротиводействия коррупции государственных гражданских служащих,депутатов представительных органов муниципальных образований, главмуниципальных образований, иных выборных должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих.
17. Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) принять планы по противодействию коррупции на 2014-2015 годы сучетом модельного плана противодействия коррупции в муниципальномобразовании, разработанного администрацией Губернатора иПравительства;
планы по противодействию коррупции в муниципальном образовании на2014 - 2015 годы должны обеспечивать достижение конкретных результатови контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами;
представлять в администрацию Губернатора и Правительстваинформацию о ходе выполнения плана по противодействию коррупции вмуниципальном образовании на 2014-2015 годы ежегодно, до 16 января2015 года и до 16 января 2016 года;
2) обеспечить деятельность советов по противодействию коррупциимуниципальных образований;
3) с учетом методических рекомендаций администрации Губернатора иПравительства по организации работы по противодействию коррупции ворганизациях, подведомственных органам местного самоуправления,принять меры по предупреждению коррупции в подведомственныхмуниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятияхмуниципальных образований:
разработать и утвердить ежегодные планы работы органов местногосамоуправления по противодействию коррупции в подведомственныхорганизациях (в том числе по предупреждению проявлений бытовойкоррупции) и обеспечить контроль за реализацией мероприятий,предусмотренных планами;
организовать проведение совещаний (обучающих мероприятий) сруководителями (заместителями руководителей) и работникамиподведомственных организаций по вопросам организации работы попротиводействию коррупции;
обеспечить определение в подведомственных организацияхдолжностного лица (должностных лиц) или структурного подразделения,ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
обеспечить предоставление сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданами, претендующими назамещение должностей руководителей муниципальных учреждений, ируководителями муниципальных учреждений, размещение указанных сведенийна официальном сайте муниципального образования, а также проведениепроверок достоверности и полноты таких сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и муниципальными правовымиактами;
обеспечить применение методических рекомендаций Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации по разработке ипринятию организациями мер по предупреждению и противодействиюкоррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы попрофилактике и противодействию коррупции в подведомственныхмуниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятияхмуниципальных образований;
организовать проведение мероприятий, направленных на недопущениеполучения работниками образовательных организаций, медицинскихорганизаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичныхорганизаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся ворганизациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов иродственников этих граждан;
организовать антикоррупционное образование работниковподведомственных организаций, в том числе проведение семинаров,направленных на решение задач формирования антикоррупционногомировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
провести профилактическую работу в подведомственных организацияхпо предупреждению коррупционных правонарушений и проявлению бытовойкоррупции;
обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностьюподведомственных организаций;
обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупокдля обеспечения муниципальных нужд;
обеспечить доступность информации о деятельности подведомственныхорганизаций в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", в томчисле на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) активизировать работу по формированию в муниципальномобразовании отрицательного отношения к коррупции, в том числе спривлечением общественных объединений, уставными задачами которыхявляется участие в противодействии коррупции, и других институтовгражданского общества;
5) каждый установленный факт коррупции в соответствующеммуниципальном образовании предавать гласности, а также обеспечитьнезамедлительное информирование совета по противодействию коррупциипри Губернаторе Архангельской области в течение двух календарных днейпо каждому факту возбуждения уголовного дела в отношении лиц,занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;
6) обеспечить на официальных сайтах органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления всфере противодействия коррупции, в том числе публикацию в средствахмассовой информации, размещение на официальных сайтах органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельскойобласти ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционнойнаправленности;
организовать освещение в средствах массовой информации сведенийоб антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления,проводимых ими антикоррупционных мероприятиях;
7) в сфере кадровой работы на муниципальной службе:
организовать и провести комплекс организационных, разъяснительныхи иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности,и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также поисполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции, в том числе связанных с получением подарков;
обеспечить применение методических рекомендаций Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер,направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих кпротиводействию коррупции;
провести мероприятия по формированию у муниципальных служащихнегативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с ихдолжностным положением или в связи с исполнением ими служебныхобязанностей;
обеспечить проведение обязательного вводного инструктажа дляграждан, впервые поступивших на муниципальную службу, в ходе которогомуниципальному служащему должны быть разъяснены основные обязанности,запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые нанего в целях противодействия коррупции, а также ознакомление с пакетомсоответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;
обеспечить проведение регулярного тренинга не реже одного раза вгод по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов,ограничений, требований к служебному поведению для всех муниципальныхслужащих;
обеспечить проведение регулярного инструктажа муниципальныхслужащих на конкретных примерах конфликта интересов. С помощью егомуниципальные служащие должны приобрести навыки оценки своих действийдля понимания конфликта интересов, научиться определять конфликтинтересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;
обеспечить постоянное ознакомление муниципальных служащих сположениями законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческийподкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве ввиде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, обувольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений,представляемых указанными лицами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции;
обеспечить проверку знания муниципальными служащимизаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, втом числе с помощью тестирования;
систематическое консультирование и обучение муниципальныхслужащих по вопросам противодействия коррупции;
по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов инеисполнения обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков ипорядка сдачи подарков, осуществлять проверку и применятьсоответствующие меры ответственности в соответствии с указамиГубернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года N 129-у"Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим вАрхангельской области взысканий за несоблюдение ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции";
обеспечить применение к муниципальным служащим мер юридическойответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в томчисле увольнения в связи с утратой доверия;
обеспечить эффективное функционирование комиссий органов местногосамоуправления по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мерпо недопущению муниципальными служащими и работниками подведомственныхорганизаций поведения, которое может восприниматься окружающими какобещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взяткуили как просьба о даче взятки. Обеспечить применение рекомендацийМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04марта 2013 года по осуществлению комплекса организационных,разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицамиповедения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачивзятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взяткуили как просьба о даче взятки;
обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащимиобязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, ополучении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовым положением осообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с ихдолжностным положением или исполнением ими служебных (должностных)обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислениисредств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 09 января 2014 года N 10, имуниципальными правовыми актами;
вносить изменения в должностные инструкции муниципальныхслужащих, направленные на организационное обеспечение деятельности пореализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании, атакже в должностные инструкции муниципальных служащих, в должностныеобязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
организовать переподготовку и повышение квалификациимуниципальных служащих, в должностные обязанности которых входитучастие в противодействии коррупции, иных муниципальных служащих;
осуществлять контроль за организацией и проведением работы попредоставлению лицами, замещающими муниципальные должности, имуниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера;
организовать анализ сведений о доходах, расходах, имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальныедолжности, муниципальных служащих и членов их семей, а такжеобеспечить размещение указанных сведений на официальном сайтемуниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами;
при организации работы по предоставлению лицами, замещающимимуниципальные должности, и муниципальными служащими сведений одоходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характераруководствоваться методическими рекомендациями Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации по представлению и заполнениюфедеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России иработниками организаций, находящихся в ведении Минтруда России,справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера;
организовать систематическое проведение оценок коррупционныхрисков, возникающих при реализации органами местного самоуправлениясвоих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальнойслужбы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данныедолжности муниципальной службы учитывать в утверждаемых перечняхдолжностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане ипри замещении которых муниципальные служащие обязаны представлятьсведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;
8) в сфере муниципального правотворчества:
проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативныхправовых актов и их проектов;
обеспечить условия для проведения институтами гражданскогообщества независимой антикоррупционной экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Федеральнымзаконом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов";
обеспечить внедрение процедуры оценки регулирующего воздействиямуниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральнымзаконом от 02 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" вотношении:
муниципального образования "Город Архангельск" - с 1 января 2015года;
муниципальных районов и городских округов - с 1 января 2016 года;
иных муниципальных образований - с 1 января 2017 года;
9) постоянно проводить мониторинг исполнения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг, административныхрегламентов исполнения функций по осуществлению муниципальногоконтроля, оперативно разработать изменения в данные административныерегламенты, в том числе в связи с изменением законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Архангельской области,формированием судебной практики;
обеспечить применение мер дисциплинарной ответственности в случаевыявления нарушения законодательства об организации предоставлениямуниципальных услуг по статье 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статье 2.2 областного закона от 03июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";
10) принять меры по внедрению антикоррупционных механизмов всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд;
11) принять меры для обеспечения эффективного взаимодействияорганов местного самоуправления с институтами гражданского обществапосредством создания и функционирования общественных советов приместных администрациях муниципальных образований и организацииобщественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовыхактов;
12) проводить анализ обращений граждан и организаций в целяхвыявления коррупционных рисков и своевременного реагирования накоррупционные проявления со стороны должностных лиц органа местногосамоуправления и подведомственных ему организаций;
13) проводить мониторинг средств массовой информации на предметналичия в них публикаций о проявлениях коррупции со сторонымуниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;
14) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительнойпрактики по результатам вступивших в законную силу решений судов,арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовыхактов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местногосамоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мерпо предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
15) принимать меры по устранению условий, способствующихсовершению коррупционных правонарушений, с которыми гражданевстречаются наиболее часто (бытовая коррупция);
16) размещать в зданиях и помещениях, занимаемых органамиместного самоуправления и подведомственными организациями,информационные стенды, направленные на профилактику коррупционныхпроявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционногоповедения муниципальных служащих;
17) принять меры по повышению уровня правовой грамотностиграждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционныхстандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей,и при необходимости внесение соответствующих изменений в муниципальныенормативные правовые акты;
18) обеспечить разработку и издание методических пособий ипечатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждани популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных назнаниях общих прав и обязанностей;
19) организовать проведение "прямых линий" с гражданами повопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфередеятельности органов местного самоуправления, посредством которыхпроводить познавательно-разъяснительную работу.
_____________