Указ от 21.05.2012 г № 58-У
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в Архангельской области и Ненецком автономном округе
МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ И ВОДНЫМ
БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", частью 7 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - административный регламент).
2.Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.
3.Установить, что пункты 17 и 35 административного регламента до 1 января 2013 года применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До 1 января 2013 года заявитель при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязан представить документ об оплате государственной пошлины в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, его территориальные органы - лесничества.
4.Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проект указа Губернатора Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ
К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ И ВОДНЫМ БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ,
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) и его территориальных органов - лесничеств (далее - лесничество) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Действие настоящего административного регламента не распространяется на выдачу разрешений на использование объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
3.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
4.От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступить:
1) представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
2) руководитель организации при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;
3) представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
5.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях министерства или лесничеств (на информационных стендах).
6.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49;
адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/deples/;
адрес электронной почты министерства - lesdep@dvinaland.ru;
справочный телефон министерства - (8182) 20-61-47;
факс министерства - (8182) 20-61-47;
контактные данные лесничеств (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты), указанные в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;
график работы министерства и лесничеств с заявителями:
понедельник - четверг - с 9:00 до 18:15;
пятница - с 9:00 до 17:30;
перерыв - с 13:00 до 14:00;
выходные дни - суббота, воскресенье;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства или лесничеств, в которые позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства (сотрудника лесничества). Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего (сотрудника), принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего (сотрудника) либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве или лесничествах в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
7.На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства или лесничеств, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;
график работы министерства или лесничеств с заявителями, указанные в пункте 6 настоящего регламента;
образец заполнения заявления;
банковские реквизиты (для уплаты государственной пошлины);
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства или лесничеств, а также их должностных лиц (государственных служащих).
8.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается:
информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
9.В помещениях министерства или лесничеств (на информационных стендах) размещается следующая информация:
контактные данные министерства или лесничеств, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;
график работы министерства или лесничеств с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
банковские реквизиты (для уплаты государственной пошлины).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
10.Наименование государственной услуги - выдача разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
11.Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и его территориальными органами - лесничествами.
Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1.Результаты предоставления государственной услуги
12.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту);
2) отказ в выдаче разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (далее - разрешение).
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
13.Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений составляет 20 дней со дня поступления запроса заявителя.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса заявителя.
14.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 20 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 35 минут.
2.3.Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми
осуществляется предоставление государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации ;
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".
2.4.Перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
16.Для получения разрешения заявитель представляет в министерство (лесничества) заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
17.Для получения оформленного разрешения заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство (лесничества) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины.
Если заявитель не представил по собственной инициативе документ, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, министерство (лесничество) должно самостоятельно запросить его путем направления межведомственных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
18.Документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре, в виде электронного документа.
Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в формате.doc,.pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
19.Документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего административного регламента, представляются заявителем в министерство (лесничества):
лично;
направляются почтовым отправлением;
по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
20.Министерство или лесничество при оказании государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государст, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего административного регламента;
2) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 16 настоящего административного регламента).
2.6.Основания для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
22.Основанием для принятия решения министерства или лесничества об отказе в выдаче разрешений являются:
орудия добычи и способы добычи, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных;
объекты животного мира относятся к видам, занесенным в Красную книгу Архангельской области или Красную книгу Ненецкого автономного округа.
23.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.7.Плата, взимаемая с заявителя при
предоставлении государственной услуги
24.За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина за выдачу разрешений на добычу объектов животного мира - 400 рублей.
Государственная пошлина вносится в наличной или безналичной форме на соответствующий счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области в городе Архангельске.
2.8.Требования к местам предоставления
государственной услуги
25.Помещения министерства, лесничества, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства или лесничеств, фамилий, имен и отчеств государственных служащих (сотрудников лесничества), организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства или лесничества.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.9.Показатели доступности и качества
государственной услуги
26.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством (лесничеством) в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
27.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства или лесничеств и решения министерства или лесничеств.
III.Административные процедуры
28.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) выдача разрешения;
3) формирование и направление межведомственных запросов.
3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
29.Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством или лесничеством запроса заявителя - заявления.
В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за прием документов, в срок, указанный в абзаце втором пункта 13 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента).
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр), заместителем министра или руководителем лесничества и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, лесничество, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами пятым - седьмым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
30.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному служащему министерства, сотруднику лесничества, ответственному за работу с документами.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.2.Выдача разрешения
31.Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача запроса заявителя государственному служащему министерства (сотруднику лесничества), ответственному за работу с документами.
32.Государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за работу с документами, в срок, указанный в абзаце первом пункта 13 настоящего административного регламента, проверяет представленные документы и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 22 настоящего административного регламента).
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения (пункт 22 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за работу с документами, подготавливает распоряжение об этом. В распоряжении указывается конкретное основание для отказа в предоставлении государственной услуги с разъяснением, в чем оно состоит.
Распоряжение об отказе в выдаче разрешения подписывается министром или руководителем лесничества и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично.
33.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения (пункт 22 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за работу с документами, оформляет разрешение.
Государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за работу с документами, также подготавливает уведомление о принятом решении и направляет его заявителю почтовым отправлением или по электронной почте.
34.Разрешение передается заявителю лично или направляется почтовым отправлением на основании предъявления заявителем документа, предусмотренного абзацем первым пункта 17 настоящего административного регламента, или получения этого документа в результате межведомственного информационного взаимодействия.
В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство (лесничество) заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за работу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
35.Основанием для начала выполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления об оформлении разрешения.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, предусмотренный абзацем первым пункта 17 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства (сотрудник лесничества), ответственный за рассмотрение документов, подготавливает и направляет почтовым отправлением, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос:
в Управление Федерального казначейства по Архангельской области - для получения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Результатом административной процедуры является документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
36.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром или руководителем лесничества в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства, сотрудниками лесничества административных действий при предоставлении государственной услуги;
проверка полноты и качества предоставления государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, сотрудников лесничества, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
37.Текущее наблюдение за выполнением сотрудниками лесничеств административных действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителями лесничеств.
Текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги осуществляется министром.
38.Обязанности государственных служащих министерства (сотрудников лесничества) по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах, должностных инструкциях соответствующих государственных служащих, сотрудников.
39.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся государственными служащими министерства в соответствии с приказами министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.
Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проверок лесничеств, утверждаемым приказом министра.
Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области или заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам заявителей.
Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемого лесничества.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения лесничества.
При назначении проверки приказом министра определяются государственные служащие министерства, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются министром, а государственные служащие министерства, проводящие проверку, заменяются на других.
В ходе проведения проверки государственные служащие, проводящие проверку, истребуют от проверяемого лесничества необходимые документы, устные и письменные объяснения государственных служащих, сотрудников лесничества, проводят анализ деятельности лесничества. Государственные служащие, сотрудники проверяемого лесничества обязаны оказывать содействие государственным служащим, проводящим проверку.
По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемое лесничество, а также министру для принятия решения о проведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.
40.Жалобы на действия (бездействие) государственных служащих министерства, сотрудников лесничества, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства или лесничества, а также его должностных лиц,
(государственных служащих)
41.Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, лесничества, должностного лица министерства, лесничества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42.Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
1) на решения и действия (бездействие) сотрудников лесничества (кроме руководителя лесничества) - руководителю лесничества;
2) на решения и действия (бездействие) руководителя (лесничества) - министру;
3) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;
4) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;
5) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
43.Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в министерство, лесничество;
направляются почтовым отправлением в министерство, лесничество;
направляются по электронной почте в министерство, лесничество;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
44.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, лесничества, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудника лесничества, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, лесничества, должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудников лесничества;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, лесничества, должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудника лесничества. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
45.Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 44 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 42 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
46.При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
47.Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 41 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
48.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством (лесничеством) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
49.При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование министерства (лесничества), а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства (лесничества), его должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
50.Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
51.Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 43 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 43 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
52.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-05-21 Приложение к Указу от 21 мая 2012 года № 58-У Административный регламент
2012-05-21 Приложение к Указу от 21 мая 2012 года № 58-У Административный регламент
2012-05-21 Приложение к Указу от 21 мая 2012 года № 58-У
2012-05-21 Приложение к Указу от 21 мая 2012 года № 58-У
2012-05-21 Приложение к Указу от 21 мая 2012 года № 58-У Блок-схема