Постановление от 08.11.2011 г № 524
Об утверждении муниципальной программы «Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012 — 2014 годы»
АРХАНГЕЛЬСКЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В целях реализации мероприятий по сокращению доли аварийного жилья в муниципальном образовании "Город Архангельск" мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012 - 2014 годы".
2.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ (АВАРИЙНОГО) ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы | "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Наименование распоряжения мэрии города о разработке проекта Программы | Распоряжение мэрии города от 06.06.2011 N 1232р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012 - 2014 годы" |
| Заказчик Программы | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству |
| Цели и задачи Программы | Цель: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда. |
| Задача: переселение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда | |
| Сроки реализации Программы | 2012 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | Программа реализуется через следующие мероприятия: |
| строительство многоквартирных домов с предоставлением данного жилья на условиях договоров социального найма гражданам, переселяемым из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда | |
| Исполнители Программы | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего: 4 057 762 326,31 руб., в том числе: городской бюджет - 71 934 673,09 руб., областной бюджет - 2 161 353 166,34 руб., средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" (далее - Фонд) - 1 824 474 486,88 руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Строительство не менее 117,47 тыс. кв.м социального жилья и переселение из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда не менее 6723 жителей |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Количество переселенных жителей 6723 человека; общее количество расселенных жилых помещений - 2739; |
| общая площадь расселенных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах - 117 250,56 кв. м | |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 1 января 2010 года в жилищный фонд города Архангельска составляет 7,9 млн. кв. м, или 10322 жилых дома, из них 6224 дома относятся к категории многоквартирных. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден: деревянные дома составляют 76%, кирпичные и панельные дома - по 11%, прочие - 2%. Около 70,0% жилищного фонда города находится в частной собственности, 30% жилищного фонда приходится на муниципальную собственность.
Основные показатели
жилищных условий населения
| Показатель | Ед. изм. | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года) | Ед. | 16362 | 16159 | 16061 |
| Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших условия за год | Ед. | 218 | 337 | 349 |
| Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов | Тыс. кв.м | 128,5 | 1278,0 | 676,1 |
| Обеспеченность населения жильем (на конец года) | Кв.м/чел. | 21,8 | 22,2 | 22,4 |
Жилищное хозяйство города Архангельска, как и многих других городов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. Учитывая такое состояние жилищного фонда, одной из главных задач органов местного самоуправления является привлечение на капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение ветхого жилья средств Фонда.
В период 2007 - 2008 годов отмечался стабильный рост ввода в действие жилых домов (в 2007 г. - 94,7 тыс. кв. м, 2008 г. - 126,3 тыс. кв. м), однако в 2009 году, в силу сложившейся экономической ситуации, снизился потребительский спрос на квартиры в строящихся домах. Так, в 2009 году на территории города организациями всех форм собственности построено 863 квартиры, или 54,6 тыс. кв. м жилых домов, что ниже уровня 2008 года на 56,8 процента. Уже в 2010 году отмечен рост ввода в действие жилых домов, так на территории города введено 90,1 тыс. кв. м жилых домов, что на 65,0 процента больше уровня 2009 года.
В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городе Архангельске является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде. Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.
По состоянию на 1 января 2011 года в городе Архангельске признаны в установленном законодательством порядке непригодными для проживания (аварийными) и подлежащими сносу 298 жилых домов общей площадью 142,7 тыс. кв. м, где зарегистрировано 7251 человек. Процесс расселения граждан идет медленными темпами, что приводит к увеличению обращений граждан в судебные органы. По состоянию на 1 мая 2011 года на исполнении в мэрии города находилось 741 судебное решение о предоставлении гражданам жилых помещений, соответствующих установленным санитарно-техническим нормам.
Абзац исключен
Программа основывается на учетных данных по муниципальному образованию "Город Архангельск", которые приведены в перечне аварийных многоквартирных домов согласно приложению N 2 к настоящей Программе;
переселению в рамках выполнения Программы подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов (приложение N 2 к настоящей Программе) и реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения (приложение N 3 к настоящей Программе).
Для решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации городской целевой программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске" за счет средств областного, городского бюджетов и средств Фонда в городе Архангельске в 2008 - 2009 годы построены и введены в эксплуатацию:
75-квартирный жилой дом по ул. Победы;
12-квартирный жилой дом по ул. П.Орлова;
12-квартирный жилой дом по ул. Квартальной;
12-квартирный жилой дом по ул. Теснанова;
три 12-квартирных жилых дома в жилом районе Затон;
8-квартирный жилой дом по ул. Макарова;
119-квартирный жилой дом в жилом районе Зеленый Бор.
Общий объем ввода муниципального жилья за 2008 - 2009 годы составил 13479,6 кв. м (261 квартира), в том числе:
2008 год - 6503,5 кв. м (134 квартиры);
2009 год - 6976,1 кв. м (127 квартир).
В 2010 году продолжилось строительство 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы в Северном территориальном округе (15674 кв. м).
В 2011 году введена в эксплуатацию I очередь 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы (144 квартиры общей площадью 8908 кв. м), в 2012 году - II очередь указанного дома (108 квартир общей площадью 6766 кв. м).
Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует санитарно-техническим нормам и требованиям.
Программой предусмотрено строительство двенадцати жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе города Архангельска в течение трех лет (2012 - 2014). Ожидаемый ввод общей площади жилья - 8 154,48 кв. м (156 квартир).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством.
Решение проблемы обеспечения жильем граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, возможно только программно-целевым методом с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
II.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда.
Основная задача Программы:
переселение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда.
III.Сроки реализации программы
Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2015 годы.
IV.Система программных мероприятий
Программой предусмотрено строительство малоэтажных жилых домов в Северном и Цигломенском территориальных округах города Архангельска, в том числе:
2012 год - три жилых дома по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе общей площадью 1738,9 кв. м;
2013 год - три жилых дома по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе общей площадью 1891,66 кв. м и шестнадцать жилых домов по ул. Цигломенской в Цигломенском территориальном округе общей площадью 13 690,32 кв. м;
2014 год - шесть жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе общей площадью 4499,38 кв. м и тридцать четыре жилых дома в Цигломенском территориальном округе общей площадью 29 400,23 кв. м;
2015 год - семьдесят шесть жилых домов в Цигломенском территориальном округе общей площадью 66 252,41 кв. м.
Всего в рамках Программы планируется ввести в эксплуатацию 117 472,90 кв. м общей площади жилья.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда;
переселение граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда на условиях договоров социального найма.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 1 к Программе.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета с привлечением средств Фонда и средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы на 2012 - 2015 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих соглашений, договоров между мэрией города Архангельска и министерством строительства Архангельской области.
Распределение объемов финансирования
Программы по источникам и годам
| N п/п | Источники финансирования | Объем финансирования, всего (руб.) | в том числе по годам | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||
| 1 | Средства Фонда | 1 824 474 486,88 | 31 707 018,00 | 431 119 392,49 | 970 119 086,65 | 391 528 989,74 |
| в том числе: | ||||||
| 1.1 | средства на расселение аварийного жилищного фонда | 1 824 474 486,88 | 31 707 018,00 | 431 119 392,49 | 970 119 086,65 | 391 528 989,74 |
| 2 | Областной бюджет | 2 161 353 166,34 | 8 735 607,00 | 9 445 071,55 | 266 398 691,53 | 1 876 773 796,26 |
| в том числе: | ||||||
| 2.1 | средства на расселение аварийного жилищного фонда | 2 161 353 166,34 | 8 735 607,00 | 9 445 071.55 | 266 398 691,53 | 1 876 773 796,26 |
| 3 | Городской бюджет | 71 934 673,09 | 5 295 011,50 | 19 981 378,83 | 22 627 682,76 | 24 030 600,00 |
| в том числе: | ||||||
| 3.1 | средства на расселение аварийного жилищного фонда | 60 893 466,27 | 2 967 000,00 | 11 268 183,51 | 22 627 682,76 | 24 030 600,00 |
| 3.2 | средства на оплату площади предоставляемых помещений, превышающей общую площадь расселяемых помещений | 11 031 206,82 | 2 328 011,50 | 8 703 195,32 | ||
| 3.3 | средства на разработку проектно-сметной документации | 10 000,00 | 10 000,00 | |||
| Всего по Программе | 4 057 762 326,31 | 45 737 636,50 | 460 545 842,87 | 1 259 145 460,94 | 2 292 333 386,00 | |
| в том числе: | ||||||
| средства на расселение аварийного жилищного фонда | 4 046 721 119,49 | 43 409 625,00 | 451 832 647,55 | 1 259 145 460,94 | 2 292 333 386,00 | |
| средства на оплату площади предоставляемых помещений, превышающей общую площадь расселяемых помещений | 11 031 206,82 | 2 328 011,50 | 8 703 195,32 | |||
| средства на разработку проектно-сметной документации | 10 000,00 | 10 000,00 | ||||
VI.Система управления реализацией программы
Управление реализацией Программы осуществляется службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, которая:
осуществляет организацию и координацию мероприятий Программы;
несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы;
ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска в установленном порядке отчитывается о выполнении программных мероприятий перед службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, представляет информационно-аналитические отчеты в службу заместителя мэра города по городскому хозяйству.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
улучшить жилищные условия граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда;
переселить граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда на условиях договоров социального найма.
Целевые индикаторы и показатели, позволяющие
оценивать ход реализации Программы по годам
Таблица исключена
Методика и критерии оценки эффективности Программы
Исключены
Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам, приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
Приложения
2011-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2011 года № 524 Программа
2011-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2011 года № 524 Программа
2011-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2011 года № 524