Приложение к Постановлению от 08.11.2011 г № 524 Программа
Долгосрочная целевая программа «Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе архангельске на 2012 — 2014 годы» паспорт долгосрочной целевой программы
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Строительство социального жилья │ │долгосрочной целевой │для переселения граждан из непригодного │ │программы │для проживания (аварийного) жилищного фонда │ │ │в городе Архангельске на 2012 - 2014 годы" │ │ │(далее - Программа) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Наименование распоряжения │------------ мэрии города от 06.06.2011 │ │мэрии города о разработке │N 1232р "О разработке проекта долгосрочной │ │проекта Программы │целевой программы "Строительство социального │ │ │жилья для переселения граждан из непригодного │ │ │для проживания (аварийного) жилищного фонда │ │ │в городе Архангельске на 2012 - 2014 годы" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Служба заместителя мэра города по городскому │ │ │хозяйству │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи Программы │Цель: улучшение жилищных условий граждан, │ │ │проживающих в непригодных для постоянного │ │ │проживания условиях, в том числе по решению │ │ │суда. │ │ │Задача: переселение граждан, проживающих │ │ │в непригодных для постоянного проживания │ │ │условиях, в том числе по решению суда │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации Программы│2012 - 2014 годы │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │Программа реализуется через следующие │ │мероприятий Программы │мероприятия: │ │ │строительство многоквартирных домов │ │ │с предоставлением данного жилья на условиях │ │ │договоров социального найма гражданам, │ │ │переселяемым из непригодного для проживания │ │ │(аварийного) жилищного фонда │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы │Служба заместителя мэра города по городскому │ │ │хозяйству, департамент городского хозяйства │ │ │мэрии города Архангельска │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Всего: 234 642 119,62 руб., в том числе: │ │финансирования Программы │городской бюджет - 44 351 866,27 руб., │ │ │областной бюджет - 26 812 703,64 руб., │ │ │средства государственной корпорации "Фонд │ │ │содействия реформированию ЖКХ" (далее - Фонд) │ │ │- 163 477 549,71 руб. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Строительство не менее 8,2 тыс. кв.м │ │результаты реализации │социального жилья и переселение │ │Программы │из непригодного для проживания (аварийного) │ │ │жилищного фонда не менее 515 жителей │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы │1. Площадь расселяемого непригодного │ │и показатели Программы │для проживания (аварийного) жилищного фонда. │ │ │2. Площадь предоставляемого социального жилья.│ │ │3. Число жителей, планируемых к переселению │ │ │из непригодного для проживания (аварийного) │ │ │жилищного фонда │ └──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 1 января 2010 года в жилищный фонд города Архангельска составляет 7,9 млн. кв.м, или 10322 жилых дома, из них 6224 дома относятся к категории многоквартирных. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден: деревянные дома составляют 76%, кирпичные и панельные дома - по 11%, прочие - 2%. Около 70,0% жилищного фонда города находится в частной собственности, 30% жилищного фонда приходится на муниципальную собственность.
Основные показатели
жилищных условий населения
| Показатель | Ед. изм. | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года) | Ед. | 16362 | 16159 | 16061 |
| Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших условия за год | Ед. | 218 | 337 | 349 |
| Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов | Тыс. кв.м | 128,5 | 1278,0 | 676,1 |
| Обеспеченность населения жильем (на конец года) | Кв.м/чел. | 21,8 | 22,2 | 22,4 |
Жилищное хозяйство города Архангельска, как и многих других городов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. Учитывая такое состояние жилищного фонда, одной из главных задач органов местного самоуправления является привлечение на капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение ветхого жилья средств Фонда.
В период 2007 - 2008 годов отмечался стабильный рост ввода в действие жилых домов (в 2007 г. - 94,7 тыс. кв.м, 2008 г. - 126,3 тыс. кв.м), однако в 2009 году, в силу сложившейся экономической ситуации, снизился потребительский спрос на квартиры в строящихся домах. Так, в 2009 году на территории города организациями всех форм собственности построено 863 квартиры, или 54,6 тыс. кв.м жилых домов, что ниже уровня 2008 года на 56,8 процента. Уже в 2010 году отмечен рост ввода в действие жилых домов, так на территории города введено 90,1 тыс. кв.м жилых домов, что на 65,0 процента больше уровня 2009 года.
В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городе Архангельске является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде. Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.
По состоянию на 1 января 2011 года в городе Архангельске признаны в установленном законодательством порядке непригодными для проживания (аварийными) и подлежащими сносу 298 жилых домов общей площадью 142,7 тыс. кв.м, где зарегистрировано 7251 человек. Процесс расселения граждан идет медленными темпами, что приводит к увеличению обращений граждан в судебные органы. По состоянию на 1 мая 2011 года на исполнении в мэрии города находилось 741 судебное решение о предоставлении гражданам жилых помещений, соответствующих установленным санитарно-техническим нормам.
До настоящего времени не расселены 102 многоквартирных дома общей площадью 46726,9 кв.м, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке непригодными (аварийными) и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в которых зарегистрированы 2026 человек.
Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, приведен в приложении N 2 к Программе.
Для решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации городской целевой программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске" за счет средств областного, городского бюджетов и средств Фонда в городе Архангельске в 2008 - 2009 годы построены и введены в эксплуатацию:
75-квартирный жилой дом по ул. Победы;
12-квартирный жилой дом по ул. П.Орлова;
12-квартирный жилой дом по ул. Квартальной;
12-квартирный жилой дом по ул. Теснанова;
три 12-квартирных жилых дома в жилом районе Затон;
8-квартирный жилой дом по ул. Макарова;
119-квартирный жилой дом в жилом районе Зеленый Бор.
Общий объем ввода муниципального жилья за 2008 - 2009 годы составил 13479,6 кв.м (261 квартира), в том числе:
2008 год - 6503,5 кв.м (134 квартиры);
2009 год - 6976,1 кв.м (127 квартир).
В 2010 году продолжилось строительство 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы в Северном территориальном округе (15674 кв.м).
В 2011 году введена в эксплуатацию I очередь 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы (144 квартиры общей площадью 8908 кв. м), в 2012 году - II очередь указанного дома (108 квартир общей площадью 6766 кв. м).
Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует санитарно-техническим нормам и требованиям.
Программой предусмотрено строительство двенадцати жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе города Архангельска в течение трех лет (2012 - 2014). Ожидаемый ввод общей площади жилья - 8 154,48 кв. м (156 квартир).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством.
Решение проблемы обеспечения жильем граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, возможно только программно-целевым методом с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
II.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда.
Основная задача Программы:
переселение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда.
III.Сроки реализации программы
Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2014 год.
IV.Система программных мероприятий
Программой предусмотрено строительство 12 (двенадцати) жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе г. Архангельска в течение трех лет (2012 - 2014), в том числе:
2012 год - строительство и ввод в эксплуатацию трех 12-квартирных жилых домов общей площадью 1763,4 кв. м (36 квартир);
2013 год - строительство и ввод в эксплуатацию трех 12-квартирных жилых домов общей площадью 1891,7 кв. м (36 квартир);
2014 год - строительство и ввод в эксплуатацию четырех 12-квартирных и двух 18-квартирных жилых домов общей площадью 4499,38 кв. м (84 квартиры).
Всего за три года планируется ввести 8154,48 кв. м общей площади жилья (156 квартир).
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда;
переселение граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда на условиях договоров социального найма.
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы представлен в приложении N 1 к Программе.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета с привлечением средств Фонда и средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы на 2012 - 2014 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих соглашений, договоров между мэрией города Архангельска и министерством строительства Архангельской области.
Распределение объемов финансирования
Программы по источникам и годам
| N п/п | Источники финансирования | Объем финансирования, всего (руб.) | в том числе по годам | ||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| 1 | Средства Фонда | 163 477 549,71 | 31 707 018,00 | 37 916 576,49 | 93 853 955,22 |
| в том числе: | |||||
| 1.1 | средства на расселение аварийного жилищного фонда | 163 477 549,71 | 31 707 018,00 | 37 916 576,49 | 93 853 955,22 |
| 2 | Областной бюджет | 26 812 703,64 | 8 735 607,00 | 5 201 630,50 | 12 875 466,14 |
| в том числе: | |||||
| 2.1 | средства на расселение аварийного жилищного фонда | 26 812 703,64 | 8 735 607,00 | 5 201 630,50 | 12 875 466,14 |
| 3 | Городской бюджет | 44 351 866,27 | 10 456 000,00 | 11 268 183,51 | 22 627 682,76 |
| в том числе: | |||||
| 3.1 | средства на расселение аварийного жилищного фонда | 18 077 096,65 | 5 201 630,51 | 12 875 466,14 | |
| 3.2 | средства на оплату площади предоставляемых помещений, превышающей общую площадь расселяемых помещений | 26 073 894,62 | 10 255 125,00 | 6 066 553,00 | 9 752 216,62 |
| 3.3 | средства на оплату разницы между предельной стоимостью одного квадратного метра и фактической стоимостью одного квадратного метра | 200 875,00 | 200 875,00 | ||
| Всего по Программе | 234 642 119,62 | 50 898 625,00 | 54 386 390,50 | 129 357 104,12 | |
| в том числе: | |||||
| средства на расселение аварийного жилищного фонда | 208 367 350,00 | 40 442 625,00 | 48 319 837,50 | 119 604 887,50 | |
| средства на оплату площади предоставляемых помещений, превышающей общую площадь расселяемых помещений | 26 073 894,62 | 10 255 125,00 | 6 066 553,00 | 9 752 216,62 | |
| средства на оплату разницы между предельной стоимостью одного квадратного метра и фактической стоимостью одного квадратного метра | 200 875,00 | 200 875,00 | |||
VI.Система управления реализацией программы
Управление реализацией Программы осуществляется службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, которая:
осуществляет организацию и координацию мероприятий Программы;
несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы;
ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска в установленном порядке отчитывается о выполнении программных мероприятий перед службой заместителя мэра города по городскому хозяйству, представляет информационно-аналитические отчеты в службу заместителя мэра города по городскому хозяйству.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
улучшить жилищные условия граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, в том числе по решению суда;
переселить граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда на условиях договоров социального найма.
Целевые индикаторы и показатели, позволяющие
оценивать ход реализации Программы по годам
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Площадь расселяемого непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда (кв. м) | 1406,70 | 1680,69 | 4160,17 | 7247,56 |
| 2 | Площадь предоставляемого социального жилья (кв. м) | 1763,40 | 1891,70 | 4499,38 | 8154,48 |
| 3 | Число жителей, планируемых к переселению из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда (чел.) | 106 | 128 | 281 | 515 |
Методика и критерии оценки эффективности Программы
Исключены