Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2020 № 665-пп
О внесении изменений в государственную программу Архангельской области «Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах»
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября
г.Архангельск
О внесении изменений вгосударственную программу
Архангельской области«Защита населения и территорий
Архангельской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности ибезопасности на водных объектах»
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», подпунктом «а» пункта 1 статьи 31.2 УставаАрхангельской области, Порядком разработки и реализациигосударственных программ Архангельскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области
от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет :
1. Утвердить прилагаемыеизменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области «Защитанаселения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах»,утвержденную постановлениемПравительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 465-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области | А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 9 октября
ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся вгосударственную программу
Архангельской области «Защита населения итерриторий
Архангельской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение
пожарной безопасности и безопасности на водныхобъектах»
Государственную программуАрхангельской области «Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водныхобъектах», утвержденную указанным постановлением, изложить в следующейредакции:
«УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Архангельскойобласти
от8 октября
(в редакции постановления Правительства
Архангельскойобласти
от9 октября
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
Архангельской области «Защита населения и территорий
Архангельской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
на водных объектах»
ПАСПОРТ
государственной программы Архангельскойобласти
«Защита населения и территорийАрхангельской области
от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности
и безопасности на водных объектах»
| Наименование государственной программы | – | государственная программа Архангельской области «Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» (далее – государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | – | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области |
| Соисполнители государственной программы | – | министерство строительства и архитектуры Архангельской области; министерство топливно-энергетического комплекса министерство связи и информационных технологий Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области
|
| Подпрограммы государственной программы | – | подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность подпрограмма № 2 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, подпрограмма № 3 «Обеспечение реализации государственной программы в Архангельской области»; подпрограмма № 4 «Построение (развитие), внедрение |
| Цель государственной программы | – | минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Архангельской области от пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к государственной программе |
| Задачи государственной программы | – | задача № 1 – повышение уровня защищенности населения и территорий Архангельской области задача № 2 – повышение защищенности населения задача № 3 – повышение безопасности населения Архангельской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; задача № 4 – повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | – | 2020 – 2023 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
| Объем бюджетных ассигнований государственной программы | – | общий объем финансирования государственной программы составляет 7 410 708,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 5103,9 тыс. рублей; средства областного бюджета – 7 405 604,9 тыс. рублей. |
I. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы
В соответствии со Стратегиейнациональной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, федеральной целевойпрограммой «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 – 2017 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 223,государственной программой Российской Федерации «Защита населения и территорийот чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 300, основными приоритетами государственной политики в сферереализации государственной программы определены:
1) в области обеспечения пожарной безопасности:
нормативное правовоерегулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация еедеятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности вобласти пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучениянаселения мерам пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарнойбезопасности;
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ;
развитие и содействие деятельностидобровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
2) в области гражданской защиты и защиты населения итерриторий:
совершенствование системы управления гражданскойзащиты;
повышение готовности сил и средств гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы обучения населения ируководящего состава подразделений, отвечающих за обеспечение защиты населения;
3)в области безопасности людей на водных объектах:
организация мероприятийпо снижению гибели людей на водных объектах;
совершенствованиеорганизации и проведения контролирующих мероприятий на водных объектах;
материально-техническоеобеспечение поисково-спасательных подразделений.
Аналогичныеприоритеты определены Стратегиейсоциально-экономического развитияАрхангельской области до 2035 года, утвержденной областным законом от 14августа 2018 года № 359-пп.
Кроме того,указанными документами отмечено, что решение задач обеспечения национальнойбезопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области (далее соответственно – органыместного самоуправления, муниципальныеобразования) в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения. Во исполнение данного положения государственной программойпредусмотрено дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» (далее – АПК «Безопасный город»).
АПК «Безопасныйгород» рассматривается как основной инструмент для эффективной реализациикомплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения.
Цельюразвития АПК «Безопасный город» является повышение общего уровня общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенногоулучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этихзадач, путем внедрения на базе муниципальных образований Архангельской области(в соответствии с едиными функциональными итехнологическими стандартами) комплексной информационной системы,обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидациювозможных угроз, а также контроль управления действиями информационно-управляющих подсистем дежурных,диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия винтересах муниципального образования Архангельской области.
Во исполнение порученийПрезидента Российской Федерации от 27 мая 2014 года № Пр-1175 и Правительства РоссийскойФедерации от 29 мая 2014 года № РД-П4-3968 для методологического обеспечениярешения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственнойкомиссии разработана Концепция построения и развития аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город», утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р (далее Концепция).
Концепциейопределено, что целью развития АПК «Безопасный город» является дальнейшееповышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных итехнических требований и создания на их основекомплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование,мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контрольустранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориимуниципального образования.
В соответствии сКонцепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатацииАПК «Безопасный город» будет осуществляться из средств федерального иобластного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований.
В соответствие сПоложением о единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее РСЧС), утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, единаядежурно-диспетчерская служба (далее ЕДДС) является органом повседневногоуправления РСЧС на муниципальном уровне.
II. Характеристика подпрограммгосударственной программы
2.1. ПАСПОРТ
подпрограммы № 1 «Пожарная безопасность
в Архангельской области»
| Наименование подпрограммы | – | «Пожарная безопасность в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 1) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее по тексту подпрограммы № 1 – агентство) |
| Соисполнители подпрограммы | – | министерство строительства и архитектуры Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области |
| Участники подпрограммы | – | государственные казенные учреждения Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы»; государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Производственно-технический центр» (далее – ГБУ «ПТЦ»); государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства»; общественные объединения пожарной охраны |
| Цель подпрограммы | – | повышение уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к государственной программе |
| Задачи подпрограммы | – | задача № 1 – развитие добровольной пожарной охраны на территории Архангельской области; задача № 2 – укрепление материально-технической базы государственных учреждений Архангельской области, подведомственных агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, и развитие противопожарной инфраструктуры; задача № 3 – пожарная безопасность жилых помещений |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | – | 2020 – 2023 годы. Подпрограмма № 1 реализуется в один этап |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | – | общий объем финансирования составляет 4 999 516,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 4 999 516,0 тыс. рублей |
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 1,
описание основных проблем
Подпрограмма № 1 разработана вцелях повышения уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от пожаров.
Пожары являются одним из основных факторов,дестабилизирующих социально-экономическую ситуацию в Архангельской области.Ежегодно на территории Архангельской области регистрируется до 2,5 тыс.пожаров, уносящих жизнь в среднем до 110 человек, до 200 человек получаюттравмы различной степени тяжести. Прямой материальный ущерб в год исчисляетсядесятками миллионов рублей. На пожары, происходящие в сельской местности, в томчисле в населенных пунктах, на территориях которых отсутствуют подразделенияГосударственной противопожарной службы, приходится до 38 процентов общего числапожаров, 35 процентов суммарных материальных потерь и 47 процентов погибшихлюдей.
Агентство впределах своих полномочий, осуществляемых в соответствии с Положением об агентстве государственнойпротивопожарной службы и гражданской защитыАрхангельской области, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области от 18 декабря2009 года № 197-пп, совместно с Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Архангельской области в рамках Соглашениямежду Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления частисвоих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации ихпоследствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,организации тушения пожаров силами Государственной противопожарнойслужбы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровняхмероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей наводных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерацииот 14 декабря 2016 года № 2665-р, организует тушение пожаров силамигосударственной противопожарной службы Архангельской области (далее – ГПС),организует оказание государственной поддержки общественным объединениям пожарнойохраны, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, атакже реализует меры правовой и социальной защиты добровольных пожарных.
Основные статистические данные по пожарам, происшедшимна объектах Архангельской области за пять последних лет, приведены в таблице1.
Таблица 1
| Показатели | Численные значения | ||||
| | | | | | |
| 1. Произошло пожаров, всего | 1809 | 1721 | 1587 | 1637 | 2549 |
| в том числе: | | | | | |
| на 10 тыс. чел. | 15,18 | 14,44 | 13,32 | 13,74 | 21,37 |
| 2. Погибло людей на пожарах, всего (чел.) | 127 | 120 | 114 | 90 | 102 |
| в том числе: | | | | | |
| на 10 тыс. чел. | 1,06 | 1,01 | 0,96 | 0,74 | 0,86 |
| 3. Травмировано людей на пожарах, всего (чел.) | 146 | 123 | 128 | 133 | 121 |
| 4. Материальный ущерб от пожаров, всего (млн. руб.) | 963,3 | 565,6 | 443,6 | 591,6 | 431,5 |
| в том числе: | | | | | |
| в расчете на 1 человека (руб.) | 287,0 | 474,6 | 372,19 | 496,4 | 362,1 |
Основнымипричинами, негативно влияющими на состояние обстановки с пожарами, являются следующие:
1. Малочисленностьи недостаточная техническая оснащенность подразделений ГПС.
В2020 году в состав ГПС входит 135 подразделений, под охраной которых находится2967 населенных пунктов.
На территории Архангельской области находится 323населенных пункта с количеством проживающего населения около 1816 человек, вслучае возникновения пожаров в которых время прибытия имеющихся подразделенийпожарной охраны не соответствует нормативным значениям. Задача созданиядостаточного количества подразделений ГПС на территории Архангельской области всовременных экономических условиях не может быть решена в короткие сроки. Еерешение требует скоординированных систематическихи эффективных усилий федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области (далее – органыгосударственной власти) и органов местного самоуправления муниципальныхобразований.
Подразделения ГПС дислоцируются на территориях 130населенных пунктов.
Осуществление дальнейшего прикрытия населенных пунктовв целях обеспечения их пожарной безопасности неизбежно связано с развитиемдобровольной пожарной охраны.
На территории Архангельской области созданы изарегистрированы 8 региональных и местных общественных учреждений пожарнойохраны.
Постановлением Правительства Архангельской области от 27марта 2012 года № 106-пп «О государственной поддержке добровольной пожарнойохраны в Архангельской области» определенмеханизм оказания государственной поддержкиобщественным объединениям пожарной охраны. На государственную поддержкудобровольной пожарной охраны в областном бюджете с 2014 года по 2020 год былипредусмотрены и освоены денежные средства в объеме 84,9 млн. рублей, создано 141 подразделение добровольной пожарнойохраны.
Силамиподразделений добровольной пожарной охраны осуществляется прикрытие 894 отдаленных, малочисленных итруднодоступных населенных пунктов с общей численностью населения 67 218человек.
До 2023 года планируется создание 178 подразделенийдобровольной пожарной охраны, что позволит обеспечить нормативное (20-минутное)прибытие подразделений ГПС в случае пожара на территории 93,5 процентанаселенных пунктов Архангельской области. Созданные подразделения ГПСнеобходимо обеспечить пожарно-техническим вооружением, провести обучениедобровольцев, их страхование и материальное стимулирование.
Укомплектованность подразделений ГПС современнойтехникой это залог своевременного реагирования и успешных действий поликвидации пожаров. В подразделениях добровольной пожарной охраны на боевомдежурстве находится всего одна автоцистерна, которая не способна обеспечитьрешение задач, возложенных на пожарную охрану в полном объеме. Имеется остраяпотребность в современных технических средствах тушения пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ, пожарно-техническом вооружении, боевой одежде, теплоотражательных костюмах, средствах оперативной связи.
В подразделениях ГПС 88,3процента пожарной техники эксплуатируется более 10 лет.
2. Необеспеченность большинства подразделений ГПСсредствами индивидуальной защиты пожарных для тушения пожаров, спасения людей иимущества в непригодной для дыхания среде (газодымозащитнаяслужба).
Основным препятствием для развития газодымозащитнойслужбы является недостаточная обеспеченность средствами индивидуальной защитыорганов дыхания и зрения и малочисленность дежурных караулов.
Для решения обозначенных выше проблем и достиженияцелевых показателей в рамках реализации подпрограммы будет проведен комплексмероприятий, направленных на повышение уровня защищенности населения итерриторий от пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма № 1 сохраняет непрерывность процессаразвития и обеспечения пожарной безопасностина территории Архангельской области.
2.3. Механизм реализации мероприятийподпрограммы № 1
Ответственным исполнителем подпрограммы № 1 являетсяагентство.
Исполнители мероприятия пункта 1.1перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе)определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ), областным законом от 30сентября 2011 года № 344-24-ОЗ «О государственной поддержке добровольнойпожарной охраны в Архангельской области», постановлениями ПравительстваАрхангельской области от25 июня 2013 года № 282-пп «Об утверждении Положения о личном страховании добровольных пожарныхтерриториальных подразделений добровольной пожарной охраны вАрхангельской области».
Мероприятия пунктов 2.1 – 2.3перечня мероприятий подпрограммы № 1 осуществляются подведомственным агентству ГБУ«ПТЦ», средства на реализацию которых направляютсяданному учреждению в форме субсидий на выполнение государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) по проведению диагностики,испытаний, технического обслуживания, ремонта транспорта, пожарной испециальной техники, пожарно-техническоговооружения, транспортному обеспечению деятельности учредителя и в формесубсидий на иные цели, на финансовое обеспечение материально-техническогообеспечения государственных спасательных подразделений и подразделенийгосударственной противопожарной службы, материально-техническоеобеспечение газодымозащитной службы подразделенийгосударственной противопожарной службы Архангельской области.
Средства на реализацию мероприятия пункта 2.4 перечнямероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе)предоставляются подведомственным агентству государственным казенным учреждениям«Отряд государственной противопожарной службы» на осуществление функцийказенного учреждения.
Исполнителями отдельных работ (услуг) по мероприятиям,предусмотренным пунктами 2.5 – 2.10 перечнямероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственнойпрограмме), являются государственные учреждения, подведомственные министерствустроительства и архитектуры Архангельской области.
Реализация программных мероприятий пунктов 2.5 – 2.10перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализацииобластной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и наплановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельскойобласти от10 июля 2012 года № 298-пп.
Реализация мероприятия пункта 2.11 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется агентством. В рамках реализациимероприятия предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской областив соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Архангельской области вцелях софинансирования реализации мероприятий пооборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области.
Реализация мероприятия пункта 2.12перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется министерством образования и науки Архангельскойобласти путем предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской областисубсидий на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы иразвитие противопожарной инфраструктуры в муниципальных образовательныхорганизациях муниципальных образований Архангельской области.
Порядок и условия проведения конкурса определяютсяПоложением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Архангельской области нареализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы иразвитию противопожарной инфраструктуры в муниципальных образовательныхорганизациях, утвержденным настоящим постановлением.
Реализация мероприятия 2.13 осуществляетсягосударственными образовательными организациями, подведомственными министерствуобразования и науки Архангельской области.
Реализация мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятийподпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется агентством. Врамках реализации мероприятия предоставляютсясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области в соответствии с Порядком предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Архангельской области в целях софинансированияреализации мероприятий на приобретение и установку автономных дымовых пожарных извещателей, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области.
Перечень мероприятий подпрограммы№ 1 приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.
Объемы финансовых средств подпрограммы № 1 являютсяпрогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
2.4. ПАСПОРТ
подпрограммы № 2 «Снижение рисков исмягчение последствий
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, а также обеспечениебезопасности людей на водных
объектах в Архангельской области»
| Наименование подпрограммы | – | «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 2) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее по тексту подпрограммы № 2 – агентство) |
| Соисполнители подпрограммы | – | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области |
| Участники подпрограммы | – | государственные учреждения, подведомственные министерству топливно-энергетического комплекса государственное казенное учреждение Архангельской области «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты» (далее – ГКУ «Центр ГЗ»); государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Служба спасения имени И.А. Поливаного» (далее – ГБУ «Служба спасения имени государственное казенное учреждение Архангельской области «Региональная диспетчерская служба» |
| Цель подпрограммы | – | повышение защищенности населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасность людей на водных объектах. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 к государственной программе |
| Задачи подпрограммы | – | задача № 1 – повышение эффективности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и снижение их вредного воздействия на людей; задача № 2 – повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия на водных объектах; задача № 3 – формирование культуры безопасного поведения при чрезвычайных ситуациях и на водных объектах |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | – | 2020 – 2023 годы. Подпрограмма № 2 реализуется в один этап |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | – | общий объем финансирования составляет 1 208 894,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 208 894,0 тыс. рублей |
2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2,
описание основных проблем
Подпрограмма № 2 разработана в целях повышениязащищенности населения и территорий Архангельской области от чрезвычайныхситуаций и безопасности людей на водных объектах.
Анализ ситуации в сфере защиты населения и территорийАрхангельской области от чрезвычайных ситуаций свидетельствует о том, чточрезвычайные ситуации являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социальную обстановку ипрепятствующих динамическому развитиюэкономики Архангельской области. Особую опасность представляют пожары,аварии и катастрофы, вызванные хозяйственной деятельностью человека.
Острой социальной проблемой остается высокоеколичество происшествий и погибших людей на водных объектах. Анализпроисшествий на водных объектах показывает, что основными из них являются:
купание людей в неустановленных и необорудованных дляэтих целей местах;
купание в состоянии алкогольного или наркотическогоопьянения;
низкий уровень профилактической работы с населением повопросам соблюдения установленных правил поведения людей на воде. Вопросыобеспечения безопасности людей на воде не в полной мере решаются органамиместного самоуправления, в том числе по причине отсутствия необходимого финансирования. Как следствие –большая численность погибших людей на водных объектах.
Увеличилась аварийность на объектах жизнеобеспечениянаселения. Особую тревогу вызывают частыеаварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства, обусловленныевысокой степенью износа оборудования, для предупреждения которых требуютсядополнительные финансовые средства.
На территории Архангельской области находится 116потенциально опасных объектов, на которых используется, перерабатывается,хранится и транспортируется значительное количество пожаровзрывоопасных,опасных химических и радиоактивных веществ, в том числе:
3 радиационно опасных объекта, на которых накоплено значительноеколичество жидких и твердых радиоактивных отходов из-за отсутствия мест ихзахоронения и специализированных организаций, занимающихся их переработкой;
26 химически опасных объектов, использующих в среднемв год около 9 тыс. тонн аварийных химически опасных веществ, таких как хлор,аммиак, серная и соляная кислота, сернистый ангидрид, перекись водорода.Технологическое оборудование на большинстве химически опасных объектовустарело, нарушаются правила складирования аварийных химически опасных веществ,склады не оснащены автоматическими системами контроля, предупреждения иликвидации возможных аварий и инцидентов;
79 взрывопожароопасных объектов, на которых содержитсядо 650 тыс. тонн горючих жидкостей и газов;
8 гидротехнических сооружений.
Результаты предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций всецело зависят от степени подготовленности руководителей всехуровней, спасателей, населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Необходимо совершенствование собственной учебной базыдля подготовки и повышения квалификациипожарных и спасателей. Учебная база учебно-методическогоцентра ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного» не соответствует современным требованиям, чтоотрицательно сказывается накачестве подготовки руководящего и командно-начальствующего состава.
Суть проблемы состоит в том, что в непростыхэкономических условиях необходимо повыситьуровень безопасности населения и территории Архангельской области. Этовозможно сделать путем уменьшения количества чрезвычайных ситуаций, обеспечивзаблаговременное выявление источников их возникновения и оперативное принятиемер по их устранению.
Агентство в пределах своихполномочий, осуществляемых в соответствии с Положением об агентстве государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18декабря 2009 года № 197-пп, организует предупреждение и оперативноереагирование на чрезвычайные ситуации и происшествия на водных объектах.
В целях повышения защищенностинаселения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций и безопасностилюдей на водных объектах в сложившейся ситуации целесообразно повысить уровеньматериально-технического обеспечения ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного»,ГКУ «Центр ГЗ» для осуществления предупреждения и эффективной ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и спасения людей на водных объектах, такжеосуществлять профилактическую работу среди населения в области предупреждения и повышения эффективности ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечении безопасного пребывания на водных объектах.
Необходимо развивать волонтерское движение по поиску испасению людей путем обучения волонтеров на базе ГБУ «Служба спасения имениИ.А. Поливаного».
2.6. Механизм реализации мероприятийподпрограммы № 2
Мероприятия пунктов 1.1 – 1.4 и 1.6, 1.8, 1.9 перечнямероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе)реализуются подведомственным агентству ГКУ «Центр ГЗ»,которому предоставляются денежные средства на выполнение функций казенногоучреждения.
Средства на реализацию мероприятийпункта 1.4 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 кгосударственной программе) предоставляютсяподведомственным агентству ГКУ «Центр ГЗ» в соответствии с Порядкомиспользования средств областного бюджета, зарезервированных на финансированиемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Архангельской области, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области от 23апреля 2013 года № 180-пп, на выполнение функций казенного учреждения.
Мероприятие пункта 1.5 перечня мероприятийподпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области путемфинансирования создания, хранения и восполнения нефтепродуктов резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнители работ(услуг) по данному мероприятию определяютсяминистерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Мероприятие пункта 1.6 перечня мероприятийподпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсяагентством путем финансирования создания, хранения и восполнения резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнителем работ(услуг) по данному мероприятию является ГКУ «Центр ГЗ», которомупредоставляются денежные средства на выполнение функций казенного учреждения.
Мероприятия пунктов 1.7, 2.1,3.1 3.4 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляются ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного», которому предоставляются денежные средства вформе субсидий на выполнение государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) по проведению поисковых иаварийно-спасательных работ, приему иобработке сообщений о чрезвычайных ситуациях, проведению мероприятий вчрезвычайных ситуациях, осуществлению пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций.
Средства на реализацию мероприятия пункта 1.8 перечнямероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) предоставляются подведомственному агентству ГКУ«Центр ГЗ» на выполнение функций казенного учреждения.
Реализацию мероприятия пункта 1.10 перечня мероприятийподпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетподведомственное агентству ГКУ «РДС», средства нареализацию которого направляются данному учреждению на выполнение функцийказенных учреждений.
Перечень мероприятий подпрограммы№ 2 приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.
Объемы финансовых средствподпрограммы № 2 являются прогнозными иподлежат ежегодному уточнению.
2.7. ПАСПОРТ
подпрограммы № 3 «Обеспечениереализации государственной
программы в Архангельской области»
| Наименование подпрограммы | – | «Обеспечение реализации государственной программы в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 3) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее по тексту подпрограммы № 3 – агентство) |
| Соисполнители подпрограммы | – | нет |
| Участники подпрограммы | – | нет |
| Цель подпрограммы | – | создание эффективной системы управления государственной программой. Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к государственной программе |
| Задачи подпрограммы | – | задача № 1 – обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на областном уровне |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | – | 2020 – 2023 годы. Подпрограмма № 3 реализуется в один этап |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | – | общий объем финансирования составляет 78 406,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 78 406,0 тыс. рублей |
2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 3,
описание основных проблем
Ответственным исполнителем подпрограммы № 3 являетсяагентство.
Реализация подпрограммы № 3 направлена на обеспечениедостижения цели и задач государственной программы, создание эффективной системыуправления государственной программой.
Подпрограмма № 3 не направлена на реализациюподпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а предусматриваетобеспечение управления государственной программой.
Уполномоченныморганом государственной власти в сфере обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах является агентство,которое осуществляет деятельность в сфере своего ведения в соответствии сПоложением об агентстве государственной противопожарной службы и гражданскойзащиты Архангельской области.
2.9. Механизм реализации мероприятийподпрограммы № 3
Финансирование мероприятия подпрограммы № 3(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется за счет средствобластного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете врамках полномочий в установленной сфере ответственным исполнителем всоответствии с утвержденными ассигнованиями на финансовый год.
Реализация мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятийподпрограммы № 3 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется спривлечением юридических и физических лиц, определяемых как поставщики(исполнители) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ.
Объемы финансовых средствподпрограммы № 3 являются прогнозными иподлежат ежегодному уточнению.
2.10. ПАСПОРТ
подпрограммы № 4 «Построение(развитие), внедрение
и эксплуатация аппаратно-программногокомплекса
«Безопасный город» в Архангельскойобласти»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 4) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее по тексту подпрограммы № 4 – агентство) |
| Соисполнители подпрограммы | – | министерство связи и информационных технологий Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство топливно-энергетического комплекса |
| Участники подпрограммы | – | государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее – ГАУ «ИКТ»); государственные учреждения Архангельской области, подведомственные агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области
|
| Цель подпрограммы | – | повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач |
| Задачи подпрограммы | – | задача № 1 – создание опытных участков АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях Архангельской области и отработка типовых программно-технических решений; задача № 2 – создание региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК «Безопасный город» задача № 3 – создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Архангельской области (далее – система «112»); задача № 4 – обеспечение экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | – | 2020 – 2023 годы. Подпрограмма № 4 реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | – | общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 123 892,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 5103,9 тыс. рублей; средства областного бюджета – 1 118 788,9 тыс. рублей. |
2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 4,
описание основных проблем
АПК «Безопасный город»на территории Архангельской области развивается как комплексная системаобеспечения безопасности жизнедеятельности, позволяющая экстренным иоперативным службам согласованно реагировать на риски техногенного и природногохарактера.
В Архангельской областибыли выбраны 4 пилотных муниципальных образованияАрхангельской области: городской округ «Город Архангельск», городские округаАрхангельской области «Северодвинск» и «Котлас», Приморский муниципальный районАрхангельской области, на территории которых в сентябре 2017 года АПК«Безопасный город» введен в промышленную эксплуатацию.
Базой для создания АПК «Безопасный город» вАрхангельской области являются ЕДДС муниципальных образований как органыповседневного управления Архангельской территориальной подсистемы РСЧС.
СегментАПК «Безопасный город» в городе Архангельске включает в себя 166 точеквидеонаблюдения, 9 автоматизированных рабочих мест участников информационноговзаимодействия и 2 терминала «гражданин-полиция», в городе Северодвинске – 76точек видеонаблюдения и 8 автоматизированных рабочих мест участниковинформационного взаимодействия, в городе Котласе – 44 точки видеонаблюдения и 6автоматизированных рабочих мест участников информационного взаимодействия, вПриморском муниципальном районе Архангельской области – 34 точки видеонаблюдения, 5 автоматизированных рабочих мест участников информационного взаимодействия и 1терминал «гражданин-полиция».
Волоконно-оптическаясеть передачи данных АПК «Безопасный город» имеет протяженность более
Выполнена интеграция с системамипротивопожарного мониторинга, системоймониторинга радиационной обстановки, региональным навигационно-информационнымцентром Глобальной навигационной спутниковой системы Архангельской области,системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» на территории Архангельской области, интерактивной картой автодорог,Федеральным государственным бюджетным учреждением «Северное управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Для передачи данных вАПК «Безопасный город» максимально использованы многофункциональныеоптоволоконные сети Правительства Архангельской области, что позволяетсохранять контроль над системой и снижает затраты на оплату каналов связи.
Внастоящее время ведутся работы по установке региональной интеграционнойплатформы, которая автоматизирует взаимодействие информационных системмуниципальных образований с информационными системами федеральных органовисполнительной власти и исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, также проводятся работы по масштабированию системы натерриторию муниципальных образований Архангельской области (городской округАрхангельской области «Город Новодвинск», городскойокруг Архангельской области «Город Коряжма», а также сельское поселение «Соловецкое » Приморского муниципального района Архангельской области).
Одноиз направлений развития АПК «Безопасный город» – строительство сетивидеонаблюдения в муниципальных образованиях Архангельской области по сервисноймодели, преимуществом которого является результат в виде получения отпоставщика услуги видеопотока требуемого качества в центр обработки данных Правительства Архангельскойобласти, что позволит ускорить процесс установки видеокамер, а также снизитьзатраты на их обслуживание.
Другоенаправление развития – создание интеллектуальной системы видеонаблюдения набазе сети цифровых видеодомофонов в подъездахмногоквартирных домов крупных городов Архангельской области – сервис «Умныйдвор».
В 2019 году система-112 развернутана всей территории Архангельской области, в том числе проведены монтажные ипусконаладочные работы в дежурно-диспетчерских службах Архангельской области(далее – ДДС), проведены работы по организации передачи информации о местенахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которогобыл осуществлен вызов или передача текстового сообщения на единый номер «112», произведена интеграцияс медицинской автоматизированной информационнойсистемой автоматизации диспетчерской службы, организованы основные и резервные каналы связи от центра обработкивызовов системы-112 до ЕДДС и ДДС Архангельской области.
Приказом Министерства цифровогоразвития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 4 февраля 2020года № 57 «Об использовании единого номера «112» на территории Архангельскойобласти в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователямиуслугами связи» система-112 введена в промышленную эксплуатацию с 20 апреля 2020 года, начато использование единого номера«112» в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефоннойсвязи на территории Архангельскойобласти для доступа в систему-112.
2.12. Механизм реализации мероприятийподпрограммы № 4
Ответственным исполнителем подпрограммы № 4 являетсяагентство.
Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятийподпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет подведомственноеагентству ГКУ «Центр ГЗ» средства на реализациюкоторого направляются данному учреждению на выполнение функций казенныхучреждений.
Мероприятия пунктов 1.2, 1.3, 3.1, 4.2 осуществляетГАУ «ИКТ», средства на реализацию которых направляютсяв форме субсидий на иные цели, не связанныес финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).
Мероприятия пунктов 2.2 – 2.4, 4.1 осуществляетподведомственное агентству ГКУ «РДС», средства нареализацию которого направляются данному учреждению на выполнение функцийказенных учреждений.
Мероприятие пункта 2.1 осуществляют государственныеучреждения, подведомственные министерству ТЭК и ЖКХ Архангельской области,которым предоставляются денежные средства на выполнение функций казанныхучреждений.
Мероприятие пункта 2.5 осуществляют государственныеучреждения, подведомственные министерству здравоохранения Архангельскойобласти, средства на реализацию которых направляются вформе субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).
Перечень мероприятий подпрограммы№ 4 приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.
Объемы финансовых средств подпрограммы№ 4 являются прогнозными и подлежатежегодному уточнению.
Исполнители отдельных работ(услуг) по данному мероприятию определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
III. Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы
Реализация государственной программы к 2023 году вполном объеме предполагает достижение следующих результатов:
повышение уровня защищенностинаселения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций;
повышение эффективности деятельности органовуправления и сил гражданской обороны;
создание системы комплекснойбезопасности от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение дальнейшего развития общероссийскойкомплексной системы информирования и оповещения населения в местах массовогопребывания людей;
снижение рисков пожаров и смягчение возможных ихпоследствий;
повышение безопасности населения и защищенностикритически важных объектов от угроз пожаров.
Ожидаемый к концу 2023 года социально-экономическийэффект от реализации основных мероприятий государственной программы будетвыражен в следующих показателях:
обеспечение прикрытия пожарнойохраной 93,5 процента населенных пунктовАрхангельской области;
снижение количества погибших при пожарах;
исключение гибели людей на водных объектах, находившихсяв местах, официально отведенных для купания;
повышение эффективности работы экстренных оперативныхслужб;
своевременность информирования населения, органовуправления и должностных лиц Архангельской области о возможности возникновенияили возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение населения,проживающего на территориях муниципальных образований, доступом к системе-112;
проектированиеи строительство пяти зданий пожарных депо;
проведение капитальныхремонтов (с разработкой проектной документации) в пяти зданиях пожарныхдепо;
обеспечениемуниципальных образований Архангельской области АПК «Безопасный город».
Оценка эффективностигосударственной программы проводится в соответствии с Положением об оценкеэффективности реализации государственных программ Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
кгосударственной программе
Архангельскойобласти «Защита
населенияи территорий Архангельской
областиот чрезвычайных ситуаций,
обеспечениепожарной безопасности
ибезопасности на водных объектах»
(в редакции постановления Правительства
Архангельскойобласти
от9 октября
целевых показателейгосударственной программы Архангельской области
«Защита населения итерриторий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности на водных объектах»
Ответственный исполнитель – агентство государственнойпротивопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее – агентство).
| Наименование целевого показателя | Исполнитель | Единица измерения | Значения целевых показателей | ||||
| базовый 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Доля не защищенных пожарной охраной населенных пунктов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) | агентство | процентов | 7 | 7 | 6,8 | 6,6 | 6,5 |
| 2. Количество погибших при пожарах людей | агентство | человек на 10 тыс. населения | 0,86 | 1,2 | 1,2 | 1,14 | 1,14 |
| 3. Количество введенных в эксплуатацию зданий государственной противопожарной службы, ежегодно | министерство строительства и архитектуры Архангельской области | объектов | - | - | - | 1 | - |
| 4. Эффективность реагирования спасательных подразделений на происшествия и чрезвычайные ситуации | агентство | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность в Архангельской области» | |||||||
| 5. Количество созданных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны | агентство | единиц | 141 | 152 | 162 | 170 | 178 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 6. Количество зданий пожарных депо, прошедших капитальный ремонт, ежегодно | министерство строительства и архитектуры Архангельской области | объектов | - | - | - | 5 | - |
| 7. Количество зданий пожарных депо, прошедших текущий ремонт, ежегодно | агентство | единиц | 83 | 69 | 54 | 57 | 26 |
| 8. Количество подготовленной исходно-разрешительной документации на объекты строительства, ежегодно | агентство | единиц | 1 | 1 | - | 4 | - |
| 9. Количество установленных автономных дымовых пожарных извещателей | агентство | единиц | - | 180 | 180 | 180 | - |
| 10. Количество отремонтированных пожарных водоемов на территории муниципальных образований Архангельской области | агентство | единиц | - | 100 | 90 | - | - |
| 11. Количество муниципальных образовательных организаций, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы и развитию противопожарной инфраструктуры | министерство образования и науки Архангельской области | объектов | - | 49 | - | - | - |
| 12. Количество государственных образовательных организаций, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы и развитию противопожарной инфраструктуры | министерство образования и науки Архангельской области | объектов | - | - | 8 | - | - |
| Подпрограмма № 2 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах в Архангельской области» | |||||||
| 13. Доля утилизированного пришедшего в негодность имущества гражданской обороны, находящегося на балансе государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты» | агентство | процентов | - | - | - | 70 | - |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 14. Создание территориального страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения | агентство | единиц | - | - | - | 1 | - |
| 15. Степень обеспечения хранения нефтепродуктов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от установленных нормативов | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 16. Степень обеспечения хранения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от установленных нормативов | агентство | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 17. Сокращение количества людей, погибших на водных объектах, по сравнению с предыдущим годом | агентство | процентов | 1,13 | 1,12 | 1,11 | 1,05 | 1 |
| 18. Количество погибших на водных объектах, находившихся в местах, официально отведенных | агентство | человек | - | - | - | - | - |
| Подпрограмма № 3 «Обеспечение реализации государственной программы в Архангельской области» | |||||||
| 19. Исполнение государственной программы | агентство | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Подпрограмма № 4 «Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Архангельской области» | |||||||
| 20. Степень готовности опытного участка АПК «Безопасный город» | агентство | процентов | - | 100 | - | - | - |
| 21. Обеспечение работоспособности работы дежурно-диспетчерских служб в муниципальных образованиях Архангельской области | министерство связи и информационных технологий Архангельской области | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 22. Доля газовых котельных, оснащенных системами мониторинга, за отчетный год | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области | процентов | - | - | - | 60 | 60 |
| 23. Доля государственных медицинских организаций Архангельской области, оснащенных автоматизированными системами контроля параметров энергоснабжения и теплоснабжения, за отчетный год | министерство здравоохранения Архангельской области | процентов | - | - | - | 66,6 | 66,6 |
| 24. Обеспечение работоспособности каналов связи комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Архангельской области | министерство связи и информационных технологий Архангельской области | процентов | - | 98 | 98 | 98 | 98 |
| 25. Обеспечение работоспособности комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Архангельской области | агентство | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 26. Доля избирательных участков, обеспеченных видеонаблюдением от числа запланированных избирательной комиссией Архангельской области | министерство связи и информационных технологий Архангельской области | процентов | - | 100 | - | - | - |
II . П О Р Я Д О К
расчета иисточники информации о значениях целевых показателей
государственнойпрограммы
| Значения целевого показателя государственной программы | Порядок расчета | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Доля незащищенных пожарной охраной населенных пунктов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ | количество незащищенных подразделениями пожарной охраны населенных пунктов на территории Архангельской области – количество населенных пунктов, находящихся в 20-минутной зоне прибытия вновь создаваемых подразделений ГПС/общее количество населенных пунктов на территории Архангельской области x 100 | статистический сборник территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и результаты мониторинга, проводимого агентством |
| 1 | 2 | 3 |
| 2. Количество погибших при пожарах людей | | статистические данные о пожарах в Архангельской области: Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГУ МЧС России по Архангельской области); федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях» ГУ МЧС России по Архангельской области
|
| 3. Количество введенных в эксплуатацию зданий государственной противопожарной службы | наличие акта ввода объекта в эксплуатацию | данные министерства строительства и архитектуры Архангельской области |
| 4. Эффективность реагирования спасательных подразделений на происшествия и чрезвычайные ситуации | количество аварийно-спасательных и других неотложных работ/количество происшествий x 100 | данные агентства |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственнойпрограмме
Архангельскойобласти
«Защитанаселения и территорий
Архангельскойобласти от чрезвычайных
ситуаций,обеспечение пожарной безопасности
(в редакции постановления Правительства
Архангельскойобласти
от9 октября
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программыАрхангельской области
«Защита населения и территорийАрхангельской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности ибезопасности на водных объектах»
Ответственныйисполнитель – агентство государственной противопожарной службы и гражданскойзащиты Архангельской области.
| Наименование мероприятия | Исполнители | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | Показатели результата реализации мероприятия по годам | Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы) |
| |||||||||||||||||||||||
| всего | | | | |
| ||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| |||||||||||||||||||
| I. Подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность в Архангельской области» |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| Цель подпрограммы № 1 – повышение уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| Задача № 1 – развитие добровольной пожарной охраны на территории Архангельской области |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1. Создание и материально-техническое оснащение добровольной пожарной охраны | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области | итого | 98241,9 | 25692,2 | 26978,9 | 22785,4 | 22785,4 | создание 37 и содержание 141 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны, что позволит обеспечить нормативное прибытие пожарных подразделений на пожар в 93,5% населенных пунктов Архангельской области | пункты 1, 5 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области «Защита населения |
| |||||||||||||||||||
| в том числе: | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| федеральный бюджет | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| областной бюджет | 98241,9 | 25692,2 | 26978,9 | 22785,4 | 22785,4 |
| |||||||||||||||||||||||
| местные бюджеты | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| внебюджетные средства | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| Задача № 2 – укрепление материально-технической базы государственных учреждений Архангельской области, подведомственных агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, и развитие противопожарной инфраструктуры |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1. Материально-техническое обеспечение государственных спасательных подразделений и подразделений государственной противопожарной службы Архангельской области | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области | итого | 160034,8 | | | 160034,8 | | приобретение 9 пожарных автоцистерн, 3 автолестниц, 3 автомобилей быстрого реагирования, 718 пожарных рукавов, 58 радиостанций, 7 комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента, 59 теплоотража-тельных костюмов, что позволит повысить эффективность тушения пожаров, спасения людей и оказания помощи пострадавшим | пункт 2 перечня |
| |||||||||||||||||||
| в том числе: | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| федеральный бюджет | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| областной бюджет | 160034,8 | | | 160034,8 | |
| |||||||||||||||||||||||
| местные бюджеты | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| внебюджетные средства | | | | | |
| |||||||||||||||||||||||
| 2.2. Создание и материально-техническое обеспечение газодымозащитной службы подразделений государственной противопожарной службы Архангельской области | агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области | итого | 6317,0 | | |||||||||||||||||||||||||