Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2020 № 661-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп

Проект

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от9 октября 2020 г.№ 661-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Архангельской области от11 октября 2013 года № 474-пп

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», подпунктом «а»пункта 1 статьи 31.2 УставаАрхангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области

от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

 

1.     Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в постановление ПравительстваАрхангельской области от 11октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области «Управление государственными финансами и государственнымдолгом Архангельской области» (далее – изменения).

2.     Настоящее постановление,за исключением пункта 2, абзацев четвертого – десятого подпункта «в» и абзацаседьмого подпункта «е» подпункта 2 пункта 3, подпункта 5 пункта 3, пунктов 4 и5 изменений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 2, абзацы четвертый –десятый подпункта «в» и абзац седьмой подпункта«е» подпункта 2 пункта 3, подпункт 5 пункта 3, пункты 4 и 5 измененийвступают в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня официальногоопубликования настоящего постановления, и до вступления их в силу применяютсяпри формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджетена 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

 

 

 

А.В. Алсуфьев

                                                               

 

 


 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 9 октября 2020 г. № 661-пп

 

 

И З М Е Н Е Н ИЯ,

которые вносятся в постановление

ПравительстваАрхангельской области

от 11 октября 2013 года№ 474-пп

 

1.       В преамбуле слова «пунктом «а»заменить словами «подпунктом «а» пункта1».

2.       Пункт 1 дополнить новым подпунктом 4 следующегосодержания:

«4)  методикураспределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов,муниципальных и городских округов Архангельскойобласти на частичное возмещение расходов по предоставлению мерсоциальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кромепедагогических работников), финансируемых из местных бюджетов,проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила ихпредоставления.».

3.       В государственной программе Архангельской области«Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельскойобласти», утвержденной указанным постановлением:

1)       в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования государственной программы, паспорта государственной программыцифры «84 876 552,6», «2 308 567,6» и«81 733 118,2» заменить соответственно цифрами«69 308 303,9», «1 785 331,4» и «66 688 105,7»;

2)       в разделе II:

а) в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 1 цифры «3 522 524,7», «485 101,5» и«3 037 423,2» заменить соответственно цифрами«3 669 514,8», «492 200,3» и «3 177 314,5»;

б)  в подразделе2.2:

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Продолжается процесс автоматизациисистемы осуществления бюджетного процессав Архангельской области. Внедрены и развиваются программные решения для автоматизации планирования иисполнения областного бюджета, составлениябюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборотс органами Федерального казначейства.»;

абзац шестнадцатый исключить;

в)  в подразделе2.3:

в абзаце втором слова «в соответствии с постановлениемПравительства Архангельской области от 27декабря 2011 года № 523-пп «Обутверждении Положения о проведении мониторинга качества управленияфинансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджетаи главными администраторами доходов областного бюджета» исключить;

в абзаце двенадцатом слова «муниципального образования«Мирный» заменить словами «городского округа Архангельской области “Мирный”»;

абзацы двадцатый и двадцать первый изложить вследующей редакции:

«С 1 января 2021 года в состав единой субвенцииместным бюджетам включена субвенция на осуществление государственных полномочийв сфере административных правонарушений.

Распределение единой субвенции местным бюджетамутверждается областным законом об областном бюджете.»;

в абзаце двадцать третьем слово «субсидии» заменитьсловами «иные межбюджетные трансферты»;

абзац двадцать четвертый изложить в следующейредакции:

«Предоставление и распределениеуказанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии сметодикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичноевозмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержкиквалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательныхорганизаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местныхбюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа )на территории Архангельской области, и правилами их предоставления,утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.»;

в абзаце двадцать пятом слово «субсидий» заменитьсловами «иных межбюджетных трансфертов»;

г)  в позиции, касающейся объема иисточников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры«20 960 662,1» заменить цифрами «22 102 480,7»;

д )  в позиции, касающейся объема и источниковфинансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 3 цифры «60 078 645,4», «1 823 466,1»и «57 420 312,5» заменитьсоответственно цифрами «43 212 949,7», «1 293 131,1»и «41 084 951,8»;

е)  в подразделе2.8:

в абзаце пятом:

слова «муниципальное образование “Город Архангельск”»заменить словами «городской округ “Город Архангельск”»;

слова «муниципальное образование “Северодвинск”»заменить словами «городской округ Архангельской области “Северодвинск”»;

 

абзац девятый дополнить словами «местным бюджетам»;

абзацы десятый – двенадцатый изложить в следующейредакции:

«дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений;

дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов;

абзацы пятнадцатый – семнадцатый изложить в следующейредакции:

«субсидии на софинансированиевопросов местного значения;

субсидии на оздоровление муниципальных финансов;

субсидии на софинансированиечасти дополнительных расходов на повышение минимального размера оплаты труда;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«субвенции на осуществление государственных полномочийпо расчету и предоставлению местным бюджетамгородских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений;»;

ж)  в абзаце пятом подраздела 2.9 слова «27апреля 2017 года № 61-рф» заменить словами «29 ноября 2019 года № 168-рф»;

з ) в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 цифры «314 720,4»заменить цифрами «323 358,7»;

3)       в приложении № 1 к указанной государственнойпрограмме:

а) в разделе I:

в графах 12 – 15 пункта 21.1 цифры «283,6» заменитьцифрами «294,9»;

в графах 12 – 15 пункта 22 цифры «192,9» заменитьцифрами «200,6»;

в пункте 23 слова «и городских округов» заменитьсловами «(муниципальных округов, городских округов)»;

б) в пункте 5 раздела I I слова «27 апреля 2017 года № 61-рф» заменить словами«29 ноября 2019 года № 168-рф»;

4)       приложение № 2 к указанной государственной программеизложить в следующей редакции:

 

 


«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программеАрхангельской

области «Управление государственными

финансами и государственнымдолгом

Архангельской области»

(вредакции постановления

Правительства Архангельскойобласти

от 9 октября 2020 г. № 661-пп)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ

государственнойпрограммы «Управление государственными

финансами игосударственным долгом Архангельской области»

 

 

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник  финанси-рования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Показатели результата реализации мероприятия

по годам

Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области»

Цель – эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса

Задача № 1 – организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области

1.1. Нормативное правовое регулирование

в сфере бюджетного законодательства

министерство финансов Архангельской области

(далее – министерство финансов)

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ревизия бюджетного законода-тельства Архангельской области

пункты 1 и 7 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области «Управление государ-ственными финансами

и государственным долгом Архангельской области»

(далее – перечень)

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Организация процесса планирования областного бюджета

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете

в порядке

пункт 6 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством

 

 

1.3. Организация исполнения областного бюджета

и формирования бюджетной отчетности

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности

в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством

пункты

12 – 15.1 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 2 – повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами

 

2.1. Обеспечение наличия

и доступности информации

о формировании

и исполнении областного бюджета

и качестве управления финансами

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

публикация информации

о формировании

и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)

 

пункты

8 и 9 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

и главными администраторами доходов областного бюджета

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

публикация информации

о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»

пункты

4 и 9 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 3 – обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности

3.1. Совершенст-вование

и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса

и автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского

и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области

и государственных учреждениях Архангельской области

 

 

итого

189 304,5

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 966,7

64 737,6

37 585,5

13 173,0

12 381,0

11 808,0

11 808,0

11 808,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

189 304,5

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 966,7

64 737,6

37 585,5

13 173,0

12 381,0

11 808,0

11 808,0

11 808,0

1) совершенст-вование

и поддержка функциони-рования систем автоматизации бюджетного процесса

министерство финансов

итого

108 358,9

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 966,7

9 792,0

11 585,5

13 173,0

12 381,0

11 808,0

11 808,0

11 808,0

ежегодное обновление

и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности

пункт 10 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

108 358,9

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 966,7

9 792,0

11 585,5

13 173,0

12 381,0

11 808,0

11 808,0

11 808,0

2) внедрение, развитие

и поддержка функциони-рования «облачного» сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского

и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области

и государственных учреждениях Архангельской области

 

министерство связи

и информа-ционных технологий Архангельской области

итого

 80 945,6

-

-

-

-

 54 945,6

 26 000,0

-

-

-

-

-

внедрение, развитие, ежегодное обновление

и поддержка «облачного» сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского

и налогового учета

в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области

и государственных учреждениях Архангельской области

пункты 10.1 и 10.2 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

80 945,6

-

-

-

-

54 945,6

26 000,0

-

-

-

-

-

Задача № 4 – обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

 

4.1. Исполнение судебных актов

по искам

к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

министерство финансов

итого

532 913,1

13 159,7

31 234,9

23 207,2

16 166,1

61 440,7

69 232,9

69 232,9

62 309,6

62 309,7

62 309,7

62 309,7

исполнение

100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

пункт 11 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

532 913,1

13 159,7

31 234,9

23 207,2

16 166,1

61 440,7

69 232,9

69 232,9

62 309,6

62 309,7

62 309,7

62 309,7

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Задача № 5 – обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области  и главного администратора расходов областного бюджета

5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы

 

 

министерство финансов

итого

745 934,5

59 330,8

65 101,8

63 413,4

57 726,6

62 877,1

67 833,1

74 756,3

74 552,8

74 735,6

72 803,5

72 803,5

создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

745 934,5

59 330,8

65 101,8

63 413,4

57 726,6

62 877,1

67 833,1

74 756,3

74 552,8

74 735,6

72 803,5

72 803,5

5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета

министерство финансов

итого

2 201 362,7

141 769,5

93 640,5

94 057,8

87 901,4

103 566,2

231 617,9

241 859,4

293 883,2

300 706,6

306 180,1

306 180,1

определение размера

и перечисление

100 процентов

от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, осуществление иных расходов, администратором

по которым является министерство финансов

 

пункты

15, 15.2 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

492 200,3

78 777,1

31 267,8

32 559,7

30 413,3

42 354,6

40 263,4

44 842,1

45 732,3

50 513,8

47 738,1

47 738,1

областной бюджет

1 709 162,4

62 992,4

62 372,7

61 498,1

57 488,1

61 211,6

191 354,5

197 017,3

248 150,9

250 192,8

258 442,0

258 442,0

Всего по подпрограмме № 1

министерство финансов

итого

3 669 514,8

219 095,0

197 204,2

187 653,1

168 760,8

292 621,6

406 269,4

399 021,6

443 126,6

449 559,9

453 101,3

453 101,3

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

492 200,3

78 777,1

31 267,8

32 559,7

30 413,3

42 354,6

40 263,4

44 842,1

45 732,3

50 513,8

47 738,1

47 738,1

областной бюджет

3 177 314,5

140 317,9

165 936,4

155 093,4

138 347,5

250 267,0

366 006,0

354 179,5

397 394,3

399 046,1

405 363,2

405 363,2

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

 

Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»

 

Цель – эффективное управление государственным долгом Архангельской области

Задача № 1 – сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне

1.1. Совершенст-вование планирования объема

и структуры государственного долга Архангельской области,

в том числе государственных гарантий Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области

 

 

пункты

3 и 16 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Своевре-менное

погашение
долговых обязательств

и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области

министерство финансов

итого

22 002 657,1

1 700 890,9

1 473 488,2

1 120 839,8

1 601 513,8

1 314 328,2

723 023,7

2 494 700,7

2 904 101,1

3 501 774,3

2 583 998,2

2 583 998,2

отсутствие просроченных платежей

по погашению долговых обязательств Архангельской области

и обязательств

по обслуживанию государственного долга Архангельской области

 

 

 

пункты

18 и 19 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

22 002 657,1

1 700 890,9

1 473 488,2

1 120 839,8

1 601 513,8

1 314 328,2

723 023,7

2 494 700,7

2 904 101,1

3 501 774,3

2 583 998,2

2 583 998,2

 

Задача № 2 – минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области

 

2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования

 

министерство финансов

итого

99 823,6

99 823,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

сокращение риска неисполнения обязательств по договору гарантии

пункты 18 и 19 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

99 823,6

99 823,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных

на оптимизацию
его структуры

 

 

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

эффективное управление государственным долгом

и поддержание

его в рамках законодательно установленных ограничений

пункты 16 и 17 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Осущест-вление государственных заимствований Архангельской области с учетом планируемых кассовых разрывов

в условиях максимального благоприятст-вования

 

 

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

эффективная политика заимствований

и минимизация расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области

пункт 17 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме № 2

министерство финансов

итого

22 102 480,7

1 800 714,5

1 473 488,2

1 120 839,8

1 601 513,8

1 314 328,2

723 023,7

2 494 700,7

2 904 101,1

3 501 774,3

2 583 998,2

2 583 998,2

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

22 102 480,7

1 800 714,5

1 473 488,2

1 120 839,8

1 601 513,8

1 314 328,2

723 023,7

2 494 700,7

2 904 101,1

3 501 774,3

2 583 998,2

 

2 583 998,2

 

Подпрограмма № 3 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области»

 

Цель – поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

Задача № 1 – нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодный сбор

и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области

 

пункт 7 перечня

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Осущест-вление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области

о разработке проекта областного закона об областном бюджете

на очередной финансовый год

и на плановый период

пункты 21 – 23 перечня

в том числе: