Постановление Правительства Архангельской области от 27.12.2011 № 523-пп
Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2011 г. N 523-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 43-пп) В соответствии с пунктом 31 Плана мероприятий по реализацииисполнительными органами государственной власти Архангельской областиПрограммы по повышению эффективности бюджетных расходов вАрхангельской области на период до 2012 года, утвержденногопостановлением Правительства Архангельской области от 05 июля 2011года N 222-пп, и в целях повышения главными распорядителями средствобластного бюджета и главными администраторами доходов областногобюджета качества управления средствами областного бюджетаПравительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении мониторингакачества управления финансами, осуществляемого главнымираспорядителями средств областного бюджета и главными администраторамидоходов областного бюджета. 2. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 25.09.2012 г. N 417-пп). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области Р. В. Балашов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 г. N 523-пп ПОЛОЖЕНИЕ о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 43-пп) 1. Настоящее Положение регулирует вопросы проведения мониторингакачества управления финансами (далее - мониторинг), осуществляемогоглавными распорядителями средств областного бюджета и главнымиадминистраторами доходов областного бюджета (далее - главныеадминистраторы бюджетных средств), и определения оценки качествауправления финансами в целях повышения качества управления бюджетнымисредствами. Мониторинг включает анализ и оценку процедур, обеспечивающихрезультативность использования бюджетных средств на всех стадияхбюджетного процесса. 2. Мониторинг проводится ежегодно министерством финансовАрхангельской области (далее - министерство финансов) на основаниибюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых вминистерство финансов главными администраторами бюджетных средств. Отчет о результатах мониторинга представляется министерствомфинансов в Правительство Архангельской области одновременно с годовымотчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год иразмещается на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Мониторинг проводится по показателям, утверждаемымминистерством финансов по согласованию с министерством экономическогоразвития и конкурентной политики Архангельской области,сгруппированным по следующим разделам: (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N 417-пп): а) качество бюджетного планирования; б) исполнение областного бюджета в части расходов; в) исполнение областного бюджета в части доходов; г) учет и отчетность; д) осуществление контроля; е) исполнение судебных актов. 4. Для проведения мониторинга главные администраторы бюджетныхсредств в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным,представляют в министерство финансов сведения за отчетный финансовыйгод по формам, установленным министерством финансов. В случае непредставления сведений, указанных в настоящем пункте,показателям, рассчитанным с их использованием, присваиваются нулевыезначения. 5. Министерство финансов: а) до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом: рассчитывает показатели для оценки качества управления финансами,осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее -показатели мониторинга), и определяет оценки каждого показателямониторинга; на основе оценок показателей рассчитывает средние оценки покаждому показателю и итоговые оценки качества управления финансами покаждому главному администратору бюджетных средств; на основании итоговых оценок качества управления финансамиформирует ежегодный рейтинг главных администраторов бюджетных средств(далее - рейтинг); составляет отчет о результатах мониторинга в разрезе главныхадминистраторов бюджетных средств, включающий в себя пояснительнуюзаписку, рейтинг с указанием оценок и средних оценок по каждомупоказателю, используемому для расчета, а также итоговых оценоккачества управления финансами каждого главного администраторабюджетных средств; направляет рейтинг главным администраторам бюджетных средств длясверки; б) представляет в Правительство Архангельской области отчет орезультатах мониторинга одновременно с годовым отчетом об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год. 6. Итоговая оценка качества управления финансами главногоадминистратора бюджетных средств определяется как среднееарифметическое суммы оценок по каждому показателю по следующейформуле: n SUMMA Оn n=1 ИО = --------, n где: ИО - итоговая оценка по главному администратору бюджетныхсредств; Оn - оценка n-го показателя по главному администратору бюджетныхсредств (оценка проводится по шкале от 0 до 5 баллов); n - количество показателей, по которым определяется итоговаяоценка. Итоговая оценка округляется до третьего знака после запятой. В случае выявления объективной невозможности определения оценкисоответствующего главного администратора бюджетных средств по какому-либо из показателей, в целях обеспечения равных условий оценкикачества управления финансами главного администратора бюджетныхсредств данный показатель не учитывается при расчете итоговой оценки. Средняя оценка по каждому показателю рассчитывается как среднееарифметическое суммы оценок по соответствующему показателю всехглавных администраторов бюджетных средств по следующей формуле: k SUMMA Ok k=1 СО = --------, k где: СО - средняя оценка по каждому показателю главного администраторабюджетных средств; Ок - оценка по соответствующему показателю каждого главногоадминистратора бюджетных средств; к - количество главных администраторов бюджетных средств, покоторым осуществляется оценка качества управления финансами. 7. Расчет средних оценок и формирование рейтинга осуществляетсяпо двум группам главных администраторов бюджетных средств. К первой группе относятся главные администраторы бюджетныхсредств, соответствующие в отчетном финансовом году не менее чемодному из следующих условий: а) количество подведомственных государственных учрежденийАрхангельской области - более двух; б) объем администрируемых неналоговых доходов - более 300 млн.рублей; в) общий объем расходов - более 500 млн. рублей; г) объем межбюджетных трансфертов - более 100 млн. рублей; д) объем расходов в рамках областной адресной инвестиционнойпрограммы - более 100 млн. рублей. Ко второй группе относятся главные администраторы бюджетныхсредств, не соответствующие ни одному из условий, указанных вподпунктах "а" - "д" настоящего пункта. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 12.02.2013 г. N 43-пп). 8. Главные администраторы бюджетных средств осуществляют анализрезультатов мониторинга. Главные администраторы бюджетных средств, получившие оценки попоказателям мониторинга ниже средних оценок по соответствующимпоказателям, принимают меры по их повышению, в том числе путемпринятия и реализации планов повышения качества управления финансами. ______________