Постановление Правительства Архангельской области от 28.07.2020 № 452-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 июля 2020 г. № 452-пп

 

г. Архангельск

 

 

Обутверждении Порядка осуществления согласования

назначениядолжностных лиц исполнительно-распорядительных

органов(местных администраций) муниципальных районов,

муниципальныхи городских округов Архангельской области

(заместителейглав местных администраций, руководителей

структурныхподразделений местных администраций или отраслевых

органовместных администраций), осуществляющих муниципальное

управлениев сфере образования

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от01.12.2020 г. № 801-пп)

 

 

В соответствии с частью 1.1 статьи 8Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», областным законом от 2 июля2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»Правительство Архангельской области постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления согласованияназначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов,муниципальных и городских округов Архангельской области (заместителейглав местных администраций, руководителей структурных подразделений местныхадминистраций или отраслевых органов местныхадминистраций), осуществляющих муниципальное управление в сфереобразования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства

Архангельской области

от 28 июля 2020 г. № 452-пп

 

 

ПОРЯДОК
осуществления согласования назначения должностных лиц

исполнительно-распорядительныхорганов (местных администраций)

муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов

Архангельскойобласти (заместителей глав местных администраций,

руководителейструктурных подразделений местных администраций

илиотраслевых органов местных администраций), осуществляющих

муниципальноеуправление в сфере образования

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от01.12.2020 г. № 801-пп)

 

 

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью 1.1статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», областным законом от 2 июля2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области», устанавливает процедуру осуществления согласованияназначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов(местных администраций) муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Архангельской области(заместителей глав местных администраций, руководителей структурныхподразделений местных администраций или отраслевыхорганов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования (далеесоответственно – местная администрация, муниципальное образование,согласование назначения должностного лица).

2. Согласование назначения должностного лица осуществляетсяминистерством образования Архангельской области (далее – министерство) порезультатам рассмотрения документов, представленных главой соответствующего муниципального образования в отношении кандидатадля назначения на должность заместителя главы местной администрации,руководителя структурного подразделения местной администрации или отраслевого органа местной администрации,осуществляющих муниципальное управление в сфере образования (далеесоответственно – должность, кандидат), и проведения собеседования с кандидатомв целях оценки его профессиональных качеств. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от01.12.2020 г. № 801-пп)

3. Для согласования назначениядолжностного лица глава муниципального образования не позднее чем за 14рабочих дней до предполагаемой даты назначенияна должность представляет в министерство следующие документы:

1) рекомендательное письмо главы муниципального образования собоснованием причин выбора представляемого кандидата;

2) заверенная кадровой службой местной администрации анкета по форме, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;

3) копии документов об образованиикандидата (высшем и дополнительном профессиональном),ученой степени (при наличии), ученого звания (при наличии);

4) подготовленный кандидатом доклад о состоянии сферы образования натерритории соответствующего муниципального образования (объемом не более 7 – 9листов или слайдов), в котором рекомендуется указывать следующую информацию:

а) общая характеристика условийреализации основных общеобразовательных программ, дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных образовательныхорганизациях соответствующего муниципального образования (движение контингентов обучающихся, кадровоеи инфраструктурное обеспечение сферы образования, использование современных технологий, средств обучения ивоспитания, социально-бытовые условия, включая организацию питания обучающихся). Для представления указанной информации могут использоваться показатели мониторингасистемы образования, утвержденные приказом Министерства образования инауки Российской Федерации от 22 сентября 2017 года № 955;

б) мнение кандидата о качестве общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях соответствующего муниципального образования(по итогам государственной итоговой аттестации по образовательным программамосновного общего и среднего общего образования,всероссийских проверочных работ, национальных исследований качестваобразования и исследований на основе практик международных исследованийкачества подготовки обучающихся), диагностика основных проблем общегообразования и предлагаемые кандидатом меры по их устранению, в том числепосредством освоения педагогическими работниками дополнительныхпрофессиональных программ, реализуемых для педагогических работников за счетсредств консолидированного бюджета Архангельской области;

в) мнение кандидата обэффективности использования органами местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областногобюджета на реализацию мероприятий в сфереобразования, анализ реализации на территории муниципального образованиярегиональных проектов Архангельской области, направленных на достижение целей,показателей и результатов национального проекта «Образование»;

г) предложения кандидата по совершенствованию государственнойполитики в сфере образования в Архангельской области, осуществлению полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований в сфере образования иповышению эффективности управления качеством образования в Архангельскойобласти и в соответствующем муниципальном образовании;

5) согласие кандидата на обработку его персональных данных в целяхосуществления согласования назначения;

6) копия должностной инструкциипо должности, на замещение которой претендует кандидат.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 3 и 6 настоящего пункта, должны быть заверены в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Глава муниципального образования несетответственность за достоверность информации, содержащейся в документах.

4. В случае если замещение должности осуществляется по результатам конкурса, документы, указанные в пункте 3настоящего Порядка, направляются в министерство после первого этапаконкурса, проведенного в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом.

5. Министерство осуществляет прием и регистрацию документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и в течение двух рабочих днейпринимает одно из следующих решений:

1) о направлении документов для рассмотрения на заседании комиссиипо вопросам рассмотрения кандидатур на должность заместителя главы местнойадминистрации, руководителя структурного подразделения местной администрации или отраслевого органа местнойадминистрации муниципального района Архангельской области,муниципального и городского округа Архангельскойобласти, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования(далее – комиссия);

2) об отказе в направлении документов для рассмотрения на заседаниикомиссии.

6. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, в случаенепредставления одного или нескольких документов, указанных в пункте 3настоящего Порядка, о чем уведомляет главумуниципального образования в день принятия такого решения.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия указанногорешения, глава муниципального образования вправе повторно в отношении того жекандидата направить документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Для рассмотрения документов, представляемых в соответствии спунктом 3 настоящего Порядка, и проведения собеседования с кандидатомминистерством образуется комиссия.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечениедеятельности комиссии осуществляет министерство.

Положение о порядке организациидеятельности комиссии утверждается постановлением министерства.

Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. В составкомиссии входят председатель комиссии – министр образования и наукиАрхангельской области, заместитель председателя комиссии – заместитель министраобразования и науки Архангельской области, секретарь комиссии – государственный гражданский служащий Архангельскойобласти, замещающий должность в министерстве, и иные члены комиссии. Вкачестве членов комиссии в состав комиссии могут быть включены по согласованию представители Министерства просвещения РоссийскойФедерации, представители иных исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, должностные лица местных администраций,осуществляющие муниципальное управление в сфере образования.

Участие представителей Министерства просвещения Российской Федерации вработе комиссии осуществляется в соответствии с пунктом 6 Положения о КомиссииМинистерства просвещения Российской Федерации по вопросам рассмотрениякандидатур на должность руководителей органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфереобразования, утвержденного приказом Министерствапросвещения Российской Федерации от 18 мая 2020 года № 241.

Состав комиссии формируетсятаким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтаинтересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочийкомиссией.

Для целей настоящегоПорядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личнаязаинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссии влияет или можетповлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление имполномочий члена комиссии.

Под личнойзаинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходовв виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услугимущественного характера, результатов выполненныхработ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним вблизком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями,сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругамидетей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и(или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаныимущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения учлена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести кконфликту интересов, либо при возникновенииситуации оказания воздействия (давления) на члена комиссии, связанного сосуществлением им своих полномочий, член комиссии обязан в кратчайшие срокипроинформировать об этом в письменной форме председателя комиссии.

Председатель комиссии,которому стало известно о возникновении у члена комиссии личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять мерыпо предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключениячлена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава комиссии.

8. Рассмотрение документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и проведение собеседования с кандидатом в целях оценки егопрофессиональных качеств осуществляются в ходе заседания комиссии,которое проводится в течение семи рабочих дней со дня направления документов вкомиссию в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка.

9. В ходе заседания комиссии члены комиссии оценивают, подходит ликандидат на предлагаемую должность, а также прогнозируют эффективность работыкандидата в такой должности.

Оценка осуществляется с учетом квалификационных требований для замещениядолжности и положений должностного регламента на основании:

рекомендательного письма главы муниципального образования;

документов об образовании кандидата, ученой степени (при наличии), ученогозвания (при наличии);

сведений об осуществлении трудовой деятельности, включая профессиональныйи управленческий опыт кандидата;

подготовленного кандидатом доклада о состоянии сферы образования натерритории соответствующего муниципального образования;

результатов исследования егопрофессиональных и личностных качеств в рамках собеседования.

10. В целях проведения собеседования на заседание комиссииприглашается кандидат. О дате, месте и времени заседания комиссии кандидатуведомляется не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии. В случае неявки кандидата вопрос овозможности (невозможности) согласования назначения должностного лицарассматривается комиссией в его отсутствие.

В рамках собеседования членамикомиссии задаются вопросы, связанные с выполнением должностныхобязанностей по должности, на замещение которой претендует кандидат. В ходесобеседования члены комиссии могут задаватьвопросы по подготовленному кандидатом докладу о состоянии сферыобразования на территории соответствующего муниципального образования.

Члены комиссии самостоятельно определяют иные методики оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов врамках собеседования.

11. Комиссией в ходе заседания могут быть выработаны рекомендациикандидату по вопросам организации и осуществления муниципального управления в сфере образования и (или)рекомендации в части профессионального развития кандидата.

12. Итоги заседания комиссии с предложением о возможности(невозможности) согласования назначения должностного лица отражаются впротоколе заседания, который оформляется не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии. Протоколзаседания комиссии подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии ив течение одного рабочего дня со дня подписания направляется всем членамкомиссии.

Решения комиссии имеют рекомендательный характер и учитываются при принятии министром образования и наукиАрхангельской области (далее – министр) решения о согласовании назначениядолжностного лица.

13. В течение трех рабочих днейсо дня проведении заседания комиссии с учетом протокола заседаниякомиссии министр принимает в отношении кандидатарешение о согласовании назначения должностного лица или об отказе всогласовании назначения должностного лица.

О принятых решениях министерствоуведомляет главу соответствующего муниципального образования не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, путем направленияписьма с приложением копии протокола заседания комиссии.

14. При принятии министерством решения об отказе в согласованииназначения должностного лица глава муниципального образования вправе повторно вотношении того же кандидата направить документы, указанные в пункте 3настоящего Порядка, не ранее чем через один год после принятия указанного решения.

До истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, могут быть направлены повторно в отношении кандидата в случаеполучения им высшего или дополнительного профессионального образования,ученой степени или ученого звания.

 

 

_______________