Постановление Правительства Архангельской области от 07.11.2019 № 604-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 7 ноября 2019 г. № 604-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении Порядка определенияобъема,
предоставления и расходования субсидии из областного

бюджета фонду «Фонд защиты прав граждан –участников

долевого строительства в Архангельскойобласти»
в целях обеспечения его деятельности

 

(В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области

от18.08.2020 г. № 496-пп)

 

 

В соответствии с пунктом2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 21.1Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541, областным законом от 3сентября 2019 года № 473-пп «О создании фонда «Фонд защиты правграждан – участников долевого строительства в Архангельской области» ПравительствоАрхангельской области  постановляет:

 

1.  Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема, предоставления и расходования субсидиииз областного бюджета фонду «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства в Архангельской области» в целях обеспечения его деятельности.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                               

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Архангельской области

от 7 ноября 2019 г. № 604-пп

 

 

П О Р Я Д О К

определения объема, предоставления ирасходования субсидии
из областного бюджета фонду «Фонд защиты прав граждан –
участников долевого строительства в Архангельской области»
в целях обеспечения его деятельности

 

(В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области

от18.08.2020 г. № 496-пп)

 

 

I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядок,разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, частью 9 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), общими требованиямик нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541(далее – общие требования), областным законом от 3сентября 2019 года № 473-пп «О создании фонда «Фонд защиты правграждан – участников долевого строительства в Архангельской области»,устанавливает правила определения объема, предоставления и расходованиясубсидии из областного бюджета фонду «Фонд защиты прав граждан – участниковдолевого строительства в Архангельской области» (далее соответственно – Фонд, субсидия) в целях обеспечения егодеятельности.

2. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании договора (соглашения) о порядке и условияхпредоставления субсидии из областного бюджета Фонду в целях обеспечениядеятельности Фонда, направленной на урегулирование обязательств застройщиков,признанных банкротами, перед участниками долевого строительства (далее –договор).

3.  Предоставлениесубсидии Фонду осуществляется инспекцией государственного строительного надзораАрхангельской области (далее – инспекция) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств ипредельными объемами финансирования в рамках реализации мероприятия 1.13перечня мероприятий подпрограммы № 1 «Создание условий для обеспечениядоступным и комфортным жильем жителей Архангельской области» (приложение № 2 кгосударственной программе Архангельской области «Обеспечение качественным,доступным жильем и объектами инженерной инфраструктурынаселения Архангельской области», утвержденной постановлениемПравительства Архангельской области от 11октября 2013 года № 475-пп) в части обеспечения деятельности Фонда.

4.  Субсидиипредоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Фонда:

1)  затрат,связанных с оплатой труда работников Фонда, работающих по трудовому договору(далее – работники), а также уплатой страховых взносов в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников, в Фондсоциального страхования Российской Федерации на обязательное социальноестрахование работников на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Архангельской области на обязательное медицинскоестрахование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации наобязательное социальное страхование работников от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, иными выплатами работникам Фонда;

2)  затрат,связанных с внесением арендной платы за арендуемые Фондом помещения, оплатойкоммунальных услуг, а также работ и услуг по содержанию помещений, занимаемыхФондом, оплатой услуг интернета, электросвязи и почтовой связи, транспортных,банковских услуг, оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для создания, организациии (или) модернизации рабочих мест, оплатойприобретаемых программного обеспечения (в том числе справочных систем) иуслуг по его сопровождению, оплатой приобретаемых основных средств иоборудования, не относящегося к основным средствам, работ (услуг) по доведениюих до состояния готовности к использованию(эксплуатации) и их техническому обслуживанию, а также по их ремонту, реконструкции, модернизации, оплатойприобретаемых канцелярских принадлежностей, организацией обучающих мероприятий, семинаров, форумов. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от18.08.2020 г. № 496-пп).

3) затрат,связанных с мероприятиями по завершению строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости и (или) по завершению строительства объектовинфраструктуры на территории Архангельской области, по которым правазастройщика переданы в Фонд, не предусмотренных целями финансовой помощипублично-правовой компании “Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства”. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от18.08.2020 г. № 496-пп).

Субсидия носит целевойхарактер и не может быть использована на другие цели.

5. На первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1)  у Фондадолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;

2)  у Фондадолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными нормативными правовыми актами Архангельской области, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

3)  Фонд недолжен получать средства областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области нацели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

4)  Фондне должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность фонда не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

6.  Для заключениядоговора Фонд представляет в инспекцию:

1)  заявлениео заключении договора в свободной форме, подписанноеруководителем Фонда;

2) сметуадминистративно-хозяйственных расходов Фонда,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, подписанную руководителем Фонда.

7. Фонд вправе пособственной инициативе представить в инспекцию:

1)  выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

2) справку налогового органа об исполнении Фондом обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

3)  справкуо соответствии Фонда требованиям, установленным подпунктами 1 – 4 пункта 5 настоящего Порядка, подписанную руководителемФонда.

Инспекция самостоятельнозапрашивает указанные сведения, если заявитель не представил их по собственнойинициативе.

8.  Инспекцияв течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом6 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям,установленным пунктом 5 настоящего Порядка, а также комплектностипредставленных документов (копий документов), полноты и достоверностисодержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной вформе открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственныхорганов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления вуполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а такжеиспользования иных форм проверки, не противоречащих законодательству РоссийскойФедерации, и принимает одно из следующих решений:

1)  озаключении договора;

2)  оботказе в заключении договора.

9.  Основаниямидля принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка,являются:

1)  несоответствиеФонда хотя бы одному требованию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;

2)  представлениеФондом документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящего Порядка,не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований, а равноналичие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Указанное решение направляется Фонду в течение пятирабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано Фондом в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

10. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте9 настоящего Порядка, инспекцией принимаетсярешение, указанное в подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка, котороенаправляется Фонду.

Вместе с решением Фондудля рассмотрения и подписания направляется проект договора в соответствии стиповой формой соглашения о предоставлениисубсидии, разрабатываемой и утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иобщими требованиями.

11.  В договортакже включаются обязательства Фонда не использовать средства субсидии:

1)  для обеспеченияисполнения обязательств третьих лиц;

2)  напредоставление займов и ссуд;

3)  на приобретениеценных бумаг;

4)  насоздание коммерческих и некоммерческих организаций, участие в уставныхкапиталах хозяйственных обществ, иных коммерческих и некоммерческихорганизаций;

5)  насовершение иных сделок, не связанных с завершением строительства объектовнезавершенного строительства и объектов инфраструктуры, за исключением сделок,связанных с обеспечением текущей деятельности Фонда.

12.  Субсидииперечисляются платежными документами с лицевого счета инспекции, открытого вУправлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу, на счет Фонда в сроки, определенные договором.

13.  Фондежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляетв инспекцию отчет о целевом использовании средств субсидии по форме,приведенной в приложении к договору, а также отчет о достижении значенийпоказателей результата использования субсидии.

Отчеты об использованиисубсидии представляются в установленном порядке до полного освоения средств.

В случае выявленияинспекцией или Фондом невозможности использованиясубсидии на установленные цели либо отсутствия необходимостииспользования субсидии на установленные цели Фонд обязан в течение 15 рабочихдней со дня его уведомления инспекцией возвратить указанные средства в областнойбюджет.

Вслучае невозврата бюджетных средств бюджетные меры принуждения к получателю субсидииприменяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

14. При наличии остаткасубсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Фонд обязан в течение15 календарных дней со дня его уведомления инспекцией возвратить средствасубсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором, еслиинспекцией не принято распоряжение о наличии или об отсутствии потребности всредствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в порядке,предусмотренном абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

В случае образованияостатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленнойФонду субсидии Фонд до 1 февраля года, следующего за годом, в которомпредоставлена субсидия, уведомляет инспекцию о наличии либо отсутствиипотребности направления этих средств на цели предоставления субсидии вочередном финансовом году.

Инспекция до 15 мартагода, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, по согласованию снаблюдательным советом Фонда в установленном им порядке принимает распоряжениео наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованныхв отчетном финансовом году.

15. Результатомпредоставления субсидий является обеспечение прав участников долевого строительства, заключивших договоры с застройщиками,признанными банкротами.

Показателем результатаиспользования субсидии является количество многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимого имущества, объектов инженерно-технической инфраструктуры,объектов социальной инфраструктуры,предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающихподключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, строительство которых завершено.

16. Фонд несет ответственностьза нецелевое использование средств субсидий, нарушение условий и порядкапредоставления субсидий.

Инспекцией и органамигосударственного финансового контроля Архангельской области проводятсяобязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставлениясубсидий. Данные проверки проводятся всоответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области от 18февраля 2014 года № 58-пп.

В случае выявленияинспекцией и (или) органами государственного финансового контроля Архангельскойобласти нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий,договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств подоговору, а также в случае недостиженияпоказателя результата предоставления субсидии соответствующий объемсубсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней содня предъявления инспекцией и (или) органами государственногофинансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

При невозврате средствсубсидии в сроки, установленные абзацем третьим настоящего пункта, инспекция втечение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных абзацем третьимнастоящего пункта, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средствсубсидии, а также пеней за просрочку их возврата.

 

 

 

___________________