Постановление Правительства Архангельской области от 10.10.2019 № 553-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 октября 2019 г. № 553-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Архангельской области в целях приведения
их в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2019 года
№ 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс

Российской Федерации в части совершенствования

государственного (муниципального) финансового контроля,

внутреннего финансового контроля и внутреннего

финансового аудита»

 

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 ипунктом 4 статьи 270.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федеральногозакона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 3ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пунктом «е»статьи 31.2 от 20 мая2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иныхисполнительных органах государственной власти Архангельской области» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

 

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельныепостановления Правительства Архангельской области в целях приведения их всоответствие с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствованиягосударственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита» (далее – изменения).

2.  Признать утратившими силу с1 января 2020 года следующие постановления Правительства Архангельской области:

от 24марта 2015 года № 107-пп «Об утверждении Правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета(бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияАрхангельской области), главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета (бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Архангельской области), главными администраторами (администраторами)источников финансирования дефицита областного бюджета (бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти)»;

от 24марта 2015 года № 107-пп».

3.  Настоящее постановление, заисключением положений, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта,вступает в силу со дня его официального опубликования.

Абзацы десятый и одиннадцатый подпункта «к»подпункта 2 пункта 3, абзацы третий и четвертый подпункта «л» подпункта 2пункта 3 изменений вступают в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дняофициального опубликования настоящего постановления.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. № 553-пп

 

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в отдельные постановления Правительства

Архангельской области в целях приведения их в соответствие
с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
в части совершенствования государственного (муниципального)

финансового контроля, внутреннего финансового контроля
и внутреннего финансового аудита»

 

 

1.  Подпункт1¹ пункта 8 Положения о контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлениемПравительства Архангельской области от 18декабря 2009 года № 216-пп, признать утратившим силу.

2.  В Положении о министерствефинансов Архангельской области, утвержденном постановлением ПравительстваАрхангельской области от 18декабря 2009 года № 217-пп:

1) в пункте 8:

а) в подпункте «а» подпункта 6 слова «наосновании уведомлений органов государственного финансового контроляАрхангельской области» заменить словами «, решений об изменении (отмене)указанных решений и решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения вслучаях и порядке, установленных Правительством Архангельской области»;

б) подпункт 7 признать утратившим силу;

в) дополнить новым подпунктом 16следующего содержания:

«16) проведение мониторинга качествафинансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий,а также качества управления активами,осуществления закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области (далее –мониторинг качества финансового менеджмента) в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главныхадминистраторов доходов областного бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета;»;

г) подпункт 16 считать подпунктом 17;

2) в пункте 8¹:

а) подпункт 11 изложить в следующейредакции:

«11) установлениепорядка исполнения областного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

б) второй подпункт 23 считатьподпунктом 24 и после слова «принуждения» дополнить словами «, решений обизменении (отмене) указанных решений»;

в) подпункт 24 считать подпунктом 25и после слова «страхования» дополнить словами «Архангельской области»;

г) подпункт 25 считать подпунктом 26и после слова «страхования» дополнить словами «Архангельской области»;

д) подпункты 26 – 28 считатьсоответственно подпунктами 27 – 29;

е) подпункты 29 и 30 признать утратившимисилу;

ж) дополнить подпунктами 37 – 39следующего содержания:

«37) установление порядка и методикипланирования бюджетных ассигнований при составлении проекта областного законаоб областном бюджете;

38) установлениепорядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителейсредств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета,главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета;

39) установление сроков представленияфинансовыми органами муниципальных районов и городских округов Архангельскойобласти, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области бюджетнойотчетности в министерство.».

3.  Впостановлении Правительства Архангельской области от 18февраля 2014 года № 58-пп «Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственнойвласти Архангельской области»:

1) пункт 2 признать утратившим силу;

2) в Порядке осуществления финансовогоконтроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области,утвержденном указанным постановлением:

а) в абзаце третьем пункта 2 слова «внутреннегофинансового контроля и» исключить;

б) в пункте 3:

в подпункте 1:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«финансовых органов муниципальныхобразований Архангельской области, бюджетам которых предоставлены межбюджетныесубсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение,бюджетные кредиты, местных администраций муниципальных образованийАрхангельской области. Финансовый контроль осуществляется в части соблюдения указанными финансовыми органами,местными администрациями целей, порядка и условий предоставлениямежбюджетных субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетныхкредитов, предоставленных из областного бюджета, а также в части соблюденияусловий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов(договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетныетрансферты;»;

абзац девятый заменить текстом следующегосодержания:

«юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием Архангельской области в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей,физических лиц, являющихся:

юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями, получающими средства из областного бюджетана основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из областногобюджета и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченныегосударственными гарантиями Архангельской области;

исполнителями(поставщиками, подрядчиками) по договорам, соглашениям, заключенным в целях исполнения договоров (соглашений)о предоставлении средств из областного бюджета и (или) государственныхконтрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевыесчета в Федеральном казначействе;»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

в) раздел I дополнитьпунктами 3¹ и 3² следующего содержания:

«3¹ Финансовый контроль вотношении объектов финансового контроля,указанных в абзацах девятом – одиннадцатом подпункта 1 пункта 3настоящего Порядка, осуществляется в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственныхконтрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целяхисполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов,соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченныхгосударственными гарантиями Архангельской области, целей, порядка и условийразмещения средств областного бюджета вценные бумаги указанных юридических лиц в процессе проверки главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств областного бюджета, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,получателей бюджетных средств областного бюджета, заключивших договоры(соглашения) о предоставлении средств из областного бюджета, государственныеконтракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверкиуказанных участников бюджетного процесса.

3² Финансовыйконтроль осуществляется за соблюдением правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичныенормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам изобластного бюджета, за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов,договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета (далее –правовые акты и договоры, являющиеся предметом финансового контроля).»;

г) в пункте 4:

в абзаце втором слова«бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

в абзаце третьемслова «бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской(финансовой) отчетности»;

д) в пункте 6:

в абзаце втором слова«бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

в абзаце третьемслова «бюджетной (бухгалтерской) отчетности» заменить словами «бюджетной отчетности, бухгалтерской(финансовой) отчетности», слова «бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения» заменить словами «правовых актов и договоров, являющихсяпредметом финансового контроля»;

е) в пункте 26 слова «внутреннегофинансового контроля и» исключить;

ж) пункт 36 дополнить новым абзацем пятымследующего содержания:

«анализируютинформацию, необходимую для проведения контрольного мероприятия, вгосударственных и муниципальных информационных системах, к которым уоргана финансового контроля имеется постоянный доступ в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации огосударственной и иной охраняемой законом тайне;»;

з) в пункте 37:

дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания:

«предоставлять членамконтрольно-ревизионной группы (государственному гражданскому служащему) органа финансовогоконтроля допуск в служебные ипроизводственные помещения и на территории объекта финансового контроля – при проведении ревизий, обследований, выездныхпроверок и предъявлении членами контрольно-ревизионной группы(государственным гражданским служащим) органа финансового контроля служебныхудостоверений и копии распоряжения о проведении контрольного мероприятия;»;

абзацы второй – пятый считатьсоответственно абзацами третьим – шестым;

абзац шестой считать абзацем седьмым и внем слово «контроля.» заменить словом «контроля;»;

дополнить новым абзацем восьмым следующегосодержания:

«выполнять иныезаконные требования членов контрольно-ревизионной группы (государственного гражданского служащего)органа финансового контроля.»;

и) пункт 48 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Заключение о результатах обследования,проведенного в отношении органов управления территориального фондаобязательного медицинского страхованияАрхангельской области, направляется Губернатору Архангельской области,первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателюПравительства Архангельской области и заместителю председателя ПравительстваАрхангельской области, которому подчинено министерство здравоохраненияАрхангельской области.»;

к) в пункте 50:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) направляетобъекту финансового контроля представление, если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение,которое возможно устранить;»;

дополнить подпунктом 2¹следующего содержания:

«2¹)направляет объекту финансового контроля предписание, если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение,которое невозможно устранить либо которое не устранено в установленный впредставлении контрольно-ревизионнойинспекции Архангельской области срок (при наличии возможностиопределения суммы причиненного ущерба Архангельской области в результате этогобюджетного нарушения);»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) направляет в министерство финансовАрхангельской области или директорутерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти уведомление о применении бюджетных мер принуждения, а копию такого уведомления – участнику бюджетного процесса,в отношении которого проводилосьсоответствующее контрольное мероприятие, если в ходе ревизии илипроверки выявлено бюджетное нарушение, предусмотренное главой 30 Бюджетногокодекса Российской Федерации;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) направляет акт ревизии, акт проверкиГубернатору Архангельской области, если выявленное нарушение являетсяоснованием для привлечения директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельскойобласти к дисциплинарной или материальной ответственности;»;

дополнить подпунктом 10 следующегосодержания:

«10) предъявляет в суд иски о признанииосуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Архангельской области недействительными, если в выявленном нарушении всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации имеются основания дляпризнания сделок недействительными.»;

л) в пункте 52:

в абзаце первом слова «4 – 6 пункта 50»заменить словами «4 – 6 и 8 пункта 50»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Искиконтрольно-ревизионной инспекции Архангельской области в суд в случаях, предусмотренных подпунктом 10 пункта 50настоящего Порядка, предъявляются в соответствии с законодательством огражданском судопроизводстве, законодательством о судопроизводстве варбитражных судах в течение сроков исковой давности.»;

м) в пункте 53 слова «игосударственных унитарных предприятий Архангельской области» заменить словами «,государственных унитарных предприятий Архангельской области и директоратерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти»;

н) пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54.  Представленияконтрольно-ревизионной инспекции Архангельской области направляются объекту финансового контроля в течение 10 рабочих дней содня составления акта ревизии, акта проверки.

Если в ходе ревизии или проверки выявленобюджетное нарушение, которое невозможно устранить, предписаниеконтрольно-ревизионной инспекции Архангельской области направляется объектуфинансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня составления акта ревизии,акта проверки. Если в ходе ревизии или проверки выявлено бюджетное нарушение,которое возможно устранить, но не устранено в установленный в представленииконтрольно-ревизионной инспекции Архангельской области срок, предписаниеконтрольно-ревизионной инспекции Архангельской области направляется объектуфинансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаисполнения представления контрольно-ревизионной инспекции Архангельскойобласти.»;

о) абзацы шестой иседьмой пункта 56 изложить в следующей редакции:

«информация о выявленных бюджетныхнарушениях, за исключением информации о бюджетных нарушениях, выявленных порезультатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,при условии их устранения;

содержание требований об устранениибюджетных нарушений и о принятии мер по устранению их причин и условий, а такжетребований о принятии мер по устранению причин и условий бюджетных нарушений вслучае невозможности их устранения;»;

п) в пункте 57:

дополнить новым абзацем шестым следующегосодержания:

«информация о выявленных бюджетныхнарушениях, за исключением информации о бюджетных нарушениях, выявленных порезультатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,при условии их устранения;»;

абзац шестой считать абзацем седьмым иизложить в следующей редакции:

«содержаниетребований о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Архангельской области;»;

дополнить новым абзацем восьмым следующегосодержания:

«реквизиты счета, на который подлежитперечислению сумма причиненного ущерба Архангельской области;»;

р) в абзаце втором пункта 59 слова «главногораспорядителя (распорядителя) бюджетных средств областного бюджета,юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица» заменить словами «объекта финансовогоконтроля»;

с) в пункте 60 слова «нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетнымнарушением»;

т) в абзаце первом пункта 61 слова «нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетнымнарушением»;

у) в абзаце первом пункта 62 слова «нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетнымнарушением»;

ф) в пункте 65 слова «нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения» заменить словами «бюджетнымнарушением».

 

 

_______________