ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 марта 2015 г. № 107-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении Правил осуществления внутреннего

финансового контроля и внутреннего финансового аудита

главными распорядителями (распорядителями) средств

областного бюджета, главными администраторами

(администраторами) доходов областного бюджета,

главными администраторами (администраторами)

источников финансирования дефицита областного бюджета

 

 

В соответствии с пунктом 5статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, абзацем третьим пункта 19 статьи 5 областного закона от 23сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельскойобласти» Правительство Архангельской области  постановляет:

 

1.  Утвердитьприлагаемые Правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главнымираспорядителями (распорядителями) средствобластного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами(администраторами) источников финансированиядефицита областного бюджета.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области                                                               А.П. Гришков

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 24 марта 2015 г. № 107-пп

 

П Р А В И Л А

осуществления внутреннего финансового контроля ивнутреннего

финансового аудита главными распорядителями(распорядителями)

средств областного бюджета, главными администраторами

(администраторами) доходов областного бюджета, главными

администраторами (администраторами) источников

финансирования дефицита областного бюджета

 

I .Общие положения

 

1.  Настоящие Правила,разработанные в соответствии со статьей 160.21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливаютпорядок осуществления внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита главнымираспорядителями (распорядителями) средств областного бюджета (далее – главныераспорядители), главными администраторами (администраторами) доходов областногобюджета (далее – главные администраторы доходов), главными администраторами(администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета (далее– главные администраторы источников дефицита).

2.  Внутренний финансовый контроль и внутреннийфинансовый аудит в отношении подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Архангельской области государственных учрежденийАрхангельской области осуществляется в рамках осуществления финансовогоконтроля в порядке, предусмотренном Порядкомосуществления финансового контроля исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 18февраля 2014 года № 58-пп.

 

II .Осуществление внутреннего финансового контроля

 

3.  Внутреннийфинансовый контроль направлен:

на соблюдение локальныхправовых актов главных распорядителей, главных администраторов доходов, главныхадминистраторов источников дефицита, регулирующих внутренние процедурысоставления и исполнения областного бюджета,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, включая ведение учетной политики (далеесоответственно – внутренние стандарты, внутренние бюджетные процедуры);

на подготовку и организациюмер по повышению экономности и результативности использования бюджетныхсредств.

4. Внутренний финансовыйконтроль осуществляется в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:

а)  составление ипредставление документов в министерство финансов Архангельской области,необходимых для составления и рассмотрения проекта областного закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проектовобластных законов о внесении изменений в областной закон об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период), в том числе реестров расходныхобязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

б)  составление ипредставление документов главному распорядителю, главному администраторудоходов, главному администратору источников дефицита, необходимых длясоставления и рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период (проектов областных законов овнесении изменений в областной закон об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период);

в)  составление ипредставление документов в министерство финансов Архангельской области,необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам областногобюджета, расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицитаобластного бюджета;

г) составление, утверждениеи ведение бюджетной росписи главного распорядителя;

д)  составление инаправление документов в министерство финансов Архангельской области,необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи областногобюджета, а также для доведения (распределения)бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования до главных распорядителей средств областного бюджета;

е)  составление ипредставление в органы Федерального казначейства документов, необходимых длядоведения (распределения) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования до подведомственныхраспорядителей и получателей бюджетных средств областного бюджета;

ж)  обеспечениесоблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении;

з)  составление,утверждение и ведение бюджетных смет и свода бюджетных смет;

и)  формированиеи утверждение государственных заданий в отношении подведомственных государственных учреждений Архангельской области;

к)  исполнение бюджетной сметы;

л)  принятие и исполнение бюджетных обязательств;

м) осуществлениеначисления, учета и контроля за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступленияисточников финансирования дефицита бюджета) в областной бюджет, пеней и штрафов по ним (за исключением операций,осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательствомАрхангельской области о налогах и сборах);

н)  принятиерешений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет,а также процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (заисключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательством Архангельскойобласти о налогах и сборах);

о) принятие решений озачете (об уточнении) платежей в областной бюджет (за исключением операций,осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательствомАрхангельской области о налогах и сборах);

п)  ведениебюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов(составление сводных учетных документов), отражение информации, указанной впервичных учетных документах и регистрахбюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а такжеинвентаризаций;

р)  составление ипредставление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;

с)  исполнениесудебных актов по искам к Архангельской области, а также судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета поденежным обязательствам государственных казенных учреждений Архангельскойобласти.

5.  Внутренний финансовый контроль осуществляется:

должностнымилицами главных распорядителей, главных администраторов доходов, главныхадминистраторов источников дефицита, осуществляющими внутренниебюджетные процедуры, – путем самоконтроля;

вышестоящимидолжностными лицами главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторовисточников дефицита – путем контроля в порядке подчиненности.

6.  Внутреннийфинансовый контроль путем самоконтроля осуществляется при подготовке ивизировании документов, составляемых в ходе осуществления внутреннихбюджетных процедур.

Внутреннийфинансовый контроль путем контроля в порядке подчиненности осуществляется при визировании (согласовании) и подписаниидокументов, составляемых в ходе осуществления внутренних финансовых процедур.

7.  В целях осуществлениявнутреннего финансового контроля руководителямиглавных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицитаутверждаются карты внутреннего финансового контроля.

В картах внутреннегофинансового контроля отражаются обязанности должностных лиц по осуществлениювнутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур,предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

8.  По итогамосуществления внутреннего финансового контроля в течение финансового годадолжностными лицами, уполномоченными руководителями главных распорядителей,главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита,составляются справки о результатах осуществления внутреннего финансовогоконтроля.

В справках о результатахосуществления внутреннего финансового контроля отражаются предложения,направленные:

на изменение внутреннихстандартов, в том числе учетной политики соответствующихглавных распорядителей, главных администраторов доходов, главныхадминистраторов источников дефицита;

на изменение прав доступапользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированныхинформационных систем, обеспечивающих осуществление внутренних бюджетныхпроцедур;

на устранениеконфликта интересов у должностных лиц, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры;

на изменение картвнутреннего финансового контроля;

на проведение служебныхпроверок и применение мер материальной и (или) дисциплинарной ответственности квиновным должностным лицам.

9. Справки о результатахосуществления внутреннего финансового контроля подлежат рассмотрениюруководителями главных распорядителей, главных администраторов доходов, главныхадминистраторов источников дефицита.

 

III . Осуществление внутреннегофинансового аудита

 

10.  Внутренний финансовый аудит направлен:

на оценкунадежности внутреннего финансового контроля и подготовку рекомендаций по повышению его эффективности;

на подтверждениедостоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетногоучета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

на подготовкупредложений о повышении экономности и результативности использования средств областного бюджета.

11. Внутренний финансовыйаудит осуществляется должностными лицами, определенными руководителями главныхраспорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторовисточников дефицита, на основе функциональной независимости и (или)руководителями главных распорядителей,главных администраторов доходов, главных администраторов источниковдефицита.

12. Внутренний финансовыйаудит осуществляется путем текущего наблюденияза должностными лицами, осуществляющими внутренние бюджетные процедуры,и должностными лицами, осуществляющими внутренний финансовый контроль.

13.  Поитогам осуществления внутреннего финансового аудита  в течение финансового года составляются справки о результатах осуществления внутреннегофинансового аудита.

В справках о результатахосуществления внутреннего финансового аудита отражаются замечания косуществлению внутренних бюджетных процедури осуществлению внутреннего финансового контроля либо указывается наотсутствие таких замечаний.

____________