Постановление Правительства Архангельской области от 20.08.2019 № 446-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 г. № 446-пп
г. Архангельск
О внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп
В соответствиисо статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2Устава Архангельскойобласти, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области
от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в постановлениеПравительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность вАрхангельской области (2014 – 2024 годы)».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 20 августа 2019 г. № 446-пп
ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп
1. Пункт1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Положение об областномконкурсе инвестиционных проектов “Инвестор года”.».
2. В подразделе 2.3 раздела II государственной программы «Экономическое развитие иинвестиционная деятельность в Архангельской области
(2014 – 2024 годы)», утвержденной указанным постановлением:
1) в абзаце шестнадцатом слова«мероприятий пунктов 2.4 и 3.5» заменить словами «мероприятия пункта 3.5»;
2) дополнить новым абзацемсемнадцатым следующего содержания:
«Реализация мероприятия пункта 2.4 перечнямероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется министерством экономического развития Архангельской области в соответствии с Положением об областномконкурсе инвестиционных проектов “Инвестор года”, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области.».
3. Дополнить Положением об областномконкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года» следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 8 октября 2013 г. № 462-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
обобластном конкурсе инвестиционных проектов
«Инвесторгода»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с областным законом от 8октября 2013 года № 462-пп (далее – государственная программа),устанавливает порядок и условия проведения областного конкурса инвестиционныхпроектов, реализованных на территории Архангельской области, «Инвестор года»(далее – конкурс), требования к участникам конкурса и конкурсным документам,критерии оценки победителей конкурса, порядок подведения и оформления итоговконкурса, награждения победителей.
2. Конкурс проводится в целях повышения инвестиционнойпривлекательности Архангельской области, стимулирования деятельности инвесторовна территории Архангельской области.
3. Конкурс проводится один раз в год.
4. Финансирование конкурсаосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных дляэтих целей государственной программой, на приобретение (изготовление) ценныхпризов для победителей конкурса.
II. Номинации конкурса
5. Победитель конкурса определяется в следующих номинациях:
1) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сферепромышленности;
2) за реализацию лучшегоинвестиционного проекта в области освоения лесов;
3) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере здравоохранения;
4) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфереагропромышленного комплекса;
5) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в социальнойсфере;
6) за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сферекультуры и туризма;
7) за реализацию лучшегоинвестиционного инфраструктурного проекта;
8) за реализацию лучшегоинвестиционного проекта в сфере физической культуры и спорта.
В каждой номинации выявляется единственный победитель. Участник конкурсаможет быть признан победителем только в одной номинации.
III. Участники конкурса
6. Участниками конкурсаявляются юридические лица и индивидуальные предприниматели, завершившиереализацию инвестиционных проектов на территории Архангельской области объемомкапитальных вложений не менее 10 млн. рублей впериод с 1 января по 31 декабря предыдущего года (далее – заявитель,инвестиционные проекты).
Для целей настоящего Положения подзавершением реализации инвестиционного проекта понимается постановка набухгалтерский (налоговый) учет объектов, созданных в результате реализациипроекта (объектов, по которым в результате реализации проекта завершеныреконструкция, модернизация).
7. Заявитель, желающий принять участие в конкурсе (далее –заявитель), должен соответствовать следующимусловиям:
1) не находится в стадии ликвидацииили банкротства, а также деятельностькоторого не приостановлена в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
2) отсутствует просроченная задолженностьпо налогам, сборам и страховым взносам, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеням и штрафам.
IV . Порядок проведенияконкурса
8. Министерство принимает решение опроведении конкурса, сроках приема документов и обеспечивает размещение извещенияо проведении конкурса (далее – извещение) на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области, а также на Инвестиционном портале Архангельской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальныесайты) не позднее 20 календарных дней до дняокончания срока приема документов.
Извещение должно содержать информацию о сроках проведения конкурса,перечне необходимых для участия в конкурсе документов, сроках, месте и времениприема заявлений.
Министерство обеспечивает консультирование по вопросам участия иоформления документов для участия в конкурсе.
9. Для участия в конкурсе заявитель представляетв министерство экономического развития Архангельской области (далее –министерство) лично либо посредством почтовойсвязи следующие документы:
1) заявление для участия в конкурсепо форме согласно приложению № 1 кнастоящему Положению;
2) информационную карту по форме согласноприложению № 2 к настоящему Положению (на бумажном и электронном носителях);
3) документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя наосуществление от имени заявителя действий в рамках участия в конкурсе (в случаеподачи документов представителем);
4) копии документов бухгалтерского или налогового учетазаявителя, подтверждающих постановку на бухгалтерский (налоговый) учетобъектов, созданных в результате реализации инвестиционного проекта (переченьобъектов, по которым в результате реализации проектазавершены реконструкция, модернизация);
5) презентациюинвестиционного проекта в формате PowerPoint, состоящую из 7 – 10слайдов (указывается общая информация об инвестиционном проекте, объемкапитальных вложений, источники финансирования проекта, планируемый объемпроизводства продукции (оказания услуг) в стоимостном и натуральном выражении,количество созданных рабочих мест и другие предпочтительные параметры проекта);
6) копию паспорта или иного документа,удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей.
10. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерствоследующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестраюридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачидокументов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;
2) справку об исполнении заявителемобязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданную неранее чем за 30 календарных дней до дня подачидокументов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
11. В случае если заявитель не представил по собственнойинициативе документы, предусмотренныепунктом 10 настоящего Положения, министерство самостоятельно запрашиваетих в течение пяти рабочих дней со дня поступления.
12. Представляемые материалы должны быть заверены в установленномпорядке и сброшюрованы в одну папку.
Заявитель вправе внести изменения в представленные материалы или отозватьих, уведомив министерство не позднее 10 рабочих дней до дня окончания срокаприема документов. Изменения к представленным материалам, внесенные заявителем,являются неотъемлемой их частью.
При неоднократном внесении изменений в представленные материалы всеизменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случаепротиворечий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение, датапредоставления которого имеет более поздний срок.
Материалы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат ихранятся министерством в течение пяти лет.
Заявитель несет полную ответственностьза достоверность представляемых сведений.
13. Министерство регистрирует поступившие документы в день поступления вжурнале регистрации материалов.
Материалы, поступившие в министерствопосле окончания срока приема заявлений, указанного в извещении,министерством не рассматриваются.
Ответственность за своевременность поступления материалов, отправленных в адрес министерства почтовымотправлением, несет заявитель.
14. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приемадокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, рассматривает их ипринимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявителя до участия в конкурсе;
2) об отказе в допуске заявителя до участия в конкурсе.
15. Основаниями дляпринятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 14 настоящегоПоложения, являются следующие обстоятельства:
1) заявитель не соответствует требованиям,предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Положения;
2) представление документов, предусмотренных пунктом9 настоящего Положения, не в полном объеме;
3) представление документов, предусмотренных пунктом9 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
4) представление документов, предусмотренных пунктом9 настоящего Положения, с нарушением срока, указанного в извещении;
5) представление документов, предусмотренных пунктом9 настоящего Положения, с нарушением требований к оформлению,предусмотренных пунктами 9 и 12 настоящего Положения;
6) инвестиционный проект не соответствуеттребованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.
16. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 15настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренноеподпунктом 1 пункта 14 настоящего Положения.
17. Решения министерства, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, принимаются в форме распоряженияминистерства, направляются заявителям в течение трех рабочих дней со дняпринятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
18. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятиярешения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 14 настоящего Положения, готовитинформационную справку по каждому инвестиционному проекту, содержащую описание инвестиционного проекта изаявителя, краткое описание инвестиционного проекта, срок и местореализации инвестиционного проекта, краткое описание производимой продукции,работ и услуг, объемы инвестиций, вложенных в результате реализацииинвестиционного проекта (далее – справка).
19. В целях проведения конкурса создается конкурсная комиссия попроведению конкурса (далее – комиссия).
20. Комиссия формируется в количествене менее 10 человек в составе председателя, заместителя председателя,секретаря (без права голоса) и остальных членов комиссии. В случае отсутствияна заседании комиссии председателя комиссии его полномочия осуществляетзаместитель председателя комиссии.
21. В состав комиссии входят представители министерства,исполнительных органов государственной власти Архангельской области, к сфереведения которых относится реализация оцениваемых инвестиционныхпроектов, органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, общественных организаций и представители организаций,осуществляющих деятельность на территории Архангельской области, являющиесяспециалистами по сферам реализации инвестиционных проектов по номинациям, предусмотренным разделом II настоящегоПоложения.
В состав комиссии невключаются представители, учредители, работники заявителей.
Количество членов комиссии, не являющихсяпредставителями исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, должно составлять неменее 4 человек.
Персональный составкомиссии утверждается распоряжением министерства.
Заявители вправе присутствовать на заседании комиссии и давать поясненияпри рассмотрении своей конкурсной документации.
22. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет илиможет повлиять на осуществление полномочий комиссии.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация,при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссиивлияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастноеосуществление им полномочий члена комиссии.
Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможностьполучения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественныхправ, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ иликаких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве илисвойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а такжебратьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданамиили организациями, с которыми член комиссии и (или) лица, состоящие с ним вблизком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или инымиблизкими отношениями.
Член комиссии обязан уведомить в письменной форме председателя комиссии овозникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как толькоему станет об этом известно.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять вотстранении члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, и (или) вотказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
23. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов.
В случае отсутствия кворума заседаниеконкурсной комиссии переносится на другую дату.
24. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании, иоформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председателя комиссииявляется решающим.
25. Министерство обеспечивает возможность ознакомления спредставленными материалами любого из членов комиссии (в случае обращения) доначала заседания комиссии, на котором будет осуществляться оценкаинвестиционных проектов.
26. Заседание комиссии проводится в течение 30 рабочих дней содня окончания срока приема документов, указанного в извещении.
27. По результатам рассмотрения инвестиционных проектовкомиссия оценивает инвестиционные проекты путем присвоения и последующегосуммирования баллов по каждому критерию оценки, приведенному в приложении № 3 кнастоящему Положению (далее – критерий оценки).
28. По итогам присвоения баллов комиссия формирует списокинвестиционных проектов по каждой номинации исходя из суммы баллов, присвоенныхинвестиционным проектам по итогам оценки. Инвестиционному проекту, получившемунаивысший (максимальный) балл, присваиваетсяпервый номер, остальные места распределяются в порядке убывания суммы баллов.Инвестиционные проекты, получившие равные баллы, включаются в список под однимпорядковым номером.
29. В случае представленияв номинации только одного инвестиционного проекта комиссия признаетпобедителем конкурса участника конкурса, реализовавшего указанныйинвестиционный проект, при условии присвоения инвестиционному проекту не менее15 баллов.
30. Итоги заседания комиссии оформляются итоговым протоколом заседаниякомиссии, в котором отражаются результаты голосования по оценке каждогоинвестиционного проекта по номинациям (с указанием присвоенных баллов покаждому критерию оценки и общей суммы баллов).
31. На основании протокола заседания комиссии министерствоопределяет победителей конкурса в каждойотдельной номинации по одному участнику конкурса, инвестиционные проектыкоторых включены в список под первыми номерами (первое место).
Итоговый протокол конкурса размещаетсяминистерством на официальных сайтах в течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 31 настоящего Положения.
32. Победители конкурса награждаются дипломами за подписьюГубернатора Архангельской области и памятными статуэтками.
Церемония награждения победителей конкурса проводится на торжественноммероприятии.
Министерство извещает участников конкурса о дате и времени проведенияторжественного мероприятия.
|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению об областном конкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года» |
ЗАЯВЛЕНИЕ
дляучастия в областном конкурсе инвестиционных проектов
«Инвесторгода»
Ознакомившись с Положением обобластном конкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года», утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 462-пп, юридическое лицо/индивидуальныйпредприниматель (далее – инвестор)
|
|
| (полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) |
|
представляет для участия в конкурсе свой инвестиционный проект,
|
| (полное наименование инвестиционного проекта) |
реализованный на территории Архангельской области в период
с «___» ________ _____ года по «___» ________ _____ года, по номинации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование номинации конкурса)
Инвестор подтверждает, что информация, содержащаяся в заявлении
и прилагаемых к нему документах, является достоверной, и не возражает противдоступа к ней лиц, осуществляющих организацию и проведение конкурса, а такжечленов конкурсной комиссии _________________________
(подпись)
Перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количествастраниц:
|
|
|
|
|
|
Данное заявление означает согласие на проверку любых данных,представленных в настоящей заявке.
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных», в целях участия в конкурсе даюсогласие/не даю согласия лицам, осуществляющим организацию и проведениеконкурса (далее – оператор), на обработкумоих персональных данных (для индивидуальных предпринимателей).
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранениясоответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Я проинформирован(а), что могу отозвать указанное согласие путемпредставления оператору заявления в простой письменной форме об отзыве данногов настоящем заявлении согласия на обработку персональных данных.
Мне известны последствия отзыва данного мною в настоящем заявлениисогласия на обработку персональных данных, а именно: оператор блокирует персональные данные заявителя(прекращает их сбор, систематизацию, накопление, использование, в томчисле передачу).
Настоящее согласие действует со дня его подписания.
Руководитель/
индивидуальный предприниматель ________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. *
_________
* При наличии печати.
|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению об областном конкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года» |
ИНФОРМАЦИОННАЯКАРТА
| Данные об инвесторе | |||
| 1. | Наименование юридического |
| |
| 2. | Организационно-правовая форма |
| |
| 3. | Дата государственной регистрации, номер свидетельства |
| |
| 4. | Реквизиты |
| |
| ИНН |
| ||
| юридический адрес |
| ||
|
| почтовый адрес |
| |
| адрес регистрации (для индивидуального предпринимателя) |
| ||
| вид (виды) экономической деятельности инвестора |
| ||
| вид экономической деятельности |
| ||
| 5. | Адрес сайта (при наличии) |
| |
| 6. | Сведения о руководителе |
| |
| 7. | Контактные данные Заявителя: |
| |
| телефон |
| ||
| |
| ||
| Информационная карта проекта | |||
| 8. | Наименование инвестиционного проекта |
| |
| 9. | Номинация проекта |
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере промышленности (1) |
|
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в области освоения лесов (2) | ||
|
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере здравоохранения (3) | ||
|
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса (4) | ||
|
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в социальной сфере (5) | ||
|
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере культуры и туризма (6) | ||
|
| за реализацию лучшего инвестиционного инфраструктурного проекта (7) | ||
|
| за реализацию лучшего инвестиционного проекта в сфере физической культуры | ||
| 10. | Описание инвестиционного проекта (суть проекта, цель реализации проекта, направленность проекта (строительство нового объекта, реконструкция, модернизация) |
| |
| 11. | Перечень объектов, созданных |
| |
| 12. | Срок реализации инвестиционного проекта |
| |
| 13. | Место реализации инвестиционного проекта |
| |
| 14. | Описание производимой продукции, работ и услуг |
| |
| 15. | Объем инвестиций, вложенных |
| |
| 16. | Источники денежных средств |
| |
| 17. | Описание социально-экономического эффекта от реализации проекта: |
| |
| количество созданных рабочих мест в результате реализации проекта, единиц |
| ||
| объекты социальной направленности, созданные в рамках реализации проекта |
| ||
| иные социальные и экономические эффекты |
| ||
| 18. | Информация о востребованности продукции, работ, услуг |
| |
| 19. | Информация об обеспеченности сырьем |
| |
| 20. | Средняя заработная плата работников организации в рамках реализации проекта, рублей |
| |
| 21. | Расчет срока окупаемости инвестиционного проекта (под сроком окупаемости проекта понимается период времени с начала финансирования проекта до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли |
| |
| 22. | Наличие особого статуса проекта |
| масштабный инвестиционный проект |
|
| приоритетный инвестиционный проект | ||
|
| приоритетный проект в области освоения лесов | ||
Руководитель/
индивидуальный предприниматель ________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. *
_________
* При наличии печати.
|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению об областном конкурсе инвестиционных проектов «Инвестор года» |
КРИТЕРИИОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
| Пункт | Наименование показателя | Критерии показателя | Бальная оценка показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Актуальность инвестиционного проекта (наличие положительного социально-экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта), перспективность инвестиционного проекта (возможность дальнейшего производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) | проект одновременно актуален, перспективен | 5 |
| проект актуален | 3 | ||
| проект актуален
| 1 | ||
| 2 | Общий объем инвестиций в рамках реализации проекта, млн. рублей | до 100 млн. рублей включительно | 2 |
| от 101 до 300 млн. рублей включительно | 3 | ||
| свыше 300 млн. рублей | 4 | ||
| 3 | Срок окупаемости инвестиционного проекта | до 3 лет включительно | 3 |
| более 3 и до 5 лет включительно | 2 | ||
| более 5 лет | 1 | ||
| 4 | Количество созданных рабочих мест | до 50 человек включительно | 1 |
| от 51 до 100 человек включительно | 2 | ||
| от 101 до 150 человек включительно | 3 | ||
| от 151 до 200 человек включительно | 4 | ||
| более 200 человек | 5 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5 | Отношение размера средней заработной платы работников организации к минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19 июня 2000 года | не превышает | 0 |
| от 101 до 200 процентов включительно | 1 | ||
| от 201 до 300 процентов включительно | 2 | ||
| от 301 до 400 процентов включительно | 3 | ||
| от 401 до 500 процентов включительно | 4 | ||
| более чем в 5 раз | 5 | ||
| 6 | Привлечение бюджетных средств (государственная поддержка, в т.ч. налоговые льготы и субсидии) к реализации проекта | не использовались | 4 |
| использовались | 0 | ||
| 7 | Наличие социальной нагрузки проекта* | да | 4 |
| нет | 0 |
__________
* Под социальной нагрузкой на проект вкритериях оценки инвестиционного проекта понимается осуществление капитальныхвложений в результате реализации инвестиционного проекта в объектысоциально-культурного назначения и (или) объекты коммунально-бытовогоназначения, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 6.2 областного закона от 24сентября 2010 года № 188-15-ОЗ «О государственной политике Архангельскойобласти в сфере инвестиционной деятельности», не с целью извлечения прибыли отреализации указанных объектов.».
________________