Постановление Правительства Архангельской области от 04.06.2019 № 295-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 466-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 г. № 295-пп
г. Архангельск
О внесении изменений впостановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года № 466-пп
В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2УставаАрхангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области
от 10июля 2012 года № 299-пп, ПравительствоАрхангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 466-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области,улучшение условий и охраны труда (2014 – 2024 годы)».
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ Архангельской области от 4 июня 2019 г. № 295-пп
|
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся впостановление Правительства
Архангельской области от8 октября 2013 года № 466-пп
1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 12 следующегосодержания:
«12) Порядок направленияорганами службы занятости граждан предпенсионного возраста для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования.».
2. Дополнить Порядком направления органами службызанятости граждан предпенсионного возраста для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образования следующегосодержания:
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 8октября 2013 г. № 466-пп
ПОРЯДОК
направления органамислужбы занятости граждан
предпенсионного возрастадля прохождения
профессиональногообучения или получения
дополнительногопрофессионального образования
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок,разработанный в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее– Закон Российской Федерации № 1032-1), Правиламипредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюмероприятий по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамкахфедерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»(приложение № 27 к государственной программе Российской Федерации «Содействиезанятости населения», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 298), Специальной программой профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования граждан предпенсионного возраста на периоддо 2024 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года № 3025-р, в целях реализации мероприятия пункта 3.3«Профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возрастав рамках реализации федерального проекта “Старшее поколение” национального проекта “Демография”» подпрограммы №1 «Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014 – 2024)»государственной программы Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшениеусловий и охраны труда (2014 – 2024 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 466-пп, устанавливает правила и условия направленияорганами службы занятости граждан предпенсионного возраста для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования (далее – обучение) граждан предпенсионного возраста, самостоятельнообратившихся в государственное учреждение занятости населения Архангельскойобласти (далее – центры занятости) и желающих пройти обучение.
2. Вцелях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
граждане предпенсионноговозраста – граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего правона страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
образовательнаяорганизация – организация, осуществляющая образовательную деятельность, научебно-производительной базе которой проводится обучение, имеющая лицензию наобразовательную деятельность посоответствующим образовательным программам, выдаваемую в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;
образовательнаяпрограмма – программа образовательной организации для обучения граждан предпенсионного возраста согласно перечнюнаиболее востребованных профессий (навыков, компетенций), утверждаемомупостановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство),утвержденному в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года № 3025-р.
3. Организацияобучения осуществляется в отношении:
1) незанятыхграждан предпенсионного возраста, обратившихся в государственные учреждениязанятости населения Архангельской области (далее – центры занятости);
2) занятыхграждан предпенсионного возраста, обратившихся в центры занятости.
4. Действиенастоящего Порядка не распространяется на граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядкебезработными и изъявивших желание пройти обучение по направлению центразанятости.
5. Обучение гражданпредпенсионного возраста:
проводитсяпо образовательным программам в соответствии с имеющимися у гражданина предпенсионного возраста уровнем образования, квалификацией,с учетом рекомендаций о медицинских противопоказаниях, информации об условияхтруда, с учетом личностных особенностей и пожеланий граждан предпенсионноговозраста;
осуществляется по формеобучения (очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, групповая, индивидуальная), определяемойобразовательной организацией, с учетом потребности гражданина предпенсионноговозраста.
6. Продолжительностьобучения устанавливается образовательной программой.
7. Обучение гражданпредпенсионного возраста должно носить интенсивный и краткосрочный характер.Срок обучения может составлять от 16 до 500 часов.
8. Обучение гражданина предпенсионного возраста подлежит завершению до наступления возраста, дающего право на страховуюпенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Повторное обучениегражданина предпенсионного возраста не допускается.
II. Порядок и условиянаправления на обучение
9. Для получения направления на обучение граждане предпенсионного возраста обращаются вцентр занятости по месту жительства и представляют следующие документы (далее –заявка):
1) заявление онаправлении на обучение по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящемуПорядку;
2) паспортгражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
3) документ обобразовании и (или) о квалификации или документ об обучении;
4) трудовуюкнижку или документ, ее заменяющий (при наличии), – для граждан,указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;
5) копиютрудовой книжки, заверенную работодателем, либо иные документы, подтверждающие занятость, – для граждан, указанных вподпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка.
Документами,подтверждающими занятость, являются:
документы,подтверждающие выполнение работы за вознаграждение на условиях полного либонеполного рабочего времени, или документы, подтверждающие наличие оплачиваемойработы (службы), включая сезонные, временные работы (за исключениемобщественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах иуказанных в пункте 3 статьи 4 Закона РоссийскойФедерации № 1032-1) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий,комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной)основе);
документы,подтверждающие регистрацию в установленном порядке в качестве индивидуальныхпредпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов,учредивших адвокатские кабинеты, а также иныхлиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральнымизаконами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
документы,подтверждающие занятость лиц, занятых в подсобных промыслах и реализующихпродукцию по договорам;
договорыгражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ иоказание услуг, авторские договоры, а также документы, подтверждающие членствов производственных кооперативах (артелях);
документы,подтверждающие избрание, назначение или утверждение на оплачиваемую должность;
документы,подтверждающие прохождение военной службы, альтернативной гражданской службы, атакже службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы,учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
документы,подтверждающие обучение по очной форме обучения в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность;
документы, подтверждающие,что лица являются учредителями (участниками) организаций, за исключениемучредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правоваяформа которых не предполагает права учредителей (участников) на получениедохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществсобственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражныхкооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов,создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получаютдоход от их деятельности;
документы,подтверждающие членство в крестьянском (фермерском) хозяйстве;
6) согласиена обработку и передачу персональных данных в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» по форме всоответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
10. Гражданепредпенсионного возраста вправе по собственной инициативе представить сведенияоб отнесении к категории граждан предпенсионноговозраста, выданные территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации.
Центрзанятости самостоятельно запрашивает сведения, предусмотренные настоящим пунктом, втечение трех рабочих дней со дня поступления заявки в случае, если гражданинпредпенсионного возраста не представил их по собственной инициативе.
11. Заявкапредставляется гражданами предпенсионного возраста в центр занятости:
лично или черезпредставителя;
заказным почтовымотправлением;
по электронной почте.
Электронные документыпредставляются в формате PDF размером не более 5 Мбайт и должны полностьюсоответствовать документам на бумажном носителе.
12. В случаепредставления заявки лично или через представителя документы, предусмотренныеподпунктами 1, 2 и 6 пункта 9 настоящего Порядка, представляются в видеподлинников. Документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 9 настоящегоПорядка, представляются в виде копий с предъявлением подлинниковсоответствующих документов. Копии документов заверяются печатью центразанятости.
В случае направлениязаявки по почте документы, предусмотренные подпунктами 1 и 6 пункта 9настоящего Порядка, представляются в виде подлинников. Документы,предусмотренные подпунктами 2, 3 и 4 пункта 9 настоящего Порядка,представляются в виде копий с последующим предъявлением подлинников соответствующихдокументов. Копии документов должны быть заверены в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
Документы,предусмотренные подпунктом 5 пункта 9 настоящего Порядка, представляются в видекопий. Копии документов должны быть завереныв установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. Ответственность задостоверность представленных документов несут обратившиеся в центр занятостиграждане предпенсионного возраста.
14. Центр занятостирегистрирует гражданина предпенсионного возраста в целях поиска подходящейработы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящейработы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7сентября 2012 года № 891.
15. Центр занятости рассматриваетзаявку и принимает решение о направлении граждан предпенсионного возраста наобучение либо при наличии оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,– решение об отказе в направлении граждан предпенсионного возраста на обучениес указанием причин отказа.
Опринятом решении центр занятости извещает граждан предпенсионного возраста в течение 10рабочих дней со дня поступления заявки путем направления письменногоуведомления.
16. Основаниями дляотказа в направлении граждан предпенсионного возраста на обучение являются:
1) представлениедокументов, оформление и (или) порядок представления которых не соответствуюттребованиям, предусмотренным пунктами 9, 11 и 12 настоящего Порядка;
2) представлениедокументов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3) наличие впредставленных документах недостоверных сведений;
4) назначениегражданину предпенсионного возраста страховой пенсии по старости;
5) повторноеобращение для прохождения обучения гражданина предпенсионного возраста, ранеепроходившего обучение по направлению центра занятости в рамках настоящегоПорядка, в том числе отчисленного до завершения обучения по любым основаниям.
17. При принятиицентром занятости решения о направлении гражданина предпенсионного возраста наобучение центр занятости предоставляет гражданину предпенсионного возрастагосударственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования (далее – государственная услугапо профориентации) в соответствии с административным регламентом предоставлениягосударственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования, утвержденным постановлениемминистерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от29 апреля 2014 года № 17-п.
По результатампредоставления государственной услуги по профориентации центр занятости выдаетзаключение о предоставлении государственнойуслуги, содержащее рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенции, позволяющиевести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или)выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможныенаправления прохождения профессиональногообучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, приосуществлении которых возможно достижение гражданином успешности впрофессиональной или предпринимательской деятельности.
По согласованию сгражданином предпенсионного возраста центр занятости определяет образовательнуюпрограмму, вид и форму обучения, исходя из сведений о его образовании,профессиональной квалификации.
18. Центр занятостиопределяет образовательную организацию, в которой будет проходить обучениегражданин предпенсионного возраста в рамках государственного контракта наоказание образовательных услуг (далее – государственный контракт).
Заключениес образовательной организацией государственного контракта производится всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».
Если на момент обращениягражданина предпенсионного возраста центром занятости не заключенгосударственный контракт с образовательной организацией, то центр занятостиорганизует его заключение в порядке, определенном абзацем вторым настоящегопункта.
19. Центрзанятости в течение пяти рабочих дней после установления образовательнойорганизацией сроков обучения, определенных государственным контрактом, заключает сгражданином предпенсионного возраста договор на обучение, на основании котороговыдает направление на обучение.
Трудоустройствогражданина предпенсионного возраста в период прохождения обучения не являетсяоснованием для прекращения действия договорана обучение, заключенного между центром занятости и гражданином.
20. Центр занятостиосуществляет контроль за представлением образовательнойорганизацией в сроки, определенные условиями государственного контракта, следующих документов:
1) копииприказа (выписки из приказа) о зачислении гражданина предпенсионного возрастана обучение;
2) копииприказа (выписки из приказа) об окончании гражданином предпенсионного возрастаобучения с указанием реквизитов документов об образовании и (или) оквалификации, выданных по результатам итоговой аттестации и подтверждающихзавершение обучения;
3) копииприказа (выписки из приказа) об отчислении до завершения обучения по любымоснованиям (при наличии) граждан предпенсионного возраста;
4) сведенийо посещении занятий;
5) сведений об успеваемости.
21. Гражданинпредпенсионного возраста представляет центру занятости документы,подтверждающие прием на работу (копию приказа (выписку из приказа), трудовойдоговор), либо иные документы, подтверждающие занятость, указанные в подпункте5 пункта 9 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня наступления угражданина предпенсионного возраста занятости.
III . Финансирование профессионального обучения
или дополнительного профессионального образования
22. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обучение, являетсяминистерство.
23. Предоставлениефинансовых средств центру занятости осуществляется министерством всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете с учетом иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета.
24. Финансовыесредства могут расходоваться на следующие цели:
1) оплатаобразовательных услуг образовательным организациям в соответствии сгосударственным контрактом на оказание образовательных услуг;
2) выплата стипендиив период обучения незанятым гражданам предпенсионного возраста.
Оплата расходов,связанных с проездом к месту обучения (и обратно), проживанием в периодобучения в другой местности, медицинским освидетельствованием, не производится.
Компенсация расходов,связанных с оплатой комиссионного вознаграждения кредитным организациям,оплатой услуг организациям почтовой связи в соответствии с установленными тарифамиза перечисление гражданам стипендии в период обучения, не производится.
25. Центр занятостипринимает решение о назначении стипендии незанятым гражданам предпенсионноговозраста в течение пяти рабочих дней после получения от образовательной организациикопии приказа (выписки из приказа), подтверждающей зачисление гражданинапредпенсионного возраста на обучение.
Решение о назначениистипендии оформляется соответствующим приказом центра занятости.
Стипендия назначается напериод обучения, определенный договором на обучение, который не может превышатьтри месяца.
26. Размер стипендииравен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральнымзаконом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»,увеличенного на районный коэффициент.
27. Центр занятостипроизводит начисление и перечисление стипендии незанятым гражданампредпенсионного возраста в установленные в договоре на обучение сроки.
Стипендия выплачиваетсяежемесячно на основании полученных от образовательной организации сведений опосещении занятий и успеваемости гражданина предпенсионного возраста.
28. Центр занятостиежемесячно на основании сведений о посещении занятий гражданиномпредпенсионного возраста и успеваемости гражданина принимает решение:
1) оприостановке выплаты стипендии в случае пропуска гражданином предпенсионноговозраста занятий без уважительных причин на срок до одного месяца;
2) о снижении размерастипендии на 25 процентов в случае неуспеваемости гражданина предпенсионноговозраста на срок до одного месяца.
Решение о приостановкевыплаты или снижении размера стипендии оформляется соответствующим приказомцентра занятости.
29. Центр занятостипринимает решение о прекращении выплаты стипендии незанятому гражданинупредпенсионного возраста в случаях:
1) истеченияустановленного периода получения стипендии;
2) истечения периодаобучения;
3) отчисления дозавершения обучения по любым основаниям;
4) смерти;
5) трудоустройства(наступления занятости в случаях, установленных статьей 2 Закона РоссийскойФедерации № 1032-1).
Решение опрекращении выплаты стипендии оформляется соответствующим приказомцентра занятости.
30. При выявлении центром занятостислучаев непредставления или несвоевременного представления гражданином предпенсионноговозраста документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, центр занятостипроизводит перерасчет средств выплаченной стипендии и направляет гражданину предпенсионного возраста письменноеуведомление о необходимости возврата излишне выплаченных денежныхсредств.
31. Гражданин предпенсионного возрастав течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления, указанногов пункте 30 настоящего Порядка, возвращает денежные средства на расчетный счетцентра занятости.
При невозврате гражданиномпредпенсионного возраста денежных средств, указанных в пункте 30 настоящегоПорядка, в установленный срок они подлежат взысканию центром занятости всудебном порядке.
IV. Осуществлениеконтроля за целевым
использованиемфинансовых средств
32. Контрольза целевым использованием финансовых средств осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля Архангельской области.
33. Ответственностьза нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на финансирование организацииобучения, несет центр занятости.
|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку направления органами службы занятости граждан предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования
|
(ф о р м а)
|
| В _________________________________________ (наименование центра занятости) ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
Дата рождения ______________________________ Документ, удостоверяющий личность ___________ ____________________________________________ (вид документа) Серия _____ номер ___________________________ Дата выдачи ________________________________ Кем выдан __________________________________ СНИЛС ____________________________________ Адрес регистрации __________________________ ____________________________________________ Адрес фактического проживания ______________ ____________________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о направлении на обучение
Прошу направить меня на профессиональноеобучение или дополнительное профессиональное образование.
О принятом решении прошупроинформировать меня следующим способом:
я в письменной формепо адресу регистрации/фактического проживания (нужное подчеркнуть);
я в электронной форме по адресу электроннойпочты: ______________
__________________________________________________________________
Данный раздел заполняетсятолько незанятыми гражданами предпенсионного возраста
Выплату стипендии в периодпрохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования прошу перечислять
я на лицевой счет:____________________________________________
(сведения о реквизитахсчета: наименование организации, в которую должна быть перечислена стипендия,БИК, ИНН и КПП, присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по местунахождения организации, номер счета)
я почтовым переводом поадресу регистрации/фактического проживания (нужное подчеркнуть).
_____________________________________________________________________________
_____________________ ____________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
«____»__________20___г.
|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку направления органами службы занятости граждан предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования |
(ф о р м а)
СОГЛАСИЕ
на обработку и передачуперсональных данных
(в соответствии стребованиями Федерального закона
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»)
Я,_______________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество(при наличии) гражданина
зарегистрированный по адресу_______________________________________,
документ, удостоверяющий личность _________________________________,
серия, номер, кем и когда выдан______________________________________
__________________________________________________________________,
с целью организациипрофессионального обучения или дополнительного профессионального образования всоответствии с Порядком направления органами службы занятости граждан предпенсионноговозраста для прохождения профессионального обучения или получениядополнительного профессионального образования,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 466-пп, даю согласие/не даю согласие (нужное подчеркнуть)государственному казенному учреждению Архангельскойобласти ___________________________________________________________
(наименование центра занятости)
(далее – центр занятости),расположенному по адресу: ___________________
__________________________________________________________________
на обработку и передачу образовательнойорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, моих следующихперсональных данных:
фамилия,имя, отчество;
дата и месторождения;
номеросновного документа, удостоверяющего личность;
сведения одате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
адресрегистрации;
адреспроживания;
образование;
профессия(специальность);
квалификация.
Срок действия согласия наобработку персональных данных – до истечения архивного срока хранения личного дела.
Я проинформирован, чтомогу отозвать указанное согласие путем представления центру занятости в простойписьменной форме заявления об отзыве данногов настоящем заявлении согласия на обработку персональных данных.
Мне известны последствияотзыва данного мною в настоящем заявлении согласия на обработку персональныхданных, а именно: центр занятости блокируетперсональные данные (прекращает их сбор, систематизацию, накопление,использование, в том числе передачу).
Настоящее согласиедействует со дня его подписания.
_____________________ ____________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
«____»__________20___г.
_______________________________________________________________________
Заполняется специалистом центра занятости
Заявление принял специалист___________________ _______________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Регистрационный №_____________ «___» ____________ 20___ г.».
_________________