Постановление Правительства Архангельской области от 08.10.2013 № 466-пп
Об утверждении государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 - 2020 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 октября 2013 г. N 466-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА (2014-2020 ГОДЫ)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 г. N 71-пп; от 15.07.2014 г. N 279-пп) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 от 10 июля 2012 года N 299-пп "О Порядке разработки иреализации государственных программ Архангельской области"Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1) государственную программу Архангельской области "Содействиезанятости населения Архангельской области, улучшение условий и охранытруда (2014-2020 годы)"; 2) Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетаммуниципальных образований Архангельской области на осуществлениегосударственных полномочий Архангельской области в сфере охранытруда". (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 04.02.2014 г. N 34-пп). 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваАрхангельской области от 10 сентября 2013 года N 412-пп"Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 2 настоящегопостановления, который вступает в силу с 01 января 2014 года.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А.П. Гришков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 г. N 466-пп ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 г. N 71-пп; от 15.07.2014 г. N 279-пп) П А С П О Р Т государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" Наименование - государственная программа Архангельской области "Содействие занятости государственной населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014- программы 2020 годы)" (далее - государственная программа) Ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области государственной программы (далее - министерство труда, занятости и социального развития) Соисполнители - министерство здравоохранения Архангельской области (далее - министерство государственной программы здравоохранения) Подпрограммы - подпрограмма N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка государственной программы безработных граждан (2014-2020 годы)"; подпрограмма N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)"; подпрограмма N 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2014- 2015 годы)" Цели государственной - обеспечение условий развития эффективного рынка труда и государственных программы гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе Задачи государственной - предотвращение роста напряженности на рынке труда Архангельской области; программы улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Архангельской области; увеличение трудового потенциала Архангельской области Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы. государственной программы Государственная программа реализуется в один этап Объемы и источники - общий объем финансирования государственной программы составляет финансирования 7 596 816,3 тыс. рублей, в том числе: государственной программы средства федерального бюджета - 3 185 377,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3 478 439,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 933 000,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Государственная программа разработана в соответствии с Основныминаправлениями деятельности Правительства Российской Федерации напериод до 2018 года, утвержденными Председателем ПравительстваРоссийской Федерации 31 января 2013 года N 404п-П13, указамиПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"(далее - Указ от 07 мая 2012 года N 597) и N 606 "О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации", Концепциейдемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года?утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007года N 1351 (далее - Концепция демографической политики), Стратегиейсоциально-экономического развития Северо-Западного федеральногоокруга, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 18 ноября 2011 года N 2074-р, Стратегией социально-экономическогоразвития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжениемадминистрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48. Правовые, экономические и организационные основы государственнойполитики содействия занятости населения, в том числе гарантиигосударства по реализации конституционных прав граждан РоссийскойФедерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены вЗаконе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон озанятости населения). К полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации в области содействия занятостинаселения относятся разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, атакже оказание государственных услуг в соответствии сзаконодательством о занятости государственных услуг. Основными задачами государственной политики в области содействиязанятости населения являются создание условий для устойчивогофункционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические исоциальные интересы работника, работодателя и потребности развитияэкономики Архангельской области, включающие в себя: повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынкетруда, сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, снижениенапряженности посредством эффективной целевой поддержки граждан,ищущих работу; стимулирование работодателей на создание специальных рабочих местдля граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов,женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, молодежи,не имеющей опыта работы). В целях реализации Указа от 07 мая 2012 года N 597 должно бытьобеспечено создание в 2014 - 2015 годах специальных рабочих мест дляинвалидов. Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранениюздоровья и сокращению смертности населения является принятие мер поулучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике иснижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Согласно Концепции демографической политики одной из основныхзадач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностямидемографического и социально-экономического развития, включаясодействие добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, атакже стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов. Государственная программа согласуется с основными мероприятиямигосударственной программы Российской Федерации "Содействие занятостинаселения", утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р, и Государственнойпрограммой по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября2012 года N 1289 (далее - Государственная программа РоссийскойФедерации). Обеспечение устойчивости наметившегося экономического роста истабильности в сфере занятости населения, а также реализации задачиадекватного развития рынка труда в условиях перехода экономики наинновационный путь развития в среднесрочной перспективе являютсяважнейшими государственными приоритетами. Особое внимание уделяетсявопросам предотвращения роста напряженности на рынке труда, социальнойподдержки населения, улучшения условий и охраны труда работников,увеличению трудового потенциала Архангельской области. Необходимость разработки настоящей государственной программыопределяется потребностью в актуализации и конкретизации основныхнаправлений государственной политики занятости на предстоящий период,а также в реализации системного подхода к решению обозначенных проблемна рынке рабочей силы Архангельской области. II. Характеристика подпрограмм государственной программы 2.1. П А С П О Р Т подпрограммы N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014-2020 годы)" Наименование подпрограммы - подпрограмма N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014-2020 годы)" (далее - подпрограмма N 1) Ответственный - министерство труда, занятости и социального развития исполнительподпрограммы Соисполнители подпрограммы - нет Участники подпрограммы - государственные казенные учреждения Архангельской области - центры занятости населения (далее - центры занятости населения) Цель - предотвращение роста напряженности на рынке труда Архангельской области. подпрограммы Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе Задачи подпрограммы - создание условий для роста занятости населения за счет информационного обеспечения, реализации мер активной политики занятости (задача N 1); реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы (задача N 2); повышение качества и конкурентоспособности незанятого населения, в том числе через профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан с учетом потребностей рынка труда (задача N 3); осуществление социальных гарантий безработным гражданам (задача N 4); регулирование внешней и внутренней трудовой миграции (задача N 5); создание условий для реализации государственной программы (задача N 6) Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы. подпрограммы Подпрограмма N 1 реализуется в один этап Объемы и источники - общий объем финансирования составляет 6 577 984,8 тыс. рублей, финансирования подпрограммы в том числе: средства федерального бюджета - 3 180 838,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3 397 146,8 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем Демографическая ситуация в Архангельской области существеннымобразом влияет на перспективы развития рынка труда и системысоциальной поддержки населения. Численность населения в трудоспособномвозрасте по сравнению с 2008 годом снизилась на 68,9 тыс. человек исоставила на 01 января 2012 года 706,5 тыс. человек. Неблагоприятныедемографические тенденции во многом связаны и с ухудшениеммиграционной обстановки. За последние пять лет миграционная убыльнаселения составила 39,0 тыс. человек. Согласно прогнозным данным втечение 2013 - 2020 годов будет наблюдаться устойчивая тенденциясокращения численности населения трудоспособного возраста, чтоприведет к снижению численности экономически активного населения и какследствие - к сокращению предложения трудовых ресурсов. Архангельская область испытывает недостаток рабочих кадров,сохраняется несоответствие спроса и предложения на рынке труда.Остаются невостребованными более половины заявленных в центрызанятости населения вакансий. В целях развития трудовых ресурсов и содействия занятостинаселения в 2012 году реализовывалась ведомственная целевая программаАрхангельской области "Содействие занятости населения Архангельскойобласти на 2012 - 2014 годы", утвержденная распоряжением агентства потруду и занятости населения Архангельской области от 26 декабря 2011года N 241, а также программа "О мероприятиях по содействиютрудоустройству отдельных категорий граждан Архангельской области в2012 году", утвержденная постановлением Правительства Архангельскойобласти от 31 января 2012 года N 18-пп. В 2012 году в центры занятости населения за получениемгосударственных услуг в области содействия занятости населенияобратились 56,5 тыс. человек (в 2011 году - 64,8 тыс. человек), изкоторых 44,4 тыс. человек - за содействием в поиске подходящей работы(в 2011 году - 48,0 тыс. человек). При содействии центров занятостинаселения трудоустроено 32 тыс. человек, или 72 процента от общейчисленности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящейработы (в 2011 году - 35,6 тыс. человек, или 73,5 процента). Принялиучастие в мероприятиях активной политики занятости 25,8 тыс. человек. Реализация мер активной политики занятости в 2012 году позволиладостичь сокращения регистрируемой безработицы с 1,8 процента на началогода до 1,6 процента к концу декабря. По состоянию на 01 января 2013года численность безработных граждан составила 10 446 человек. Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированныхв центрах занятости населения в 2012 году, составила 10,5 тыс.человек, численность получателей пособия по безработице - 9,7 тыс.человек, уровень безработицы - 1,6 процента, коэффициент напряженностина рынке труда (численность незанятых граждан к числу заявленныхвакансий) - 1,2 человека на одну вакансию. Несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 10процентов от общей численности безработных граждан не могут найтиработу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин наличиядлительной безработицы является изменение структуры спроса на рынкетруда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих болеевысокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другойстороны, отмечается перераспределение количества вакансий вопределенных видах экономической деятельности. В настоящее времянаибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающемпроизводстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образованиии здравоохранении. Согласно данным обследования населения по проблемам занятости,проводимого Федеральной службой государственной статистики,подавляющее большинство безработных граждан предпочитают искать работусамостоятельно, без обращения в центры занятости населения, используятакие возможности, как обращение в средства массовой информации и кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к друзьям,родственникам, знакомым, непосредственное обращение к работодателю.Работодатели не расценивают центры занятости населения какэффективного помощника в подборе кадров и при необходимости поискаквалифицированных специалистов, как правило, обращаются к услугамчастных агентств по трудоустройству. В результате, несмотря назаконодательно установленную обязанность работодателей предоставлять вцентры занятости населения информацию о наличии вакантных рабочихмест, наиболее интересные и высокооплачиваемые вакансии не попадают вбанк вакансий центров занятости населения. Следует отметить также низкий профессионально-квалификационныйсостав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятостинаселения. На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан,которые в силу различных причин (социальных, физических и иных)являются наименее конкурентоспособными. Это - инвалиды, женщины,имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители,воспитывающие детей-инвалидов, граждане предпенсионного и пенсионноговозрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессиональногообразования или выпускники профессиональных образовательныхорганизаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица,уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы). В целях повышения эффективности деятельности центров занятостинаселения как посредника между работодателями и гражданами, ищущимиработу, необходимо создание условий для обращения в центры занятостинаселения как работодателей за подбором необходимых работников, так играждан в целях поиска подходящей работы (повышение качества идоступности государственных услуг, организация предоставления услуг вэлектронном виде). Решение проблемы занятости граждан, испытывающих трудности впоиске работы, возможно через организацию специальных мероприятий посодействию занятости данных категорий граждан, стимулированиеработодателей на создание и сохранение рабочих мест. В целях социальной поддержки граждан в период поиска работынеобходима организация осуществления социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными. Для решения обозначенных выше проблем и достижения целевыхпоказателей в рамках реализации подпрограммы N 1 будет проведенкомплекс мероприятий, направленных на обеспечение качества идоступности государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения. 2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1 Реализация мероприятий пунктов 1.1, 1.3-1.6, 2.2-2.4, 3.1, 3.2,5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 кгосударственной программе) осуществляется центрами занятостинаселения. Средства на реализацию мероприятий 1.1, 1.3-1.6, 3.1, 3.2,5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 направляются центрамзанятости населения на выполнение государственных заданий,сформированных согласно ведомственному перечню государственных услуг(работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениямиАрхангельской области, подведомственными министерству труда, занятостии социального развития (далее - государственное задание). Органы местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далее - органы местного самоуправления) врамках своих полномочий вправе участвовать в организации ифинансировании проведения мероприятий по пунктам 1.1 (в частиорганизации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест), 1.3 и 1.4перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственнойпрограмме). В реализации мероприятия 3.2 перечня мероприятийподпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе)участвуют образовательные организации Архангельской области или другихсубъектов Российской Федерации на основании заключаемых с центрамизанятости населения договоров и государственных контрактов на оказаниеобразовательных услуг. Реализация мероприятий пунктов 1.2, 2.1 и 5.1 перечня мероприятийподпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе)осуществляется центрами занятости населения самостоятельно. Предоставление и расходование финансовых средств на реализациюмероприятий осуществляется в соответствии с порядками финансирования,расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействиюзанятости населения Архангельской области, утвержденнымипостановлением Правительства Архангельской области от 18декабря 2012 года N 585-пп. При реализации мероприятия по пункту 2.2 перечня мероприятийподпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе)привлекаются средства федерального бюджета, предоставляемые областномубюджету в виде субсидии в соответствии с правилами предоставлениясубсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.Финансирование мероприятия из федерального бюджета подтверждаетсяежегодно путем заключения соглашений между ПравительствомАрхангельской области и Федеральной службой по труду и занятости. Предоставление и расходование финансовых средств на реализациюмероприятий по пунктам 2.2 и 2.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1(приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в порядке,утверждаемом постановлением министерства труда, занятости исоциального развития. Мероприятия, планируемые для реализации вмуниципальных образованиях, осуществляются через заключение междуцентрами занятости населения и работодателями договоров о созданииспециальных рабочих мест для трудоустройства данных категорий граждан. В целях реализации областного закона от 21 ноября 2011 годаN 387-26-ОЗ "О профессиональной ориентации и содействиитрудоустройству молодежи в Архангельской области" в рамках мероприятияпо пункту 2.4 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 кгосударственной программе) предусмотрено стимулирование работодателей,сохраняющих действующие и (или) создающих новые рабочие места длямолодежи, в виде выплаты работодателям компенсации за счет средствобластного бюджета. Размер компенсации равен сумме налога на доходыфизических лиц, уплаченной работодателем в течение срока действиятрудового договора. Предоставление и расходование финансовых средствна реализацию мероприятия по данному пункту осуществляется в порядке,утвержденном постановлением министерства труда, занятости исоциального развития. Предоставление и расходование финансовых средств на реализациюмероприятий пункта 3.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1(приложение N 2 к государственной программе) осуществляется всоответствии с Порядком и условиями направления органами службызанятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достиженияим возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия постарости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 03 декабря 2013 года N 556- пп.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от04.02.2014 г. N 34-пп). Реализация мероприятий по пунктам 4.1 - 4.6 перечня мероприятийподпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе)осуществляется центрами занятости населения за счет средствфедерального бюджета. В соответствии со статьей 7.1 Закона о занятостинаселения к полномочию Российской Федерации, переданному дляосуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, относится осуществление социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными, в виде выплатыпособия по безработице, материальной помощи безработным гражданам,утратившим право на пособие по безработице, выплаты стипендии в периодпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования по направлению центров занятостинаселения, материальной помощи в период прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования,возмещения расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплатупенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. Финансовоеобеспечение переданного полномочия осуществляется за счет субвенции,предоставляемой областному бюджету из федерального бюджета (далее -субвенции). Расчет объема средств на социальные выплаты производитсясогласно методике определения общего объема субвенций, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011года N 1064, исходя из численности безработных граждан и размеровсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными. Исходные данные для расчета субвенции ежегодносогласовываются Правительством Архангельской области и Федеральнойслужбой по труду и занятости. В соответствии с договором между органами государственной властиАрхангельской области и Ненецкого автономного округа от 12 декабря2011 года N 02-53/107 органы государственной власти Архангельскойобласти осуществляют финансовое обеспечение осуществления органамигосударственной власти Ненецкого автономного округа переданногополномочия на территории Ненецкого автономного округа в соответствиисо статьей 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации в формесубвенций, предоставляемых окружному бюджету из областного бюджета нареализацию переданного полномочия. В рамках мероприятий 6.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1(приложение N 2 к государственной программе) предусмотрено созданиеусловий для реализации государственной программы - финансовоеобеспечение деятельности центров занятости населения. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1 государственной программыза счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3 кгосударственной программе. Перечень мероприятий подпрограммы N 1 государственной программыприведен в приложении N 2 к государственной программе. 2.4. П А С П О Р Т подпрограммы N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)" Наименование подпрограммы - "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)" (далее - подпрограмма N 2) Ответственный - министерство труда, занятости и социального развития исполнительподпрограммы Соисполнители подпрограммы - нет Участники подпрограммы - органы местного самоуправления; государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Архангельское отделение Фонда социального страхования) Цель - улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков подпрограммы работников организаций, расположенных на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1к настоящей государственной программе Задачи подпрограммы - внедрение механизмов управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Архангельской области (задача N 1); развитие региональной системы управления охраной труда (задача N 2); непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения (задача N 3) Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы. подпрограммы Подпрограмма N 2 реализуется в один этап Объемы и источники - общий объем финансирования составляет 1 013 491,5 тыс. рублей, финансирования подпрограммы в том числе: средства областного бюджета - 80 491,5 тыс. рублей; внебюджетные средства - 933 000,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) 2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем Одним из приоритетных направлений деятельности в улучшенииздоровья и сокращении смертности населения является принятие мер поулучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике иснижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний,а также проведение диспансеризации и профилактических осмотровработающих. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Архангельской области (далее -Архангельскстат), в течение последних лет уровень производственноготравматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве в расчете на одну тысячу работающих, снижается(с 5,6 человека в 2006 году до 3,4 человека в 2011 году). Несмотря на общую динамику снижения несчастных случаев сосмертельным исходом, в 2012 году погибли на производстве 19 человек.Количество несчастных случаев в Архангельской области на 1000работающих превышает показатели по Российской Федерации в целом и поСеверо-Западному федеральному округу. Анализ причин и условий возникновения большинства несчастныхслучаев на производстве показывает, что основными причинами являютсянеудовлетворительное содержание рабочих мест и недостатки в егоорганизации, неудовлетворительная организация производства работ,недостатки в обучении работников правилам безопасности труда,недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда. В общей структуре причин несчастных случаев напроизводстве причины организационного характера занимают более 50процентов. Основными причинами нарушений в сфере охраны труда в числепрочих являются низкий уровень знаний требований охраны труда состороны руководителей и должностных лиц организаций, а такженедостаточные практические навыки безопасного выполнения работ уработников. Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать вывод, что ворганизациях в Архангельской области за последние пять лет отмечаетсятенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, неотвечающих санитарно-гигиеническим нормам, который составил на конец2011 года - 45,9 процента (на конец 2006 года - 39,1 процента). Работодатели уделяют недостаточно внимания к состоянию условий иохраны труда при осуществлении ими своей деятельности, у нихотсутствует заинтересованность в соблюдении законодательства об охранетруда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда нарабочих местах. Также работодателями не в полном объеме осуществляетсяобучение и проверка знаний охраны труда работников. Как правило, научебу идут руководители и специалисты организаций, получившихпредписания государственных инспекторов труда. По даннымГосударственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецкомавтономном округе, в 2012 году от работы было отстранено по причиненепрохождения обучения или пропуска сроков обучения 3527 руководителейи специалистов. Одним из приоритетных направлений деятельности в улучшенииздоровья и сокращении смертности населения является принятие мер поулучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике иснижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Для решения обозначенных выше проблем и достижения целевыхпоказателей в рамках реализации подпрограммы N 2 предусмотрен комплексмероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда,объединяющий усилия исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, органов местного самоуправления, осуществляющихдеятельность в сфере охраны труда. 2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2 Реализация мероприятия по пункту 1.1 перечня мероприятийподпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе)осуществляется Архангельским отделением Фонда социального страхования.Финансирование реализации мероприятия осуществляется на основесоглашения о намерениях между министерством труда, занятости исоциального развития и Архангельским отделением Фонда социальногострахования от 14 августа 2013 года о подтверждении внебюджетногофинансирования подпрограммы N 2 за счет средств Фонда социальногострахования Российской Федерации. Реализация мероприятий по пунктам 1.2, 2.2, 3.1 и 3.2 перечнямероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственнойпрограмме) осуществляется министерством труда, занятости и социальногоразвития самостоятельно. В рамках мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммыN 2 (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетампредоставляются субвенции в случае наделения органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствиис областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядкенаделения органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и муниципальных образований Ненецкогоавтономного округа отдельными государственными полномочиями". Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятияосуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходованияотдельных субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельскойобласти на осуществление государственных полномочий Архангельскойобласти в сфере охраны труда, утвержденным настоящим постановлением.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от04.02.2014 г. N 34-пп). Министерство труда, занятости и социального развития оказываетконсультативно-методическое содействие, осуществляет контроль зареализацией органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий в сфере охраны труда, в том числе сбор и анализ отчетов овыполнении отдельных государственных полномочий. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2 за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 3 к государственной программе. Перечень мероприятий подпрограммы N 2 приведен в приложении N 2 кгосударственной программе. 2.7. П А С П О Р Т подпрограммы N 3 "Оказание содействия добровольному переселению вАрхангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2014- 2015 годы)" Наименование подпрограммы - подпрограмма N 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2014-2015 годы)" (далее - подпрограмма N 3) Ответственный - министерство труда, занятости и социального развития исполнительподпрограммы Соисполнители подпрограммы - министерство здравоохранения Участники подпрограммы - Управление Федеральной миграционной службы России по Архангельской области (далее - УФМС России по Архангельской области); центры занятости населения; органы местного самоуправления Цель - стимулирование и организация процесса добровольного переселения подпрограммы соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 3 приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе Задачи подпрограммы - формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (задача N 1); создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества (задача N 2) Сроки и этапы реализации - 2014-2015 годы. подпрограммы Подпрограмма N 3 реализуется в один этап Объем и источники - общий объем финансирования составляет5340,0 тыс. рублей, в том числе: финансирования средства федерального бюджета - подпрограммы 4539,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 801,0 тыс. рублей 2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3, описание основных проблем Сложная демографическая ситуация становится сдерживающим факторомэкономического и социального развития Архангельской области из-заневозможности удовлетворения возрастающей потребности в трудовыхресурсах. Особенностью демографического состава населения является егополовозрастной состав, характеризующийся высоким средним возрастомнаселения и высокой долей населения старше трудоспособного возраста, икак следствие этого - высокой демографической нагрузкой натрудоспособное население и высоким уровнем смертности. Обращает на себя внимание такой аспект, способный с течениемвремени привести к нежелательным последствиям, как невосполнимыепотери трудовых ресурсов. За последние пять лет (2008 - 2012 годы)миграционная убыль населения составила 39,0 тыс. человек. Наибольшуюубыль от миграции несут территориально отдаленные муниципальныеобразования. Миграция из городов частично восполняется внутриобластноймиграцией сельского населения, потери в трудовых ресурсах сельскихнаселенных пунктов фактически не компенсируются. Нехватка высококвалифицированных специалистов в сельскойместности - острейшая проблема для развития этих территорий.Переселенцы могут заполнить вакансии педагогических работниковобразовательных организаций, врачей медицинских организаций,специалистов муниципальных дошкольных образовательных организаций исельскохозяйственных специалистов, что обеспечит развитие социальнойсферы и экономики отдаленных муниципальных образований. Согласно данным УФМС России по Архангельской области в рамкахреализации программы Архангельской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от 10сентября 2013 года N 412-пп, территорией вселения установлена всяАрхангельская область. Необходимо стимулирование и организация процесса добровольногопереселения соотечественников на постоянное место жительства вАрхангельскую область в целях увеличения трудового потенциалаАрхангельской области. 2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3 Реализация мероприятия по пункту 1.1 перечня мероприятийподпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе)осуществляется министерством труда, занятости и социального развитиясамостоятельно. Исполнителями пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 3(приложение N 2 к государственной программе) являются центры занятостинаселения, средства на реализацию которого направляются учреждениям вформе субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания. Предоставление единовременнойденежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственнойпрограммы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся напостоянное место жительства в Архангельскую область осуществляется впорядке, утверждаемом постановлением министерства труда, занятости исоциального развития. Исполнителями мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятийподпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) являютсягосударственные бюджетные учреждения здравоохранения Архангельскойобласти и государственные автономные учреждения здравоохраненияАрхангельской области, подведомственные министерству здравоохраненияАрхангельской области, средства на реализацию которого направляются вформе субсидий на выполнение государственного задания, установленногона условиях Территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельскойобласти. Органы местного самоуправления в части своих полномочийорганизуют встречу, работу по приему и временному размещениюучастников Государственной программы Российской Федерации и членов ихсемей, содействуют жилищному обустройству по месту постоянногопроживания указанных лиц. Прием участников Государственной программы Российской Федерации,предоставление им правового статуса и содействия в обустройстве натерритории Архангельской области осуществляется в порядке,утверждаемом постановлением министерства труда, занятости исоциального развития. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 25.02.2014 г. N 71-пп). Ресурсное обеспечение подпрограммы N 3 за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 3 к государственной программе. Перечень мероприятий подпрограммы N 3 приведен в приложении N 2 кгосударственной программе. III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы позволит создатьусловия для устойчивого функционирования рынка труда, сочетающего всебе экономические и социальные интересы работника, работодателя ипотребности развития экономики Архангельской области на основеповышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынкетруда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижениянапряженности посредством эффективной целевой поддержки граждан,ищущих работу. В 2014-2018 годах численность безработных граждан по методологииМеждународной организации труда и уровень общей безработицы будутоставаться стабильными (30,0 - 32,0 тыс. человек и 5,3 процентасоответственно). На фоне роста экономики и сокращения предложениятрудовых ресурсов в долгосрочном периоде ожидается снижениечисленности безработных по методологии Международной организации трудадо 29,0 тыс. человек в 2020 году, или 5,2 процента. Реализация мероприятий по содействию занятости в рамкахгосударственной программы позволит сдержать среднегодовую численностьбезработных граждан в Архангельской области, которая в 2014-2017 годахстабилизируется на уровне 10,4 тыс. человек. Уровень регистрируемойбезработицы составит 1,7 процента от численности экономическиактивного населения (в среднегодовом исчислении), коэффициентнапряженности на регистрируемом рынке труда - не более 1,7 человека наодну вакансию. К 2020 году численность безработных составит не более10,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,7 процента. Улучшение качества и доступности предоставления государственныхуслуг в соответствии с федеральными стандартами предоставлениягосударственных услуг в Архангельской области позволит обеспечить к2020 году степень удовлетворенности полнотой и качествомпредоставления государственных услуг в области содействия занятостинаселения 90 процентов граждан, обратившихся в центры занятостинаселения. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны трудаработников организаций в Архангельской области позволитстабилизировать удельный вес работников, занятых в условиях, неотвечающих санитарно-гигиеническим нормам на уровне 49,5 процента,снизить численность пострадавших при несчастных случаях напроизводстве со смертельным исходом в расчете на одну тысячуработающих с 0,051 в 2013 году до 0,044 в 2020 году. Реализация мероприятий подпрограммы N 3 позволит увеличитьтрудовой потенциал за счет добровольных переселенцев в интересахсоциально-экономического и демографического развития Архангельскойобласти. Численность соотечественников, переселившихся в Архангельскуюобласть, составит 300 человек (150 человек ежегодно), числопереселенцев составит 600 человек (300 человек ежегодно). Оценка эффективности государственной программы осуществляетсяответственным исполнителем государственной программы согласноПоложению об оценке эффективности реализации государственных программАрхангельской области, утвержденному постановлением ПравительстваАрхангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" Ответственный исполнитель - министерство труда, занятости исоциального развития Архангельской области.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевого показателя | Единица | Значения целевых показателей || | измерения |---------------------------------------------------------------------------------------|| | | базовый | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год || | | 2013 год | | | | | | | ||--------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" 1. Уровень безработицы (по методологии процентов 6,0 5,6 5,6 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 Международной организации труда) (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 2. Уровень регистрируемой безработицы (в процентов 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 среднегодовом исчислении) (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 3. Удельный вес работников, занятых в процентов 47,9 48,9 49,9 49,9 49,8 49,7 49,6 49,5 условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в списочной численности работников (на конец года) 4. Численность участников человек 300 300 300 - - - - - Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, переселившихся в Архангельскую область Подпрограмма N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014-2020 годы)" 5. Удельный вес трудоустроенных граждан процентов 72 71 70 69 69 69 69 69 в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости населения 6. Удельный вес безработных граждан, процентов 10,1 10,1 10,0 10,0 10,0 9,9 9,9 9,9 ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных центрах занятости населения 7. Количество созданных (дооснащенных) единиц 78 81 81 - - - - - специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов 8. Удельный вес граждан, прошедших процентов 4,9 4,9 4,9 4,9 4,8 4,8 4,8 4,8 профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения 8.1. Отношение численности трудоустроенных единиц 0,6 0,6 0,6 - - - - - инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) 9. Удельный вес численности женщин в процентов 85 85 87 87 90 90 90 90 период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в центры занятости населения 10. Удельный вес безработных граждан, процентов 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 переехавших (переселившихся) в другую местность с целью трудоустройства, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения 11. Доля безработных граждан, процентов 92 92 92 92 92 92 92 92 получающих пособие по безработице от общего числа безработных граждан 12. Удельный вес граждан, удовлетворенных процентов 85 85 86 86 87 88 89 90 полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения Подпрограмма N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)" 13. Количество пострадавших в результате человек 760 750 740 730 720 710 700 690 несчастных случаевна производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более 14. Удельная численность пострадавших процентов 0,051 0,050 0,049 0,048 0,047 0,046 0,045 0,044 при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на одну тысячу работающих 15. Численность лиц с впервые человек 3,45 3,45 3,45 3,45 3,45 3,45 3,45 3,45 установленным профессиональным заболеванием на 10 000 работающих 16. Количество руководителей и человек 7050 7200 7250 7300 7400 7450 7600 7700 специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда Подпрограмма N 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2014-2015 годы)" 17. Количество согласованных заявлений единиц 150 150 150 - - - - - соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область 18. Численность участников человек 240 240 240 - - - - - Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область 19. Доля участников Государственной процентов 5 5 5 - - - - - программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, признанных в установленном порядке безработными II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевых | Порядок расчета | Источник информации || показателей | | || государственной программы | | ||-----------------------------+---------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Уровень безработицы (по численность безработных граждан (по методологии Международной информационное письмо Территориального органа методологии организации труда) в среднегодовом исчислении делится на Федеральной службы государственной статистики по Международной численность экономически-активного населения в среднегодовом Архангельской области организации труда) исчислении, умножается на 100 процентов 2. Уровень регистрируемой численность зарегистрированных в центрах занятости населения статистические отчеты по форме N 1-Т (трудоустройство) безработицы безработных граждан в среднегодовом исчислении делится на министерства труда, занятости и социального развития (в среднегодовом численность экономически активного населения в Архангельской области, информация Территориального исчислении) среднегодовом исчислении, умножается на 100 процентов органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области Удельный вес работников, численность работников, занятых в условиях, не отвечающих статистический сборник Территориального органа занятых в условиях, не гигиеническим нормативам условий труда на конец отчетного Федеральной службы государственной статистики по отвечающих года, делится на общую списочную численность работников Архангельской области "Состояние условий труда и гигиеническим организаций по состоянию на конец отчетного периода, производственный травматизм в организациях отдельных нормативам условий умножается на 100 процентов видов экономической деятельности в Архангельской труда, в списочной области" численности работников (на конец года) 3. Численность участников численность граждан, зарегистрированных на постоянное место ведомственные отчеты министерства труда, занятости и государственной жительства в Архангельской области, получивших поддержку в социального развития Архангельской области, программы Российской рамках государственной программы на конец отчетного информация Управления Федеральной миграционной Федерации и членов их периода службы по Архангельской области семей, переселившихся в Архангельскую область ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Архангельской области "Содействия занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 г. N 71-пп; от 15.07.2014 г. N 279-пп) ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙгосударственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Ответственный | Источник | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели || мероприятия | исполнитель, | финансирования |------------------------------------------------------------------------------------------------------| результата || | соисполнители | | всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 год | реализации || | | | | год | год | год | год | год | год | | мероприятия по годам ||------------------------------+--------------------+------------------+-----------+----------+----------+----------+-----------+---------------+-----------------------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014-2020 годы)" Цель подпрограммы N 1 - предотвращение роста напряженности на рынке труда Архангельской области Задача N 1- создание условий для роста занятости населения за счет информационного обеспечения, реализации мер активной политики занятости 1.1. Информационное министерство итого 11 853,9 1 516,2 1 574,3 1 623,7 1 688,6 1 756,2 1 811,2 1 883,7 численность граждан, обеспечение политики труда, занятости и получивших занятости, включая социального в том числе: государственную проведение информационных развития услугу по мероприятий и Архангельской информированию о информирование граждан и области (далее - федеральный - - - - - - - - положении на рынке работодателей, министерство бюджет труда в субъекте обратившихся в центры труда, занятости и Российской занятости населения за социального областной бюджет 11 853,9 1 516,2 1 574,3 1 623,7 1 688,6 1 756,2 1 811,2 1 883,7 Федерации, - информацией о положении развития) ежегодно не менее на рынке труда в местные бюджеты - - - - - - - - 50,0 тыс. человек; Архангельской области и количество организацию ярмарок внебюджетные - - - - - - - - организованных вакансий и учебных средства ярмарок вакансий рабочих мест ежегодно - 400 ед. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 1.2. Содействие гражданам министерство итого - - - - - - - - численность в поиске подходящей труда, занятости и трудоустроенных при работы, а работодателям в социального в том числе: содействии центров подборе необходимых развития занятости населения работников ежегодно - не менее федеральный - - - - - - - - 30 тыс. человек бюджет областной бюджет - - - - - - - - местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 1.3. Организация министерство итого 108 715,0 14 273,4 15 186,7 12 875,0 15 555,4 16 172,8 16 986,2 17 665,5 численность граждан, оплачиваемых труда, занятости и принявших участие общественных работ, социального в том числе: во временных временного развития работах по трудоустройства направлению центров безработных граждан, федеральный - - - - - - - - занятости населения, - испытывающих трудности в бюджет ежегодно не менее 4,5 поиске работы, тыс. человек безработных граждан в областной бюджет 109 564,1 15 122,5 15 186,7 12 875,0 15 555,4 16 172,8 16 986,2 17 665,5 возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее местные бюджеты - - - - - - - - профессиональное образование и ищущих внебюджетные - - - - - - - - работу впервые средства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 1.4. Организация министерство итого 42 008,8 6 806,0 6 530,7 6 795,3 4 819,7 5 272,1 5 717,2 6 067,8 численность временного труда, занятости и несовершеннолетних трудоустройства социального в том числе: граждан, несовершеннолетних развития трудоустроенных на граждан в возрасте от 14 до условиях временной 18 лет в свободное от учебы федеральный - - - - - - - - занятости в свободное время бюджет от учебы время, - ежегодно не менее 4,0 областной бюджет 42 713,1 7 510,3 6 530,7 6 795,3 4 819,7 5 272,1 5 717,2 6 067,8 тыс. человек местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 1.5. Социальная адаптация министерство итого 990,5 125,4 130,4 135,6 141,1 146,7 152,6 158,7 численность безработных граждан на труда, занятости и безработных граждан, рынке труда социального в том числе: получивших развития государственную услугу по социальной федеральный - - - - - - - - адаптации на рынке бюджет труда, - ежегодно не менее 2,0 тыс. человек областной бюджет 990,5 125,4 130,4 135,6 141,1 146,7 152,6 158,7 местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 1.6. Содействие министерство итого 57 901,0 9 960,8 8 933,5 8 530,7 8 083,0 7 587,1 7 470,3 7 335,6 численность самозанятости безработных труда, занятости и безработных граждан, граждан, в том числе социального в том числе: получивших оказание финансовой развития государственную поддержки при открытии услугу по содействию собственного дела федеральный - - - - - - - - самозанятости, - бюджет ежегодно не менее 360 человек; численность областной бюджет 58 308,2 10 368,0 8 933,5 8 530,7 8 083,0 7 587,1 7 470,3 7 335,6 безработных граждан, получивших местные бюджеты - - - - - - - - финансовую поддержку при внебюджетные - - - - - - - - открытии собственного средства дела, - ежегодно не (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) менее 70 человек Задача N 2 - реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы 2.1. Мониторинг министерство итого - - - - - - - - определение численности незанятых труда, занятости и численности инвалидов, многодетных социального в том числе: незанятых инвалидов, родителей, родителей, развития нуждающихся в воспитывающих детей- трудоустройстве, инвалидов, нуждающихся в федеральный - - - - - - - - ежегодно трудоустройстве на бюджет специально оборудованные (оснащенные) рабочие областной бюджет - - - - - - - - места местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 2.2. Содействие министерство итого 11 501,2 5 613,3 5 887,9 - - - - - организация создания трудоустройству незанятых труда, занятости и в 2014-2015 годах 162 инвалидов социального в том числе: - - - - - специальных рабочих развития мест для трудоустройства федеральный 10 926,1 5 332,6 5 593,5 - - - - - незанятых инвалидов бюджет областной бюджет 575,1 280,7 294,4 - - - - - местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 2.3. Содействие министерство итого 5 670,0 480,0 570,0 420,0 1 050,0 1 050,0 1 050,0 1 050,0 организация создания трудоустройству незанятых труда, занятости и 189 специальных многодетных родителей, социального в том числе: рабочих мест для родителей, воспитывающих развития трудоустройства детей-инвалидов многодетных федеральный - - - - - - - - родителей, бюджет родителей, воспитывающих областной бюджет 5 670,0 480,0 570,0 420,0 1 050,0 1 050,0 1 050,0 1 050,0 детей-инвалидов местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 2.4. Содействие министерство итого 4 322,6 237,5 237,5 205,9 791,7 950,0 950,0 950,0 создание или трудоустройству молодежи труда, занятости и сохранение 273 социального в том числе: рабочих мест для развития трудоустройства молодежи федеральный - - - - - - - - бюджет областной бюджет 4 322,6 237,5 237,5 205,9 791,7 950,0 950,0 950,0 местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства Задача N 3 - повышение качества и конкурентоспособности незанятого населения, в том числе через профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан с учетом потребностей рынка труда 3.1. Организация министерство итого 4 739,0 600,0 624,0 649,0 675,0 702,0 730,0 759,0 численность граждан, профессиональной труда, занятости и получивших ориентации граждан в социального в том числе: государственные целях выбора сферы развития услуги по деятельности (профессии), профессиональной трудоустройства, федеральный - - - - - - - - ориентации, - не прохождения бюджет менее 20,0 тыс. профессионального человек ежегодно; обучения и получения областной 4 739,0 600,0 624,0 649,0 675,0 702,0 730,0 759,0 численность дополнительного бюджет безработных граждан, профессионального получивших образования, местные - - - - - - - - государственные психологической бюджеты услуги по поддержки безработных психологической граждан, в том числе внебюджетные - - - - - - - - поддержке, - не менее длительно не работавших средства 640 человек ежегодно 3.2. Профессиональное министерство итого 303 206,9 35 067,8 38 651,7 40 957,4 43 302,6 45 675,8 48 505,8 51 045,8 численность обучение и дополнительное труда, занятости и безработных граждан, профессиональное социального приступивших к образование безработных развития профессиональному граждан, включая обучение в том числе: обучению, - не менее в другой местности; 2,0 тыс. человек женщин в период отпуска ежегодно; по уходу за ребенком до численность женщин в достижения им возраста период отпуска по трех лет; федеральный - - - - - - - - уходу за ребенком до незанятых граждан, бюджет достижения им которым в соответствии с возраста трех лет, законодательством прошедших Российской Федерации профобучение, - от 44 назначена трудовая пенсия областной 304 571,7 36 432,6 38 651,7 40 957,4 43 302,6 45 675,8 48 505,8 51 045,8 в 2014 году до 55 по старости и которые бюджет человек к 2020 году; стремятся возобновить численность трудовую деятельность незанятых граждан, которым в местные - - - - - - - - соответствии с бюджеты законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые внебюджетные - - - - - - - - стремятся средства возобновить трудовую деятельность, - от 22 в 2014 годудо 50 человек (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) Задача N 4 - осуществление социальных гарантий безработным гражданам 4.1. Выплата пособий по министерство итого 2 698 213,1 308 226,0 334 588,4 390 688,4 393 179,0 406 828,7 422 845,5 441 857,1 численность безработице гражданам, труда, занятости и получателей зарегистрированным в социального в том числе: социальных выплат в центрах занятости развития среднемесячном населения в качестве исчислении - не безработных, в т. ч. выплата федеральный 2 698 213,1 308 226,0 334 588,4 390 688,4 393 179,0 406 828,7 422 845,5 441 857,1 менее 9,0 тыс. материальной помощи бюджет человек ежегодно безработным гражданам, утратившим право на областной - - - - - - - - пособие в связи с бюджет истечением установленного периода его выплаты местные - - - - - - - - бюджеты внебюджетные - - - - - - - - средства 4.2. Выплата стипендии министерство итого 178 125,6 22 207,1 22 487,5 24 635,0 25 620,4 26 645,2 27 711,0 28 819,4 численность гражданам из числа труда, занятости и получателей признанных безработными социального в том числе: стипендии - не менее в период прохождения развития 2,0 тыс. человек профессионального ежегодно обучения и получения дополнительного федеральный 178 125,6 22 207,1 22 487,5 24 635,0 25 620,4 26 645,2 27 711,0 28 819,4 профессионального бюджет образования по направлению центров занятости населения, а областной - - - - - - - - также материальной бюджет помощи в период прохождения профессионального местные - - - - - - - - обучения и получения бюджеты дополнительного профессионального образования по внебюджетные - - - - - - - - направлению центров средства занятости населения 4.3. Возмещение затрат министерство итого 83 559,0 44 634,0 38 925,0 - - - - - среднемесячная Пенсионному фонду труда, занятости и численность Российской Федерации за социального в том числе: получателей пенсий, выплаченные пенсии, развития назначенных назначенные по досрочно: предложениям центров федеральный 83 559,0 44 634,0 38 925,0 - - - - - 2014 год - 300 занятости населения на бюджет человек; период до наступления 2015 год - 300 возраста, дающего право на областной бюджет - - - - - - - - человек установление трудовой пенсии по старости, в том местные бюджеты - - - - - - - - числе досрочно назначаемой трудовой внебюджетные - - - - - - - - пенсии по старости средства 4.4. Организация министерство итого 210 014,2 27 987,6 27 987,6 28 949,9 29 842,4 30 770,7 31 736,0 32 740,0 своевременное и перечисления средств труда, занятости и полное обеспечение субвенции на социальные социального в том числе: потребности службы выплаты безработным развития занятости населения гражданам, Ненецкого зарегистрированным в федеральный 210 014,2 27 987,6 27 987,6 28 949,9 29 842,4 30 770,7 31 736,0 32 740,0 автономного округа в службе занятости населения бюджет средствах на Ненецкого автономного социальные выплаты округа областной бюджет - - - - - - - - безработным гражданам местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства внебюджетные - - - - - - - - средства Задача N 5 - регулирование внешней и внутренней трудовой миграции 5.1. Формирование банка министерство итого - - - - - - - - численность граждан, свободных рабочих мест, в труда, занятости и получивших том числе социального в том числе: информацию о межтерриториального, а развития возможности также передача данных на трудоустройства в информационный портал федеральный - - - - - - - - другой местности, - "Работа в России" в бюджет не менее 1,0 тыс. информационно- ежегодно телекоммуникационной областной бюджет - - - - - - - - сети "Интернет" местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 5.2. Организация министерство итого 8 953,8 1 036,1 1 135,1 1 203,2 1 275,4 1 351,9 1 433,1 1 519,0 численность граждан, содействия безработным труда, занятости и переехавших в гражданам в переезде и социального в том числе: другую местность с безработным гражданам и развития целью членам их семей в трудоустройства, -не переселении в другую федеральный - - - - - - - - менее 50 человек местность для бюджет ежегодно трудоустройства по направлению центров областной бюджет 8 988,6 1 070,9 1 135,1 1 203,2 1 275,4 1 351,9 1 433,1 1 519,0 занятости населения местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) Задача N 6 - создание условий для реализации государственной программы 6.1. Обеспечение министерство итого 2 012 737,1 262 528,6 262 927,6 262 927,6 288 138,2 299 791,1 311 910,1 324 513,9 ежегодное деятельности центров труда, занятости и обеспечение занятости населения, социального в том числе: деятельности 22 предоставляющих услуги в развития центров области содействия занятости занятости населения федеральный - - - - - - - - населения бюджет областной бюджет 2 012 737,1 262 528,6 262 927,6 262 927,6 288 138,2 299 791,1 311 910,1 324 513,9 местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.02.2014 г. N 71-пп) 6.2. Обеспечение министерство итого 835 473,1 104 300,0 106 125,1 110 838,6 121 276,0 125 999,7 130 912,3 136 021,4 исполнение функций деятельности министерства труда, занятости и и полномочий труда, занятости и социального в том числе: министерства труда, социального развития как развития занятости и ответственного социального развития исполнителя федеральный - - - - - - - - в полном объеме государственной бюджет программы областной бюджет 835 473,1 104 300,0 106 125,1 110 838,6 121 276,0 125 999,7 130 912,3 136 021,4 местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) Всего по подпрограмме N 1 итого 6 577 984,8 845 599,8 872 503,0 891 435,3 935 438,5 970 700,0 1 009 921,3 1 052 386, "Активная политика занятости 9 и социальная поддержка безработных граждан в том числе: (2014-2020 годы)" федеральный 3 180 838,0 408 387,3 429 582,0 444 273,3 448 641,8 464 244,6 482 292,5 503 416,5 бюджет областной бюджет 3 397 146,8 437 212,5 442 921,0 447 162,0 486 796,7 506 455,4 527 628,8 548 970,4 местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) Подпрограмма N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)" Цель подпрограммы N 2 - улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Архангельской области Задача N 1 - внедрение механизмов управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Архангельской области 1.1. Обеспечение министерство итого 933 000,0 113 000,0 125 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 расширение мер финансирования труда, занятости и экономической предупредительных мер по социального мотивации для сокращению производ- развития, в том числе: улучшения ственного травматизма и Архангельское работодателями профессиональных отделение Фонда условий труда заболеваний работников за социального федеральный - - - - - - - - работников счет страховых взносов по страхования бюджет (количество обязательному социальному Российской обратившихся за страхованию от несчастных Федерации областной бюджет - - - - - - - - финансовым случаев на производстве и обеспечением профессиональных местные бюджеты - - - - - - - - предупредительных заболеваний, в том числе мер - не менее 400 для проведения специальной внебюджетные 933 000,0 113 000,0 125 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 страхователей оценки условий труда средства ежегодно) (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 240-пп) 1.2. Оказание практической министерство итого - - - - - - - - численность и методической помощи труда, занятости и работодателей, работодателям в социального в том числе: получивших Архангельской области по развития методическую и внедрению системы практическую управления федеральный - - - - - - - - помощь по профессиональными бюджет внедрению системы рисками управления областной бюджет - - - - - - - - профессиональными рисками, - не менее 3 местные бюджеты - - - - - - - - ежегодно внебюджетные - - - - - - - - средства Задача N 2 - развитие региональной системы управления охраной труда 2.1. Предоставление министерство итого 80 491,5 10 090,1 10 207,8 10 669,0 11 662,4 12 128,6 12 614,2 13 119,4 обеспечение средств областного труда, занятости и деятельности бюджета для реализации социального в том числе: специалистов 25 переданных полномочий в развития органов местного сфере охраны труда самоуправления в органами местного федеральный - - - - - - - - целях создания самоуправления бюджет единой системы управления охраной областной бюджет 82 050,4 10 593,5 10 718,2 11 214,1 11 662,4 12 128,6 12 614,2 13 119,4 труда на территории Архангельской местные бюджеты - - - - - - - - области, способствующей внебюджетные - - - - - - - - снижению средства производственного (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) травматизма 2.2. Оказание методической министерство итого - - - - - - - - количество изданных помощи органам местного труда, занятости и сборников самоуправления по социального методических реализации развития рекомендаций - не государственных менее одного в три полномочий в сфере охраны года труда в том числе: федеральный - - - - - - - - бюджет областной бюджет - - - - - - - - местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства Задача N 3 - непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения 3.1. Проведение круглых министерство итого - - - - - - - - проведение не менее столов по вопросу труда, занятости и трех мероприятий "Организация работы по социального в том числе: ежегодно охране труда в малом развития бизнесе", участие в проведении обучения по федеральный - - - - - - - - охране труда бюджет руководителей и специалистов областной бюджет - - - - - - - - местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 3.2. Проведение обучения министерство итого - - - - - - - - повышение правовой по охране труда и проверки труда, занятости и грамотности и знаний специалистов социального в том числе: проверка знаний двух министерства труда, развития специалистов занятости и социального министерства труда, развития в федеральном федеральный - - - - - - - - занятости и государственном бюджет социального развития бюджетном учреждении ежегодно "Всероссийский научно- областной бюджет - - - - - - - - исследовательский институт охраны и местные бюджеты - - - - - - - - экономики труда" в установленном порядке внебюджетные - - - - - - - - средства Всего по подпрограмме N 2 "Улучшение условий итого 1 013 491,5 123 090,1 135 207,8 149 669,0 150 662,4 151 128,6 151 614,2 152 119,4 и охраны труда в Архангельской области (2014- 2020 годы)" в том числе: федеральный - - - - - - - - бюджет областной бюджет 80 491,5 10 090,1 10 207,8 10 669,0 11 662,4 12 128,6 12 614,2 13 119,4 местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные 933 000,0 113 000,0 125 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 средства (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) Подпрограмма N 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2014-2015 годы)" Цель - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области Задача N 1 - формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом 1.1. Отбор участников министерство итого - - - - - - - - организация работы Государственной труда, занятости и комиссии по программы Российской социального в том числе: рассмотрению Федерации для переселения развития заявлений на территорию соотечественников, Архангельской области федеральный - - - - - - - - изъявивших желание бюджет переехать на постоянное место областной бюджет - - - - - - - - жительства в Архангельскую область местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства 1.2. Осуществление министерство итого 4 650,0 2 250,0 2 400,0 - - - - - численность единовременной денежной труда, занятости и участников и членов выплаты на социального в том числе: их семей Государственной потребительские нужды развития программы участникам Российской Федерации, Государственной федеральный 3952,5 1912,5 2040,0 - - - - - переселившихся в программы Российской бюджет Архангельскую Федерации и членам их область, - 300 человек семей, переселившимся на областной бюджет 697,5 337,5 360,0 - - - - - ежегодно постоянное место жительства в Архангельскую область местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.02.2014 г. N 71-пп) Задача N 2 подпрограммы N 3 - создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества 2.1. Организация оказания министерство итого 690,0 330,0 360,0 - - - - - численность медицинской помощи здравоохранения участников участникам в том числе: государственной Государственной программы Российской программы Российской Федерации, получивших Федерации и членам их федеральный 586,5 280,5 306,0 - - - - - медицинскую помощь семей, переселившимся на бюджет на условиях постоянное место территориальной жительства в Архангельскую областной бюджет 103,5 49,5 54,0 - - - - - программы область, на условиях государственных территориальной программы местные бюджеты - - - - - - - - гарантий бесплатного государственных гарантий оказания гражданам бесплатного оказания медицинской помощи гражданам медицинской внебюджетные - - - - - - - - в Архангельской помощи в Архангельской средства области, - 20 человек области ежегодно (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) Всего по подпрограмме N 3 итого 5 340,0 2 580,0 2 760,0 - - - - - "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую в том числе: область соотечественников, проживающих за рубежом (2014-2015 годы)" федеральный 4 539,0 2 193,0 2 346,0 - - - - - бюджет областной 801,0 387,0 414,0 - - - - - бюджет местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные - - - - - - - - средства Итого по государственной программе итого 7 596 816,3 971 269,9 1 010 470,8 1 041 104,3 1 086 100,9 1 121 828,6 1 161 535,5 1 204 506,3 в том числе: федеральный 3 185 377,0 410 580,3 431 928,0 444 273,3 448 641,8 464 244,6 482 292,5 503 416,5 бюджет областной 3 478 439,3 447 689,6 453 542,8 457 831,0 498 459,1 518 584,0 540 243,0 562 089,8 бюджет местные бюджеты - - - - - - - - внебюджетные 933 000,0 113 000,0 125 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 139 000,0 средства (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" за счет средств областного бюджета Ответственный исполнитель - министерство труда, занятости исоциального развития Архангельской области (далее - министерствотруда, занятости и социального развития).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, | Расходы областного бюджета, тыс. рублей || | государственной | соисполнитель |-----------------------------------------------------------------------------------|| | программы, | государственной программы | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год || | подпрограммы | (подпрограммы) | | | | | | | ||--------------------+----------------------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Государственная "Содействие занятости всего 447 689,6 453 542,8 457 831,0 498 459,1 518 584,0 540 243,0 562 089,8 программа населения Архангельской области, улучшение условий в том числе: и охраны труда (2014-2020 годы)" ответственный исполнитель - 447 640,1 453 488,8 457 831,0 498 459,1 518 584,0 540 243,0 562 089,8 министерство труда, занятости и социального развития соисполнитель - министерство 49,5 54,0 - - - - - здравоохранения Архангельской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 1.1. Подпрограмма "Активная политика всего 437 212,5 442 921,0 447 162,0 486 796,7 506 455,4 527 628,8 548 970,4 N 1 занятости и социальная поддержка безработных в том числе граждан (2014-2020 годы)" ответственный исполнитель - 437 212,5 442 921,0 447 162,0 486 796,7 506 455,4 527 628,8 548 970,4 министерство труда, занятости и социального развития (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 279-пп) 1.2. Подпрограмма "Улучшение условий и всего 10 090,1 10 207,8 10 669,0 11 662,4 12 128,6 12 614,2 13 119,4 N 2 охраны труда в Архангельской области в том числе (2014-2020 годы)" ответственный исполнитель - 10 090,1 10 207,8 10 669,0 11 662,4 12 128,6 12 614,2 13 119,4 министерство труда, занятости и социального развития (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) 1.3. Подпрограмма "Оказание содействия всего 387,0 414,0 - - - - - N 3 добровольному переселению в Архангельскую область в том числе: соотечественников, проживающих за рубежом (2014-2015 годы)" ответственный исполнитель - 337,5 360,0 - - - - - министерство труда, занятости и социального развития соисполнитель - министерство 49,5 54,0 - - - - - здравоохранения Архангельской области УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года N 466-пп (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 г. N 34-пп) П О Р Я Д О К предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 20сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области имуниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельнымигосударственными полномочиями", определяет правила предоставления ирасходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Архангельской области (далее соответственно - местныебюджеты, муниципальные образования) на реализацию государственныхполномочий Архангельской области органами местного самоуправлениямуниципальных образований в сфере охраны труда, установленных статьей27 указанного областного закона (далее соответственно - органыместного самоуправления, субвенции). 2. Средства субвенций предоставляются на оплату расходов,предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации: а) на оплату труда работников органов местного самоуправления,муниципальных служащих, на командировочные и иные выплаты всоответствии с трудовыми договорами и законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Архангельской области и муниципальнымиправовыми актами; б) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд; в) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации. 3. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета,утвержденных на эти цели министерству труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области (далее - министерство) насоответствующий финансовый год. 4. Министерство осуществляет перечисление средств субвенций впределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и в соответствиис кассовым планом по расходам областного бюджета, сформированными насоответствующий финансовый год. 5. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений насчета, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельскойобласти для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисленияв установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходахбюджетов муниципальных образований в порядке, установленномминистерством финансов Архангельской области (далее - министерствофинансов). 6. Органы местного самоуправления отражают суммы субвенций вдоходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетнойклассификации, утвержденной законодательством Российской Федерации. 7. Органы местного самоуправления муниципальных образованийосуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетнойклассификации, утвержденной законодательством Российской Федерации. Операции с указанными средствами осуществляются в установленноморганом местного самоуправления порядке кассового обслуживанияисполнения местного бюджета. 8. В случае если учет операций по использованию средств субвенцийосуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,открытых в органах Федерального казначейства, получатели средствместных бюджетов представляют в органы Федерального казначействадокументы, подтверждающие возникновение денежных обязательств,предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, утвержденнымпостановлением министерства финансов. При получении наличных денежных средств получатели средствобластного бюджета руководствуются Правилами обеспечения наличнымиденьгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальныхорганах Федерального казначейства, утвержденными приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 199н. 9. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в министерство отчет о произведенных расходах по форме ив сроки, установленные министерством. 10. Министерство представляет в министерство финансов сводныйотчет о расходах по форме и в сроки, установленные министерствомфинансов. 11. Ответственность за нецелевое использование средств субвенцийвозлагается на органы местного самоуправления. 12. Контроль за целевым использованием средств субвенцийосуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 13. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций,совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и пооснованиям, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. ____________