Постановление Правительства Архангельской области от 06.02.2019 № 47-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2019 г. № 47-пп

г. Архангельск

О внесении изменений вПоложение об агентстве записи

актов гражданскогосостояния Архангельской области

В соответствии с пунктом«е» статьи 31.2 от 18 декабря2009 года № 207-пп.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вПоложение об агентстве записи актов

гражданского состоянияАрхангельской области

Положение об агентстве записи актов гражданскогосостояния Архангельской области изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от18 декабря 2009 г.№ 207-пп

(вредакции постановления Правительства

Архангельскойобласти

от 6 февраля2019 г. № 47-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве записи актов гражданского состояния

Архангельской области

I. Общие положения

1. Агентство записиактов гражданского состояния Архангельской области (далее – агентство) являетсяуполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельскойобласти, осуществляющим функции по реализации переданных полномочий РоссийскойФедерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния натерритории Архангельской области, участвующимв выработке государственной политики и осуществлении нормативногоправового регулирования в указанной сфере деятельности.

2. Полноенаименование агентства – агентство записи актов гражданского состояния Архангельскойобласти.

Сокращенное наименованиеагентства – агентство ЗАГС АО.

3. Агентство в своейдеятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами исоглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентомвзаимодействия исполнительных органов государственной властиАрхангельской области и настоящим Положением.

4. Агентствоосуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальныеорганы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, инымигосударственными органами Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области, иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями,иными организациями и гражданами.

5. Агентство обладаетправами юридического лица и имеет печать с воспроизведением Государственногогерба Российской Федерации и иные печати, штампы и бланки со своимнаименованием.

6. Финансированиеагентства осуществляется из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных дляосуществления переданных полномочий Российской Федерации нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния.

7. Местонахождения агентства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция агентства

8. Агентство осуществляет следующие полномочия РоссийскойФедерации,переданные для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации:

1) предоставлениегосударственной услуги по государственной регистрации актов гражданскогосостояния на территории Архангельской области (рождение, заключение брака,расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, переменаимени, смерть) посредством составления в Едином государственном реестре записейактов гражданского состояния соответствующих записей актов гражданскогосостояния;

2) внесение исправленийи изменений в записи актов гражданского состояния;

3) восстановление ианнулирование записей актов гражданского состояния;

4) выдача повторных свидетельство государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов,подтверждающих наличие либо отсутствие фактов государственной регистрации актовгражданского состояния;

5) предоставлениесведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросамуполномоченных органов в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации;

6) предоставлениегосударственной услуги по истребованию личных документов о государственнойрегистрации актов гражданского состояния с территории Российской Федерации итерриторий иностранных государств;

7) предоставлениегосударственной услуги по проставлению апостиля на документах, выданных органамизаписи актов гражданского состояния Архангельской области, подлежащих вывозу запределы территории Российской Федерации;

8) перевод в электроннуюформу книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовыхкниг);

9) обеспечение создания надлежащихусловий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг);

10) передача вгосударственный архив Архангельской области книг государственной регистрацииактов гражданского состояния (актовых книг), собранныхиз записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния, и уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в сфере архивного дела и делопроизводства;

11)ведение учета бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния, контроль за правильностью их хранения, использования, списания иуничтожения, а также за использованием ихранением печатей с воспроизведением Государственного герба РоссийскойФедерации;

12)составление и представление в установленные сроки статистической и иной отчетности одеятельности агентства в федеральные органы государственной власти и территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области;

13) организацияпроведения совещаний, семинаров, публичных мероприятий в пределах своейкомпетенции;

14) обеспечение участияв пределах своей компетенции в разработке иосуществлении мероприятий, направленных на реализацию в Архангельскойобласти государственной семейной политики, демографической политики, в томчисле организация и проведение мероприятий, направленных на развитие институтасемьи, включающих в себя привлечение внимания к проблемам семьи, пропагандусемейных ценностей, воспитание молодежи с целью сохранения духовно-нравственныхценностей семейной жизни и традиций семейных отношений, повышения уровнясоциальной ответственности;

15) организация пожеланию граждан торжественной обстановки при государственной регистрациизаключения брака и рождения, а также торжественных мероприятий, направленных наукрепление института семьи, повышение ценности семейного образа жизни, почествованию юбиляров супружеской жизни;

16) осуществлениемероприятий по повышению уровня правовой культуры населения Архангельскойобласти по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

17) определение основныхнаправлений и форм взаимодействия сфедеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органамигосударственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, иными организациями;

18) обеспечение укрепленияи совершенствования материально-технической базы агентства, в том числетерриториальных органов агентства, вустановленном законодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области порядке;

19)обеспечение контроля за соблюдением территориальными органами агентствазаконодательства об актах гражданского состояния, в том числе путем проведенияплановых и внеплановых проверок по соблюдению территориальнымиорганами агентства законодательства об актах гражданского состояния;

20)осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Агентство утверждает административные регламентыпредоставлениягосударственных услуг в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, и в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемымпостановлением Правительства Архангельской области.

Агентствоутверждает положения о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренныхпостановлениями Правительства Архангельской области.

10.Агентство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего Положения,если федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период предусмотрено предоставление областному бюджету субвенций наосуществление указанных полномочий.

11. В связи среализацией компетенции, определенной пунктами 8 и9 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфересвоего ведения:

1) внесение ГубернаторуАрхангельской области и в Правительство Архангельской области проектовобластных законов, других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ксфере ведения агентства, требующим решения Губернатора Архангельской областиили Правительства Архангельской области;

2) внесение ГубернаторуАрхангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовыхактов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам,отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения ГубернатораАрхангельской области или Правительства Архангельской области;

3) осуществлениемониторинга правоприменения в сфере ведения агентства;

4) осуществлениеполномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета,главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаяхи порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) осуществлениеполномочий отраслевого исполнительного органа государственной властиАрхангельской области в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализациикомпетенции агентства;

6) осуществлениедействий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) заключение вустановленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным ккомпетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждАрхангельской области;

8) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственныхпрограмм Архангельской области;

9) разработка,утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

10) представление вустановленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области иагентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

11)организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан и организаций;

12) осуществление работыпо комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности агентства;

13)направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующиминаградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства;

14)награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства,наградами агентства;

15) обеспечение впределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и иной информации ограниченного доступа;

16)организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

17) осуществление впределах компетенции агентства мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) обеспечениедоступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных сэтим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления»;

19) участие в пределахкомпетенции агентства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности;

20) осуществлениемероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции;

21)оказание гражданам бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся ккомпетенции агентства, в виде правового консультирования в устной и письменной формах, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», впорядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

22) обеспечениедеятельности субъектов общественного контроля;

23) осуществление разработки и реализации мер посодействию развитию конкурентной среды, в том числе при реализации своихполномочий обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности агентства;

24) осуществлениеиных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

12. Агентство повопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

В случаях,предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения,агентство издает постановления.

Агентство в случаях,предусмотренных федеральными законами и(или) областными законами, государственными программами Архангельскойобласти, ведомственными целевыми программами Архангельской области и инымипрограммами Архангельской области, издает постановления.

13. В целяхосуществления своих полномочий агентство имеет право:

1)      запрашиватьи получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения отфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области и организаций;

2)      создаватьи упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенцииагентства, советы и рабочие группы агентства, а также комиссии и иныевспомогательные органы агентства в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, государственнымипрограммами Архангельской области и иными программами, утверждаемымиПравительством Архангельской области;

3)      инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательныхорганов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний повопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4)      привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующегоруководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти;

5)      привлекатьв установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельныхвопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6)      давать государственным органам, органам местногосамоуправления,организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенцииагентства;

7)      вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральнымиорганами государственной власти, иными государственными органами РоссийскойФедерации, органами государственной власти Архангельской области, инымигосударственными органами Архангельской области, государственными органами иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностнымилицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами повопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

14. Агентствовозглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должностив установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния.

Руководитель агентстваподчиняется Губернатору Архангельской области, первому заместителю ГубернатораАрхангельской области – председателю Правительства Архангельской области изаместителю председателя Правительства Архангельской области в соответствии соструктурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

15. Руководительагентства:

1) осуществляетруководство деятельностью агентства;

2) представляетагентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти,иными государственными органами Российской Федерации, органами государственнойвласти Архангельской области, иными государственными органами Архангельскойобласти, государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает вгражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числеподписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени агентствараспоряжается средствами областного бюджета, предусмотренными в очередномфинансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

5) от имени агентстваподписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемыев суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляетГубернатору Архангельской области:

предложения обутверждении внутренней структуры агентства;

предложения обутверждении структуры (перечня) территориальных органов агентства;

предложения о предельнойчисленности государственных гражданских служащих и работников агентства, в томчисле его территориальных органов;

7) представляет вПравительство Архангельской области проект положения об агентстве;

8) представляетдля утверждения заместителю председателя Правительства Архангельской области всоответствии со структурой исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области проекты полугодовых плановосновной деятельности агентства, а также отчеты об их исполнении;

9) определяетдолжностные обязанности заместителю руководителя агентства;

10) в установленномпорядке назначает на должность и освобождает от должности государственныхгражданских служащих и работников агентства (в том числе его территориальныхорганов), за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение отдолжности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11)решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службеРоссийской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Архангельской области в агентстве, решает в отношенииработников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы,связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждаети упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращаетслужебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскимислужащими и работниками агентства;

утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкцииработников агентства;

применяет поощрения загосударственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарныевзыскания в отношении государственных гражданских служащих и работниковагентства;

принимаетрешения о допуске государственных гражданских служащих агентства кгосударственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатноерасписание агентства – в соответствии с внутренней структурой агентства, структурой(перечнем) территориальных органов агентства и в пределах фонда оплаты труда ипредельной численности государственных гражданских служащих и работниковагентства;

бюджетнуюсмету агентства – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в областном бюджете;

положение о коллегииагентства и состав коллегии агентства;

13) вносит вминистерство финансов Архангельской области предложения по формированиюобластного бюджета в части финансового обеспечения деятельности агентства иреализации его компетенции;

14) дает поручения иуказания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

15) подписываетслужебные документы от имени агентства, визирует служебные документы,поступившие в агентство;

16) осуществляетконтроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работникамиагентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений иуказаний;

17) осуществляет иныеполномочия в целях организации деятельности агентства и реализации егокомпетенции.

16. Руководительагентства издает приказы по вопросам внутренней организации и деятельностиагентства.

17. Руководительагентства несет персональную ответственность за ненадлежащую реализациюгосударственной политики в сфере ведения агентства, ненадлежащеефункционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

18. Руководительагентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителяагентства назначается на должность и освобождается от должности в установленномпорядке Губернатором Архангельской области.

Заместительруководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместительруководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства иосуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

Заместитель руководителя агентства временноосуществляет полномочия руководителя агентства в случае отсутствия(временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) илипрекращения полномочий руководителя агентства.

В случае невозможностивозложения полномочий руководителя агентства на заместителя руководителяагентства в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебнаякомандировка или отпуск) или прекращения полномочий заместителя руководителяагентства полномочия руководителя агентства временно осуществляет один изгосударственных гражданских служащих агентства, замещающий должность категории «руководители» главной группы должностей, всоответствии с распоряжением Губернатора Архангельской области.

Заместитель руководителяагентства и государственный гражданский служащий агентства, временноосуществляющие полномочия руководителя агентства, несут персональнуюответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий инеправомерность данных ими поручений и указаний.

19. Структурнымиподразделениями агентства являются отделы.

20. Территориальнымиорганами агентства являются территориальные отделы агентства.

Территориальные отделы агентствадействуют на основании типового положения о территориальном органе агентства,утвержденного указом Губернатора Архангельской области.

Положения отерриториальных отделах агентства утверждаются приказом руководителя агентства.

21. В агентстве образуетсяколлегия агентства в составе руководителя агентства (председатель коллегии),его заместителя, иных государственных гражданских служащих Архангельскойобласти. В состав коллегии агентства могут включаться (по согласованию)представители федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, иных организаций.

Положение о коллегииагентства и состав коллегии агентства утверждаются приказами руководителяагентства.

Коллегия агентстваявляется постоянно действующим совещательным коллегиальныморганом. Решения коллегии агентства оформляются протоколами иреализуются приказами руководителя агентства.».

______________