Постановление Правительства Архангельской области от 27.11.2018 № 557-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 г. № 557-пп

г. Архангельск

О внесенииизменений
в Положение о порядке подготовки исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области программ профилактикинарушений обязательных требований

В соответствии с частью 1статьи 8.2 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Положениео порядке подготовки исполнительными органами государственной властиАрхангельской области программ профилактики нарушений обязательных требований,утвержденное постановлением ПравительстваАрхангельской области от 6декабря 2017 года № 519-пп.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

  от 27ноября 2018 г.№ 557-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о порядкеподготовки исполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти программ профилактики нарушений обязательных требований

1.       Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение, разработанное всоответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” иСтандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым закономценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основномунаправлению стратегического развития Российской Федерации “Реформа контрольнойи надзорной деятельности” от 27 марта 2018 года № 2, устанавливает порядокподготовки исполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти, осуществляющими государственный контроль (надзор), ежегодных программпрофилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее –программы) в целях предотвращения рисков причинения вреда охраняемым закономценностям, предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами (далее – подконтрольные субъекты)требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законамии иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее –обязательные требования), устранения причин, факторов и условий, способствующихнарушениям обязательных требований и причинению вреда охраняемым закономценностям.».

2.       В пункте 7:

1)       абзац седьмой дополнить словами «, в том числе наосновании утвержденных показателей результативности и эффективностидеятельности исполнительного органа»;

2)       абзац восьмой дополнить словами «, увеличение доли устраненныхнарушений обязательных требований и взысканных административных штрафов»;

3)       в абзаце десятом после слов «обязательных требований»дополнить словами «и причинению вреда охраняемым законом ценностям»;

4)       в абзаце одиннадцатом после слов «обязательныхтребований» дополнить словами «и причинению вреда охраняемым закономценностям»;

5)       абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:

«установление зависимости между характеристиками(видами, формами, продолжительностью, периодичностью) профилактическихмероприятий и особенностями деятельности подконтрольных субъектов, илииспользуемых ими производственных объектов, или присвоенными указаннымсубъектам (объектам) категориями риска, проведение профилактических мероприятийс учетом данных факторов;

разработка методик расчета, поиск источников и сборданных, необходимых для определения размера вреда, причиненного охраняемымзаконом ценностям вследствие нарушений обязательных требований, уточнениякритериев отнесения деятельности подконтрольных субъектов или используемых имипроизводственных объектов к категориям риска и организации профилактическойработы исполнительного органа;»;

6)       абзац пятнадцатый дополнить словами «, включая ежегодныезначения для каждого из последующих трех лет».

3.       В пункте 8:

1)       абзацы третий и четвертый изложить в следующейредакции:

«Разделом устанавливается план-график профилактическихмероприятий на год, а также проект плана профилактических мероприятий напоследующие два года.

План-график профилактических мероприятий для каждоговида мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований долженсодержать его описание, включая место проведения (при необходимости), сроки(периодичность) проведения, адресатов (при наличии мероприятий, направленных наопределенные группы подконтрольных субъектов), ожидаемые результаты, фамилии иинициалы должностных лиц, ответственных за выполнение. Характеристикипрофилактических мероприятий определяются исполнительным органом в зависимостиот особенностей деятельности подконтрольных субъектов или используемых имипроизводственных объектов или присвоенных указанным субъектам (объектам)категорий риска.»;

2)   дополнить новымабзацем пятым следующего содержания:

«Проект плана профилактических мероприятий содержиткраткое описание основных направлений профилактической работы исполнительногооргана на два года, следующие за годом исполнения программы, периоды реализациисоответствующих мероприятий по профилактике и наименования структурныхподразделений исполнительного органа, ответственных за их исполнение.».

4.       Подпункты 2 и 3 пункта 9 изложить в следующейредакции:

«2) предусматриваются обязанности руководителяпрограммы по ежеквартальному мониторингу и контролю выполнения профилактическихмероприятий, достижения целей и задач программы, подготовке ежегодных докладов овыполнении программы, подготовке проекта изменений
в программу, подготовке проекта программы на следующий год, предоставлению всемзаинтересованным лицам информации о ходе реализации программы;

3) определяется перечень должностных лицисполнительного органа, его территориальных органов, государственных учрежденийАрхангельской области, подведомственных исполнительному органу, ответственныхза выполнение мероприятий программы;».

5.       Пункт 10 дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания:

«Оценка эффективности программы осуществляетсяежегодно и поэтапно путем сравнения фактических достигнутых и прогнозируемыхзначений целевых индикаторов, установленных во втором разделе.».

6.       Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Программа утверждается распоряжениемисполнительного органа ежегодно, до 20 декабря текущего года, и размещается наофициальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в соответствии сметодическими рекомендациями, одобренными комиссией по вопросамсовершенствования государственного управления на территории Архангельскойобласти, в течение пяти рабочих дней со дня ее утверждения.».

7.       Пункты 17 и 18 исключить.

8.       Пункт 19 после слов «исполнительного органа» дополнитьсловами «на основании предложения руководителя программы».

9.       Пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«20. Основаниями для рассмотрения вопроса онеобходимости внесения изменений в программу являются:

1)       достижение определенного уровня зрелости ведомственнойсистемы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

2)       результаты анализа соблюдения обязательных требований вподконтрольной сфере ведения;

3)       результаты мониторинга и контроля выполнения профилактическихмероприятий, достижения целей и задач программы;

4)       изменение кадрового состава должностных лицисполнительного органа, ответственных за выполнение мероприятий программы;

5)       мотивированные предложения представителейподконтрольных субъектов, экспертного и научного сообщества.

21. Изменения в программу утверждаются распоряжениемисполнительного органа.».

10.       Дополнить новым разделом V следующегосодержания:

«V. Отчетностьпо программе

23. Руководитель программы ежегодно, до 1 февралягода, следующего за отчетным, представляет руководителю исполнительного органа проектдоклада о выполнении программы (далее – доклад).

24. Проектдоклада подлежит рассмотрению на заседании общественного совета или коллегииисполнительного органа либо на заседании иного совещательного органа приисполнительном органе (при отсутствии общественного совета, коллегииисполнительного органа) с участием уполномоченного при ГубернатореАрхангельской области по защите прав предпринимателей и доработке с учетомпоступивших предложений.

25. Доклад утверждается руководителемисполнительного органа до 1 марта года, следующего за отчетным, и размещаетсяна официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в соответствии сметодическими рекомендациями, одобренными комиссией по вопросамсовершенствования государственного управления на территории Архангельскойобласти, в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.».

_________________