ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

от 07июля 2017 г.№ 72-у

 

г. Архангельск

 

Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области

  от26.01.2018 № 9-у

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента исполнения министерством образования и наукиАрхангельской области государственной функции по осуществлению государственногоконтроля (надзора) в области образования
на территории Архангельской области

 

(Вредакции Указа Губернатора Архангельской области

от10.11.2017 № 118-у)

 

 

Всоответствии c пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» постановля ю :

 

1.  Утвердитьприлагаемый административный регламент исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственнойфункции по осуществлению государственного контроля (надзора) в областиобразования на территории Архангельской области.

2.  Министруобразования и науки Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления всилу настоящего указа утвердить план-график внедрения административногорегламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего указа.

3.Установить, что ежегодно, до 1 марта, министерство образования и науки Архангельской области обеспечиваетразмещение на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля(надзора) в области образования на территории Архангельской области, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься органами местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

4.  Установить,что по 31 декабря 2018 года:

должностныелица министерства образования и науки Архангельской области перед проведениемплановой проверки обязаны разъяснять руководителям,иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридическихлиц, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителямсодержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее – Федеральный закон);

вслучае представления должностным лицам министерства образования и наукиАрхангельской области при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам,указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона, и при отсутствииоснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведениеплановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

5. Настоящий указвступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                               

 

 

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 07 июля 2017 г. № 72-у

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

исполненияминистерством образования и науки

Архангельскойобласти государственной функции

по осуществлениюгосударственного контроля (надзора)
в области образования на территории Архангельской области

 

(В редакции Указа Губернатора Архангельской области

 от10.11.2017 № 118-у)

 

I. Общие положения

 

1.  Административный регламент исполненияминистерством образован ия и науки Архангельской области (далее – министерство)государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) вобласти образования на территории Архангельской области (далее –государственная функция) определяет сроки ипоследовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по государственному контролю(надзору) в области образования, в том числефедеральному государственному контролю качества образования и  федеральному государственному надзору в сфереобразования.

Настоящийадминистративный регламент распространяется на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования задеятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Архангельской области  (заисключением организаций, указанных в пункте 7 статьи 2.1 Федерального закона от29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») (далее –организации), а также органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования на территории Архангельской области (далее –органы местного самоуправления).

В целях настоящегоадминистративного регламента к организациям приравниваются индивидуальныепредприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

2.  Государственная функция исполняетсянепосредственно министерством.

3.  Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:

КонституцияРоссийской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

Федеральный законот 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации”; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от27.10.2017 № 109-у);

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 03 августа, № 31, ст. 3802);

КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,№ 1, ст. 1);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002года № 138-ФЗ (Российская газета, 2002, 20 ноября);

Федеральный закон от 06 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, № 40, ст.3822);

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,№ 52, ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ( Собрание законодательства Российской Федерации ,2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598 ) (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ );

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от08 марта 2015 года № 21-ФЗ ( Российская газета, 2015, 11 марта );

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационныхсистемах, обеспечивающих предоставление в электронной формегосударственных и муниципальных услуг(осуществление функций)» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, № 44, ст. 6274);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 июля 2013 года № 627 «Об утверждении требованийк осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования задеятельностью образовательных организаций,реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4223);

постановлениеПравительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 719 «О государственной информационной системегосударственного надзора в сфереобразования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,№ 34, ст. 4448);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования иведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2015, № 19, ст. 2825);

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получениина безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)информации органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациям, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17,ст. 2418);

распоряжениеПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст.2647);

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составленияи направления предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации , 2017, № 8, ст. 1239 );

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 13 февраля 2017 года № 177 “Об утверждении общих требований кразработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)”;(Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от10.11.2017 № 118-у)

приказ Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона “Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора имуниципального контроля”» (Российская газета, 2009, 14 мая);

приказ Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”»(Законность, 2009, № 5);

областной закон от 02июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»(газета «Волна», 2013, 09 июля);

постановление Правительства Архангельскойобласти от28 декабря 2010 года № 408-пп «О государственных информационныхсистемах, обеспечивающих предоставлениегосударственных услуг (исполнение функций) Архангельской области ипредоставление муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электроннойформе» (газета «Волна», 2011, 25 января);

постановление ПравительстваАрхангельской области от 30августа 2011 года № 307-пп «О видах государственного контроля(надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной властиАрхангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (газета «Волна», 2011, 8 сентября);

постановлениеПравительства Архангельской области от 27марта 2012 года № 120-пп «Об утверждении Положения оминистерстве образования и науки Архангельской области» (газета «Волна», 2012,10 апреля);

постановление ПравительстваАрхангельской области от 05 июня2012 года № 251-пп «Об утверждении перечня должностных лиц министерстваобразования и наукиАрхангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфереобразования» ( газета «Волна», № 24, 19 июня 2012 года).

4.  Государственныйконтроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственныйконтроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфереобразования.

Федеральный государственный контроль качества образованияосуществляется за соответствием содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам федеральным государственнымобразовательным стандартам (далее – обязательные требования).

Федеральныйгосударственный надзор в сфере образования осуществляется за соблюдениеморганизациями и органами местного самоуправления требований законодательства обобразовании (далее – обязательные требования).

При осуществлениигосударственного контроля (надзора) в области образования осуществляетсягосударственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года№ 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. (Дополнен -Указ Губернатора Архангельской области от27.10.2017 № 109-у).

5.  Должностными лицами, уполномоченнымиисполнять государственную функцию (далее – должностные лица), являются:

министр образования и науки Архангельской области;

начальник управления надзора в сфере образованияминистерства;

начальник отдела надзора и контроля засоблюдением законодательства в сфереобразования управления надзора в сфере образования министерства;

ведущие консультанты, консультанты, главныеспециалисты-эксперты отдела надзора и контроля за соблюдением законодательствав сфере образования управления надзора в сфере образования министерства.

6.  В ходе исполнения государственной функциидолжностные лица министерства в зависимости от целей, задач и предмета провероктребуют от организаций следующие документы и (или) информацию:

1)  правовой акт оназначении на должность (о вступлении в должность ) руководителя организации;

2)  регламентирующие деятельностьструктурных подразделений организации;

3)  регламентирующие прием обучающихся ворганизацию;

4)  о зачисленииобучающихся в организацию;

5)  подтверждающиесоблюдение прав и свобод обучающихся , воспитанников, их родителей (законных представителей)в части привлечения к труду, не предусмотренному образовательнойпрограммой;

6)  об организации обучения детей с ограниченнымивозможностями здоровья в организации;

7)  об организации индивидуального обучения детейна дому;

8)  об организации обучения по индивидуальномуучебному плану обучающихся;

9)  о переводе обучающихся, воспитанников вдругую образовательную организацию, реализующую образовательную программусоответствующего уровня;

10)  о зачисленииобучающихся в организацию;

11)  о переводе обучающихся в следующий классорганизации;

12)  об отчислении обучающихся из организации;

13)  об организации сетевойформы реализации образовательных программ;

14)  о реализацииобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

15)  о внутренней системе оценки качестваобразования в  организации;

16)  о реализации образовательных программ;

17)  о соблюдении установленногозаконодательством Российской Федерации всфере образования порядка проведения государственной итоговойаттестации;

18)  о выдаче документов об уровне образования и(или) квалификации, об обучении, а также о выдачемедалей «За особые успехи в учении», «За особые успехи в обучении»;

19)  регулирующие порядок заполнения, выдачи,хранения и учета документов государственного образца об образовании, обобучении;

20)  о выдаче документов обобразовании установленного организацией образца;

21)  подтверждающие участие работниковорганизации в управлении;

22)  подтверждающие соблюдение прав работниковорганизаций на свободу выбора и использование методик обучения и воспитания,учебных пособий и материалов, учебников всоответствии с образовательной программой;

23)  подтверждающие соблюдение правпедагогических работников при проведении аттестации;

24)  подтверждающиесоблюдение прав родителей (законных представителей) обучающихся в частиознакомления с уставом организации, лицензией на осуществление образовательнойдеятельности, со свидетельством о государственной аккредитации организации,основными образовательными программами и другими документами, регламентирующимиорганизацию образовательного процесса, права и обязанности обучающихся;

25)  об оказании платных образовательных услуг;

26)  о реорганизации, ликвидации организации;

27)  подтверждающие соответствие педагогическихработников требованиям к квалификации по должностям;

28)  о персональном составепедагогических работников организации (фамилия, имя, отчество; занимаемаядолжность (должности) педагогического работника; дата приема на работу по каждой должности;преподаваемые дисциплины; уровень образования; наименования направленияподготовки и (или) специальности (всоответствии с документом об образовании); данные о повышенииквалификации и (или) профессиональной переподготовки (год, тема); стаж работы(общий, педагогический); результаты аттестации (квалификационная категория,соответствие занимаемой должности, дата аттестации) по каждой должности;рекомендации аттестационной комиссии о назначении на должности (решение, дата);дата выдачи и информация из справки о наличии (отсутствии) судимости и (или)факта уголовного преследования либо опрекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям) ;

29)  об образовании педагогических работников;

30)  о дополнительном профессиональном образованиипедагогических работников;

31)  графикпрохождения курсов повышения квалификации педагогических работников;

32)  подтверждающие учет мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся припринятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации ;

33)  об обеспечении безопасности обучающихся вчасти допуска лиц к занятию педагогической деятельностью;

34)  об обеспечении безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации;

35)  об обеспеченииохраны здоровья обучающихся в организации;

36)  о предоставлении обучающимся условий дляобучения с учетом особенностей их психофизического развития и состоянияздоровья, в том числе о получении социально-педагогической и психологической помощи,бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

37)  об оказании родителям(законным представителям) несовершеннолетних обучающихся методической, психолого-педагогической, диагностической иконсультативной помощи;

38)  об организации питания обучающихся;

39)  об организации подвозаобучающихся;

40)  об использовании имущества, переданного в оперативноеуправление или принадлежащего организации на ином праве;

41)  договоры об образовании;

42)  программа развития организации;

43)  о разработке, согласованиии утверждении программы развития организации;

44)  о создании,организации работы, принятии решений комиссией по урегулированию споров междуучастниками образовательных отношений организации;

45)  учебно-педагогическаядокументация;

46)  об определениисписка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников;

47)  подтверждающиесоблюдение права обучающихся на участие в управлении образовательнойорганизацией в порядке, установленном ее уставом;

48)  подтверждающие соблюдение права обучающихсяна получение стипендий, материальной помощии других денежных выплат, предусмотренных законодательством обобразовании;

49)  подтверждающие соблюдение прав обучающихсяна бесплатное пользование учебниками;

50)  о применении мер дисциплинарного взыскания кобучающимся;

51)  об осуществлениитекущего контроля успеваемости и промежуточной аттестацииобучающихся, итоговой аттестации выпускников организации ;

52)  о реализации права родителей (законныхпредставителей) на участие в управлении организацией;

53)  о привлечении добровольных пожертвованийи/или иных взносов родителей (законных представителей);

54)  об установлении требований к одеждеобучающихся;

55)  об организации и проведении военных сборов врамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

56)  о реализации программ дополнительногообразования;

57)  об установлении образца справки об обученииили о периоде обучения;

58)  регламентирующие права,обязанности и ответственность руководителя организации, педагогических работников;

59)  регламентирующие права,обязанности и ответственность инженерно -технических,административно-хозяйственных, производственных, учебно- вспомогательных, медицинских и иныхработников, осуществляющих вспомогательные функции;

60)  об осуществлениифункций классного руководителя в организации;

61)  о профилактике, расследовании и учетенесчастных случаев в организации;

62)  образовательные программы организации;

63)  учебные планы организации;

64)  календарный учебный график организации;

65)  о проведении самообследования организацией;

66)  об организации посещения обучающимися посвоему выбору мероприятий, которыепроводятся в организации и не предусмотрены учебным планом;

67)  о предоставлении обучающимся мер социальнойподдержки;

68)  подтверждающиеисполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований;

69)  обязательные для размещения организацией наофициальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно Федеральному закону № 273-ФЗ;

70)  штатное расписание организации;

         71)  орезультатах проведения оценочных мероприятий для оценки уровня образовательныхдостижений обучающихся;

         72)  обисследовании профессиональных компетенций педагогических работников;

73)  оматериально-техническом обеспечении образовательной деятельности , оборудовании помещений,территории, объектов спорта, наличии средств воспитания и обучения;

74)  о посещаемостиобучающихся (журналы, табеля посещаемости);

75)  документыи материалы, разработанные организацией для обеспечения реализации образовательнойпрограммы;

76)  об оказании медицинской помощи обучающимся;

77)  обадресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

78) паспорт доступности для инвалидов объектов организаций,осуществляющих образовательную деятельность, и предоставляемых услуг (вотношении частных образовательных организаций). (Дополнен - Указ ГубернатораАрхангельской области от27.10.2017 № 109-у).

7. В ходе исполнения государственной функции должностныелица министерства в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют оторганов местного самоуправления следующие документы:

1)  правовой акт оназначении на должность (о вступлении в должность ) руководителя органа местного самоуправления;

         2)   муниципальные правовые акты, регламентирующие реализацию органами местного самоуправленияполномочий в сфере образования в части:

организациипредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного , начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами);

организации предоставлениядополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечениекоторого осуществляется органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации);

создания условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях;

создания,реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местногосамоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организацийвысшего образования), осуществления функций и полномочий учредителя муниципальныхобразовательных организаций;

обеспечения содержания зданийи сооружений муниципальных образовательныхорганизаций, обустройства прилегающих к ним территорий;

учета детей, подлежащихобучению по образовательным программам дошкольного, начального общего,основного общего и среднего общего образования, закрепления муниципальныхобразовательных организаций за конкретными территориями муниципального района,городского округа;

3)  документы поучету форм получения образования, определенных родителями (законнымипредставителями) детей;

4)  документы позакреплению муниципальных образовательных организаций за конкретнымитерриториями муниципального района или городского округа;

5)  документы по организации и осуществлению подвоза детей;

6)  перечень информации, размещенной наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно Федеральному закону№ 273-ФЗ;

7)  информацияоб адресе официального сайта муниципального образования (органаместного самоуправления) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. В ходе исполнения государственной функции должностныелица министерства в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашиваюту государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или)информацию:

1)       учредительныедокументы организации;

2)       (Исключен- Указ Губернатора Архангельской области от27.10.2017 № 109-у) ;

3)       (Исключен- Указ Губернатора Архангельской области от27.10.2017 № 109-у) ;

4)       сведенияиз санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видовдеятельности (работ, услуг) требованиям государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

5)       сведения из Единого государственногореестра налогоплательщиков;

6)       сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

7)       сведения из реестрадисквалифицированных лиц;

8)       сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9)       сведения о наличии(отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращенииуголовного преследования, о нахождении в розыске;

10)      сведения о выдачеиностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временноепроживание;

11)      сведения о выдачеиностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство;

12)      сведения одействительности (недействительности) документа, удостоверяющего личностьгражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

13)      сведения о постановкеиностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания;

14)      сведения о регистрациииностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

15)      сведения о регистрациипо месту жительства гражданина Российской Федерации;

16)      сведения о регистрациипо месту пребывания гражданина Российской Федерации;

17)      сведения из единогореестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

18)      паспорт доступности дляинвалидов объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ипредоставляемых услуг (в отношении государственных и муниципальныхобразовательных организаций). (Дополнен - Указ Губернатора Архангельскойобласти от27.10.2017 № 109-у).

9.   Должностные лица министерства при проведении проверок обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, органаместного самоуправления, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения министерства оее проведении в соответствии с назначением проверки;

проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства и в случае,предусмотренном федеральным законом, копии документа о согласованиипроведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправленияприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченномупредставителю органа местного самоуправления, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местногосамоуправления с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местного самоуправления с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местногосамоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя , органаместного самоуправления документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местногосамоуправления ознакомить их сположениями настоящего административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок (приего наличии).

10.     Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, уполномоченный представитель органа местногосамоуправления при проведении проверок имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получатьот министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемыев рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственнойинициативе;

знакомитьсяс результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц министерства;

обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собойнарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органовместного самоуправления при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного при Губернаторе Архангельской области позащите прав предпринимателей к участию в проверке, проводимой в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя.

11.  Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,уполномоченный представитель органа местного самоуправления при проведениипроверок обязаны:

своевременнонаправлять в министерство по его запросу документы, необходимые для проведенияпроверки;

своевременнопредставлять в министерство пояснения о выявленных в ходе проверки ошибках и(или) противоречиях в документах, касающихся организации, рассматриваемых входе проверки;

предоставлять должностным лицам министерства возможностьознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

обеспечиватьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органомместного самоуправления оборудованию, подобным объектам, транспортным средствами перевозимым ими грузам.

12.  Припроведении проверок юридические лица, органы местного самоуправления обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц, органов местного самоуправления, аиндивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

13.  Результатамиисполнения государственной функции являются:

составлениеакта проверки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований;

возбуждениедела об административном правонарушении;

выдачаповторного предписания об устранении ранее не устраненных нарушений обязательныхтребований;

вынесениераспоряжения министерства о запрете приема обучающихся на обучение ворганизацию полностью или частично;

вынесениераспоряжения министерства о приостановлении действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности организации полностью или частично;

направлениев суд заявления об аннулировании действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности организации;

направлениепредложения об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

вынесениераспоряжения министерства о приостановлении действия государственнойаккредитации образовательной деятельности полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки;

вынесениераспоряжения министерства о лишении организации государственной аккредитацииобразовательной деятельности полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.

 

II. Требования кпорядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядокинформирования об исполнении

государственной функции

 

14.  Почтовый адрес министерства – 163004, г. Архангельск,просп. Троицкий , д.49, корп. 1.

Адресофициального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» – www.dvinaland.ru .

Корреспонденцияпо вопросам исполнения государственной функции принимается по адресу управления надзора в сфере образованияминистерства (далее – управление): 163045, г. Архангельск,просп. Ломоносова, д. 293.

Номерсправочного телефона министерства – 8 (8182) 21-27-85.

Адресэлектронной почты – obrnadzor29@dvinaland.ru.

15.  Графикработы министерства с заинтересованными лицами (в том числе в целях приема документов,устного информирования по телефону):

понедельник– четверг – с 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:00;

пятница– с 9:00 до 13:00;

суббота,воскресенье – выходные дни.

16.  Информация о порядке исполнениягосударственной функции может быть получена:

потелефону;

поэлектронной почте;

попочте путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом опредоставлении информации;

приличном обращении заинтересованного лица;

наофициальном сайте Правительства Архангельской области и иных официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг(функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

впомещениях управления (на информационных стендах).

17.  Приинформировании по телефону, по электронной почте, по почте путем обращениязаинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации и приличном обращении заинтересованного лица:

сообщаетсяинформация о контактных данных министерства, указанных в пункте 14 настоящегоадминистративного регламента, о графике работы министерства с заинтересованнымилицами, сведения о ходе исполнения государственной функции в отношениизаинтересованного лица и сведения о должностных лицах, уполномоченныхрассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностныхлиц министерства и их решения;

осуществляетсяконсультирование по порядку исполнения государственной функции.

Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииминистерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени иотчестве должностного лица министерства, принявшего телефонный звонок. Времяразговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица,принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, покоторому можно получить необходимую информацию, или указан иной способполучения информации об исполнении государственной функции.

Обращениязаинтересованных лиц по электронной почте и их письменные запросырассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления».

18.  Наофициальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующаяинформация:

текстнастоящего административного регламента;

контактныеданные министерства, указанные в пункте 14 настоящего административногорегламента;

графикработы министерства с заинтересованными лицами;

перечень нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а такжетексты соответствующих нормативных правовых актов;

тексты руководств, комментариевпо соблюдению обязательных требований,уведомлений об изменении обязательных требований, рекомендаций опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (при наличии);

тексты обобщений практикиисполнения государственной функции (в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательныхтребований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местногосамоуправления в целях недопущения таких нарушений);

ежегодныйплан проведения плановых проверок;

отчетыоб исполнении государственной функции за предшествующие периоды;

банковскиереквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнениигосударственной функции;

сведенияо должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лицна действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения.

На иных официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация, предусмотреннаянормативными правовыми актами о порядке ведения этих официальных сайтов.

19.  НаАрхангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций) размещается информация, указанная в пункте 28.3 Положения оформировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных имуниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг(функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельскойобласти от28 декабря 2010 года № 408-пп.

20.  В помещении управления министерства (наинформационных стендах) размещается следующая информация:

название соответствующего структурного подразделенияминистерства, исполняющего государственную функцию;

фамилии, имена, отчества (при наличии) должностных лицминистерства, исполняющих государственную функцию;

контактныеданные министерства, указанные в пункте 14 настоящего административногорегламента;

графикработы министерства с заинтересованными лицами;

банковскиереквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнениигосударственной функции;

сведенияо должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лицна действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения.

 

2.2. Плата заисполнение государственной функции

 

21.Плата за исполнение государственной функции не взимается.

 

2.3. Срок исполнениягосударственной функции

 

22.Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года, если иное непредусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.

Плановаяпроверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чащеодного раза в два года.

23.  Срок проведения проверки не может превышать20 рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и15 часов для микропредприятия в год.

Вслучае необходимости запроса документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановойвыездной проверки субъекта малогопредпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается пораспоряжению министерства на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочихдней.

В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленминистром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий –не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срокпроведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этомобщий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

24.Сроки исполнения административных процедур, осуществляемых при производстве поделам об административных правонарушениях, устанавливаются Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

 

III. Административныепроцедуры

 

3.1. Переченьадминистративных процедур

 

25.  Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1)  подготовка к проведению плановой проверки;

2)  организация проведения внеплановой проверки;

3)  проведение проверки и оформление ее результатов;

4)  принятие мер в отношении выявленных фактовнарушений обязательных требований;

5)  составление и направление предостережений онедопустимости нарушения обязательныхтребований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений обисполнении предостережений.

26.  Блок-схемаисполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

 

3.2. Подготовкак проведению плановой проверки

 

27.  Плановойпроверкой организации является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденныйраспоряжением министерства.

Плановой проверкой органа местного самоуправленияявляется проверка ,включенная в ежегодный план проведения проверок, сформированный и согласованныйпрокуратурой Архангельской области.

28. Основанием для подготовки к проведению плановойпроверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки соответствующей организации илиустановленный ежегодным планом проведения проверок срок проведения проверкисоответствующего органа местного самоуправления.

28.1. При проведении плановой проверки всех организацийиспользуются проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающиевопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых являетсянаиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

Предметом плановой проверки является только исполнениеобязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в проверочныйлист (список контрольных вопросов).

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от10.11.2017 № 118-у).

29.  Решение о подготовке к проведению плановойпроверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицуминистерства.

30.  Должностноелицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1)подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;

2)  после подписания распоряжения министерствао проведении плановой проверки уведомляет орган местного самоуправления, организацию не позднее чемза три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копииданного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты органа местного самоуправления, организации, если такой адрес содержитсясоответственно в Едином государственномреестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен органом местного самоуправления, организациейв министерство, или иным доступным способом.К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению№ 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода навзаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.

31.Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписываетсяминистром.

Формараспоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении № 3 кнастоящему административному регламенту.

32.  Подготовка к проведению плановой проверкидолжна быть завершена до наступления срока проведения плановойпроверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства (в отношении организаций), ежегодным планом проведения проверок,сформированным и согласованным прокуратурой Архангельской области (в отношенииорганов местного самоуправления).

 

3.3. Организация проведениявнеплановой проверки

 

33. Внеплановой является проверка, не включенная вежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением министерства (в отношении организаций), или в ежегодный план проведенияпроверок, сформированный и согласованный прокуратурой Архангельской области (вотношении органов местного самоуправления).

34. Основаниями для проведения внеплановой проверки организацииявляются:

1)  истечение срока исполнения ранее выданногоминистерством предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лицаминистерства по результатам рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в министерство обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:

возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включеннымв состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечногофонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

нарушениеправ потребителей;

3)  поручениеПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

         4)  выявлениеминистерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитацииобразовательной деятельности;

5)  выявлениеминистерством нарушения требований законодательства об образовании, в том числетребований федеральных государственных образовательных стандартов, на основеданных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97Федерального закона № 273-ФЗ.

35.   Основаниями для проведения внеплановойпроверки органа местного самоуправленияявляются:

1)  обращенияграждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан;

2)   поручения Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурораРоссийской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям;

3)  поступлениеотчета органа местного самоуправления об исполнении выданного повторнопредписания министерства об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований.

36.В случае если основанием для проведения внеплановой проверки организации является истечение срока исполненияорганизацией предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного министерствомпредписания.

37.  Вцелях организации проведения внеплановой проверки по основаниям,предусмотренным подпунктами 1, 3 – 5 пункта 34, пунктом 35 настоящего административного регламента, министрпоручает соответствующему должностному лицу министерства подготовкудокументов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

В целях организации проведения внеплановой проверки пооснованиям ,предусмотренным подпунктом 2 пункта 34 настоящего административного регламента,министр поручает соответствующему должностному лицу министерства рассмотретьобращения и заявления граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации.

38.  Входе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информациидолжностное лицо министерства:

1)  приналичии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимаетразумные меры к установлению обратившегося лица;

2)  учитываетрезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3)  приналичии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо офактах, указанных в подпункте 2 пункта 34 настоящего административногорегламента, подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки, направляемое министру;

4)  приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований или офактах, указанных в подпункте 2 пункта 34 настоящегоадминистративного регламента, информирует министра о необходимостипроведения предварительной проверки;

5)  при выявлении анонимности обращения илизаявления информирует об этом министра, по решению которого рассмотрение такого обращения илизаявления прекращается.

39.  Предварительная проверка проводится порешению министра в случаях , предусмотренных подпунктом 4 пункта 38 настоящегоадминистративного регламента. В ходе проведения предварительной проверкидолжностное лицо министерства:

1)  запрашиваетдополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления,представивших информацию;

2)  рассматриваетдокументы организации, имеющиеся в распоряжении министерства;

3)  запрашиваетпояснения в отношении полученной информации у организации (при этомпредставление таких пояснений и иных документов не является для организацииобязательным);

4)  привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 34 настоящегоадминистративного регламента, подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки, направляемое министру;

5)  привыявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращенииили заявлении, информирует об этом министра, по решению которогопредварительная проверка прекращается.

40.  Министр,рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

приналичии оснований для ее проведения – поручает должностному лицу министерстваподготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

приотсутствии оснований для ее проведения – поручает должностному лицуминистерства подготовку ответа на поступившее обращение или заявлениегражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

41.Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановыхпроверок, предусмотренных пунктом 42 настоящего административногорегламента):

1)подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановойпроверки;

2)  послеподписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверкиуведомляет орган местного самоуправления, организацию не позднее чем за 24 часадо начала проведения проверки посредством направления копии данногораспоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты органа местного самоуправления,организации, если такой адрес содержится в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен органом местного самоуправления, организацией вминистерство. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласноприложению № 2 к настоящему административному регламенту о возможностиперехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции.

42.Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки организации пооснованиям, предусмотренным абзацамивторым и третьим подпункта 2 пункта 34 настоящего административного регламента, внеплановой проверки органа местногосамоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 35настоящего административного регламента:

1)  подготавливаетпроект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверкиорганизации, о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления;

2)  подготавливает заявление о согласованииминистерством с прокуратурой Архангельской областипроведения внеплановой выездной проверки организации, проведениявнеплановой проверки органа местного самоуправления;

3)  вдень подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта,представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в прокуратуру Архангельской области с приложениемдокументов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 34, вподпункте 1 пункта 35 настоящего административного регламента.

43.Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявлениео согласовании с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановойвыездной проверки организации, внеплановой проверки органа местногосамоуправления подписываются министром.

Формараспоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении № 3к настоящему административному регламенту.

Формазаявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверкиорганизации приводится в приложении №4 к настоящему административному регламенту.

Формазаявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской областипроведения внеплановой проверки органа местного самоуправления приводится в приложении № 5 к настоящемуадминистративному регламенту.

44.  Сроки организации проведения внеплановойпроверки:

1)  дляподготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом41 настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со днянаступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (еслииной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);

2)  длярассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и для проведенияпредварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 39 и 40настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее двухрабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

3)  дляподготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом42 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднеетрех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановойпроверки.

45.  В случае отказа прокуратуры Архангельскойобласти в согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации, внеплановой проверкиоргана местного самоуправления министр, исходя из основания отказа, принимаетодно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выезднойпроверки организации, о проведении внеплановой проверки органа местногосамоуправления;

2)об устранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторномнаправлении заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельскойобласти проведения внеплановой выездной проверкиорганизации, внеплановой проверки органа местного самоуправления;

3)  обобжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокуроруили в суд.

 

3.4. П роведение проверки и оформление ее результатов

 

46.  Основаниемдля проведения проверки является распоряжение министерства о проведениипроверки.

Основаниями для проведениявнеплановой выездной проверки организации по основаниям, предусмотренным абзацами вторым итретьим подпункта 2 пункта 34 настоящего административного регламента, являютсяраспоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратурыАрхангельской области о согласовании проведения проверки.

Основаниями для проведениявнеплановой проверки органаместного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 35 настоящего административного регламента, являютсяраспоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратурыАрхангельской области
о согласовании проведения проверки.

47.Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по месту нахожденияминистерства .

Выездныепроверки проводятся по месту нахождения юридического лица, органа местного самоуправления, по месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) местуфактического осуществления их деятельности

Выездная проверка проводитсяв случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в документах органа местногосамоуправления, организации, имеющихся в распоряжении министерства;

оценить соответствиедеятельности органа местного самоуправления, организации обязательнымтребованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

48.  Проверкапроводится должностным лицом министерства, указанным в распоряжении министерства о проведении проверки.

49. В ходе проведениядокументарной проверки должностное лицо министерства:

1)  направляет органуместного самоуправления, организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающимподтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииминистерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение органом местного самоуправления, организацией обязательныхтребований;

2) направляет органу местногосамоуправления, организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, инымспособом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или вэлектронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлениипояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных органомместного самоуправления, организацией документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уминистерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственнойфункции;

3)  направляетв рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлениинеобходимых при проведении документарной проверки документов и (или)информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций;

4)  направляет в установленном порядке в адресорганов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у нихсведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

5)  знакомит руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

6)подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки,если после рассмотрения представленных органомместного самоуправления, организацией пояснений и документов либо при отсутствии поясненийустановлены признаки нарушений обязательных требований.

50.  Запросыи требования, указанные в пункте 49 настоящего административного регламента,подписываются министром.

51.  Указанныев запросах министерства документы и пояснения представляются органом местного самоуправления , организацией в течение 10рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя, иного должностного лица юридического лица, органа местногосамоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запроседокументы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

Еслидокументы и (или) пояснения проверяемого лица не поступили в министерство вустановленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку,извещает орган местного самоуправления, организацию заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласиипроверяемого лица) или иным способом, предусмотреннымзаконодательством об административных правонарушениях, о необходимостиявки для составления протокола об административном правонарушении, а затемсоставляет протокол об административном правонарушении за непредставлениесведений (информации).

Рекомендуемая форма протокола об административномправонарушении приводится в приложении № 6 к настоящемуадминистративному регламенту.

52.  Срокпроведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Вэтот срок включается время, затраченное должностным лицом министерства на проведение мероприятий поконтролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документоворгана местного самоуправления, организации, а также по подготовке необходимыхзапросов и требований.

Срокпроведения документарной проверки в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

53.  Входе проведения выездной проверки должностноелицо министерства:

1) предъявляетслужебное удостоверение;

2) удостоверяется вприсутствии руководителя или уполномоченного представителя органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя или егоуполномоченного представителя, за исключением проведения проверки пооснованиям, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3 пункта 34 настоящего административного регламента;

3)  вручаетпод расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, организации , индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряженияминистерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, иизвещение по форме согласно приложению № 2 о возможности перехода навзаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции(если ранее такое извещение не направлялосьв орган местного самоуправления, организацию);

4)  вручаетруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю копию документа прокуратуры Архангельской областио согласовании проведения проверки (вслучаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 46 настоящегоадминистративного регламента);

5)  по требованию подлежащих проверке лицпредставляет информацию о министерстве, а также обэкспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6)  попросьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административнымрегламентом;

7)  направляетв рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации,запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверкидокументов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций;

8)  направляет в установленном порядке в адресорганов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля запросы о представлении имеющихся у них сведенийи документов, необходимых при проведении выездной проверки;

9)  знакомит руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

10)  осуществляетанализ и экспертизу документов и материалов, характеризующихдеятельность органа местного самоуправления, организации по вопросам,подлежащим проверке, в том числе нормативных правовых актов (при проверке органа местного самоуправления), локальныхнормативных актов и индивидуальных правовых актов (при проверкеорганизации);

11)  осуществляетанализ наличия и достоверности информации, размещенной органом местногосамоуправления, организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

12)  осматриваеттерриторию, а также используемые организацией при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объектыорганизации;

13)  проводитв отношении организаций наблюдение за ходом образовательного процесса (включаяучебные занятия, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию);

14)   осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

54.  Еслив месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащимобразом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, должностное лицо, проводящеепроверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составленияпротокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении за воспрепятствование законной деятельностидолжностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверкане проводится, за исключением случаевпроведения проверки по основаниям, предусмотренным абзацем третьимподпункта 2 пункта 34 настоящегоадминистративного регламента.

Рекомендуемая форма протокола об административномправонарушении приводится в приложении № 6 к настоящемуадминистративному регламенту.

55.  Еслипроведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиемуполномоченного представителя органа местного самоуправления, руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи сиными действиями (бездействием) уполномоченного представителя органа местногосамоуправления, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо,проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.Акт о невозможности проведенияпроверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправепринять решение о проведении в отношении соответствующей организации плановойили внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодныйплан плановых проверок министерства и без предварительного уведомленияорганизации.

56.  Срокпроведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановыхвыездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год.

Вслучае необходимости запроса документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановойвыездной проверки субъекта малогопредпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается пораспоряжению министерства на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочихдней. На период действия срока приостановления проведения проверкиприостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства. Проведение проверки возобновляется по истечении срока, накоторый оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока пораспоряжению министерства. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований,министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения плановойвыездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малыхпредприятий – не более чем
на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срокпроведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

Срокпроведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляетсвою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать 60 рабочих дней.

57.  По результатампроверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется и подписываетсяакт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходепроведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в формевыездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, вкотором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.

Форма акта проверкиприводится в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.

Какту проверки прилагаются заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов) (припроведении плановой проверки организации), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников органа местного самоуправления, организации, на которыхвозлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушенийи иные связанные с результатами проверки документы или их копии. (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от10.11.2017 № 118-у).

58.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю. При этом акт,направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данныйакт,  проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органаместного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в формеэлектронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждениеполучения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле министерства.

59.  Должностное лицо, проводившее проверку,направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуруАрхангельской области, которой было принято решение о согласовании проведенияпроверки.

Должностноелицо, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям,юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основаниемдля проведения внеплановой проверки.

Вслучае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года№ 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации», должностное лицо, проводившеепроверку, направляет заявителю уведомление о продлении срокарассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральнымзаконом.

60.  Органместного самоуправления, организация, в отношении которых проводилась проверка,в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить вминистерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целомили его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления,организация вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

61.  Возражения в отношении акта проверкирассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административногорегламента.

 

3.5.П ринятие мер в отношении выявленных

фактов нарушенийобязательных требований

 

62.  В случаевыявления нарушений организацией обязательных требований должностные лицаминистерства:

1)      выдают предписание об устранении выявленных нарушений иосуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

2)      возбуждают дело обадминистративном правонарушении, если в выявленномнарушении усматривается состав административного правонарушения;

3)      запрещаютприем обучающихся на обучение в организацию полностью или частично;

4)      приостанавливаютдействие лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично инаправляют в суд заявление об аннулировании действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности организации;

5)      приостанавливают действие государственной аккредитацииобразовательной деятельности полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки;

6)      лишают организацию государственнойаккредитации образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.

63. В случае выявления нарушений органом местногосамоуправления обязательных требований должностные лица министерства:

1)   выдают предписание об устранениивыявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданногопредписания;

2)   возбуждают дело об административном правонарушении, если ввыявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

3)   направляютпредложение об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования .

 

3.5.1. Выдача предписания обустранении выявленных нарушений

и осуществление контроля за егоисполнением

 

64.  Основанием для выдачи предписания органуместного самоуправления , организации об устранении выявленных нарушений является фактвыявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

65.  Предписаниеоб устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностнымлицом, проводившим в отношении органа местного самоуправления, организациипроверку, непосредственно после завершения проверки.

Вслучае если для составления предписания об устранении выявленных нарушенийнеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, предписание об устранениивыявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочихдней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Формапредписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении № 8к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается(направляется) руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю в порядке, предусмотренном пунктом 58 настоящегоадминистративного регламента.

66.  Организация,орган местного самоуправления в случае несогласия с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения актапроверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения вотношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиего отдельных положений. При этом организация, орган местного самоуправлениявправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать ихв министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возраженияв отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются вминистерстве в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административногорегламента.

67.  Министерство осуществляет контроль заисполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступившийв министерство отчет об исполнении предписания об устранении выявленныхнарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течениепяти рабочих дней со дня получения отчета.

68.В случае неисполнения предписанияоб устранении выявленных нарушений, выданного в рамках федеральногогосударственного надзора в сфере образования (в том числе если отчет, представленный органом местного самоуправления или организацией,допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания вустановленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписанияне представлен), должностное лицо, выдавшее предписание:

втечение пяти рабочих дней со дня получения отчета об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений или со дня истечения срока исполнения данного предписания возбуждает дело об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и подразделом 3.5.2 настоящегоадминистративного регламента;

выдаетповторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения в порядке,предусмотренном пунктами 64 – 66 настоящего административногорегламента;

обеспечиваетзапрет приема обучающихся на обучение в организацию полностью или частично впорядке, предусмотренном подразделом 3.5.3 настоящего административногорегламента.

69. Министерство осуществляетконтроль за исполнением выданных повторно предписаний об устранении выявленныхнарушений.

В случае поступления вминистерство отчета об исполнении выданного повторно предписания об устранениивыявленных нарушений должностное лицо, выдавшее повторно предписание,рассматривает данный отчет и организует проведение внеплановой проверки впорядке, предусмотренном подразделом 3.3 настоящего административногорегламента. Внеплановая проверка должна быть проведена в течение 30 календарныхдней со дня получения отчета об исполнении выданного повторно предписания обустранении выявленных нарушений.

Если в ходе внеплановойпроверки организации установлен факт исполнения выданного повторно предписанияоб устранении выявленных нарушений, к акту проверки прилагается завереннаякопия распоряжения министерства овозобновлении приема обучающихся на обучение в организацию. Распоряжениеминистерства о возобновлении приема обучающихся на обучение в организациюподготавливается должностным лицом, проводящим проверку, и подписываетсяминистром.

Если отчет об исполнениивыданного повторно предписания об устранениивыявленных нарушений своевременно не поступил в министерство, а равноесли в ходе внеплановой проверки установлен факт неисполнения выданногоповторно предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо,выдавшее предписание, осуществляет административные действия в соответствии сподразделами 3.5.4 и 3.5.5 настоящего административного регламента. 

70. В случае неисполненияпредписания об устранении выявленных нарушений, выданного в рамках федеральногогосударственного контроля качества образования, когда отчет о его исполнениисвоевременно не представлен организацией, должностное лицо, выдавшеепредписание: 

в течение пяти рабочих днейсо дня истечения срока исполнения данногопредписания возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушенияхи подразделом 3.5.2 настоящего административного регламента;

обеспечивает лишениеорганизации государственной аккредитации образовательнойдеятельности полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Вслучае поступления в министерство отчета организации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, выданногов рамках федерального государственногоконтроля качества образования, должностное лицо, выдавшее предписание,рассматривает данный отчет и организует проведениевнеплановой проверки в порядке, предусмотренном подразделом 3.3настоящего административного регламента. Внеплановая проверка должна бытьпроведена в течение 30 календарных дней со дня получения отчета организации об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений.

Если в ходе внеплановойпроверки организации установлен факт исполнения предписания об устранениивыявленных нарушений, выданного в рамках федерального государственного контролякачества образования, к акту проверки прилагается заверенная копия распоряженияминистерства о возобновлении действия государственной аккредитацииобразовательной деятельности организации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.

Если в ходе внеплановойпроверки организации установлен факт неисполненияпредписания об устранении выявленных нарушений, выданного в рамкахфедерального государственного контроля качества образования, должностное лицо,выдавшее предписание, осуществляет административные действия в соответствии сподразделами 3.5.2 и 3.5.7 настоящего административного регламента.

 

3.5.2. Возбуждение дела обадминистративном правонарушении

 

71.  Основаниямидля составления протокола об административном правонарушении приосуществлении министерством государственной функции являются обстоятельства, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

72.  Протоколоб административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в перечне должностных лиц министерства образования и науки Архангельской области, уполномоченных составлять протоколыоб административных правонарушениях в сфере образования, утвержденномпостановлением Правительства Архангельской области от 05 июня2012 года № 251-пп.

73.  Рекомендуемая форма протокола обадминистративном правонарушении приводится в приложении№ 6 к настоящему административному регламенту.

74.  Производствопо делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

75.  Еслив результате рассмотрения в отношении организации дела об административномправонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращенов связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностноелицо, возбудившее дело об административном правонарушении, в течение двухрабочих дней со дня поступления в министерство информации о вступлении в силусоответствующего судебного акта, подготавливает проект распоряжения министерства о возобновлении приема обучающихся наобучение в организацию. Распоряжение министерства о возобновлении приемаобучающихся на обучение в организацию подписывается министром в тот же срок ивручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюминистра (при условии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственнойфункции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются кматериалам дела, хранящегося в министерстве.

 

3.5.3. Запрет приема обучающихсяна обучение в организацию

 

76.  Основаниемдля запрета приема обучающихся на обучение ворганизацию является неисполнение организацией предписания министерстваоб устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании(в том числе если отчет, представленный организацией, допустившей такоенарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленные им сроки илиэтот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен).

77.  Должностноелицо, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений, в течение пятирабочих дней со дня получения отчета об исполнении предписания или со дняистечения срока исполнения предписания при наличии основания, предусмотренногопунктом 76 настоящего административногорегламента, подготавливает проект распоряжения министерства о запрете приема обучающихся на обучение в соответствующуюорганизацию и направляет его на подписание министру.

Решение о запрете приема обучающихся на обучение в организацию полностью или частично принимается в зависимостиот количества выявленных нарушений в рамках предмета проверки.

Формараспоряжения о запрете приема обучающихся на обучение в организацию приведенав приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

78.  Распоряжениеминистерства о запрете приема обучающихся на обучение в организациюподписывается министром в течение семи рабочих дней со дня возникновенияоснования, предусмотренного пунктом 76 настоящего административного регламента.

Распоряжениеминистерства о запрете приема обучающихся на обучение в организацию вручается руководителю или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью министра (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахисполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к материалам дела,хранящегося в министерстве.

 

3.5.4. Приостановлениедействия и аннулирование лицензии
на осуществление образовательнойдеятельности

 

79.  Основаниямидля приостановления действия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности организации являются:

вынесениесудом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц организации кадминистративной ответственности за неисполнение в установленный срокуказанного в пункте 64 настоящего административного регламента предписания об устранениинарушений (при наличии вступившего в законную силу судебного акта);

неустранение нарушений требований законодательства обобразовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторнопредписания (при наличии акта проверки, устанавливающего данный факт) .

80.  В случаях, предусмотренных пунктом 79 настоящегоадминистративного регламента, должностноелицо, проводившее проверку, либо иное должностное лицо, уполномоченное министром,подготавливает проект распоряжения министерства о приостановлении действиялицензии на осуществление образовательной деятельности организации в деньподписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения выданного повторнопредписания, или в день вступления в законную силу решения суда о привлеченииорганизации и (или) должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение вустановленный срок указанного в пункте 64 настоящегоадминистративного регламента предписания об устранении нарушений.  

Решение о приостановлении действия лицензии полностью иличастично принимается в зависимости от количества выявленных нарушений в рамкахпредмета проверки.

Распоряжениеминистерства о приостановлении лицензии на осуществление образовательнойдеятельности организации подписывается министром в день подписания актапроверки, устанавливающего факт неисполнения выданного повторно предписания,или в день вступления в законную силу решения суда о привлечении организации и(или) должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение вустановленный срок указанного в пункте 64 настоящего административногорегламента предписания об устранении нарушений.

В день подписания распоряжения о приостановлении действия   лицензии на осуществление образовательнойдеятельности организации  должностноелицо министерства, уполномоченное министром, вносит соответствующую запись в реестр лицензий на осуществлениеобразовательной деятельности организации.

Если основанием для приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации являетсянеустранение нарушений требований законодательства об образовании вустановленный министерством срок исполнениявыданного повторно предписания, заверенная копия распоряжения министерства о приостановлении действия   лицензии на осуществление образовательнойдеятельности организации прилагается к акту проверки, устанавливающему данныйфакт.

Если основанием для приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации является вынесение судом решения о привлеченииорганизации и (или) должностных лиц организации к административнойответственности за неисполнение вустановленный срок указанного в пункте 64 настоящего административногорегламента предписания об устранении нарушений, заверенная копия р аспоряжения министерства о приостановлении действия   лицензии на осуществление образовательнойдеятельности организации вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюминистра (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме врамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается кматериалам дела, хранящегося в министерстве.

81.  Должностноелицо министерства, уполномоченное министром, подготавливает проект исковогозаявления об аннулировании лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности организации в течение 10 рабочих дней содня подписания распоряжения министерства о приостановлении действия лицензии наосуществление образовательной деятельности.

Исковоезаявление подписывается министром и направляется в арбитражный суд всоответствии с законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Должностноелицо министерства, уполномоченное министром, в день вступления в законную силурешения суда об аннулировании лицензии на осуществление образовательнойдеятельности вносит соответствующую запись в реестр лицензий на осуществлениеобразовательной деятельности. 

 

3.5.5. Направление предложения оботстранении от должности руководителя органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования

 

82.Основаниями для направления предложения об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования являются:

вынесениесудом решения о привлечении органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, и (или) должностных лиц органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, кадминистративной ответственности за неисполнение в установленный срокуказанного в пункте 64 настоящего административного регламента предписания об устранениинарушений (при наличии вступившего в законную силу судебного акта);

неустранение нарушений требований законодательства обобразовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания(при наличии акта проверки, устанавливающего данный факт) .

83.  В случаях, предусмотренных пунктом 82 настоящегоадминистративного регламента,должностное лицо, проводившее проверку, либо иное должностное лицо,уполномоченное министром, подготавливает проект предложения министерства об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в деньподписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения выданного повторнопредписания, или в день вступления в законную силу решения суда о привлечении органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, и (или) должностных лиц органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, к административной ответственностиза неисполнение в установленный срок указанногов пункте 64 настоящего административного регламента предписания об устранениинарушений.  

Формапредложения министерства об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,приведена в приложении № 10  к настоящемуадминистративному регламенту.

84.  Предложение министерства об отстранении отдолжности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,подписывается министром в день подписания акта проверки, устанавливающего фактнеисполнения выданного повторно предписания, или в день вступления в законнуюсилу решения суда о привлечении органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, и (или) должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, к административной ответственности за неисполнение в установленныйсрок указанного в пункте 64 настоящего административного регламента предписания обустранении нарушений.

85.  Если основанием для направления предложения об отстраненииот должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управлениев сфере образования, является неустранениенарушений требований законодательства об образовании в установленныйминистерством срок исполнения выданного повторно предписания, предложение оботстранении от должности руководителя органаместного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, прилагается к акту проверки,устанавливающему данный факт.

Если основанием для направления предложения об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, является вынесение судом решения опривлечении органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, и (или) должностных лиц органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, к административнойответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 64 настоящего административного регламентапредписания об устранении нарушений, предложение об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, вручается главе администрациисоответствующего муниципального образования Архангельской области под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюминистра (при условии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственнойфункции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение полученияуказанного документа приобщаются к материалам дела, хранящегося в министерстве.

 

3.5.6. П риостановление действия государственной

аккредитации образовательнойдеятельности

 

86.  Основаниемдля приостановлениядействия государственной аккредитации образовательной деятельности организации полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки является акт проверки, в которомустановлен факт несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихсяпо имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам.

87.  В случае, предусмотренном пунктом 86настоящего административного регламента, должностное лицо, проводившеепроверку, либо иное должностное лицо, уполномоченное министром, подготавливаетпроект распоряжения министерства о приостановлении действия государственнойаккредитации образовательной деятельности организации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки непозднее дня подписания акта проверки .

Решение о приостановлениидействия государственной аккредитации образовательной деятельности организацииполностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненныхгрупп профессий, специальностей и направленийподготовки принимается в зависимости отколичества выявленных нарушений в рамках предмета проверки.

Распоряжение министерства о приостановлении действиягосударственной аккредитацииобразовательной деятельности  организации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки подписывается министром в деньподписания акта проверки, в котором установлен факт несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся поимеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам.

88.  Должностное лицо, уполномоченноеминистром, в день подписания распоряжения министерства о приостановлении действия государственнойаккредитации образовательной деятельности полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки организации вноситсоответствующие сведенияв реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам.

Завереннаякопия распоряжения министерства о приостановлении действия государственнойаккредитации образовательной деятельности организации прилагается к актупроверки, в котором установлен факт несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам.

 

3.5.7. Л ишение организации государственной

аккредитации образовательнойдеятельности

 

89.  Основанием для лишения организациигосударственной аккредитации образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки является акт проверки, в которомустановлен факт неустранения выявленного ранее несоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам .

90.  Вслучае, предусмотренном пунктом 89 настоящего административного регламента,должностное лицо, проводившее проверку, либо иное должностное лицо,уполномоченное министром, подготавливает проект распоряжения министерства о лишении организациигосударственной аккредитации образовательной деятельности полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки не позднее дня подписанияакта проверки.

Решение о лишении организации государственной аккредитации образовательнойдеятельности полностьюили в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки принимается в зависимости от количествавыявленных нарушений в рамках предмета проверки.

В день подписания распоряжения о лишении организациигосударственной аккредитации образовательной деятельности полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки должностное лицо,уполномоченное министром, вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам.

91.  Распоряжение министерства о лишенииорганизации государственной аккредитации образовательной деятельности полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщается к материалам дела, хранящегося в министерстве.

 

3.6. Составление и направлениепредостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований,
рассмотрение возражений на предостережения
и уведомлений об исполнении предостережений

 

92. Основанием длясоставления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований(далее – предостережения) является (при наличии условий, предусмотренныхпунктом 93 настоящего административного регламента) поступление обращений илизаявлений (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований.

93.  Предостережениясоставляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причиниловред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозууказанных последствий;

еслиорганизация ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

94. Должностное лицоминистерства при наличии оснований и условий для составления предостережения втечение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостереженияподготавливает и вносит министрумотивированное представление о направлении организации предостережения ипроект предостережения.

Решениео направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром.

Форма предостереженияприводится в приложении № 11 к настоящему административному регламенту.

Предостережениенаправляется организации не позднее семи рабочих дней со дня возникновенияоснования для составления предостережения.

95. При получении оторганизации возражений на предостережение должностное лицо, составившеепредостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.

Ответ на возражениянаправляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дня получениявозражений подписывает его и направляет организации.

96.  Приполучении от организации уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение,рассматривает уведомление и приобщаетего к материалам дела, хранящегося в министерстве.

97.  Результатырассмотрения возражений на предостережение, уведомление об исполнении предостережения используются министерствомдля целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушенияобязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свободорганизаций.

98.  Предостережение,ответ на возражения направляются организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным для организации способом, включаянаправление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью министра, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресуэлектронной почты организации, указанному в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо размещенному на официальном сайте организации в составе информации,размещение которой является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

 

IV. Порядок иформы контроля за исполнением
государственной функции

 

99.  Контроль за исполнением государственнойфункции осуществляется министром в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением должностными лицамиминистерства административных действий при исполнении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц министерства, выполняющих административныедействия при исполнении государственной функции.

100.  Обязанностидолжностных лиц министерства по исполнению настоящего административногорегламента, а также их персональная ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностныхрегламентах соответствующих должностных лиц.

101.  Решения министра могут быть оспорены впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации», и в судебном порядке.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия)министерства и его должностных лиц

 

102.  Физические и юридические лица, вотношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административнымрегламентом.

103.   Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1)  наакты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства(кроме министра), – министру;

2)  напредписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра), –министру;

3)  наакты проверок, составленные и подписанные министром, – первому заместителю ГубернатораАрхангельской области – председателю Правительства Архангельской области ;

4)  напредписания, выданные министром, – первому заместителю ГубернатораАрхангельской области – председателю Правительства Архангельской области .

104.  Возраженияна иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходепроведения проверки, в том числе несоблюдениеограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26декабря 2008 года №   294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей припроведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №   294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»), могут быть включены в жалобу наакт проверки.

105.   В отношении порядка подачи ирассмотрения жалоб,указанных в пункте 103 настоящего административногорегламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

106.  Письменнаяжалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1)  наименование министерства либо наименованиедолжности должностного лица министерства, которому направляется жалоба;

2)   фамилия, имя, отчество (приналичии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу,почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;

3)  суть жалобы, в том числе причины несогласияс обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основываетсвои требования;

4)  личнаяподпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителяюридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

107.Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечатьтребованиям, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 106 настоящегоадминистративного регламента, и содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в формеэлектронного документа.

108.  Поступившая жалоба физического илиюридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами,указанными в пункте103 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобудолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

109. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1)  обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителяфизического или юридического лица, направившего жалобу;

2)запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотренияжалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностныхлиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия.

110.  Срокрассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, специальных экспертиз , расследований, должностные лица, указанные в пункте 103настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического илиюридического лицанаправляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлениемфизического или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

111.  Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующихрешений:

1)  обудовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобыобоснованной;

2)  оботказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а)  если в жалобе не указаны фамилия физическоголица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо  почтовый адрес физического лица илиюридического лица, подавшего жалобу;

б)  еслив жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г)  еслив жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д)  еслиответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую законом тайну.

112.  Вслучаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 111 настоящего административногорегламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностнымлицом, рассмотревшим ее.

Вслучаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 111 настоящего административного регламента, подготавливаетсясоответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом,рассмотревшим жалобу (при условии, чтофамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адресюридического лица поддаются прочтению).

Ответна жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либопо адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило вминистерство в форме электронного документа, физическому лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

 

_____________