Указ Губернатора Архангельской области от 02.03.2017 № 17-у
О внесении изменений в Положение о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 02 марта
г. Архангельск
О внесении изменений в Положение о системеуправления
проектной деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области
Всоответствии с пунктом 32 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительныхорганах государственной власти Архангельской области», а также в целяхповышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области и внедрения принциповпроектного управления в исполнительных органах государственной властиАрхангельской области постановляю :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которыевносятся в Положение о системе управления проектной деятельностью висполнительных органах государственной власти Архангельской области,утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 19 июля2016 года № 80-у.
2. Настоящийуказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Архангельской области | И.А. Орлов |
| | | УТВЕРЖДЕНЫ указом Губернатора Архангельской области от 02 марта |
ИЗМЕНЕНИЯ ,
которыевносятся в Положение о системеуправления
проектнойдеятельностью в исполнительных органах
государственнойвласти Архангельской области
Положение о системе управления проектнойдеятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельскойобласти изложить в следующей редакции:
|
| «УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года № 80-у (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 02 марта |
ПОЛОЖЕНИЕ
осистеме управления проектной деятельностью в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области
1.
Настоящее Положение определяет основные понятия обобъектах, участниках, основных элементах проектной деятельности, классификациюпроектов, а также порядок управления проектной деятельностью
в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее –исполнительные органы).
2.
Настоящее Положение разработано сучетом следующих стандартов
и методических рекомендаций в областиуправления проектной деятельностью:
постановление Правительства Российской Федерации от15 октября 2016 года № 1050 «Об организации проектной деятельности вПравительстве Российской Федерации»;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом»;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов»;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р54871-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению программой»;
Национальный стандарт РоссийскойФедерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство попроектному менеджменту»;
Методические рекомендации по внедрению проектного управления
в органах исполнительной власти,утвержденные распоряжением Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14 апреля 2014 года
№ 26Р-АУ;
Методические рекомендации поподготовке предложений по приоритетному проекту (программе), утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – директоромДепартамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации20 октября 2016 года.
Методические рекомендации по подготовке паспортаприоритетного проекта, утвержденные заместителем руководителя АппаратаПравительства Российской Федерации – директором Департамента проектнойдеятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года;
Методические рекомендации по подготовке паспортаприоритетной программы, утвержденныезаместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации –директором Департамента проектной деятельности Правительства РоссийскойФедерации 20 октября 2016 года;
Методические рекомендации по подготовке сводного ирабочего планов приоритетного проект (программы), утвержденные заместителемруководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – директором Департамента проектной деятельности ПравительстваРоссийской Федерации
18 ноября 2016 года;
Методические рекомендации пореализации первоочередных мероприятий вчасти организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительнойвласти, утвержденные Проектным офисом Правительства Российской Федерации 07ноября 2016 года.
3. В целях настоящего Положения для описания схемиспользуются условные обозначения, приведенные в приложении № 1к настоящему Положению.
II . Основные понятия вобласти управления проектной
деятельностьюв исполнительных органах
2.1. Объектыпроектной деятельности исполнительных органов
4. Проектнаядеятельность в исполнительных органах – деятельность исполнительных органов,осуществляемая в виде проектов, которые могут объединяться в программы ипортфели.
5. Управлениепроектной деятельностью в исполнительных органах – планирование, организация и контроль проектной деятельности висполнительных органах, в том числеустановление основополагающих принципов и правил проектной деятельности.
6. Автоматизированная информационнаясистема управления проектами в исполнительных органах – система, обеспечивающая возможность сбораинформации в электронной форме, ее агрегирование и представление данныхв различных разрезах для проведения дальнейшего анализа.
7. Системауправления проектной деятельностью в исполнительных органах – совокупностьсоответствующих структур, процессов, методов управления и возможностейавтоматизированной системы управления проектами в исполнительных органах вцелях обеспечения эффективного управления проектной деятельностью.
8.
Мероприятие– действие или совокупность действий, направленных на достижение целей и задачпроекта (программы), ограниченное сроками
и ресурсами и имеющее одного ответственного исполнителя.
9.
Проект– комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных
на создание уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений.
10. Программа – совокупность взаимосвязанных проектов имероприятий, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общихограничений.
11. Портфель – совокупность проектов и программ, которыеформируются с целью эффективного управления и достижения стратегических целей Архангельскойобласти.
12. Реестрпроектов Архангельской области – перечень проектов, программ и портфелей,реализуемых исполнительными органами.
13. Реестрпроектных заявок Архангельской области – перечень проектов, программ и портфелей, инициированных исполнительными органами.
2.2.Участники проектной деятельности исполнительных органов
14. Должностное лицо – лицо,замещающее государственную должность Архангельской области.
15.
Проектный комитетАрхангельской области – вспомогательный орган управления проектами,программами, портфелями, формируемый Губернатором Архангельской области,рассматривающий инициативы
и принимающий решения о реализации проектов, программ, портфелей, назначающийзаказчиков проектов, программ, портфелей, руководителей проектов, программ,портфелей, кураторов проектов, программ,портфелей, утверждающий составы рабочих групп проектов, а также паспорта,итоговые отчеты и ведомости изменений проектов, программ, портфелей.
16. Инициаторпроекта, программы, портфеля – должностное лицо, руководитель агентства илиинспекции Архангельской области, генеральный директор акционерного общества«Корпорация развития Архангельской области», направившие в проектный офисАрхангельской области проектную заявку. Инициатор программы (портфеля)определяется из числа инициаторов проектов, входящих в состав программы(портфеля), или является инициатором всех проектов программы, портфеля.
17. Заказчик проекта,программы, портфеля – исполнительный орган или иная организация, должностноелицо, к сфере ведения которых относится реализация проекта, программы, портфеляв наибольшей степени заинтересованные в реализации проекта, программы, портфеляи получении результата.
18. Потенциальныйзаказчик проекта, программы, портфеля – исполнительный орган государственнойвласти Архангельской области или иная организация, должностное лицо,выполняющие функции заказчика проекта на стадии инициации, определяемый инициатором проекта, программы, портфеля.
19. Руководительпроекта – должностное лицо, государственный гражданский служащий Архангельскойобласти или иное лицо, назначаемое проектным комитетом Архангельской области,отвечающее за достижение результатов проекта, руководящее процессомпланирования, реализации, завершения проекта и осуществляющее оперативное управлениепроектом.
20. Руководительпрограммы – лицо, осуществляющее управление программой.
21. Руководитель портфеля – лицо, осуществляющееуправление портфелем.
22. Кураторпроекта, программы, портфеля – член проектного комитета Архангельской области,отвечающий за выработку общих подходов к реализации проекта, программы,портфеля и разрешение вопросов, выходящих за пределыполномочий руководителя проекта, и содействующий эффективному межведомственномувзаимодействию. Куратор программы (портфеля) может быть определен из числаинициаторов проектов, входящих в состав программы (портфеля) или являтьсякуратором всех проектов программы, (портфеля).
23. Командапроекта – совокупность лиц, объединенных во временную организационную структурудля планирования и реализации мероприятий проекта, включая формированиеотчетности по проекту. В состав команды проекта входят руководитель проекта,руководители рабочих групп проекта и ответственные исполнители.
24. Проектныйофис Архангельской области – исполнительный орган, к сфере ведения которого относится организация планирования,сопровождения внедрения и развития проектной деятельности висполнительных органах, осуществляющий администрирование проектов, программ,портфелей исполнительных органов, внедрение и развитие системы управленияпроектами, программами портфелями в исполнительных органах, осуществляющийподдержку проектной деятельности, координацию проектной деятельности в рамкахреализации приоритетных проектов,
а также организационно-техническое обеспечение деятельности проектного комитетаАрхангельской области. Функции проектного офиса Архангельской областиосуществляет агентство стратегических разработок Архангельской области (далее –агентство стратегических разработок).
25. Руководительпроектного офиса Архангельской области – лицо, выполняющее руководстводеятельностью проектного офиса Архангельской области.
26. Рабочая группа проекта – совокупностьисполнителей, объединенных в рамках проекта длявыполнения мероприятий по определенному направлению проекта, состав которойутверждается проектным комитетом Архангельской области.
27. Временная рабочая группа – совокупность исполнителей,объединенных во временную организационную единицу для выполнения мероприятий врамках проектной деятельности.
28. Руководитель рабочей группы проекта – государственный гражданский служащий или работник исполнительного органа,представитель организации или физическое лицо, который назначается проектнымкомитетом Архангельской области и организует работу группы исполнителей поодному из направлений проекта.
29. Исполнитель –лицо, задействованное в реализации мероприятий проекта.
30. Ответственныйисполнитель – исполнитель, обеспечивающий своевременное и качественноевыполнение блока мероприятий, назначаемый руководителем проекта.
31. Заинтересованныестороны – организации или физические лица,чьи интересы могут быть затронуты в ходе реализациипроекта, программы, портфеля.
32. Заинтересованныеисполнительные органы – исполнительные органы, чьиинтересы могут быть затронуты в ходе реализации проекта,программы, портфеля.
33. Участникипроекта, программы, портфеля – лица и органы управления проектнойдеятельностью, участвующие в проекте, программе, портфеле.
III . Основные элементыпроекта, программы, портфеля
34. Жизненныйцикл проекта, программы, портфеля – последовательность логическивзаимосвязанных стадий (инициация, планирование, реализация, завершение).
35. Документы проекта, программы,портфеля – документы, сопровождающие
проектнуюдеятельность исполнительных органов, формы и требования
к которым устанавливаются настоящимПоложением. Основными документами проекта, программы, портфеля являютсяпроектная заявка, заявка на формированиепрограммы (портфеля), паспорт проекта, программы (портфеля)
и итоговый отчет проекта, программы (портфеля).
36. Проектная заявка –предложение о реализации комплекса мероприятий в виде проекта.
37. Заявка на формированиепрограммы – предложение о реализации совокупности взаимосвязанных проектов имероприятий в виде программы.
38. Заявка на формированиепортфеля – предложение о реализации совокупности проектов и программ в виде портфеля.
39. Паспорт проекта – совокупностьдокументов проекта, содержащих следующую информацию:
1) основание дляразработки паспорта проекта и начала реализации проекта;
2) участникипроекта;
3) описаниепроекта;
4) ограниченияпроекта;
5) укрупненнаягруппа проекта и характеристика проекта по аналитическим признакам;
6) календарныйплан проекта;
7) бюджет проекта;
8) план управлениярисками проекта;
9) планкоммуникаций в проекте;
10) заинтересованныестороны;
11) методикарасчета показателей проекта;
12) структурнаядекомпозиция результатов проекта;
13) реестрзависимых проектов.
40. Паспорт программы –совокупность документов программы, содержащих следующую информацию:
1) основаниедля разработки паспорта программы и начала реализации программы;
2) участники программы;
3) описаниепрограммы;
4) ограниченияпрограммы;
5) календарныйплан реализации проектов и мероприятий;
41. Паспортпортфеля – совокупность документов портфеля, содержащих следующую информацию:
1) основание дляразработки паспорта портфеля и начала реализации портфеля;
2) участники портфеля;
3) описаниепортфеля;
4) ограниченияпортфеля;
5) календарныйплан реализации проектов и программ.
42. Ограничение проекта,программы, портфеля – сдерживающий фактор, влияющий на ход реализации проекта,программы, портфеля.
43. Календарный план проекта – документ, содержащий переченьнеобходимых для реализации проекта мероприятий и контрольных точек (вех) суказанием плановых сроков и сведений об исполнителях, а также связей между отдельными мероприятиями иконтрольными точками (вехами).
44. Календарный план программы – документ,содержащий перечень необходимых дляреализации программы проектов, мероприятий и контрольных точек (вех) суказанием плановых сроков и сведений о руководителях проектов и ответственныхисполнителях мероприятий.
45. Календарный планпортфеля – документ, содержащий перечень необходимых для реализации портфеляпроектов, программ и контрольных точек (вех) с указанием плановых сроков исведений о руководителях проектов и программ.
46. Бюджетпроекта, программы, портфеля – документ, содержащий реестр планируемых расходовпроекта, программы, портфеля с указаниемисточников их финансирования, распределенных по мероприятиям,проектам и программам на соответствующий период времени.
47. План управлениярисками проекта – документ, определяющий риски проекта и порядок действий поуправлению рисками при условии их наступления.
48. План коммуникаций впроекте – документ, определяющий порядок своевременногосбора, систематизации, распределения и хранения необходимой информации опроекте.
49. Заинтересованныестороны – документ, закрепляющий переченьзаинтересованных сторон проекта и определяющий их роль в проекте.
50. Реестр зависимыхпроектов – перечень проектов с указанием связи
и уровня влияния на реализуемый проект.
51. Структурнаядекомпозиция результатов проекта – это представление проекта в видеиерархического систематизированного перечня промежуточных результатов.
52. Методика расчетапоказателей проекта – документ, содержащий обязательную информацию обо всехпоказателях проекта, отраженных
в паспорте проекта.
53. Итоговыйотчет проекта – документ, содержащий оценку достижения целей проекта, наступления рисков проекта, исполнениясодержания проекта и бюджета проекта, а также оценку управленческих иадминистративных трудозатрат, трудозатрат рабочих групп проекта, общую оценкуреализации проекта, обобщенный опыт и рекомендации.
54. Итоговыйотчет программы – документ, содержащий оценку достижения целей программы,наступления рисков проектов программы, исполнения содержания программы ибюджета программы, а также оценку управленческих и административныхтрудозатрат, общую оценку реализации программы, обобщенный опыт и рекомендации.
55. Итоговыйотчет портфеля – документ, содержащий оценку исполнения содержания портфеля ибюджета портфеля, наступления рисков проектов портфеля, а также оценкууправленческих и административных трудозатрат, общую оценку реализации портфеля,обобщенный опыт
и рекомендации.
56. Контрольная точка(веха) – мероприятие, отражающее достижение заданного в календарном планепроекта, программы, портфеля результата проекта,программы, портфеля (промежуточного или конечного) и (или) начало или завершение определенного набора мероприятий,характеризующееся датой и критериями достижения и используемое дляконтроля реализации проекта, программы, портфеля.
57. Цельпроекта (программы) – измеримый эффект, соответствующий приоритетам стратегиисоциально-экономического развития Архангельской области, достигаемый в результате успешной реализации проекта (программы)в заданных условиях.
58. Задача проекта –действие, выполнение которого направлено на достижение цели проекта.
59. Результат проекта – объект(продукт), получаемый по итогам реализации проекта, соответствующий требованиямзаказчика проекта
и востребованный в рамкахсоциально-экономического развития Архангельской области.
60. Результат мероприятия– объект (продукт), получаемый по итогам реализации мероприятия,соответствующий календарному плану проекта.
61. Рискпроекта – вероятностное событие, которое может оказать воздействие настоимость, сроки, качество и (или) иные параметры проекта.
62. Допущение – фактор,который считается верным для проекта без приведения доказательств.
63. Исключения проекта – данные,касающиеся результата проекта, определенные заказчиком как допустимые нарушенияв рамках проекта.
64. Изменениев проекте – модификация утвержденного ранее содержания, сроков, ресурсовпроекта, а также установленных мероприятий.
65. Ведомость изменений– документ, на основании которого вносятся изменения в проект, программу,портфель.
66. Медиаплан проекта – документ,в котором определены и обоснованы всестратегические и тактические стороны проведения информационной кампании попроекту.
67. Пресс-релиз – информационное сообщение для средствмассовой информации, освещающее тот или инойаспект проекта, программы, портфеля.
68. Мониторинг реализациипроекта, программы, портфеля – механизм осуществления постоянного наблюдения заходом реализации проекта, программы, портфеля с целью своевременногообнаружения отклонений
от паспорта проекта, программы, портфеля.
IV . Классификация проектов
69. Проекты, реализуемые исполнительными органами,подразделяются на группы:
1) инвестиционныепроекты – проекты, направленные на повышение инвестиционнойпривлекательности Архангельской области и позиционирование Архангельскойобласти за ее пределами;
2) социальныепроекты – проекты, целью которых является создание или развитие специализированных сервисов или социальных услуг иподдержание их в изменяющейся среде;
3) инфраструктурныепроекты – проекты, определяющие конкурентоспособностьАрхангельской области, ее устойчивое и сбалансированное развитие, предполагающие строительство(реконструкцию) или модернизацию объектов инфраструктуры в соответствиис потребностями промышленности и социальной сферы, повышающие качествооказываемых потребителям услуг и улучшающие социально-экономическую ситуацию вАрхангельской области;
4) промышленныепроекты – проекты, комплекс мероприятий которых направлен на созданиепроизводственных активов, конечным итогом которого является изготовлениеконкретной продукции;
5) управленческиепроекты – проекты, результатом реализации которых является повышениеэффективности системы предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций, а также повышение эффективности деятельностиисполнительных органов;
6) научно-исследовательскиепроекты – проекты, направленные на решение актуальных практических задач вцелях социально-экономического развития Архангельской области, основнымсодержанием которых является проведение исследований и разработок.
70. В качествеаналитических признаков учета проектов, реализуемых исполнительными органами,используются следующие:
1) по длительности (срокам реализации):
краткосрочные проекты – проекты, общая длительность которыхсоставляет не более 1 года;
среднесрочные проекты – проекты, общая длительность которых составляетот 1 года до 5 лет;
долгосрочныепроекты – проекты, общая длительность которыхсоставляет более 5 лет;
2) по характеру целевой задачи проекта:
антикризисныепроекты – проекты, направленные на предупреждение опасности наступлениякризисных явлений, их анализ, а также на снижение отрицательных последствийкризисных явлений;
оперативные проекты – проекты, направленные на решение оперативных вопросов и задач;
проектыреформирования, реорганизации, реинжиниринга – проекты, направленные напреобразование управленческой структуры в целях повышения эффективностифункционирования экономики и социальной сферы;
стратегическиепроекты – проекты, направленные на достижение стратегических показателейразвития Архангельской области, определенных стратегией социально-экономическогоразвития Архангельской области;
3) по уровню реализации:
муниципальные проекты – проекты,реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области;
ведомственныепроекты – проекты, осуществляемые в рамках компетенции одного исполнительного органа, результаты которыхреализуются в рамках деятельности данного исполнительного органа;
межведомственныепроекты – проекты, осуществляемые в рамках компетенции несколькихисполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, результаты которых реализуются в рамках деятельности несколькихисполнительных органов государственной власти Архангельской области;
региональныепроекты – проекты региональной значимости, вкоторых задействованы один или несколько исполнительных органов, заказчикомкоторых выступает Губернатор Архангельской области;
межрегиональные проекты – проекты, осуществляемые в рамках компетенцииисполнительных органов нескольких субъектов Российской Федерации;
федеральныепроекты – проекты федерального значения, реализуемые на территорииАрхангельской области;
международные проекты– проекты, реализуемые в Архангельской области с участием иностранныхгосударств;
4) постепени взаимного влияния:
независимыепроекты – проекты, реализация или отказ от реализации которых не влияют нарезультат других проектов;
зависимыепроекты (оказывающие влияние) – проекты, реализация
или отказ от реализации которых приводит к одностороннему влиянию на результатыи ход реализации другого проекта;
взаимозависимыепроекты – проекты, реализация или отказ от реализации которых приводит квлиянию на результаты и ход реализации обоих проектов;
5) по источникам финансирования (инвестиций):
проекты, финансируемые полностью или частично за счет иностранного капитала;
проекты, использующиебанковское финансирование;
проекты,финансируемые из фондов развития;
проекты,финансируемые из средств областного бюджета;
проекты,финансируемые из средств федерального бюджета.
V . Органы управленияпроектной деятельностью,
формируемые в исполнительныхорганах
71. К постоянным органам управленияпроектной деятельностью
в исполнительных органах относятся:
1) проектный комитет Архангельской области;
2) проектный офис Архангельской области.
72. К временным органам управленияпроектной деятельностью
в исполнительных органах государственной власти Архангельской областиотносятся:
1) инициаторы проектов, программ, портфелей;
2) заказчики проектов, программ, портфелей;
3) кураторы проектов, программ, портфелей;
4) руководители проектов, программ, портфелей;
5) рабочие группы проектов;
6) руководители рабочих групп проектов.
73. Схема организационной структуры системыуправления проектами представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.
Схема организационной структуры системы управленияпортфелями (программами) исполнительных органов представлена в приложении № 3
к настоящему Положению.
Проектный комитет Архангельскойобласти
74. Проектный комитетАрхангельской области осуществляет следующие функции:
1) рассматривает проектные заявки, заявкина формирование программ (портфелей) и принимает решение о целесообразностиреализации проектов, программ, портфелей;
2) определяетукрупненную группу проектов и характеристику проектов по аналитическим признакам;
3) утверждает заказчиков проектов, программ,портфелей;
4) утверждает кураторов проектов, программ,портфелей;
5) утверждаетруководителей проектов, программ, портфелей;
6) определяет сроки разработки паспортовпроектов, программ, портфелей и представления их на утверждение проектномукомитету Архангельской области;
7) рассматривает иутверждает паспорта проектов, программы, портфеля;
8) принимает решение о внесении изменений в паспорт проекта программы, портфеля;
9) рассматриваетрезультаты проекта, программы, портфеля, принимает решение о егозавершении и утверждении итогового отчета проекта программы, портфеля;
10) утверждает составрабочих групп проекта и руководителей рабочих групп;
11) привлекает представителей органовгосударственной власти, организаций и физических лиц, к сфере деятельностикоторых относится проект, программа, портфель для принятия совместных решений;
12) принимает решение о прекращении илиприостановлении проекта, программы, портфеля на любой стадии реализациипроекта, программы, портфеля;
13) принимает решениео замене куратора проекта, программы, портфеля;
14) принимает решение о заменеруководителя проекта, программы, портфеля.
75. Губернатор Архангельской области формируетпроектный комитет Архангельской области, утверждает распоряжением персональныйсостав проектного комитета Архангельскойобласти, определяет основные направления деятельности проектногокомитета Архангельской области, имеет право председательствовать на заседанияхпроектного комитета Архангельской области, обладая правом решающего голоса.
76. Губернатор Архангельской областипринимает решение об упразднении проектного комитета Архангельской области.
77. Проектныйкомитет Архангельской области состоит из председателя проектного комитетаАрхангельской области, секретаря проектного комитета Архангельской области ииных членов проектного комитета Архангельской области.
78. В состав проектного комитетаАрхангельской области входят первый заместитель Губернатора Архангельскойобласти – председатель ПравительстваАрхангельской области, заместители Губернатора Архангельской области,заместители председателя Правительства Архангельской области, руководитель агентства стратегических разработок,представители проектного офиса Архангельской области.
79. Председателемпроектного комитета Архангельской области является первый заместительГубернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельскойобласти.
80. Проектный комитет Архангельской области вправерассматривать любой вопрос, относящийся к организации проектной деятельности
в исполнительных органах.
81. Заседание проектного комитета Архангельскойобласти является правомочным, если в нем участвует не менее половины от общегочисла его членов.
82. Члены проектного комитетаАрхангельской области обязаны участвовать в заседаниях проектного комитеталично. Члены проектного комитета Архангельской области не вправе делегироватьсвои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членампроектного комитета Архангельской области.
83. При равном распределении голосов голоспредседательствующего на заседании проектного комитета является решающим.
84. По решению председателя проектного комитетаАрхангельской области заседание проектного комитета Архангельской области можетбыть проведено в заочной форме.
85. Согласование вопросов повесткизаседания проектного комитета Архангельской области в рамках заочного заседанияпроектного комитета Архангельской области осуществляется методом опроса членовпроектного комитета Архангельской области.
86. Организационно-техническоеи информационно-аналитическое обеспечение деятельности проектного комитетаАрхангельской области осуществляет проектный офис Архангельской области.
87. Решенияпроектного комитета Архангельской области принимаются простым большинствомголосов от общего числа членов проектногокомитета Архангельской области, участвующих в заседании, иоформляются протоколом. По каждому вопросу повестки дня заседания проектногокомитета Архангельской области принимается отдельное решение.
88. Ход заседания проектного комитетаАрхангельской области фиксируется путем ведения протокола заседания проектногокомитета Архангельской области, который подписывается председательствующим назаседании проектного комитета Архангельской области и секретарем проектногокомитета Архангельской области.
89. Секретарем проектного комитетаАрхангельской области является руководитель проектного офиса Архангельскойобласти. В случае отсутствия руководителя проектного офиса Архангельскойобласти на заседании проектного комитета Архангельской области функциисекретаря проектного комитета Архангельской области выполняет представительпроектного офиса Архангельской области.
90. Обязанности по исполнению решений проектногокомитета несут непосредственно руководители проектов, программ, портфелей,указанные
в решениях проектного комитета Архангельской области.
91. Проектныйкомитет Архангельской области рассматривает на своих заседаниях вопросы оходе исполнения принятых им решений, заслушивает лиц, ответственных за ихисполнение. Проектный комитет Архангельской области принимает решения обутверждении методических рекомендаций по организации проектной деятельности висполнительных органах.
92. Формирование повестки днязаседания проектного комитета Архангельскойобласти определяется исходя из общего количества проектных заявок,заявок на формирование программ, портфелей, паспортов проектов, программ,портфелей, итоговых отчетов проектов, программ, портфелей
и ведомостей изменений проектов, программ (портфелей) проектов, согласованных крассмотрению на проектный комитет Архангельской области.
93. Заседания проектного комитетаАрхангельской области проводятся не реже одного раза в месяц.
В заседаниях проектного комитета принимаютучастие ответственные лица по вопросам повестки, а также заинтересованныеисполнительные органы и другие заинтересованные стороны по согласованию.
Проектныйофис Архангельской области
94. Проектный офис Архангельскойобласти в рамках обеспечения внедрения и развития проектного управления висполнительных органах осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и в установленном порядке вносит длярассмотрения проекты нормативных правовыхактов Архангельской области, предусматривающих внесение изменений внормативные правовые акты Архангельской области, регламентирующие порядок организации проектной деятельностиисполнительных органов;
2)
разрабатывает систему проектных компетенций дляучаствующих
в проектной деятельности исполнительных органов, для государственныхгражданских служащих и работников исполнительных органов;
3)
организует обучение государственных гражданскихслужащих
и работников исполнительных органов методам проектного управления;
4) обеспечивает методическое сопровождение участниковпроектной деятельности в исполнительных органах;
5) обеспечивает эффективное взаимодействие всехучастников проектной деятельности в исполнительных органах;
6) разрабатывает методическиерекомендации по организации проектной деятельности в исполнительных органах;
7) формирует проект повестки заседаний проектногокомитета Архангельской области, согласовываетсроки и даты рассмотрения проектных заявок, заявок на формированиепрограмм, портфелей, итоговых отчетов проектов,программ, портфелей проектным комитетом Архангельской области.
95. Проектный офис Архангельской области врамках обеспечения администрирования и документационного сопровождения реализации проектов, программ, портфелейисполнительных органов выполняет следующие функции:
1) принимает и регистрируетпроектные заявки, заявки на формирование программ (портфелей);
2)
осуществляет проверку поступивших проектных заявок,заявок на формирование программ (портфелей)на соответствие настоящему Положению
и методическим рекомендациям по организации проектной деятельности
в исполнительных органах государственной власти Архангельской области;
3) одобряет проектные заявки, заявки на формированиепрограмм (портфелей);
4) информирует инициатора проекта,программы, портфеля о заседании проектного комитетаАрхангельской области, на котором будет рассмотрена проектная заявка, заявка наформирование программ (портфелей);
5) присваивает идентификационный номер проектам,программам, портфелям;
6) осуществляет проверку поступившихпаспортов проектов, программ , портфелей насоответствие настоящему Положению и методическим рекомендациям по организациипроектной деятельности в исполнительных органах;
7) одобряет паспорта проектов, программ, портфелей;
8) информирует руководителя проекта,программы, портфеля о заседании проектного комитета, на котором будет рассмотрен паспорт проекта,программы, портфеля;
9) осуществляет контроль за своевременным наполнениемданными автоматизированной информационной системы управления проектамиисполнительных органов;
10) осуществляет проверку поступивших отчетов овыполнении отдельных мероприятий проекта, отчетов о текущем статусе проекта;
11) оценивает соответствие данных о выполнениимероприятий, внесенных в автоматизированную информационную систему управленияпроектами исполнительных органов государственной власти Архангельской области,фактическим данным, включая организацию всех необходимых проверочных мероприятий;
12) оценивает соответствие данных овыполнении мероприятий паспорту проекта для определенияфактического статуса выполнения проекта;
13) осуществляет проверку поступивших итоговых отчетовпроектов, программ, портфелей насоответствие настоящему Положению и методическим рекомендациям поорганизации проектной деятельности в исполнительных органах;
14) одобряет итоговые отчеты проектов, программ,портфелей;
15) информирует руководителя проекта,программы, портфеля о заседании проектного комитетаАрхангельской области, на котором будет рассмотрен итоговый отчет проекта;
16) ведет архив всех документов, создаваемых в рамкахреализации проектов, программ, портфелей;
17) контролирует исполнениедокументов проекта, программы, портфеля.
96. Вседокументы проектов, программ, портфелей в обязательном порядке вносятся в автоматизированную информационную систему управленияпроектами исполнительных органов.
97.Проектный офис Архангельской области координирует проектную деятельность исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области в рамках реализацииприоритетных проектов, реализуемых
в соответствии с Положением о
б организации проектнойдеятельности
в Правительстве Российской Федерации», утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года № 1050.
Заказчикпроекта, программы, портфеля
98. Заказчик проекта, портфеля (программы)проектов осуществляет следующие функции:
1) рассматривает проектные заявки,заявки на формирование программ , портфелей;
2) принимает участие в согласовании проектной заявки,заявки на формирование программы (портфеля);
3) формирует требования крезультатам проекта, программы, портфеля;
4) рассматривает паспорта проектов, программ,портфелей;
5) принимает участие в согласовании паспортов проектов,программ, портфелей;
6) рассматриваети согласовывает отчет о текущем статусе выполнения проектана предмет достижения результатов проекта;
7) рассматриваети согласовывает итоговый отчет проекта, программы , портфеля;
8) вносит предложения куратору проекта, программы портфеля по ходу реализациипроекта, программы, портфеля.
Инициаторпроекта, программы, портфеля
99. Инициаторпроекта, программы, портфеля осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает проектную заявку проекта, заявку наформирование программы (портфеля);
2)
осуществляет согласование кандидатуры руководителяпроекта, программы, портфеля с заинтересованными исполнительными органами
и другими заинтересованными сторонами проекта, программы, портфеля;
3) осуществляет согласование с заинтересованнымиисполнительными органами и другими заинтересованными сторонами их возможностиучастия в проекте, программе, портфеле;
4) направляет проектную заявку илизаявку на формирование программы (портфеля)на согласование заинтересованным исполнительным органам;
5)
направляет проектную заявку, заявку на формированиепрограммы (портфеля) в проектный офис Архангельской области на проверкусоответствия настоящему Положению и методическим рекомендациям
по организации проектной деятельности в исполнительных органах;
6) осуществляет доработку проектной заявки, заявки наформирование программы (портфеля);
7) представляет проект, программу портфель на очередномзаседании проектного комитета Архангельской области и доказываетцелесообразность их реализации.
Кураторпроекта, программы, портфеля
100. Кураторпроекта, портфеля (программы) осуществляет следующие функции:
1) определяет объем необходимых ресурсов для реализациипроекта, программы, портфеля;
2) рассматривает и согласовываетпаспорт проекта, программы, портфеля;
3) осуществляет контроль зареализацией проекта, программы, портфеля;
4) согласовывает изменения в паспорт проекта,программы, портфеля;
5) оценивает достижение результата проекта, программы,портфеля;
6) согласовывает ведомость изменений;
7) осуществляет утверждение поступивших отчетов отекущем статусе проекта;
8) согласовывает и принимает решение о направлении наутверждение проектному комитету Архангельской области итогового отчета проекта,программы, портфеля;
9) формирует заявку в исполнительные органы опредоставлении кандидатов в команду проекта;
10) утверждает медиаплан проекта;
11) оказывает всестороннее содействие успешнойреализации проекта, программы, портфеля;
12) вырабатывает общие подходы к реализации проекта, программы, портфеля ;
13) содействует эффективному межведомственномувзаимодействию;
14) согласовывает составы рабочих групп проекта, проектов портфеля (программы) ;
15) вносит предложения о стимулировании (поощрении)руководителя проекта, программы, портфеля в соответствии с порядкомстимулирования (поощрения) участниковпроектной деятельности, утверждаемым Губернатором Архангельской области;
16) вносит предложения в проектный комитет Архангельскойобласти о прекращении или приостановлении реализации проекта, программы,портфеля;
17) вносит предложения в проектный комитет Архангельскойобласти о замене руководителя проекта, программы, портфеля.
Руководитель проекта, программы,портфеля
101. Руководитель проекта осуществляет следующие функции:
1)
обеспечивает разработку паспорта проекта и егосогласование
с заказчиком и куратором проекта, программы, портфеля, проектным офисом
Архангельскойобласти
, заинтересованнымиисполнительными органами, другими заинтересованными сторонами;
2) осуществляет взаимодействие с заинтересованнымисторонами;
3) осуществляет взаимодействие сзаинтересованными исполнительными органами;
4) разрабатывает медиаплан проекта;
5)
осуществляет оперативноеуправление реализацией проекта, обеспечивая
достижение целей, показателей, промежуточных,непосредственных
и долгосрочных результатов проекта в рамках выделенного бюджета,
в соответствии со сроками осуществленияпроекта (программы) и с заданными требованиями к качеству;
6) координирует деятельность рабочих групп проекта;
7) осуществляет контроль за соблюдением сроков проекта,бюджета проекта, качества проекта, наступлением рисков проекта;
8)
осуществляет расходование средствбюджета проекта и использование
ресурсов для реализациипроекта в соответствии с порядком использования средств в рамках реализациипроекта и ресурсов для реализации проекта
в установленном порядке в отношении средств областного бюджета
при условии осуществления полномочий главного распорядителя (распорядителя), получателя средств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации;
9) обеспечивает формирование и актуализацию документови данных, касающихся проекта, в автоматизированной информационной системе управленияпроектами исполнительных органов;
10) обеспечивает подготовку отчетности по проекту;
11) принимает необходимые решения в случае наступлениярисков проекта в соответствии с планом управления рисками проекта;
12) принимает решение о корректирующих мерах, не требующихвнесения изменений в паспорт проекта;
13) направляет предложения куратору проекта, окорректирующих мерах, требующих внесения изменений в паспорт проекта;
14) направляет предложения куратору проекта остимулировании (поощрении) участников команды проекта в соответствии с порядкомстимулирования (поощрения) участниковпроектной деятельности, утверждаемым Губернатором Архангельской области;
15)
формирует итоговый отчет проекта,осуществляет его согласование
с проектным офисом
Архангельской области
,заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти, другими заинтересованными сторонами, заказчиком и куратором проекта;
16) осуществляет взаимодействие с куратором проекта;
17) предлагает кандидатов в рабочие группы проекта;
18) направляет предложения куратору проекта опрекращении или приостановлении реализации проекта.
102. Руководитель программы (портфеля)осуществляет следующие функции:
1)
организовывает разработку паспортов проектов,программ руководителями проектов, программ и их согласование с заказчиком
и куратором проекта, программы, портфеля, проектным офисом
Архангельскойобласти
, заинтересованнымиисполнительными органами государственнойвласти Архангельской области, другими заинтересованными сторонами;
2) координирует деятельность руководителей проектов;
3) осуществляет оперативное управление реализациейпрограммы, портфеля;
4) осуществляет контроль за соблюдением сроковпроектов, программ бюджета проектов, программ, качества проектов, программ,наступлением рисков проектов, программ;
5)
направляет предложения куратору программы, портфеля
о корректирующих мерах, требующих внесения изменений в паспорт программы,портфеля;
6)
направляет предложения куратору программы, портфеля
о стимулировании (поощрении) участниковкоманды проектов в соответствии
с порядком стимулирования (поощрения)участников проектной деятельности, утверждаемым ГубернаторомАрхангельской области;
7) организовывает формированиеитогового отчета программы, портфеля осуществляет его согласование с проектным офисом Архангельской области , заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области, другими заинтересованнымисторонами, заказчиком и куратором программы, портфеля.
Рабочая группа проекта
103. Состав рабочей группы проекта утверждается решением проектного комитетаАрхангельской области.
104. В состав рабочих групп проекта могутвключаться государственные гражданские служащие, работникиисполнительных органов и другие представители заинтересованных сторон проекта.
105.Преимущественным правом включения в состав рабочей группы пользуютсягосударственные гражданские служащие и работники исполнительных органов,прошедшие сертификацию в сфере управления проектами по российским стандартам.
106. Составрабочих групп согласовывается куратором проекта, программы, портфеля сисполнительными органами, государственные гражданские служащие и работникикоторых являются членами рабочих групп.
107. Внесениеизменений в состав рабочей группы осуществляется путем рассмотрения вопроса на заседании проектного комитетаАрхангельской области.
Руководитель рабочей группыпроекта
108. Руководитель рабочей группыпроекта выполняет следующие функции:
1) организуетдеятельность рабочей группы проекта;
2) осуществляет контроль за ходом выполнениямероприятий проекта;
3) информируетруководителя проекта об изменениях в ходе реализации проекта;
4) организует работу исполнителей посвоевременному наполнению проектными данными автоматизированной информационнойсистемы управления проектами Архангельской области;
5) направляет предложения руководителюпроекта о стимулировании (поощрении) членоврабочей группы в соответствии с порядком стимулирования (поощрения) участников проектной деятельности,утверждаемым Губернатором Архангельской области.
109. Вслучае если для реализации проекта сформирована одна рабочая группа проекта,функции руководителя рабочей группы переходят
к руководителю проекта.
VI.Основные стадии проекта в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области
110. Проектыв исполнительных органах государственной власти Архангельской области проходятчетыре стадии:
1) инициация проекта;
2) планирование проекта;
3) реализация проекта;
4) завершение проекта.
Стадия инициации проекта
111.Результатом стадии инициации проекта является утверждение проектной заявкипроектным комитетом Архангельской области.
112. К основным участникам стадии инициациипроекта относятся:
1) проектный комитет Архангельскойобласти;
2) инициатор проекта;
3) проектный офис Архангельской области;
4) потенциальный заказчик проекта;
5) заинтересованныеисполнительные органы, к сфере деятельности которых относится проект.
113. Инициация проекта осуществляется в следующем порядке:
1) инициатор проекта разрабатываетпроектную заявку по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;
2) инициатор проекта направляет проектную заявкув проектный офис Архангельской области, заинтересованным исполнительныморганам,
а также потенциальному заказчику проекта для согласования и внесенияпредложений;
3) проектный офис Архангельской областирегистрирует проектную заявку в реестре проектных заявок Архангельской области;
4) проектный офис Архангельской области втечение 10 рабочих дней со дня регистрации проектной заявки в реестре проектныхзаявок Архангельской области рассматривает проектную заявку и принимает одно изследующих решений:
о соответствии проектнойзаявки настоящему Положению и методическим рекомендациям поорганизации проектной деятельности в исполнительных органах и одобрениипроектной заявки;
о несоответствии проектнойзаявки настоящему Положению и методическим рекомендациям поорганизации проектной деятельности в исполнительных органах и направлении ее надоработку;
5) заинтересованные исполнительныеорганы в течение шести рабочих дней со дня регистрации проектной заявки вреестре проектных заявок Архангельской области рассматривают проектную заявку ипринимают одно из следующих решений:
о согласовании проектной заявки;
о направлении проектной заявки на доработку;
6) потенциальный заказчик проекта в течение 6рабочих дней со дня регистрации проектной заявки в реестре проектных заявокАрхангельской области рассматривает проектную заявку и принимает одно изследующих решений:
о согласовании проектной заявки;
о направлении проектной заявки на доработку.
114. Доработка проектной заявкиосуществляется в течение 12 рабочих дней со дня регистрации проектной заявки вреестре проектных заявок Архангельской области.
115. Последоработки проектная заявка повторно проверяется проектным
офисом Архангельскойобласти на соответствие настоящему Положению
и методическим
рекомендациям поорганизации проектной деятельности
в исполнительных органах. Согласованная (доработанная) проектная заявкапринимается для рассмотрения на заседании проектного комитета Архангельскойобласти.
116. На заседании проектного комитетаАрхангельской области инициатор проекта представляет проект и доказываетцелесообразность реализации проекта.
117. Проектный комитет Архангельскойобласти рассматривает проектную заявку и принимает одно из следующих решений:
об утверждении проектнойзаявки, установлении срока разработки паспорта проекта и представления его наутверждение проектному комитету Архангельской области;
об утверждении проектной заявки и отложенииреализации проекта
на определенный срок;
о направлении проектной заявки на доработку;
об отклонении проектной заявки.
118. В случае утверждения проектнойзаявки проект вносится в реестр проектов Архангельской области в соответствии сформой, приведенной
в приложении № 5 к настоящему Положению сприсвоением идентификационного номера проекта. Реестр проектовАрхангельской области ведется проектным офисом Архангельской области.
119. В случае утверждения проектной заявки проектный комитетАрхангельской области утверждает заказчика проекта, куратора проекта
и руководителя проекта,
определяет укрупненнуюгруппу проектов
и характеристику проектов по аналитическим признакам.
120. Схемаинициации проекта приведена в приложении № 6 к настоящему Положению.
Стадия планирования проекта
121. Результатом стадии планирования проектаявляется утверждение паспорта проекта проектным комитетом Архангельскойобласти.
122. Косновным участникам стадии планирования проекта относятся:
1) проектный комитет Архангельскойобласти;
2) куратор проекта;
3) проектный офис Архангельской области;
4) заказчик проекта;
5) руководитель проекта;
6) временная рабочая группа проекта.
123. Планирование проекта осуществляется в следующем порядке:
1) руководитель проекта обеспечивает разработкупаспорта проекта
в соответствии с формой, приведенной в приложении № 7 к настоящему Положению.При разработке паспорта проекта должны быть учтены требования заказчика проектак результатам проекта. Для разработки паспорта проекта могут привлекатьсязаинтересованные исполнительные органы и другие заинтересованные стороны, изчисла которых может формироваться временная рабочая группа для разработкипаспорта проекта, утверждаемая куратором проекта;
2)
руководительпроекта направляет паспорт проекта в проектный офис Архангельской области,заинтересованным исполнительным органам, другим заинтересованным сторонампроекта, а также заказчику проекта
для согласования и внесения предложений;
3) проектныйофис Архангельской области в течение 10 рабочих дней, со дня получения паспортапроекта, но не позднее дня, установленного для представления паспорта проектана заседание проектного комитета Архангельской области, принимает одно изследующих решений:
о соответствии паспортапроекта настоящему Положению и методическим
рекомендациямпо организации проектной деятельности в исполнительных органах и одобрениипаспорта проекта;
о несоответствии паспортапроекта настоящему Положению и методическим рекомендациям по организации проектнойдеятельности в исполнительных органах и направлении на доработку;
4) заинтересованныеисполнительные органы в течение 10 рабочих дней со дня получения паспортапроекта, но не позднее дня, установленного для представления паспорта проектана заседание проектного комитета Архангельской области, рассматривают паспортпроекта и принимают одно из следующих решений:
о согласовании паспорта проекта;
о направлении паспорта проекта на доработку;
5) заказчикпроекта в течение 10 рабочих дней со дня получения паспорта проекта, но непозднее дня, установленного для представления паспорта проекта на заседаниепроектного комитета Архангельской области, рассматривает паспорт проекта ипринимает одно из следующих решений:
о согласовании паспорта проекта;
о направлении паспорта проекта на доработку.
Доработка паспорта проекта должна быть осуществленав течение
10 рабочих дней со дня получения замечаний, но не позднее дня, установленного для представления паспорта проектана заседание проектного комитета Архангельской области.
После устранения замечаний паспорт проектаповторно проверяется проектным офисом Архангельской области на соответствиенастоящему Положению и методическим рекомендациям по организации проектнойдеятельности в исполнительных органах и направляется руководителем проектакуратору проекта на согласование;
6) кураторпроекта в течение 10 рабочих дней со дня получения паспорта проекта, но непозднее дня, установленного для представления паспорта проекта на заседаниепроектного комитета Архангельской области, рассматривает паспорт проекта ипринимает одно из следующих решений:
о согласовании паспорта проекта;
о направлении паспорта проекта на доработку.
Доработка паспорта проекта должна бытьосуществлена в течение
10 рабочих дней со дня получения замечаний, но не позднее дня, установленногодля представления паспорта проекта на заседание проектного комитетаАрхангельской области.
После устранения замечаний паспорт проектаповторно проверяется проектным офисом Архангельской области на соответствиенастоящему Положению и методическим рекомендациям по организации проектнойдеятельности в исполнительных органах. Согласованный (доработанный) паспортпроекта направляется для рассмотрения на заседании проектного комитетаАрхангельской области.
124. Проектныйкомитет Архангельской области рассматривает паспорт проекта и принимает одноиз следующих решений:
об утверждении паспортапроекта;
об отклонении паспортапроекта, направлении его на доработку
и установлении срока для повторного внесенияпаспорта проекта на утверждение проектного комитета Архангельской области.
125. Схема планирования проекта приведена вприложении № 8
к настоящему Положению.
Стадия реализации проекта
126. Целью стадии реализации проекта являетсявыполнение всех мероприятий в соответствии с паспортом проекта.
127. Косновным участникам стадии реализации проекта относятся:
1) проектный комитет Архангельскойобласти;
2) куратор проекта;
3) заказчик проекта;
4) руководитель проекта;
5) руководители рабочих групп проекта;
6) проектный офис Архангельской области;
7) рабочие группы проекта.
128. На стадии реализации проекта осуществляетсявыполнение мероприятий проекта, контроль завыполнением и при необходимости внесение изменений в документы проекта.
129. Выполнениекаждого мероприятия проекта осуществляется
в следующем порядке:
1) руководительпроекта организует выполнение работ, в том числе организует деятельностьруководителей рабочих групп проекта, осуществляет постановку задач;
2)
рабочие группы проекта под управлениемруководителей рабочих групп проектаосуществляют выполнение мероприятий согласно календарному плану проектас документальной фиксацией результатов выполненных мероприятий, в том числе вавтоматизированной информационной системе управленияпроектами в исполнительных органах. Исполнители представляютруководителям рабочих групп проекта сведения о статусе (ходе) выполнениямероприятий, в том числе информацию о степени завершения мероприятий,фактических темпах их выполнения, возникших проблемах, отклонениях
от календарного плана по мероприятию проекта в соответствии с планомкоммуникаций в проекте. Руководители рабочих групп по запросу руководителяпроекта направляют информацию руководителю проекта;
3)
руководительпроекта рассматривает отчеты о выполнении мероприятий и осуществляет текущийконтроль выполнения мероприятий
по следующим параметрам:
контроль качества –проверка соблюдения требований к качеству;
контроль соблюдениясроков – проверка своевременности выполнения мероприятий и контрольных точек(вех) проекта;
контроль исполнениябюджета проекта – мониторинг текущих затрат на мероприятия с целью сравнения спаспортом проекта;
контрольнаступления рисков проекта – наблюдение за существующими рисками и идентификацияновых рисков проекта;
4) порезультатам текущего контроля выполнения мероприятий руководитель проектапринимает одно из следующих решений о статусе мероприятий:
о выполнении мероприятий в соответствии спаспортом проекта;
о выявлении отклонений в ходе выполнениямероприятий;
5)
вслучае выявления отклонений в ходе выполнения мероприятий, требующих внесенияизменений в паспорт проекта, корректирующие меры
согласовываются руководителем проекта с куратором проекта и направляются
руководителем проектана утверждение проектного комитета Архангельской области. В ведомость измененийв соответствии с формой, приведенной
в приложении № 9 к настоящему Положению, вносятся сведения об изменениях входе реализации проекта. Рабочей группой проекта осуществляется корректировкавыполнения мероприятий для минимизации отклоненияи достижения требований к мероприятиям. Руководителем проектаосуществляется повторный анализ отчетов о выполнении мероприятий;
6)
если мероприятие выполнено в соответствиис паспортом проекта,
а запланированные результаты проекта достигнуты, отчет о выполнении мероприятиясогласовывается руководителем проекта.
Согласованиеотчетов о выполнении мероприятий проекта может полностью осуществляться вавтоматизированной информационной системе управления проектами в исполнительныхорганах государственной власти Архангельской области.
130. Схемареализации мероприятий проекта приведена в приложении № 10 к настоящему Положению.
131. Мониторинг реализациипроекта осуществляется в следующем порядке:
1) руководитель проекта по запросукуратора проекта готовит отчет
о текущем статусе проекта в соответствии с формой, приведеннойв приложении № 11 к настоящему Положению, и передает его впроектный офис Архангельской области, а также заказчику проекта для оценкидостижения результатов проекта;
2) проектный офис Архангельскойобласти в течение 10 рабочих дней со дняполучения отчета о текущем статусе проекта
проводит оценку соответствия
данных о выполнении мероприятий, внесенных в автоматизированнуюинформационную систему управления проектами в исполнительных органах,фактическим данным, включая организацию всех необходимых проверочных
мероприятий, проводит оценку соответствия настоящему Положению
и методическим рекомендациям по организации проектной деятельности
в исполнительных органах и принимает одно из следующих решений:
о соответствии отчета о текущем статусе проектанастоящему Положению и методическим рекомендациям по организации проектнойдеятельности в исполнительных органах;
о несоответствии отчета отекущем статусе проекта настоящемуПоложению и методическим рекомендациям по организации проектной деятельности висполнительных органах и направлении на доработку;
3) заказчик проекта втечение 10 рабочих дней со дня получения отчета о текущем статусе проектарассматривает его на предмет достижения результатов проекта и принимает одно изследующих решений:
о согласовании отчета о текущем статусе проекта;
о направлении на доработку;
4) в случаевыявления отклонений в ходе выполнения проекта, требующих внесения изменений впаспорт проекта, корректирующие меры согласовываются с куратором проекта инаправляются на утверждение проектного комитета Архангельской области. Введомость изменений
в соответствии с формой, приведенной в приложении № 9 к настоящему Положению,вносятся сведения об изменениях в ходе реализации проекта. Рабочей группойпроекта осуществляется корректировка выполнения мероприятий для достиженияминимизации отклонения и достижения требований к мероприятиям;
5) если проект выполняется в соответствиис паспортом проекта,
а запланированные результаты проекта достигнуты, отчет о текущем статусепроекта согласовывается заказчиком проекта.
132. После устранения замечаний отчет о текущемстатусе проекта повторно проверяется проектным офисом Архангельской области насоответствие настоящему Положению и методическим рекомендациям
по организации проектной деятельности в исполнительных органах. Согласованный (доработанный) отчет о текущемстатусе проекта направляется руководителем проекта на рассмотрениекуратору проекта.
133. Куратор проектарассматривает и осуществляет анализ отчета
о текущем статусе проекта.
Текущийконтроль выполнения проекта осуществляется по следующим параметрам:
1) контролькачества – проверка соблюдения требований к качеству;
2) контрольсоблюдения сроков – проверка своевременности выполнения мероприятий иконтрольных точек (вех) проекта;
3) контрольисполнения бюджета проекта – мониторинг текущих затрат на мероприятия с цельюсравнения с паспортом проекта;
4) контроль наступления рисков проекта – наблюдение засуществующими рисками и идентификация новых рисков проекта.
По результатам текущегоконтроля выполнения проекта куратор проекта принимает одно из следующих решенийо статусе проекта:
о выполнении проекта в соответствии с паспортомпроекта;
о выявлении отклонений в ходе выполненияпроекта;
если проект выполняетсяв соответствии с календарным планом проекта, а запланированные результатыпроекта достигнуты, текущий отчет о статусе проекта утверждается кураторомпроекта;
в случае выявленияотклонений в ходе выполнения проекта, требующих внесения изменений в паспортпроекта, корректирующие меры согласовываются с куратором проекта и направляютсяна утверждение проектному комитету Архангельской области. В ведомость измененийвносятся сведения об изменениях в ходе реализации проекта. Рабочей группойпроекта осуществляется корректировка выполнения мероприятий для достиженияминимизации отклонения и достижения требований
к мероприятиям.
134. Частота(регулярность) отчетов о текущем статусе проекта определяется кураторомпроекта.
135. Отчет отекущем статусе проекта, в котором выполнены все мероприятия проекта, считаетсязаключительным.
136. Утвержденные отчеты о текущем статусепроекта направляются
в проектный офис Архангельской области.
137. Схема мониторинга проекта приведена вприложении № 12
к настоящему Положению.
Стадия завершения проекта
138. Результатом стадии завершения являетсяутверждение итогового отчета проекта.
139. Косновным участникам стадии завершения проекта относятся:
1) проектный комитет Архангельскойобласти;
2) проектный офис Архангельской области;
3) заказчик проекта;
4) руководитель проекта.
140. Завершение проекта осуществляется в следующем порядке:
1) руководительпроекта формирует итоговый отчет проекта по форме согласно приложению № 13 кнастоящему Положению и передает его на согласование в проектный офис Архангельскойобласти , заинтересованным исполнительным органам, а такжезаказчику проекта;
2) проектный офис Архангельской области втечение 10 рабочих дней со дня получения итогового отчета, но не позднее датыокончания проекта рассматривает его и принимает одно из следующих решений:
о соответствии итоговогоотчета настоящему Положению и методическим рекомендациям по организации проектнойдеятельности в исполнительных органах;
о несоответствии итогового отчета настоящемуПоложению
и методическим рекомендациям по организации проектной деятельности
в исполнительных органах и направлении на доработку;
3) заинтересованные исполнительные органы втечение 10 рабочих дней со дня получения итогового отчета, но не позднее датыокончания проекта рассматривают его на предмет достижения результатов проекта
и принимают одно из следующих решений:
о согласовании итогового отчета проекта;
о направлении итогового отчета проекта надоработку;
4) заказчик проекта в течение 10 рабочих дней содня получения итогового отчета, но не позднее даты окончания проектарассматривает его на предмет достижения результатов проекта и принимает одно изследующих решений:
о согласовании итогового отчета проекта;
о направлении итогового отчета проекта надоработку.
Доработка должна быть осуществлена в течение 10рабочих дней
со дня получения замечаний, но не позднее даты окончания проекта.
После устранения замечаний итоговый отчетпроекта повторно проверяется на соответствие настоящему Положению иметодическим рекомендациям по организации проектной деятельности в исполнительныхорганах государственной власти Архангельской области и направляетсяруководителем проекта куратору проекта на согласование;
5) куратор проекта в течение 10рабочих дней со дня со дня получения итогового отчета, но не позднее датыокончания проекта рассматривает его
и принимает одно из следующих решений:
о согласовании итогового отчета проекта;
о направлении итогового отчета проекта надоработку.
Доработка итогового отчета должна бытьосуществлена в течение
10 рабочих дней со дня получения замечаний, но не позднее даты окончанияпроекта.
По итогу устранения замечаний итоговый отчетпроекта повторно проверяется на соответствие настоящему Положению иметодическим рекомендациям по организации проектной деятельности висполнительных органах государственной власти Архангельской области.Согласованный (доработанный) итоговый отчет проекта принимается длярассмотрения на очередном заседании проектного комитета Архангельской области;
6) проектный комитет Архангельской областирассматривает итоговый отчет проекта и принимает одно из следующих решений:
об утверждении итоговогоотчета проекта и достижении планируемого результата проекта;
об отклонении итоговогоотчета проекта и направлении его на доработку по причине несоответствия достигнутогорезультата планируемому.
В случае утверждения итогового отчета проекта проект считаетсязавершенным.
141. Схема завершения проектаприведена в приложении № 14
к настоящему Положению.
VII . Основные стадии программы (портфеля)
висполнительных органах
142. Объединение проектов в программы и портфелиосуществляется
с целью достижения следующих эффектов:
1) повышениеэффективности распределения материальных, нематериальных и трудовых ресурсов между проектами программы,портфеля;
2) повышение эффективности принятияправильных управленческих решений с учетом их влияния на всю совокупностьпроектов.
143. Программы, портфели, реализуемыеисполнительными органами, могут включать в себя проекты различных типов всоответствии
с классификацией проектов.
Стадия инициации программы(портфеля)
144. Результатом стадииинициации программы (портфеля) является утверждение заявки на формированиепрограммы (портфеля) проектным комитетом Архангельской области.
К основным участникамстадии инициации программы (портфеля) относятся:
1) проектныйкомитет Архангельской области;
2) инициаторпрограммы (портфеля);
3) потенциальныйзаказчик программы (портфеля);
4) проектный офисАрхангельской области;
5) заинтересованные исполнительные органы.
145. Инициаторпрограммы (портфеля) разрабатывает заявку на формирование программы(портфеля). Заявка на формированиепрограммы (портфеля) разрабатывается в соответствии с формой, приведенной
в приложении № 15 к настоящему Положению.
По каждому новомупроекту, который планируется включить в состав программы (портфеля),инициатором программы, портфеля разрабатывается проектная заявка в соответствиис формой, приведенной в приложении № 4
к настоящему Положению.
По каждому текущемупроекту, который планируется включить
в программу (портфель), готовятся отчеты о текущем статусе проекта по установленной форме на текущий период временисогласно приложению № 11 к настоящему Положению.
В обязательном порядкеразрабатывается график реализации проектов и мероприятий программы (проектов ипрограмм портфеля) согласно приложению № 16 к настоящему Положению.
146. Порядок инициации программы (портфеля)осуществляется согласно порядку инициации отдельных проектов в соответствии спорядком, установленным настоящим Положением.
Стадия планирования программы (портфеля)
147. Результатомстадии планирования программы (портфеля) является утверждение паспорта программы(портфеля) проектным комитетом Архангельской области.
К основным участникамстадии планирования программы (портфеля) относятся:
1) проектный комитетАрхангельской области;
2) кураторпрограммы (портфеля);
3) проектный офисАрхангельской области;
4) потенциальныйзаказчик программы (портфеля);
5) руководительпрограммы (портфеля);
6) временнаярабочая группа.
148. Руководительпрограммы (портфеля) организует разработку паспорта
программы (портфеля).Паспорт программы (портфеля) разрабатывается
в соответствии с формой, приведенной в приложении № 17 кнастоящему Положению.
149. Порядокпланирования программы, портфеля осуществляется согласно порядку планирования отдельных проектов в соответствии спорядком, установленным настоящим Положением.
Стадия реализации программы (портфеля)
150. Цельюстадии реализации программы (портфеля) является выполнение всех проектов имероприятий (проектов и программ).
К основным участникамстадии реализации относятся:
1) проектныйкомитет Архангельской области;
2) кураторпрограммы (портфеля);
3) проектный офисАрхангельской области;
4) потенциальныйзаказчик программы (портфеля);
5) руководительпрограммы (портфеля);
6) рабочие группыпроектов.
151. Проекты,входящие в состав портфеля (программы), реализуются
в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
152. Мониторингреализации программы, портфеля осуществляется согласнопорядку реализации отдельных проектов в соответствии с порядком,установленным настоящим Положением.
153. Программа,портфель считаются завершенными только после выполнения всех проектов, входящихв их состав.
Стадия завершенияпрограммы (портфеля)
154. Результатом стадиизавершения программы (портфеля) является утверждение итогового отчета программы(портфеля).
155. Руководитель программы, портфеля организовываетформирование
итогового отчета программы, портфеля. Итоговыйотчет программы (портфеля)
заполняется в соответствии с формой,приведенной в приложении № 18
к настоящему Положению.
156. Завершениепрограммы, портфеля осуществляется согласно порядку завершения отдельныхпроектов в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кПоложению о системе управления проектной
деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области
(вредакции указа Губернатора
Архангельскойобласти
от02 марта
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ,
используемые для описания схем и алгоритмов проектной
деятельностив исполнительных органах государственной
властиАрхангельской области
| Графическое представление | Описание |
|
| процесс |
|
| организационная единица, орган управления, должностное лицо |
|
| процесс, выполнение которого имеет несколько результатов |
|
| подчиненность объектов |
|
| информационное взаимодействие, обмен информацией |
|
| назначение на должность, утверждение состава органа управления |
|
| начало процесса |
|
| окончание процесса |
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кПоложению о системе управления
проектной деятельностью
в исполнительных органах
государственной власти
Архангельской области
(вредакции указа Губернатора
Архангельскойобласти
от02 марта
Схемао рганизационн ой структур ысистемы управления
проектамив исполнительных органах
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
кПоложению о системе
управления проектной
деятельностью в исполнительных
органах государственной власти
Архангельской области
(вредакции указа Губернатора
Архангельскойобласти
от02 марта
СХ Е М А
о рганизационн ой структур ы системы управления
портфелями(программами) исполнительных органов
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4
кПоложению о системе
управления проектной деятельностью
в исполнительных органах
государственной власти
Архангельской области
(вредакции указа Губернатора
Архангельскойобласти
от02 марта
Форма проектной заявки
УТВЕРЖДЕНА
решениемпроектного комитета
Архангельскойобласти
от__ _________ 20__ года
протокол№___
Впроектный комитет
Архангельскойобласти
ПРОЕКТНАЯ ЗАЯВКА
от «___» ___________ 20__ года
1. Общиесведения
| Наименование проекта | |
| Инициатор проекта | |
| Наименование направления стратегического развития Российской Федерации | |
| Приоритет в соответствии со стратегией социально-экономического развития Архангельской области | |
| Связь с государственными программами Российской Федерации или государственными программами Архангельской области | |
| Обоснование для инициации проекта (проблема, на решение которой направлен проект) | |
| Формальное основание для инициации проекта (документы) | |
| Цель проекта | |
| Задачи проекта | |
| Результат проекта | |
| Сроки реализации проекта (длительность проекта) | |
| Оценка бюджета проекта (оценка затрат на реализацию проекта) | |
| Затраты на разработку паспорта проекта | |
| Как реализация проекта повлияет на развитие Архангельской области | |
2.Участники проекта (предложения)
| Заказчик проекта | |
| Куратор проекта | |
| Руководитель проекта | |
| Заинтересованные исполнительные органы государственной власти Архангельской области и другие заинтересованные стороны, участвующие в реализации проекта | |
3.Дополнительные сведения о проекте
| |
| Инициатор проекта | (подпись) | (Ф.И.О.) |
| Проектная заявка рассмотрена и __________________________________ (утверждена/отклонена/направлена на доработку) | ||
| Проектным комитетом Архангельской области «__» _______ 20__ года, протокол №___. | ||
| Проектным комитетом Архангельской области установлен срок для разработки паспорта проекта и представления его на утверждение – | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5
кПоложению о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области
(вредакции указа Губернатора
Архангельскойобласти
от02 марта 2017 г. № 17-у)
Формареестра проектов
Архангельской области
Р Е Е С ТР
проектов Архангельскойобласти
| Инициатор/ ИОГВ | Иденти- фикаци-онный номер проекта | Зависимые проекты | Наименование проекта | Руководитель проекта | Приоритет в соответствии Архангельской области | Наименование направления стратегического развития Российской Федерации до 2018 года | Тип проекта | Сроки реализации проекта | Основание для начала реализации проекта | Бюджет проекта, млн. рублей | Статус проекта (стадия проекта) | |
| начало | окончание | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| |