Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2016 № 471-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий для возмещениячасти затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией систем менеджментакачества и (или) производимых товаров (работ, услуг) по международным системами стандартам качества

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 ноября 2016 г. № 471-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

 

 

Всоответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 от 10 июля2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области  постановляе т :

 

1.  Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 08октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность вАрхангельской области (2014 – 2020 годы)» (далее – изменения).

2.  Признать утратившими силу:

1)   пункты 1, 5 – 7изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской областиот 14октября 2014 года № 427-пп;

2)   пункты 3 и 4изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской областиот 02декабря 2014 года № 491-пп;

3)   подпункты 3 – 5пункта 8 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Архангельскойобласти в сфере развития малого и среднего предпринимательства, утвержденныхпостановлением Правительства Архангельской области от 10февраля 2015 года № 37-пп;

4)   пункт 10 изменений,которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 05марта 2015 года № 85-пп;

5)   постановлениеПравительства Архангельской области от 17марта 2015 года № 98-пп «О внесенииизменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затратсубъектам малого и среднего предпринимательства,занимающимся социально значимыми видами деятельности»;

6)    пункт 27 изменений, которые вносятся вотдельные постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением ПравительстваАрхангельской области от 30 июня2015 года № 251-пп;

7)   подпункт 3 пункта 1изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской областиот 04августа 2015 года № 320-пп;

8)   пункт 3 изменений, которые вносятся впостановление Правительства Архангельскойобласти от 15сентября 2015 года № 369-пп;

9)   пункт 12 изменений, которые вносятся вгосударственную программу Архангельскойобласти «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельскойобласти (2014 – 2020 годы)», утвержденных постановлениемПравительства Архангельской области от 29сентября 2015 года № 381-пп;

10)      постановлениеПравительства Архангельской области от 13октября 2015 года № 412-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийдля возмещения части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией системменеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) помеждународным системам и стандартам качества»;

11)      пункты 2 – 7изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской областиот 06ноября 2015 года № 448-пп;

12)      пункты 5 – 10изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской областиот 15декабря 2015 года № 505-пп;

13)      постановлениеПравительства Архангельской области от 18февраля 2016 года № 42-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийдля возмещения части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией системменеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) помеждународным системам и стандартам качества»;

14)      пункты 3 – 9изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской областиот 22марта 2016 года № 89-пп;

15)      пункты 1, 3 – 8и 10 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Архангельскойобласти от 15августа 2016 года № 310-пп;

16)  пункт13 изменений, которые вносятся в отдельные нормативные правовые акты Архангельскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 23августа 2016 года № 325-пп;

17)  пункт 2 изменений, которые вносятся впостановление Правительства Архангельскойобласти от 20сентября 2016 года № 370-пп.

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящегопостановления и пунктов 1, 3 – 10 изменений.

Пункт2 постановления и пункты 1, 3 – 10 изменений вступают в силу с 1января 2017 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

 

 

 

А.В. Алсуфьев

 

 

 


УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2016 г. № 471-пп

 

 

ИЗМЕНЕНИ Я,

которые вносятся в постановлениеПравительства

Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

 

 

1.  Подпункты 2 – 8 и 10 пункта 1 исключить.

2.  В государственной программе Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельскойобласти (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1)  в паспорте государственнойпрограммы:

а)  позицию,касающуюся соисполнителей государственной программы , дополнить новым абзацем восьмымследующего содержания:

«министерство связи и информационных технологий Архангельской области(далее – министерство связи и информационных технологий)»;

б) позицию, касающуюсяподпрограмм государственной программы, дополнить новым абзацем шестымследующего содержания:

«подпрограмма № 6 «Развитиепромышленности в Архангельской области»;

в)  позицию,касающуюся задач государственной программы, дополнить новым абзацем шестым следующегосодержания:

«задача № 6 – обеспечение устойчивыхтемпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособностипромышленности в Архангельской области»;

г)  позицию, касающуюсяобъемов и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:

 

«Объемы

и источники финансирования  государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 3 685 732,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 1 332 974,7 тыс. рублей;

областного бюджета – 2 267 220,4 тыс. рублей;

местных бюджетов – 53 536,9 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 32 000,0 тыс. рублей»;

 

 

2)  раздел I дополнитьновыми абзацами шестым – одиннадцатым следующего содержания:

 «Государственной программой РоссийскойФедерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»,утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 328, установлено, чтоприоритетными направлениями гражданской промышленности являются направленияпромышленности, осуществление деятельности по которым способствует:

созданиюновых экономически эффективных и экологически безопасных производств;

развитию промышленногопроизводства в части увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;

росту производительноститруда за счет использования передовых технологийи современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочихмест;

созданиюусловий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;

повышению энергоэффективностии ресурсосбережения.»;

3)  в разделе II :

а)  позицию, касающуюсяобъемов и источников финансирования подпрограммы,паспорта подпрограммы № 1 изложить в следующей редакции :

 

«Объемы

и источники финансирования  государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 461 995,4 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 102 425,2 тыс. рублей;

областного бюджета – 359 570,2 тыс. рублей»;

 

 

б)  абзац десятый подраздела 2.2 исключить;

в)  абзац седьмой подраздела 2.3 изложить вследующей редакции:

«До  31 декабря 2016 года реализация мероприятий,предусмотренных пунктом 3.3 перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2к государственной программе) осуществляется в соответствии с  Порядком предоставления грантов в формесубсидий на возмещение затрат по осуществлению деятельности региональныхинститутов, содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторовна территории Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением.»;

г)  позицию, касающуюсяобъемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 изложить в следующей редакции:

 

«Объемы

и источники финансирования  подпрограммы

общий объем финансирования государственной программы составляет 1 759 554,8 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 1 230 549,5 тыс. рублей;

областного бюджета – 475 468,4 тыс. рублей;

местных бюджетов – 53 536,9 тыс. рублей»;

 

д)  подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:

«В рамках реализации мероприятия1.1 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется предоставление субсидий государственному автономномуучреждению Архангельской области «Архангельский региональный бизнес-инкубатор»на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг ипривлечение организаций, определяемых в порядке, установленномзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки осуществляются всоответствии с Гражданским кодексом и Федеральным законом от 05 апреля 2013года № 44-ФЗ. 

В рамках реализации мероприятия 1.2 перечнямероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется:

предоставление субсидий государственномуавтономному учреждению Архангельской области «Молодежный центр» на иные цели,не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания;

проведение регионального этапаконкурса «Молодой предприниматель России» в соответствии с положением,утверждаемым постановлением администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области, и иных мероприятий по поддержкемолодежного предпринимательства,направленных на реализацию соглашения, заключаемого между ПравительствомАрхангельской области и Федеральным агентством по делам молодежи.

В рамках реализации мероприятия1.3 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 кгосударственной программе) министерством АПК и торговли осуществляетсяпривлечение организаций, определяемых в порядке, установленномзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом иФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

До 31 декабря 2016 годареализация мероприятия 2.1 перечня мероприятий подпрограммы № 2(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется всоответствии:

с Порядком предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимсясоциально значимыми видами деятельности, утвержденным настоящим постановлением;

с Порядком предоставления субсидий на возмещениечасти затрат по оплате первого лизингового платежа по договору финансовойаренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденнымнастоящим постановлением;

с Порядком предоставлениясубсидии на возмещение части затрат по оплате процентных ставок по привлеченнымкредитам в российских кредитных организациях и лизинговых платежей по договорамлизинга субъектам малого и среднегопредпринимательства, утвержденным настоящим постановлением;

с Порядком предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение частизатрат на реализацию инновационных бизнес-проектов,утвержденным настоящим постановлением.

В 2014 и 2015 годах субсидии субъектам малого исреднего предпринимательства предоставлялись также в соответствии с Положениемо порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателямна создание собственного бизнеса, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 11февраля 2014 года № 43-пп.

В рамках реализации мероприятия2.2 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется предоставление субсидий организациям,образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (государственноеавтономное учреждение Архангельской области «Архангельскийрегиональный бизнес-инкубатор», государственное унитарное предприятие Архангельской области «Инвестиционнаякомпания «Архангельск», фонд «Архангельскийрегиональный центр микрофинансирования» (с 25 сентября 2015 года –микрофинансовая организация «Архангельский региональный фонд микрофинансирования»), а также взносАрхангельской области в уставные фонды данных организаций.

До 31декабря 2016 года в рамках реализации мероприятия 2.2 перечня мероприятийподпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) такжеосуществляется предоставление субсидий на возмещение части затрат по созданию и (или)развитию частных промышленных парков в Архангельской области в соответствии сПорядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, и предоставление субсидий навозмещение части затрат по созданию и (или) обеспечению деятельности центровмолодежного инновационного творчества субъектам малого и среднего предпринимательства Архангельской области всоответствии с Порядком, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области.

В целях реализации мероприятий,предусмотренных подпунктами 2 и 5 пункта 2.2 перечня мероприятий подпрограммы №2 (приложение № 2 к государственной программе), средства областного бюджетанаправляются государственному автономному учреждению Архангельской области «Архангельский региональный бизнес-инкубатор» нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также наиные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания. Средства федерального бюджета на основании соглашения междуМинистерством экономического развития Российской Федерации и высшимисполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, направляются государственномуавтономному учреждению Архангельской области “Архангельский региональныйбизнес-инкубатор” в виде субсидий на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания.

Врамках реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.2 перечнямероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе),предоставляются гранты в форме субсидий на возмещение части затрат поосуществлению деятельности центра кластерного развития в соответствии сПорядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия3.1 перечня мероприятий подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области наподдержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства. Данное мероприятие осуществляется в соответствии сПорядком предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Архангельской области на поддержкумуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства,утвержденным настоящим постановлением.

Средства федерального бюджета вцелях софинансирования расходных обязательств по мероприятиям подпрограммы № 2(приложение № 2 к государственной программе) планируется привлекать по итогамконкурсных отборов субъектов Российской Федерации в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамкахподпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программыРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2014 года № 1605.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы№ 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3к государственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы № 2 представлен в приложении № 2 кгосударственной программе.»;

е) в позиции, касающейся объемови источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 3 цифры « 460 419,7» заменить цифрами «479 686,3»;

ж)  в паспорте подпрограммы № 4:

позицию, касающуюсясоисполнителей подпрограммы, изложить в следующей редакции:

 

«Соисполнители подпрограммы

 

администрация Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области (в 2014 – 2016 годах);

 

минис­терство связи и информа­ци­он­ных тех­ноло­гий (в 2017 году)»;

 

 

в позиции,касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, цифры «478571,7» заменить цифрами «477 797,9»;

з)  впозиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 5 цифры «446 624,3» заменить цифрами «426 161,6»;

и)  дополнить новыми подразделами 2.16 –2.18 следующего содержания:

 

 

«2.16. Паспорт

подпрограммы № 6 «Развитиепромышленности

в Архангельской области»

 

Наименование подпрограммы

 

«Развитие промышленности в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 6)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

министерство экономического развития

Соисполнители подпрограммы

 

нет

 

Участники подпрограммы

акционерное общество «Корпорация развития Архангельской области»

 

Цель подпрограммы

обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности в Архангельской области.

 

Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 приведен в приложении № 1 к государственной программе

 

Задачи подпрограммы

задача № 1 – создание благоприятных условий

для технологического развития и эффективной хозяйственной деятельности;

задача № 2 – содействие в развитии научно-технической и производственной кооперации
в Архангельской области;

задача № 3 – создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации и развития современных производств по выпуску импортозамещающей продукции

 

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

2017 – 2020 годы.

Подпрограмма № 6 реализуется в один этап

Объемы

и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы № 6 составляет 80 536,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 48 536,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 32 000,0 тыс. рублей

 

2.17. Характеристика сферыреализации подпрограммы № 6,

описание основных проблем

 

Промышленность занимаетодно из ведущих мест в экономике Архангельской области, на нее приходитсяпорядка 26 процентов производства валового регионального продукта, напромышленных организациях заняты порядка четверти всех работников области.

По итогам 2015 года вАрхангельской области сложилась следующая структура промышленного производства(по объему отгруженных товаров):

75,5процента – обрабатывающие производства, в том числе целлюлозно -бумажное производство (31 процент), деревообработка (9,5процента), машиностроение (27 процентов), производствопищевых продуктов (5 процентов) и другие видов деятельности (3процента);

15процентов – производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

9,5 процента – добычаполезных ископаемых.

Индекс промышленногопроизводства по Архангельской области в 2015 году составил 101,9 процента куровню 2014 года.

Развитие отраслейпромышленности.

Ситуацияв горнодобывающей отрасли промышленности Архангельской области в отношении добычи большинства видов полезныхископаемых остается стабильной. На территории Архангельской областиосуществляется добыча алмазов, бокситов, известняков и глин для цементногопроизводства, гранито-гнейсов, базальтов, гипса, песков и песчано-гравийныхсмесей для строительной индустрии и дорожного строительства. Но основной объемдобычи полезных ископаемых в настоящее время обеспечивается добычей алмазов: вАрхангельской области разрабатываются два месторождения алмазов – им. М.В.Ломоносова и им. В. Гриба.

Месторождение им.Ломоносова разрабатывает открытое акционерное общество «Севералмаз» с 2005года, с момента ввода в эксплуатацию первой очереди Ломоносовскогогорно-обогатительного комбината (ГОКа) производительностью 1,050 млн. тонн рудыв год. В 2014 году завершено строительство и ввод II пускового комплекса ГОКа сгодовой производительностью 3,0 млн. тонн руды.

Месторождениеим. В. Гриба с 2011 года разрабатывает открытое акционерное общество «Архангельскгеолдобыча». Промышленнаядобыча и переработка руды начата в 2014 году.

Объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономическойдеятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2015 год увеличился в сопоставимыхценах в 1,7 раза. В структуре промышленного производства (по объему отгруженныхтоваров) доля указанного вида экономической деятельности составляет 9процентов. Значительный рост индекса производства (163,5 процента) обеспечен, впервую очередь, увеличением объемов добычи алмазосодержащей руды наместорождениях алмазов вследствие ввода в 2014 году новых производств наместорождениях.

В состав обрабатывающего производства Архангельской областивходят лесопромышленный комплекс, машиностроительный комплекс, производствопищевых продуктов, включая напитки, производство прочих неметаллическихминеральных продуктов.

Традиционно наибольший удельный вес промышленногопроизводства приходится на лесопромышленный комплекс, его доля составляетпорядка 41 процента по итогам 2015 года (в 2014 году – 33,2 процента). Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугпредприятиями лесопромышленного комплекса за 2015 год составил 84,6 млрд.рублей, индекс производства – порядка 101 процента.

Численность работающих наорганизациях деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства за 2015год составила порядка 16 тыс. человек, что составляет 4,3 процента к общемучислу работающих.

По итогам 2015 годаотмечался рост производства пиломатериалов на 9,5 процента, пеллет – на 34процента, товарной целлюлозы – на 1,6процента, бумаги – на 5 процентов. Незначительное снижение отмечено впроизводстве картона – 0,5 процента и фанеры клееной – 1,5 процента.

Машиностроительный комплексАрхангельской области включает в себя организации с основным видомэкономической деятельности «производство транспортных средств и оборудования» исвязанные с ним виды деятельности попроизводству машин и оборудования, электрооборудования, электронного иоптического оборудования, металлургическое производство. Прежде всего, этосудоремонтно-судостроительные организации.

В течение 2015 года организациями судостроенияосуществлялись работы в рамках государственного оборонного заказа построительству, ремонту и модернизации подводных и надводных кораблей.Продолжалось строительство специализированного сборочно-испытательного цеха длядвижительно-рулевых колонок, которые до сих пор изготавливались за рубежом, атакже производство другой гражданской продукции производственно-техническогоназначения как для отечественных, так и для зарубежных заказчиков.

По итогам 2015 года доляпродукции, отгруженной организациями машиностроительного комплекса, составилапорядка 30 процентов в общем объеме отгруженных товаров промышленногопроизводства в Архангельской области. Индекс производства в целом по отраслисоставил 105 процентов.

В структуре производствапищевых продуктов наиболее значимыми отраслями являются молокоперерабатывающая,мясоперерабатывающая, производствохлебобулочных изделий, производство водки и ликероводочных изделий,переработка рыбы.

Объем отгруженных товаровсоставил 10,9 млрд. рублей (5,2 процента в объеме отгруженных товаров), индекспроизводства – 88,6 процента.

Объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг за 2015 год составил 1,7млрд. рублей, индекс производства – 72,3 процента. В структуре промышленногопроизводства на данный вид деятельности по итогам года приходится 0,8 процента(за 2014 год – 1,5 процента).  

Доля производства и распределения электроэнергии, газа иводы в объеме отгруженных товаров составляет 15 процентов. За 2015 год объемотгруженных товаров по указанному виду деятельности составил 30,7 млрд. рублей,индекс производства – 96,4 процента к уровню 2014 года. Производствоэлектроэнергии в 2015 году составило 6,4 млрд. кВтчасов (96,4 процента к уровню 2014года), тепловой энергии – 19,9 млн. Гкал (97,6 процента).

Одной из системных проблемсоциально-экономического развития Архангельской области является проблематехнологической отсталости традиционных индустриальных производств. Степеньизноса основных фондов промышленных организаций Архангельской области растет,при этом в большинстве организаций практически все резервные мощности,способные производить конкурентную продукцию, уже задействованы.

К системным проблемамразвития промышленного комплекса Архангельской области можно отнести следующие:

низкиетемпы технологического обновления производства, использование устаревших технологий и, как следствие, высокиепроизводственные издержки, снижение рентабельности производства;

дефицит квалифицированныхкадров вследствие падения престижа инженерно-технических и рабочихспециальностей, вызванный упадком системы профессионального образования,недостаточным притоком молодых специалистов;

наличие незадействованных,невостребованных производственных мощностей и их морально устаревшаяинфраструктура;

недостаточноразвитая система внутрирегиональной и межрегиональной производственной кооперации;

зачастую недостаточныйуровень менеджмента, а также недостаток ресурсов для формирования эффективноймаркетинговой и инвестиционной политики, являющийся препятствием в том числе идля налаживания сотрудничества синостранными компаниями-инвесторами с целью модернизации производств.

Такимобразом, без коренной технологической модернизации продолжится дальнейшее снижение производительности труда и ростиздержек в промышленности региона.

Приоритетами промышленнойполитики Архангельской области являются рост эффективности иконкурентоспособности промышленного комплекса Архангельской области, повышениекачества продукции.

Реализация подпрограммы № 6позволит закрепить положительные тенденции в развитии промышленности,восстановить экономический рост, улучшить финансовое состояние организаций,увеличить кадровый потенциал на основе ускорения процессов модернизации итехнического перевооружения предприятий, роста инвестиционной активности.

Содействие со стороныисполнительных органов государственной властиАрхангельской области внедрению современных методов организациипроизводства и стимулирование модернизации внесут свой вклад в созданиевысокопроизводительных рабочих мест, рост производительности труда, увеличениеобъема инвестиций.

Выпуск высокотехнологичнойпродукции для организаций связан со значительными затратами на покупкуоборудования. В связи с этим для стимулирования выпуска новойконкурентоспособной продукции будет разработан механизм субсидированияпромышленных организаций, производящих модернизацию и техническоеперевооружение, что повлечет рост производительности труда.

Предпринимаемые и планируемыемеры поддержки производителей Архангельской области закладывают большойпотенциал в развитие промышленности области,в том числе в развитие процессов импортозамещения. Модернизация итехническое перевооружение производства лежат в основе обеспечения выпускаимпортозамещающей продукции или увеличения объемовранее производимой продукции, повышения конкурентоспособности по цене икачеству.

Перечень продукции,производимой в Архангельской области и направленной на импортозамещение,включает в себя продукцию, производимую предприятиями машиностроительного илесопромышленного комплекса, а также технические средства реабилитацииинвалидов (протезы, части и принадлежности протезов), медицинскую одежду,мебель и прочую продукцию.

Одним из векторов развитияпромышленности в Архангельской области является кластерный подход вприоритетных отраслях экономики.

Распоряжением ГубернатораАрхангельской области от 09 апреля 2012 года № 300-р «О формированиисудостроительного инновационного территориальногокластера Архангельской области» сформирован судостроительный инновационный территориальный кластерАрхангельской области. Ключевыми организациями– участниками кластера являются предприятия кораблестроения исудоремонта, такие как акционерное общество «Производственное объединение «Северноемашиностроительное предприятие», акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка»,акционерное общество «Северноепроизводственное объединение «Арктика», акционерное общество «Северныйрейд» и др. В рамках кластера реализуется ряд крупных проектов, формирующихбазу для расширения объемов импортозамещения в российском судостроении. Врезультате реализации мероприятий по развитию судостроительного кластера поитогам 2015 года отмечена положительная динамика основных производственных показателейдеятельности организаций-участников: на 19 процентов выросла выработка наодного работника организаций – участников кластера, что более чем в 10 раз вышепланового значения показателя, на 22 процента увеличился объем отгруженнойпродукции кластера, кластер является одним из основных «поставщиков»высокопроизводительных рабочих мест в регионе (в кластере более 48 тыс.высокопроизводительных рабочих мест).

Распоряжением ГубернатораАрхангельской области от 25 ноября 2014 года № 909-р «О создании инновационноготерриториального лесопромышленного кластераАрхангельской области» создан лесопромышленный кластер. Основной цельюдеятельности лесопромышленного кластера является повышение эффективностилесопромышленного производства на основе комплексного использованиялесосырьевых ресурсов и расширения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.В состав кластера входят 37 организаций лесопромышленного комплекса и смежныхотраслей, учреждений высшего образования исреднего профессионального образования, субъектов малогопредпринимательства. Якорными компаниями кластера являются открытое акционерноеобщество «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», общество с ограниченнойответственностью «Производственно-коммерческоепредприятие «Титан», открытое акционерное общество «Архбум», закрытоеакционерное общество «Лесозавод 25».

В целях повышения качестважизни людей с ограниченными возможностями здоровья и их максимальной интеграциив жизнь общества распоряжением Губернатора Архангельской области от 21 декабря2015 года № 1025-р «О создании социального кластера Архангельской области» создансоциальный кластер Архангельской области, являющийся уникальным инструментом,позволяющим через научно-промышленную кооперацию непосредственно способствоватьвыполнению первоочередных задач, связанных с защитой людей с ограниченнымивозможностями. Кластер настроен на производство наукоемких ивысокотехнологичных средств реабилитацииинвалидов. Вся производимая продукция по цене и технологиям успешноконкурирует с импортными аналогами.         

Помимо уже действующих вАрхангельской области кластеров есть предпосылки реализации кластерныхинициатив в таких направлениях промышленности как переработка биоресурсов, втом числе рыбы. Для реализации таких инициатив существуют технические,технологические, научно-образовательные, организационно-управленческиепредпосылки, а также заинтересованность деловых кругов и отдельных компаний.

Реализация кластернойполитики будет стимулировать инновационную деятельность, способствоватьразвитию прогрессивных технологий и совершенствованию всех этапов экономическойдеятельности.

Подпрограмма № 6 призванастать одним из основных инструментов государственной промышленной политикиАрхангельской области по осуществлению модернизации промышленности путемобеспечения инвестиционной привлекательности, содействия субъектам промышленнойдеятельности в обновлении основных фондов промышленных организацийАрхангельской области, внедрения в производство передовых технологий,сбалансированном развитии технологических и индустриальных парков Архангельскойобласти.

 

2.18. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 6

 

В рамках реализациимероприятий, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы№ 6 (приложение № 2 к государственной программе) министерством экономическогоразвития осуществляется предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) в соответствии:

с порядком предоставления субсидий навозмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов модернизации итехнического перевооружения производственных мощностей предприятий легкойпромышленности, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции,утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;

с порядком предоставления субсидий навозмещение части затрат по оплате процентов по кредитам и займам, полученным вроссийских кредитных организациях и государственно корпорации «Внешэкономбанк»,утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;

с порядком предоставления субсидий навозмещение части затрат на участие ввыставочно-ярморочных мероприятиях, утверждаемым постановлениемПравительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятий,предусмотренных пунктами 1.2, 1.5 и 1.6 перечня мероприятий подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе), осуществляется привлечениеорганизаций, определяемых в порядке, установленном законодательством о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. Закупки осуществляются в соответствии с Федеральным закономот 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

В рамках реализации мероприятия,предусмотренного пунктом 1.3 перечнямероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется предоставление субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуруподдержки развития промышленности (Фонд развитияпромышленности Архангельской области) для сопровождения деятельности, в соответствии с Порядком, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области.

Реализация мероприятий, предусмотренныхпунктами 1.4 и 3.1 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется министерством экономического развития.

В рамках реализациимероприятия пункта 2.1 предусмотрено создание на территории Архангельскойобласти регионального технологического парка.Реализация мероприятия осуществляется министерством экономического развития совместно с государственным унитарнымпредприятием Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» иакционерным обществом «Корпорация развития Архангельской области».

Первым этапом реализациимероприятия будет проектирование технологического парка, заказчиком проектавыступит государственное унитарноепредприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» за счетсредств, внесенных в соответствии с распоряжением министерства имущественныхотношений Архангельской области от 28 октября 2013 года № 1606-р в уставныйфонд предприятия.»;

4)  разделIII дополнить новыми абзацами двадцать седьмым – двадцать девятым следующегосодержания:

«6)  всфере развития промышленности:

увеличение индекса объемапромышленного производства (по отношению к уровню 2015 года) на 12,5 процента;

ежегодный прирост производстваимпортозамещающей продукции (по отношению к уровню 2015 года) не менее чем на 2процента по отношению к предыдущему году.»;

5)  вприложении № 1 к указанной государственной программе:

а) раздел, касающийся государственной программы Архангельскойобласти, дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:

 

«11. Индекс промышленного производства (по отношению

к уровню 2015 года)

процентов

-

-

-

-

101,5

103,0

107,0

112,5»;

 

б)  пункт6 раздела, касающегося подпрограммы № 3, изложить в следующей редакции:

 

«6. Количество муниципальных образований Архангельской области, внедривших процедуру оценки регулирующего воздействия

единиц

 

-

1

1

1

26

26

26

26»;

 

в)  дополнить новымразделом, касающимся подпрограммы № 6 «Развитиепромышленности в Архангельской области», следующего содержания:

 

«Подпрограмма № 6 “Развитие промышленности в Архангельской области”

1. Индекс промышленного производства (по отношению к уровню 2015 года)

процентов

-

-

-

-

101,5

103,0

107,0

112,5

 

2. Рост выработки на одного занятого в сфере промышленного производства (по отношению

к уровню 2015 года)

 

процентов

-

-

-

-

106

107

110

112

3. Прирост производства импортозамещающей продукции (по отношению к предыдущему году)

процентов

-

-

-

-

2

2

2

2»;

 

 

г) раздел «Порядок расчета и источники информации о значенияхцелевых показателей государственной программы» дополнить новыми пунктами 10 и11 следующего содержания:

 

«10. Доля муниципальных образований Архангельской области, на территории которых рост платы граждан за коммунальные услуги

не превышает предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы

за коммунальные услуги

количество муниципальных образований Архангельской области, на территории которых рост платы граждан

за коммунальные услуги

не превышает предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы

за коммунальные услуги делится на общее число муниципальных образований Архангельской области

и умножается на 100 процентов

 

результаты ежемесячного мониторинга, направляемого агентством по тарифам и ценам Архангельской области в Федеральную антимонопольную службу

11. Индекс промышленного производства (по отношению к уровню 2015 года)

произведение цепных индексов промышленного производства за период

с базового года до расчетного года (произведение индексов промышленного производства к предыдущему году)

данные федерального государственного статистического наблюдения, расчеты министерства экономического развития Архангельской области»;

 

6) приложения № 2 и 3 к указаннойгосударственной программе изложить в следующей редакции:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственнойпрограмме

Архангельской области «Экономическое

развитие и инвестиционная деятельность

в Архангельской области (2014 – 2020годы)»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2016 г. № 471-пп)

 

 


ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ

государственнойпрограммы Архангельской области «Экономическое развитие

и инвестиционнаядеятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

 

 

Наименование мероприятия

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели результата реализации мероприятия по годам

всего

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

I. Подпрограмма № 1 «Формирование благоприятной среды для развития инвестиционной деятельности»

     Цель подпрограммы № 1 – улучшение инвестиционного климата в Архангельской области, обеспечивающее приток прямых инвестиций в производственную деятельность на территории области и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной инвестиционной политики

 

     Задача № 1 – создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Архангельской области

1.1. Совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности

в Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области (далее – министерство экономического развития), агентство стратегических разработок Архангельской области (далее – агентство стратегических разработок)

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

обеспечение дополнения (изменения) нормативной правовой базы Архангельской области по вопросам осуществления инвестиционной деятельности

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

1.2. Разработка стратегических, концептуальных документов

в сфере развития территорий, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций

агентство стратегических разработок

итого

2 580,0

-

-

-

-

380,0

1 800,0

400,0

разработка инновационной стратегии Архангельской области, актуализация инвестиционной стратегии Архангельской области, иных концептуальных документов в сфере развития территорий

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

2 580,0

-

-

-

-

380,0

1 800,0

400,0

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

 

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Создание благоприятной административной среды

для осуществления инвестиционной деятельности

агентство стратегических разработок

итого

14 400,0

-

-

-

-

4 600,0

4 900,0

4 900,0

переход в 2014 году на организацию работы с субъектами инвестиционной деятельности

по принципу «одного окна»; создание в 2014 году базы данных по инвестиционным проектам

и инвестиционным площадкам

для размещения производств

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

14 400,0

-

-

-

-

4 600,0

4 900,0

4 900,0

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

 

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

по задаче № 1

 

итого

16 980,0

-

-

-

0,0

4 980,0

6 700,0

5 300,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

16 980,0

-

-

-

0,0

4 980,0

6 700,0

5 300,0

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

     Задача № 2 – продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области

2.1. Формирование

и продвижение инвестиционно привлекательного имиджа Архангельской области

 

в том числе:

 

итого

33 787,2

537,2

2 500,0

2 000,0

8 400,0

10 700,0

9 650,0

ежегодно, начиная с 2015 года, организация и участие Архангельской области не менее чем в 2 конгрессно-выставочных мероприятиях (форумы, выставки, конференции, бизнес-миссии

и т.д.); выполнение научно-исследовательских работ, направленных на формирование

и продвижение инвестиционной привлекательности имиджа Архангельской области

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

33 787,2

-

537,2

2 500,0

2 000,0

8 400,0

10 700,0

9 650,0

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

министерство экономического развития  

итого

537,2

-

537,2

500

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

537,2

-

537,2

500

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

 

-

-

-

-

-

-

-

-

агентство стратегических разработок

итого

32750

-

-

2000

2000

8400

10700

9650

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

32750

-

-

2000

2000

8400

10700

9650

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

2.2. Создание, администрирование, сопровождение и обновление информации на интернет-ресурсах регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности

агентство стратегических разработок

итого

2 380,0

-

-

200,0

200,0

660,0

660,0

660,0

ведение и актуализация данных

на инвестиционном портале Архангельской области

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2 380,0

-

-

200,0

200,0

660,0

660,0

660,0

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

 

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Организация региональных конкурсов

в сфере инвестиционной деятельности

и инвестиционной привлекательности

агентство стратегических разработок

итого

10 800,0

-

-

-

-

3 450,0

3 600,0

3 750,0