Постановление Правительства Архангельской области от 18.02.2016 № 42-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2016 г. № 42-пп

г. Архангельск

Утратил силу - Постановление Правительства Архангельскойобласти

 от 08октября 2013 года № 462-пп (далее соответственно – подпрограмма,государственная программа), устанавливает правила и условия проведения конкурсана оказание государственной поддержки субъектам предпринимательскойдеятельности (далее – заявители) по субсидированию части затрат на оплатууслуг, связанных с сертификацией систем менеджмента качества и (или)производимых товаров (работ, услуг) по международным системам и стандартамкачества (далее –  субсидия).

2.      Организатором конкурса и главным распорядителем средств областногобюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерствоэкономического развития Архангельской области (далее – министерство).

3.      Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) заявкана получение субсидии – заявка, поданная юридическим лицом по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку, или заявка, поданная индивидуальнымпредпринимателем по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее –заявка);

2)контрольный период:

а)в случае проведения заседания конкурсной комиссии в I квартале – 9 месяцевпредыдущего года;

б)в случае проведения заседания конкурсной комиссии во II квартале – 12 месяцевпредыдущего года;

в)в случае проведения заседания конкурсной комиссии в III квартале – I кварталтекущего года;

г)в случае проведения заседания конкурсной комиссии в IV квартале –
I полугодие текущего года (далее – контрольный период).

II. Условия предоставления субсидии

4.      Субсидии предоставляются министерством в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетныхобязательств и предельными объемами финансирования.

5.      Получателями субсидий являются субъекты предпринимательскойдеятельности:

1) зарегистрированные вкачестве налогоплательщиков и осуществляющие свою деятельность натерритории Архангельской области;

2)  основнымивидами деятельности которых в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК029-2014), утвержденным приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст,  являются:

сельское,лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (раздел А);

обрабатывающие производства (разделС), за исключением групп 11.01 – 11.06, 32.11, 32.13, подгрупп32.12.3 – 32.12.5 и классов 12, 19;

деятельность гостиниц и предприятийобщественного питания
(раздел I), за исключением группы 56.3;

3) срок деятельности которых на деньподачи заявки составляет не менее двух лет со дня регистрации юридического лицаили индивидуального предпринимателя в налоговых органах;

4) у которых на день подачи заявки отсутствует просроченнаязадолженность по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов,сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговыйкредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение судао признании обязанности заявителя по уплате этих суммисполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетнымзаконодательством Российской Федерации).

Заявительсчитается соответствующим установленному условию в случае, если им вустановленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности ирешение по такому заявлению на день рассмотрения заявки не принято;

5) укоторых отсутствует задолженность по заработной платеперед работниками на день подачи заявки;

6) имеющие размер среднемесячной заработной платыработников не ниже величины среднемесячной заработной платы за контрольныйпериод по соответствующему основному виду экономической деятельности согласностатистической информации по показателю «Среднемесячная заработная платаработников по малым предприятиям (без микропредприятий)», представляемойминистерству Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Архангельской области (далее – статистическая информация), и нениже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Архангельской области,установленного постановлением Правительства Архангельской области на последнийквартал контрольного периода.

Статистическаяинформация по показателю, указанному в абзаце первом настоящего подпункта,размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ruи Портале малого и среднего предпринимательства Архангельской областиwww.msp29.ru.

Вслучае отсутствия в статистической информации данных по виду экономическойдеятельности заявителя среднемесячная заработная плата работника должна быть нениже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом поАрхангельской области, установленного постановлением ПравительстваАрхангельской области на последний квартал контрольного периода;

7) неосуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, атакже добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых;

8) неосуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;

9) ненаходящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

10) не имеющие надень подачи заявки неоконченные исполнительные производства в структурныхподразделениях Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации,возбужденные в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении заявителя физического лицаили юридического лица, в том числе в отношении учредителей такого юридическоголица, в общей сумме более 10 тысяч рублей.

6.      Субсидии предоставляются заявителям на компенсацию части затрат,связанных с сертификацией по следующим системам, техническим регламентам истандартам:

1) стандарту ISO 9001 (обеспечениекачества);

2) стандарту ГОСТ РИСО 9001 (обеспечение качества);

3) стандарту ISO 14001 (охранаокружающей среды);

4) стандарту ГОСТ РИСО 14001 (охрана окружающей среды);

5) стандарту FSC (Forestry Stewardship Council);

6) стандарту FSC CoC (ForestryStewardship Council Chain of Custody);

7) стандарту EMAS (Eco-Management Audit Scheme);

8) стандарту OHSAS 18001 (охрана трудаи промышленная безопасность);

9) стандартам серии GMP (Good ManufacturingPractice);

10) стандарту ISO 22000 (системаменеджмента безопасности пищевых продуктов);

11) стандарту IFS (International Food Standard);

12) системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

13) обязательному маркированиюпродукции знаком «СЕ» согласно Европейской Директиве 93/42 ЕЭС, Директиве2006/95/ЕС, Директиве 2004/108/ЕС;

14) требованиямпо установлению происхождения продукции форм «А», «СТ-1»;

15)  стандарту DNV;

16) ТР ТС(технический регламент Таможенного Союза).

7.      Размер субсидии по одному сертификату для одного заявителя изсредств областного бюджета составляет 90 процентов суммы произведенных затрат ине может превышать 350 000 рублей.

8.      Субсидии предоставляются заявителям на компенсацию части затрат,понесенных не ранее 1 января года, предшествующего отчетному году.

9.      Субсидии не предоставляются на возмещение части косвенных затрат,произведенных заявителем, связанных с проживанием, питанием, проездом, арендойпомещений при проведении сертификации, а также затрат, связанных с проведениемсертификационного аудита в период действия сертификата. 

10.      В течение одного календарного года субсидия на одни и те же целипредоставляется победителю конкурса один раз.

III. Перечень документов,предоставляемых для участия в конкурсе

11. Для участия в конкурсе заявитель в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса, представляет в министерство по адресу: 163004, г. Архангельск,просп. Троицкий, д. 49 следующие документы (далее – конкурсная документация):

1)  заявку;

2)  копию паспорта (для индивидуальныхпредпринимателей);

3)  копии договоров между заявителем и органом посертификации на разработку и внедрение систем менеджмента качества и проведениесертификации производимых товаров (работ, услуг) по соответствующимустановленным международным системам и стандартам качества, предусмотреннымпунктом 6 настоящего Порядка;

4) копии договоров между заявителем иисполнителями работ (услуг), направленных на разработку и внедрение системменеджмента качества и проведение сертификации производимых товаров (работ,услуг) по соответствующим установленным международным системам и стандартамкачества, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

5) копии актов сдачи-приемкивыполненных работ (оказанных услуг) по проведению сертификации, расчетныхдокументов, подтверждающих оплату оказанных услуг по договорам, указанным вподпунктах 3 и 4 настоящего пункта;

6) показатели хозяйственнойдеятельности в соответствии с приложением № 3 и пояснительную записку всвободной форме (подписанную заявителем) с включением в нее следующейинформации:

а) оценка необходимости внедрениясертификации менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ,услуг) по международным системам и стандартам качества;

б) влияние внедрения сертификации менеджмента качества и(или) производимых товаров (работ, услуг) по международным системам истандартам качества на внешнеэкономическую деятельность и достижениепланируемых финансово-экономических показателей;

7) копию сертификатасоответствия системы менеджмента качества и (или) производимых товаров(работ, услуг) международным системам и стандартам качества.

При наличии у заявителя сертификата на иностранном языкепредставляется нотариально заверенный перевод текста сертификата на русскийязык.

Для участия в конкурсе заявитель вправе подать только однуконкурсную документацию.

12.  Для получения субсидии заявитель вправепредставить следующие документы:

1) копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя;

2)   копию свидетельства о постановке юридическоголица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

3) выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданную неранее чем за три месяца до даты подачи заявки;

4) справку территориального органа инспекции Федеральнойналоговой службы об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеетсявступившее в законную силу решение суда о признании обязанности претендента по уплате этих сумм исполненной или которыепризнаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах), выданные не ранее чем за 15 дней до дня подачизаявки;

5)  сведения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням,штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданные не ранее чем за 15дней до дня подачи заявки;

6)  сведения Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням,штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданные не ранеечем за 15 дней до дня подачи заявки.

13.  Конкурсная документация должна быть заверена вустановленном федеральным законом порядке и сброшюрована в одну папку.

Заявительвправе внести изменения в конкурсную документацию или отозвать заявку, уведомивминистерство в письменной форме до первого числа месяца, следующего за месяцем,в котором была подана заявка, но не позднее пяти рабочих дней до рассмотрениязаявки. Изменения к конкурсной документации, внесенные заявителем, являютсянеотъемлемой ее частью. При неоднократном внесении изменений в конкурснуюдокументацию все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастанияномеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеетизменение, дата предоставления которого имеет более поздний срок.

Конкурснаядокументация, представленная на рассмотрение, возврату не подлежит и хранится вминистерстве в течение пяти лет.

IV. Порядок проведения конкурса

14. Организацию и проведениеконкурса осуществляет министерство, которое последовательно:

1)  издает распоряжение опроведении конкурса;

2)  готовитизвещение о проведении конкурса и публикует соответствующее сообщение винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеПравительства Архангельской области www.dvinaland.ruи сайте малого и среднего предпринимательства Архангельской областиwww.msp29.ru;

3)  осуществляет прием и регистрацию конкурснойдокументации;

4)  проверяетсоответствие конкурсной документации требованиям, предусмотренным пунктом 13настоящего Порядка;

5)  запрашиваетсведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, если заявитель непредставил их по собственной инициативе, в том числе с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскойрегиональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) запрашивает информациюот Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) о величинесреднемесячной начисленной заработной платы за контрольный период в расчете наодного штатного работника заявителя;

б) о среднесписочнойчисленности работников заявителя за каждое полугодие предыдущего года;

7) запрашивает информацию:

а)  от исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере деятельностизаявителя – о деятельности данного субъекта предпринимательской деятельности (втом числе об участии в торгах, в проектах, в том числе социальных, наличиифакта существенного нарушения заключенных договоров);

б) сиспользованием официального специализированного ресурса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru (далее – специализированныйресурс) для установления факта нахождения заявителя в стадии реорганизации,ликвидации или банкротства, а также факта, что его деятельность неприостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации.Информация по заявителю со специализированного ресурса приобщается к конкурснойдокументации;

8)  готовит и вносит материалы на заседаниеконкурсной комиссии;

9)  проводит заседание конкурсной комиссии;

10)  на основаниипротокола конкурсной комиссии определяет победителей конкурса и размерсубсидии.

15.  Министерство не допускает заявителя к участиюв конкурсе в следующих случаях:

1)    представлениеконкурсной документации с нарушением срока, установленногов извещении о проведении конкурса, указанного в подпункте 1 пункта 14настоящего Порядка;

2)    представлениеконкурсной документации, оформление которой не соответствует требованиям пункта13 настоящего Порядка;

3)    представлениеконкурсной документации, предусмотренной пунктом 11 настоящего Порядка, не вполном объеме;

4)    представлениезаявителем конкурсной документации, содержащей недостоверные сведения;

5)    несоответствиезаявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Вслучаях, указанных в подпунктах 1 – 5 настоящего пункта, министерствопринимает решение о недопущении к участию в конкурсе, которое направляетсязаявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решениеминистерства о недопущении к участию в конкурсе может быть обжалованозаявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Состав конкурсной комиссииутверждается распоряжением министерства. Конкурсная комиссия формируется изгосударственных гражданских служащих министерства с привлечением представителейисполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителяАрхангельского областного Собрания депутатов (по согласованию).

Председателем конкурсной комиссии является министр экономическогоразвития Архангельской области, заместителем председателя комиссии –заместитель министра экономического развития Архангельскойобласти, секретарем комиссии – государственный гражданский служащийминистерства.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в немпринимает участие более половины членов комиссии.

В случае отсутствия кворума заседание конкурсной комиссиипереносится, о чем заявители, подавшие конкурсную документацию, оповещаются вписьменной форме.

Заседания конкурсной комиссии проводит председатель комиссии, а вего отсутствие – заместитель председателя комиссии.

Конкурсная комиссия имеет право по согласованию привлекать дляполучения консультаций специалистов исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, организаций.

Заявители вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии идавать пояснения при рассмотрении своей конкурсной документации.

17.  Конкурсная комиссия рассматривает конкурснуюдокументацию, руководствуясь критериями, указанными в приложениях № 4 и 5 кнастоящему Порядку.

Каждая конкурсная документация обсуждается членами конкурснойкомиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки конкурсной документации (поформе согласно приложению № 6 к настоящему Порядку) каждый член конкурснойкомиссии вносит оценку количественных и качественных критериев представленнойконкурсной документации.

Послеобсуждения каждой конкурсной документации листы оценки конкурсной документациипередаются членами конкурсной комиссии секретарю для определения суммарногозначения количественных и качественных оценок конкурсной документации.

Очередностьпредоставления субсидии определяется на основании итоговой рейтинговой оценкизаявок (начиная от большего показателя к меньшему). Вслучае равенства итогового рейтинга оценки конкурсной документации преимуществоимеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более раннийсрок.

20. На основании решения, указанного в пункте 19 настоящегоПорядка, министерство издает распоряжение о предоставлении субсидии победителямконкурса.

На основании распоряжения опредоставлении субсидии победителям конкурса с каждым из победителей конкурсаминистерство заключает договор о предоставлении субсидии (далее – договор).

Обязательнымусловием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлениисубсидии, является согласие субъектов предпринимательской деятельности наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляАрхангельской области проверок соблюдения получателями субсидии условий, целейи порядка предоставления субсидии.

21. Министерство перечисляет средства областного бюджета нарасчетный счет победителя – субъекта предпринимательской деятельности в сроки,указанные в договоре.

Предельный срок заключениядоговоров ограничен 45 календарными днями со дня вступления в силу распоряженияо предоставлении субсидии победителям конкурса, но не позднее 20 декабрятекущего года.

В случаеесли по истечении установленного срока договор не был подписан победителемконкурса, обязательства министерства по предоставлению субсидии данномусубъекту предпринимательской деятельности прекращаются. Право получениясубсидии предоставляется следующему в итоговом рейтинге получателю субсидии.

22. Министерство осуществляет учет субъектовпредпринимательской деятельности, получивших субсидии.

23. В срок до 1 июня года, следующего за годом получениясубсидии, получатель субсидии обязан представить в министерство отчет по формесогласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

При непредставленииполучателем субсидии отчета по форме согласно приложению № 7 к настоящемуПорядку в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, получательсубсидии обязан вернуть средства областного бюджета в полном объеме в течение15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующеготребования.

24. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней содня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в текущемфинансовом году в случаях, предусмотренных договором.

25. Министерством и органами государственного финансовогоконтроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий всоответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

В случае выявлениянарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, атакже условий договоров субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующеготребования.

При невозвратесубсидии в установленный абзацем вторым настоящего пункта срок субсидииподлежат взысканию министерством в судебном порядке.

Договоры должныпредусматривать уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областногобюджета в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

ЗАЯВКА

наполучение субсидии для возмещения части затрат

наоплату услуг, связанных с сертификацией систем

менеджментакачества и (или) производимых товаров

(работ,услуг) по международным системам

истандартам качества (юридическое лицо)

_____________________________________________________________________________(полное наименованиеюридического лица)

______________________________________________________(далее – заявитель)

Расчет размера субсидии

________

     * Указать адрес сайта органа посертификации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель подтверждает:

1)       представленнаяинформация является подлинной;

2)       задолженностьпо заработной плате перед работниками на дату подачи заявки на получениесубсидии отсутствует.

Данная заявка означает согласие:

на предоставление отзывов и необходимой информации орезультатах поддержки по запросу;

на проверку любых данных, представленных в настоящейзаявке;

на сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление,использование предоставленных сведений для формирования реестра получателейгосударственной поддержки и осуществления министерством экономического развитияАрхангельской области деятельности в сфере развития предпринимательства.

Руководительорганизации     __________________            ______________________

                                                                                          (подпись)                                              (расшифровка подписи)

Главныйбухгалтер                 __________________            ______________________

                                                                                 (подпись)                                              (расшифровка подписи)

                 МП*

_______

      * При наличии печати.

ЗАЯВКА

на получение субсидии для возмещения части затрат

на оплату услуг, связанных с сертификацией систем

менеджмента качества и (или) производимых товаров

(работ, услуг) по международным системам и стандартам

качества (индивидуальный предприниматель)

_____________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество)

_______________________________________________________(далее– заявитель)

Расчет размера субсидии

________

     * Указать адрес сайта органа посертификации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель подтверждает:

1) представленная информация являетсяподлинной;

2) задолженность по заработной плате передработниками на дату подачи заявки на предоставление субсидии отсутствует.

Данная заявка означает согласие:

на предоставление отзывов и необходимой информации орезультатах поддержки по запросу;

на проверку любых данных, представленных в настоящейзаявке;

на сбор,систематизацию, накопление, хранение, обновление, использование предоставленныхсведений для формирования реестра получателей государственной поддержки иосуществления министерством экономического развития Архангельской областидеятельности в сфере развития предпринимательства.

Индивидуальныйпредприниматель _______________         ______________________

                                                                                                  (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                 МП*

_______

      * При наличии печати.

ПОКАЗАТЕЛИ

хозяйственнойдеятельности    

________________________________________________________________

(наименованиеорганизации, индивидуального предпринимателя, адрес, телефон)

Руководительорганизации

(индивидуальныйпредприниматель) _____________             _____________________

                                                                                                (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Главныйбухгалтер                   __________________            ____________________

                                                                                      (подпись)                                       (расшифровкаподписи)

                 МП*

_______

      * При наличии печати.

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕКРИТЕРИИ

оценкиконкурсной документации

Максимально возможное количество баллов поконкурсной документации сучетом веса коэффициента составляет 100 баллов.

КАЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ

оценки конкурсной документации

ЛИСТ ОЦЕНКИ

конкурсной документации

Фамилия, имя, отчество члена комиссии________________________________________________________________________

_________________________                          _______________________________

         (подпись)                                                                                           (расшифровка подписи)

____________________

 (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Порядку предоставления субсидий для возмещения части затрат наоплату услуг, связанных с сертификацией систем менеджмента качества и (или)производимых товаров (работ, услуг) по международным системам и стандартамкачества

Форма отчета

О Т Ч Е Т

за  _______год

       ______________________________________________________________________________________

(наименованиеорганизации, индивидуального предпринимателя, адрес, телефон)

Руководитель                  _________________________                        ________________________________

                                                            (подпись)                                                      (расшифровкаподписи)

                       М.П.*

«___» __________ 20__ г.

_________

     * При наличии печати».

______________