Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 19.05.2016 № 569

О внесении изменений и дополнений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Архангельск "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

от 19 мая 2016 г. № 569

Овнесении изменений и дополнений в административный
регламент по исполнению муниципальной функции
"Муниципальный земельный контроль на территории
МО "Город Архангельск"

В соответствии с Федеральным законом от13.07.2015 № 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Архангельской области от29.12.2015 № 603-пп "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Архангельской области" Администрация муниципальногообразования "Город Архангельск" постановляет:

1. Внести в раздел III административного регламента поисполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль натерритории МО "ГородАрхангельск", утвержденного постановлением мэрии городаАрхангельска от24.12.2010 № 577, (с изменениями и дополнениями) следующие изменения идополнения:

а) пункт 3.3 дополнить подпунктом 3.3.6следующего содержания:

" 3.3.6. Установить,что в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года:

Должностные лицаоргана муниципального земельного контроля перед проведением плановой проверкиобязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченнымпредставителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, ихуполномоченным представителям содержание положений статьи 26.1 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля ".

Вслучае представления должностным лицам органа муниципального контроля припроведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридическоголица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановаяпроверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля ", и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", проведение плановой проверки прекращается, о чемсоставляется соответствующий акт.";

б) подпункт 3.5.4 пункта 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:

" Ккопии приказа о проведении плановой проверки прилагается извещение по формесогласно приложению № 3 к административному регламенту овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамкахисполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельногоконтроля. ";

в) подпункт 3.5.12изложить в следующей редакции:

"3.5.12. В ходе осуществления муниципального земельного контролямуниципальный инспектор в зависимости от целей, задач и предмета провероктребует от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, следующиедокументы:

а) документ, подтверждающий личность правообладателя земельногоучастка, его представителя;

б) документы, подтверждающиеотнесение проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малымпредприятиям или микропредприятиям);

в) доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченногопредставлять юридическое лицо при осуществлении муниципального контроля;

г) документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки.";

г) пункт 3.5 дополнитьподпунктом 3.5.13 следующего содержания:

"3.5.13. При необходимости получения документов посредствомсистемы межведомственного информационного взаимодействия органом муниципальногоземельного контроля, течение срока проведения проверки может бытьприостановлено на срок, необходимый для его осуществления, но не более чем на10 рабочих дней.

При проведении проверки для должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля запрещено истребовать от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей документы и (или) информацию, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций.

Должностные лица органа муниципального земельного контроля обязанызнакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученной врамках межведомственного информационного взаимодействия.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля по собственной инициативе.";

д) пункт 3.6 дополнить подпунктом 3.6.5следующего содержания:

"3.6.5. При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках исполнения муниципальной функции акт проверки может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этомакт, направленный проверяемому лицу в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностноголица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, вправе направитьв орган муниципального контроля возражения и приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.";

е) подпункты 3.6.5-3.6.11 считатьподпунктами 3.6.6-3.6.12 соответственно;

ж) подпункт 3.6.8 пункта 3.6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Должностныелица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправе составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1,частью 1 статьи 7.2, статьями 7.17, 8.6, 8.7 и 8.8 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4к административному регламенту.".

2. Дополнить административный регламентприложениями № 3 и 4 согласно приложению к настоящемупостановлению.

3. Настоящее постановление, за исключениемподпункта "а" пункта 1, вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования.

4. Подпункт "а" пункта 1вступает в силу с 01 июля 2016 года.

5. Опубликовать постановление в газете"Архангельск – город воинской славы" и на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".

6. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" по вопросам экономического развития и финансам ШапошниковаД.В.

Глава муниципального образования
"Город Архангельск"

И.В. Годзиш

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюАдминистрации

муниципальногообразования

"ГородАрхангельск"

от 19.05.2016 №569

"Приложение №3

к административному регламенту исполнениямуниципальной функции

по муниципальному земельному кон-
тролю на территории МО "Город Архангельск"

__________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия,
имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода на взаимодействие в электронной

форме в рамках осуществлениямуниципального земельного контроля

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации" уполномоченный орган на исполнение муниципальной функции поосуществлению муниципального земельного контроля – департамент муниципальногоимущества Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее – уполномоченный орган) извещает, что в рамкахосуществления муниципального земельного контроля на территории городаАрхангельска возможен переход навзаимодействие между

________________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество

(последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

(далее - проверяемое лицо)

и уполномоченным органом в электроннойформе.

Переходна взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемоголица.

Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами и пояснениями, запрашиваемымиорганом, уведомлениями, актами проверки,предписаниями, направляемыми органом, возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лицоргана и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и органом в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

органомпроверяемому лицу – по адресу электронной почты _______________

_______________________________________________________________________________

(адрес заполняется руководителем, инымдолжностным лицом или уполномоченнымпредставителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или егоуполномоченным представителем)

проверяемым лицом органу - по адресуэлектронной почты ________________

____________________________________________________________________

(адресзаполняется должностным лицом органа)

Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направлениедокументов по указанному им адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными адресатом.

При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем и возвращено в орган.

___________________________________ _____________________________

(должность, фамилия,инициалы должностного (подпись, заверенная печатью)

лица уполномоченного органа)

М.П.

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,

контактный телефон, электронныйадрес (при наличии)

На переход навзаимодействие в электронной форме: согласен

______________________________________________ ____________________

(должность, фамилия,инициалы руководителя (подпись, дата)

или уполномоченного представителяюридического

лица, индивидуального предпринимателя

или его уполномоченного представителя)

Приложение № 4

к административному регламенту исполнения муниципальной функции

по муниципальному земельному кон-
тролю на территории МО "Город Архангельск"

ПРОТОКОЛ N ________

об административном правонарушении

"__"_________20__г. _______________

(место составления)

Я,_______________________________________________________________________,

(должность,фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № __________выдано__________________________________

"__"__________20__года, в присутствии_______________________________________

__________________________________________________________________________

в соответствии со статьей28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составилнастоящий протокол о том, что:

Сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело

обадминистративном правонарушении (физическом лице,

должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо,индивидуальный предприниматель

(нужноеподчеркнуть):

Фамилия__________________________________________________________________

Имя____________________________Отчество___________________________________

Адрес места жительства____________________________________________________

__________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

__________________________________________________________________________

(дляиндивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства

о государственнойрегистрации)

Дата рождения________________Месторождения ______________________________

(число, месяц, год)

Документ, удостоверяющийличность,_________________________________________

__________________________________________________________________________

(название, серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение____________________________

Количество иждивенцев_________________________

Ранее к административной ответственности по ст. ____________________________

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03.06.2003№ 172-22-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях" (нужноеподчеркнуть) ________________________________________________________

(не привлекался, привлекался,когда)

Сведенияо лице, в отношении которого возбуждено дело

обадминистративном правонарушении (юридическом лице)

1.2.Юридическое лицо:

Наименование _____________________________________________________________

(полное и сокращенное)

Адрес ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

ОГРН ____________________________________________________________________

ИНН/КПП ________________________________________________________________

Банковские реквизиты______________________________________________________

__________________________________________________________________________

Законный представительюридического лица ___________________________________

__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

реквизитыдокумента о назначении (избрании) на должность)

2.Совершил(о):

__________________________________________________________________________

(дата, место, времясовершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов, абзац,
пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)

Тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное __________________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть)_________________________

__________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

3.Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________________

(фамилии, имена,отчества (последние – при наличии), адреса места жительства свидетелей,потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальномупредпринимателю, законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ___________________разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях лицо, вотношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайстваи отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведетсяпроизводство по делу об административномправонарушении, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а такжепользоваться услугами переводчика;

состатьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхлицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменнойформе, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического лица,в отншении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу обадминистративном правонарушении.

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяетсяфедеральным законом.

___________________

(дата, подпись)

5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2,24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетели предупреждены об административной ответственности заневыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а также за заведомо ложныепоказания свидетеля.

Подписисвидетелей:

___________________

(дата, подпись)

___________________

(дата, подпись)

6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

___________________

(дата, подпись)

___________________

(дата, подпись)

7.Объяснения физического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________ пофакту нарушения:

__________________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачиобъяснения, сделать запись об этом)

___________________

(дата,подпись)

8. Подпись должностноголица, составившего протокол:

___________________

9.Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального предприни-мателя,законного представителя юридического лица (нужноеподчеркнуть) ___________________________________:

___________________

Протоколподписать отказался _________________________________________

__________________________________________________________________________

(мотивыотказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно

и приложены к протоколу)

10. Рассмотрение делаоб административном правонарушении состоится в "____" __________ 20__ г. в _____ час.

п о адресу:________________________________________________________________

Ознакомлен: ______________ (подпись)

11. Протокол составлен в___ экземплярах.

12. К протоколуприлагаются:

__________________________________________________________________________

13.С протоколом ознакомлен, его копию получил

"__"__________ 20__ г.

______________________(подпись)

14.Копию протокола получил

"__"__________ 20__ г.

_____________________(подпись потерпевшего)

15.Копия протокола отправлена по почте

"__"__________ 20__ г.

__________________________________________________________________________

(подпись,фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)".

______________