Указ Губернатора Архангельской области от 04.02.2016 № 9-у

 

 

 

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

от 04 февраля 2016 г. № 9-у

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в Регламент организации идеятельности  Прямой линии ПравительстваАрхангельской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», статьей 7 областного закона от15 марта 2012 года № 436-29-ОЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение вАрхангельской области», в целях повышения доступности граждан кинформации о деятельности ПравительстваАрхангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области  постановляю:

 

1.     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся вРегламент организации и деятельности Прямой линии Правительства Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 07июня 2011 года № 82-у.

2.     Настоящий указвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор  Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Губернатора

 Архангельской области

от 04 февраля 2016 г. № 9-у

 

ИЗМЕНЕНИ Я,

которые вносятся вРегламент организации и деятельности

Прямой линииПравительства Архангельской области

 

Регламент организациии деятельности  Прямой линииПравительства Архангельской области, утвержденный указом ГубернатораАрхангельской области  от 07 июня2011 года № 82-у, изложить в следующей редакции:

 

«УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 07 июня 2011 г. № 82-у

(в редакции указаГубернатора

Архангельской области

от 04 февраля 2016 г. № 9-у)

 

 

РЕГЛАМЕНТ

организации и деятельности Прямой линии

Правительства Архангельской области

 

 

I . Общие положения

 

1.     Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и структурных подразделений администрацииГубернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области (далее– структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства)по организации и деятельности Прямой линииПравительства Архангельской области (далее – Прямая линия),обеспечивающей прием и обработку поступающей от граждан информации, доведениедо сведения граждан результатов рассмотрения указанной информации, проведениетематических телефонных линий и телефонных опросов.

На информацию,поступающую от граждан на Прямую линию, не распространяетсядействие федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.     Основными целями Прямойлинии являются предоставление информации о деятельности ГубернатораАрхангельской области (далее – Губернатор), Правительства Архангельской области(далее – Правительство), первого заместителя Губернатора Архангельской области– председателя Правительства Архангельской области (далее – председательПравительства), первых заместителей Губернатора Архангельской области (далее –первый заместитель Губернатора), заместителей Губернатора Архангельской области(далее – заместитель Губернатора),  заместителей председателя ПравительстваАрхангельской области (далее – заместитель председателя Правительства), исполнительных органов и органов местногосамоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далее – органы местного самоуправления), а такжеинформации, помогающей гражданам реализовать право обращаться лично или направлять индивидуальные и коллективныеобращения в указанные органы письменно, устно или в электронной форме.

3. Прямая линияфункционирует на базе специализированного центра телефонного обслуживания граждан (далее – контакт-центр),обеспечивающего:

1)  приеминформации по голосовым каналам телефонной связи, а также доведение до сведенияграждан результатов рассмотрения указанной информации;

2)  регистрациюв электронной карточке принятой от граждан информации , ее обработку ихранение;

3)  размещение,хранение и передачу гражданам сведений о результатах рассмотрения указаннойинформации (далее – ответ) и сведений из информационно-справочнойбазы, формируемой и актуализируемой в соответствии с разделом II настоящего Регламента.

4.  Функцииконтакт-центра возлагаются на государственное автономное учреждение Архангельской области «Управлениеинформационно-коммуникационных технологий Архангельской области».

Прием и обработкаинформации осуществляются ежедневно с 09:00 до 21:00.

5.  Всяинформация, поступающая в контакт-центр, записывается. Аудиозаписи хранятся втечение 60 дней со дня поступления информации.

6.  Функциипо организации и деятельности Прямой линии возлагаются:

1) на управление поработе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства (далее –управление по работе с обращениями граждан) – в части координации деятельностиПрямой линии, проведения мониторинга, оказания методической и консультационнойпомощи, формирования информационно-справочной базы и ее актуализации в сфересвоей деятельности;

2)  наминистерство связи и информационных технологий Архангельской области  (далее – министерство) –в части организационно-технического обеспечения деятельности Прямой линии и функционирования информационно-справочнойбазы;

3)  наисполнительные органы, структурные подразделения администрации Губернатора иПравительства, органы местного самоуправления – в части формирования иактуализации информационно-справочной базы в сфере своей деятельности,подготовки результатов рассмотрения информации, которая не содержится винформационно-справочной базе.

7.  Ответственностьза неполноту и недостоверность ответов, а также за несоблюдение сроков их подготовкинесут руководители исполнительных органов, структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства, органов местного самоуправления.

8.  Ответственностьза некорректный ввод сотрудниками контакт-центрав электронную карточку информации, принятой от граждан, а также ошибочно выданные сведения изинформационно-справочной базы несет государственное автономное учреждениеАрхангельской области «Управлениеинформационно-коммуникационных технологий Архангельской области».

9. Для координации исоблюдения порядка работы Прямой линии в исполнительных органах, структурныхподразделениях администрации Губернатора иПравительства, органах местного самоуправления назначаются государственные гражданские служащие, муниципальныеслужащие, ответственные за работуПрямой линии (далее – ответственные исполнители). Информация обответственных исполнителях предоставляется в управление по работе с обращениямиграждан.

 

II .Формирование и актуализация информационно-справочной базы

 

10.  Формированиеинформационно-справочной базы осуществляет управление по работе с обращениямиграждан на основании сведений, получаемых на электронных носителях отисполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора иПравительства, органов местного самоуправления.  

11.  Функциипо актуализации информационно-справочной базы осуществляютуправление по работе с обращениями граждан, исполнительные органы, структурные подразделения администрацииГубернатора и Правительства, органы местного самоуправления в сфересвоей деятельности.

Актуализацияосуществляется ответственным исполнителем в течение пяти рабочих дней со дня изменения сведений, содержащихся в информационно-справочнойбазе.

Актуализированные сведенияв день внесения в информационно-справочную базу направляются также в управлениепо работе с обращениями граждан. 

12.  Информационно-справочная база содержитсведения:

1)  ополномочиях Губернатора, Правительства, председателя Правительства , первых заместителейГубернатора, заместителей Губернатора, заместителей председателя Правительства, а также исполнительных органов,структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства, органов местного самоуправления всоответствии с их компетенцией;

2)  обадресах, номерах телефонов и режимах работы исполнительных органов, структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства, органовместного самоуправления, государственных учреждений Архангельской области, муниципальных учреждений муниципальныхобразований Архангельской области (далее – государственные имуниципальные учреждения);

3)  опорядке направления письменных обращений граждан в соответствии с федеральными законамиот 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» и от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления», а также  Регламентоморганизации рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числеюридических лиц, поступивших Губернатору Архангельскойобласти, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, висполнительные органы государственной властиАрхангельской области и администрацию Губернатора Архангельской областии Правительства Архангельской области, утвержденным указом ГубернатораАрхангельской области от 03 февраля2011 года №  14-у;

4)  ответы на актуальные и часто повторяющиесявопросы граждан.

13. Предоставляемые винформационно-справочную базу сведения должны быть достоверными, актуальными иполными.

 

III .Предоставление гражданам ответов

 

14. Оператор контакт-центрарегистрирует телефонный звонок в день поступления и формирует электроннуюкарточку поступившей информации  (далее –электронная карточка) с обязательным указанием фамилии, имени и отчества(последнее – при наличии), контактного телефона и почтового адресаобратившегося, сути информации, даты и времени ее поступления.

Во избежание ошибокуказанная информация после заполнения карточки зачитывается заявителюоператором контакт-центра.

15.  Наосновании предоставленной гражданином информации операторы контакт-центрапринимают решение:

1) о предоставлениигражданину сведений, указанных в пункте 12 настоящего регламента, или онаправлении информации на рассмотрение;

2) об отказе в рассмотренииинформации в соответствии с пунктом 16 настоящего регламента.

16.  Информация,предоставленная гражданином, не рассматривается в случае, если:

1)  гражданинотказывается сообщать имя, фамилию, отчество (последнее – при наличии),почтовый адрес и номер контактного телефона;

2)  содержаниепоступившей информации не имеет смыслового значения или не позволяетустановить существо вопроса или критического сигнала;

3)  гражданиниспользует нецензурные либо оскорбительные выражения;

4)  гражданин обратился с информацией, которая:

а)  является информацией ограниченного доступа;

б)  касаетсяправовой оценки актов, принятых Губернатором, Правительством , исполнительнымиорганами, органами местного самоуправления;   

в)  требуетанализа деятельности исполнительного органа, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций илиосуществления иной аналитической работы.

В случаях, указанных внастоящем пункте, операторы регистрируют поступившую информацию, предупреждаязаявителя об отказе в ее рассмотрении. В поле «Ответ» электронной  карточки делается соответствующая запись.

17.  Сведенияиз информационно-справочной базы предоставляются гражданам по телефонунепосредственно операторами контакт-центра.

Операторвносит краткое содержание ответа в поле «Ответ» электронной карточки и последоведения сведений до гражданина электронную карточку отправляет в архив.

18.  В случаеотсутствия сведений в информационно-справочной базе, электронная карточка незамедлительнонаправляется оператором контакт-центра висполнительные органы, структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства, органы местногосамоуправления в соответствии с ихкомпетенцией для подготовки ответа гражданину по существу поступившейинформации.

19.  В случае затруднения в направленииинформации по компетенции оператор контакт-центра направляет электроннуюкарточку в управление по работе с обращениями граждан.       

Управление по работе с обращениями граждан в течениеодного рабочего дня определяет компетентный исполнительный орган, структурное подразделение администрации Губернатора иПравительства или орган местного самоуправления и направляет туда электроннуюкарточку для подготовки ответа гражданину.

20.  В случае еслипоступившая информация не относится к компетенции и полномочиям исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, органаместного самоуправления, ответственные исполнители в течение двухрабочих дней со дня ее получения направляют электронную карточку в управлениепо работе с обращениями граждан.

Управление по работе с обращениями граждан в течениедвух рабочих дней со дня получения электронной карточки направляет ее покомпетенции в исполнительный орган, структурное подразделение администрацииГубернатора и Правительства, орган местного самоуправления либо готовит ответгражданину с разъяснениями, куда и в каком порядке следует обратиться дляполучения ответа по компетенции.

21.  Ответственные исполнители:

1)  принимают отоператора контакт-центра электронную карточку;         

2)  готовят ответ самостоятельно либоопределяют сотрудника исполнительного органа, структурного подразделенияадминистрации Губернатора и Правительства,органа местного самоуправления, в компетенцию которого входят полномочияпо подготовке ответа (далее – исполнитель);      

3)  принимают от исполнителя ответ,проверяют его правильность и полноту;  

4)  определяют способ доведения ответа догражданина (в устной или письменной форме);

5)  направляютполученный от исполнителя ответ в контакт-центр.

22.  Исполнительныеорганы, структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства, органы местного самоуправления готовятответ в срок не более 15 календарных дней со дня регистрации информации.

23.  Полученный от ответственногоисполнителя ответ доводится до сведения гражданина по контактному телефонуоператором контакт-центра.

Ответ  должен быть лаконичным  с учетом особенностей устной речи, доступнымдля чтения и восприятия на слух.

24.  По решениюответственного исполнителя ответ можетдоводиться до сведения гражданина по контактному телефону непосредственноисполнителем или направляться по указанному гражданином почтовому адресу в письменной форме за подписью руководителяисполнительного органа, структурного подразделения администрацииГубернатора и Правительства, органа местного самоуправления. При этом вэлектронной карточке делается соответствующая отметка и прикрепляется копияписьменного ответа на поступившую информацию.

25.  В случае если гражданин не отвечает пономеру телефона, указанного им для получения ответа, либо телефон отключен,оператор контакт-центра или исполнитель повторяет попытку доведения ответа неболее двух раз в течение 15 календарных дней со дня подготовки ответа, послечего отправляет электронную карточку в архив.

26.  Дата и время каждой попытки вызовагражданина фиксируются в электронной карточке.

        

IV . Организация и проведение тематических 
телефонных линий и телефонных опросов

 

27.  Организация тематических телефонныхлиний и телефонных опросов граждан осуществляется по инициативе исполнительныхорганов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства,органов местного самоуправления.    

28.  Тема, целевыегруппы, структура и объем тематических телефонных линий и телефонных опросов определяются исполнительным органом,структурным подразделением администрации Губернатора и Правительства, органомместного самоуправления, инициирующим его проведение.

29.  Дата, время и форма проведениятематических телефонных линий и телефонныхопросов согласовываются с управлением по работе с обращениями граждан иминистерством.».

 

 

____________