Постановление Мэрии г. Архангельска от 29.12.2015 № 155

 

 

 

МЭРИЯ  ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 декабря 2015 г.№ 155

 

 

Об утвержденииСтандарта оказания муниципальной услуги
по организации отдыха детей и молодежи

 

 

В целях повышения качества оказания и доступностимуниципальной услуги по организацииотдыха детей и молодежи, в соответствии с Порядком разработки и утверждениястандартов оказания муниципальных услуг, утвержденным распоряжением мэриигорода Архангельска от 12.12.2012 № 3017р (с дополнениями и изменениями), мэриягорода Архангельска постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Стандарт оказаниямуниципальной услуги по  организации отдыха детей и молодежи.

2. Департаменту образования Администрации муниципального образования"Город Архангельск" довести настоящее постановление до муниципальных учреждений дополнительного образованиямуниципального образования "Город Архангельск", реализующихдополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, муниципальных общеобразовательных учреждениймуниципального образования "Город Архангельск", реализующих основныеобщеобразовательные программы начального общего образования, основного общегообразования, среднего общего образования.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Опубликовать постановление вгазете "Архангельск – город воинской славы" и на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Главы муниципального образования"Город Архангельск" по социальным вопросам Орлову И.В.

 

 

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением мэрии города Архангельска от 29.12.2015 № 155

 

 

СТАНДАРТ

оказания муниципальной услуги по организации

 отдыха детей и молодежи

 

I . Общие положения

 

1.1. Наименование муниципальной услуги

Организация отдыха детей и молодежи (далее – муниципальная услуга).

1.2. Содержание муниципальной услуги

 

Наименование	Значение
-	-

 

1.3.Условия (формы) оказания муниципальных услуг

 

Наименование	Значение
Справочник периодов пребывания	В каникулярное время с дневным пребыванием; в каникулярное время с круглосуточным пребыванием.

 

1.4. Категорияпотребителей муниципальной услуги

Физические лица.

 1.5. Орган Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", осуществляющий функции и полномочияучредителя, или главный распорядитель средств городского бюджета

Департаментобразования Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск".

1.6.Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающихмуниципальную услугу

Муниципальныеучреждения дополнительного образования муници-пального образования "ГородАрхангельск", реализующие дополнительные общеобразовательныеобщеразвивающие программы, муниципальные общеобразовательные учреждениямуниципального образования "Город Архангельск", реализующие основныеобщеобразовательные программы начального общего образования, основного общегообразования, среднего общего образования (далее – учреждения).

1.7. Сведенияо бесплатности (платности) муниципальной услуги для потребителей муниципальнойуслуги

Муниципальнаяуслуга оказывается для потребителей бесплатно.

1.8. Правовыеакты, регламентирующие оказание муниципальной услуги

Конвенция о правах ребенка.

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012№ 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы".

Концепция развития дополнительногообразования детей, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.2014 № 1726-р.

Стратегия развития воспитания в РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.05.2015 № 996-р.

Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Правила организованной перевозки группы детейавтобусами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177.

Приказ Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 27.03.2006 № 69 "Об особенностях режима рабочего времени ивремени отдыха педагогических и других работников образовательныхучреждений".

СанПиН 2.4.4.2599-10"Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима воздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул",утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 19.04.2010 № 25.

СанПиН 2.4.2.2842-11"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации работы лагерей труда и отдыха для подростков", утвержденныепостановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 №22.

СанПиН 2.4.4.3048-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работыдетских лагерей палаточного типа", утвержденные постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25.

Порядок организации иосуществления образовательной деятельности по дополнительнымобщеобразовательным  программам,утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от29.08.2013 № 1008.

Порядокпроведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерейтруда и отдыха, утвержденный приказом Министерства образования РоссийскойФедерации от 13.07.2001 № 2688.

Порядок оказания медицинскойпомощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха,утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 16.04.2012 № 363н.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей,специалистов, служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностейработников образования", утвержденный приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н.

ПисьмоМинобрнауки России от 14.04.2011 № МД-463/06 "О рекомендациях поорганизации детского оздоровительного отдыха".

ЗаконАрхангельской области от02.07.2013 № 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области".

ЗаконАрхангельской области от30.09.2011 № 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха,оздоровления и занятости детей".

Порядкипредоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха иоздоровления детей, утвержденные постановлением Правительства Архангельскойобласти от13.03.2013 № 110-пп.

Положениео порядке ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденноепостановлением Правительства Архангельской области от27.11.2012 № 537-пп.

Порядокорганизации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании"Город Архангельск", утвержденный постановлением мэрии городаАрхангельска от31.10.2014 № 915.

 

                    II. Требования к оказанию муниципальнойуслуги

 

2.1.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги

Заявление одного из родителей (законныхпредставителей) потребителя муниципальной услуги.

   Медицинскоезаключение о состоянии здоровья потребителя муниципальной услуги.

2.2. Порядокполучения муниципальной услуги

2.2.1. Порядокпринятия заявки от потребителя муниципальной услуги (заявителя)

Прием заявления в учреждение осуществляетсяпри наличии документа, удостоверяющего личность заявителя, и в соответствии сПорядком проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневнымпребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденным приказом Министерстваобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688.

2.2.2. Рассмотрение заявки

Заявка рассматривается руководителемучреждения  в соответствии с Порядкомпроведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерейтруда и отдыха, утвержденным приказом Министерства образования РоссийскойФедерации от 13.07.2001 № 2688.

2.2.3. Порядок принятия решения обудовлетворении заявки

Решение принимается руководителем учрежденияв соответствии с Порядком проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневнымпребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденным приказом Министерстваобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688.

2.2.4. Основания для отказа в оказаниимуниципальной услуги

Отказ воказании муниципальной услуги в учреждении производится в случаях:

несоответствияребенка возрастному ограничению на прием в учреждение;

отсутствиясвободных мест в учреждении.

В случае отказа в оказании муниципальнойуслуги в связи с отсутствием свободных мест в учреждении заявитель можетобратиться в департамент образования Администрации муниципального образования"Город Архангельск", который предоставит информацию о наличиисвободных мест в ином учреждении.

2.2.5.Очередность оказания муниципальной услуги

Решениепринимается руководителем учреждения в порядке очередности регистрациизаявлений.

2.2.6.Информирование потребителя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении

Информирование заявителя о приеме вучреждение осуществляется путём размещения приказа руководителя учреждения оформировании отрядов на информационном стенде учреждения. При отказе взачислении в учреждение  последнееобязано выдать заявителю официальное письмо об отказе в приеме за подписьюруководителя, заверенное печатью учреждения.

2.2.7.Особенности принятия решений об оказании муниципальной услуги отдельнымкатегориям граждан

Особенности принятия решений об оказаниимуниципальной услуги отдельным категориям граждан отсутствуют.

 

2.2.8. Срок оказания муниципальной услуги

Срок непосредственного оказания муниципальной услуги –с момента зачисления в учреждение на период организации отдыха детей имолодежи.

2.2.9. Другие положения, характеризующиетребования к оказанию муниципальной услуги

Другие положения, характеризующиетребования к оказанию муниципальной услуги, отсутствуют.

2.3. Требования к муниципальнымучреждениям, оказывающим муни-ципальную услугу

2.3.1. Документы, в соответствии скоторыми функционирует муни-ципальное учреждение

Устав учреждения.

Свидетельство о государственной регистрацииучреждения.

Лицензия на осуществление деятельности, полученная всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Свидетельство о государственной аккредитацииучреждения.

Свидетельство о постановке на учет юридического лица вналоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Свидетельство о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц.

2.3.2. Режим работы муниципальногоучреждения

Режим работы учреждения определяетсялокальными актами учреждения.

2.3.3. Условия размещения муниципальногоучреждения

Учреждениедолжно быть размещено в соответствии с СанПиН 2.4.4.3048-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работыдетских лагерей палаточного типа", утвержденные постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25,СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию иорганизации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей впериод каникул", утвержденные постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25, СанПиН 2.4.2.2842-11"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации работы лагерей труда и отдыха для подростков", утвержденныепостановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 №22.

Учреждение должно соответствовать Правилам  противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденным постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

2.3.4. Материально-техническое обеспечениеоказания муниципальной услуги

Учреждение должнобыть оснащено в соответствии с требованиями с СанПиН 2.4.4.3048-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работыдетских лагерей палаточного типа", утвержденные постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской

Федерации от 14.05.2013 № 25, СанПиН 2.4.4.2599-10"Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима воздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул",утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 19.04.2010 № 25, СанПиН 2.4.2.2842-11"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации работы лагерей труда и отдыха для подростков", утвержденныепостановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 №22.

Специальное оборудование, приборы и аппаратураиспользуются строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержатся в технически исправном состоянии, котороесистематически проверяется.

2.3.5.Кадровое обеспечение оказания муниципальной услуги

Подбор персонала в учреждение должен осуществляться всоответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей,специалистов, служащих, разделом "Квалификационные характеристикидолжностей работников образования", утвержденным приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н.

Подбор педагогического персоналаосуществляется в соответствии с действующим законодательством в РоссийскойФедерации.

2.3.6. Должностныелица в муниципальном учреждении, ответственные за оказание муниципальной услуги

Руководительучреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет полную ответственность засоблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности учреждения в области совершенствования качестваоказываемой муниципальной услуги.

Руководительучреждения обязан:

обеспечитьразъяснение и доведение настоящего Стандарта до работников  учреждения, принимающих участие в организацииотдыха детей и молодежи, а также непосредственных потребителей муниципальнойуслуги;

организовать информационное обеспечениепроцесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящегоСтандарта;

организовать внутренний контроль засоблюдением настоящего Стандарта;

обеспечитьвыработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальнойуслуги и настоящего Стандарта.

2.4. Основаниядля досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги

Приостановление оказания муниципальной услугив учреждении носит заявительный характер. Оказание муниципальной услугиприостанавливается в следующих случаях:

на период болезни потребителя муниципальнойуслуги;

по личному желанию потребителя муниципальнойуслуги (заявление родителей (законных представителей);

в случае ухудшения состояния здоровьяпотребителя муниципальной услуги, при наличии медицинского заключения.

Основания для досрочного прекращения оказаниямуниципальной услуги:

исключение муниципальной услуги изВедомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениямимуниципального образования "Город Архангельск", находящимися введении департамента образования мэрии города Архангельска;

перераспределение полномочий, повлекшихисключение из компетенции учреждения полномочий по оказанию муниципальнойуслуги;

реорганизация или ликвидация учреждения,осуществляющего оказание муниципальной услуги.

2.5.Результат оказания муниципальной услуги

Отдыхдетей и молодежи.

Физическое,интеллектуальное и творческое развитие учащегося.

Приростиндивидуальных показателей развития физических, интеллектуальных и творческихкачеств учащегося.

2.6.Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги

 

Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчета	Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
1. Отсутствие обоснованных жалоб потребителей  муниципальной услуги	Единица	Абсолютный показатель	Книги, карточки (базы данных), реестры, журналы регистрации и контроля обращений граждан
2. Укомплектованность педагогическими кадрами	Процент	(Пф/Пп*100%)*	Штатное расписание учреждения, тарификация педагогических работников, локальные акты о приеме на работу
3. Доля участников,  удовлетворенных условиями и качеством оказания муниципальной услуги	Процент	Y = (Y1ср. + Y2ср. + ... + YNср.) / N YNср = (R1 + R2 + ... + RK) / K RK = ((B1 + В2 + ... + Вm) / d) x 100% <**>	Анкеты респондентов

 

* Пф – количество педагогических работников по факту

   Пп –количество педагогических работников по плану (штатному расписанию)

** Y – общийпоказатель удовлетворённости потребителей качеством оказания муниципальнойуслуги в  учреждении

N – количество категорий респондентов

YN ср. – средний показатель удовлетворённости N -ой категории респондентов

Категория респондентов – это группа (обучающихся илиродителей или педагогов)  участникованкетирования в данный отчётный период

K - количество респондентов данной категории (группы)

RK – показатель удовлетворённости респондента отдельнойкатегории (группы)

Вm – количество положительных ответов  респондента

d – общее количество вопросов в анкете.

2.7. Порядокинформирования потенциальных потребителей муниципальной услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1. Размещение информации на информационных стендах (на уголках потребителей муниципальной услуги) в учреждении	Наименование и местонахождение учреждения, информация о его деятельности, объемах оказываемой муниципальной услуги, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"	По мере необходимости
2. Размещение информации на официальном сайте учреждения	Наименование и местонахождение учреждения, информация о его деятельности, объемах оказываемой муниципальной услуги, настоящий стандарт, информация в соответствии с п.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"	По мере необходимости
3.Размещение информации на официальном информа-ционном Интернет-портале муниципального образова-ния "Город Архангельск"	Наименование и местонахождение  учреждения, информация о его деятельности, объемах оказы-ваемой муниципальной услуги, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"	По мере необходимости
4.Размещение информации на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информа-ции о государственных (муниципальных) учреждениях	В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем  принятия документов или внесения изменений в документы

 

2.8. Порядок исроки подачи, регистрации и рассмотрения жалоб (претензий) на несоответствующееоказание муниципальной услуги, на несоблюдение стандарта соответствующеймуниципальной услуги

Порядокобжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого имрешения при оказании муниципальной услуги определяется в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

2.9. Порядокконтроля  за оказанием муниципальнойуслуги

Организацияобеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой внастоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольныхмероприятий. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля.

2.9.1.Внутренний контроль

Внутреннийконтроль подразделяется на:

оперативныйконтроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качестваоказания муниципальной услуги);

плановый контроль:

тематический(контроль по определенной теме или направлению деятельности муниципальногообразовательного учреждения);

комплексный (в томчисле проверка осуществления образовательной деятельности отдельныхпедагогических работников).

Выявленныенедостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотрудникуучреждения с рассмотрением на педагогическом совете (методических объединениях,совещаниях при руководителе), принятием мер к их устранению, вынесениемдисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказаниимуниципальной услуги).

2.9.2. Внешнийконтроль

 

Формы контроля	Периодичность	Органы, осуществляющие контроль за оказанием муниципальной услуги
Последующий контроль	На 01.01., 01.04., 01.07., 01.09, 01.12	Департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
Предварительный, текущий, последующий контроль	В соответствии с планом контроля  за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск", утверждён-ным приказом директора департамента образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск"

 

__________