Постановление Главы муниципального_образования г. Архангельска от 21.12.2015 № 61

 

 

 

ГЛАВА  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от21 декабря 2015 г. № 61

 

 

О внесении изменений впостановление  мэра города от 31.12.2013№ 1040  и Положение о департаментеобразования мэрии города Архангельска

 

 

1.  Внестив наименование и пункт 1 постановления мэра города от31.12.2013 № 1040 "Об утверждении Положения о департаменте образованиямэрии города Архангельска" изменения, заменив слова "мэрии городаАрхангельска" словами "Администрации муниципального образования"Город Архангельск".

2. Внести в Положение о департаменте образованиямэрии города Архангельска,утвержденное постановлением мэра города от31.12.2013 № 1040, изменение,изложив его в новой прилагаемой редакции.

3. Настоящеепостановление  вступает в силу с 01января 2016 года.

 

 

Глава муниципального образования

И.В. Годзиш

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

муниципальногообразования

"ГородАрхангельск"

от 21.12.2015 № 61

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 о департаменте образования Администрациимуниципального образования "Город Архангельск"

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент образования Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент)является отраслевым органом Администрации муниципального образования"Город Архангельск", уполномоченным в сфере управления образованием.

1.2. Полное название департамента – департаментобразования Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск". Сокращенное название – департамент образования Администрациигорода Архангельска.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельскойобласти, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области,муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местногосамоуправления муниципального образования "Город Архангельск", атакже настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органамиАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск",федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области, должностными лицами,общественными объединениями, учреждениями и иными физическими и юридическимилицами.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеетпечать с изображением герба муниципального образования "ГородАрхангельск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент может быть истцом и ответчиком в суде,заключать договоры и соглашения.

       1.6. Департамент непосредственноподчиняется Главе муниципального образования "Город Архангельск" инаходится в функциональном подчинении заместителя Главы  муниципального образования "ГородАрхангельск" по социальным вопросам.

1.7. Место нахождения департамента: 163000, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, д.5.

 

2. Основные задачи и функции

 

2.1. На департамент возлагаются следующие основныезадачи:

организация предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам;

организация предоставления дополнительного образованиядетей, а также организация отдыха детей в каникулярное время в пределахкомпетенции департамента;

создание в пределах своей компетенции условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхучреждениях муниципального образования "Город Архангельск",находящихся в ведении департамента (далее - учреждения);

разработка и реализация стратегии развитиямуниципальной системы образования.

2.2. В соответствии с возложенными задачамидепартамент осуществляет в пределах своей компетенции:

2.2.1. Функции и полномочия учредителя учреждений:

обеспечивает выполнение функций и полномочийучредителя учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа иликвидации;

обеспечивает утверждение уставов учреждений, а такжевносимых в них изменений;

обеспечивает назначение (утверждение) руководителейучреждений и прекращение их полномочий;

обеспечивает заключение и прекращение трудовогодоговора с руководителями учреждений;

согласовывает планы финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетных (автономных) учреждений и утверждает сведения обоперациях с целевыми субсидиями, предоставленными бюджетным (автономным)учреждениям;

готовит предложения об отнесении движимого имуществабюджетных (автономных) учреждений к особо ценному движимому имуществу;

участвует в согласовании распоряжения недвижимымимуществом учреждений, в том числе передачу его в аренду;

осуществляет контроль задеятельностью учреждений в соответствии с законодательством имуниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородАрхангельск";

согласовывает отчеты о результатах деятельностиучреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

обеспечивает установление платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностиучреждений;

формирует и утверждает муниципальное задание наоказание муниципальных услуг (выполнение работ);

осуществляет финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания учреждениями;

обеспечивает дачу согласия на совершение бюджетнымиучреждениями крупных сделок;

обеспечивает одобрение сделок с участием бюджетных учреждений в совершении которых имеется заинтересованность;

осуществляет мониторинг просроченной кредиторскойзадолженности учреждений;

обеспечивает согласование внесения бюджетнымиучреждениями денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качествеих учредителя или участника;

обеспечивает согласование передачи некоммерческиморганизациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иногоимущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного забюджетными учреждениями, а также недвижимого имущества;

утверждает положения о закупке товаров, работ, услугдля бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

участвует в согласовании распоряжения движимымимуществом казенного учреждения;

осуществляет финансовое обеспечение деятельностиказенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случаеего утверждения;

устанавливает порядок составления, утверждения иведения бюджетной сметы казенного учреждения в соответствии с общимитребованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

осуществляет иные права и обязанности органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актамимуниципального образования "Город Архангельск".

2.2.2. Общие функции:

готовит проекты муниципальных правовых актов,регламентирующих полномочия департамента по осуществлению управления в сфереобразования и деятельности учреждений;

участвует в разработке и организации выполнения планови программ комплексного социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Архангельск" по направлениям деятельностидепартамента;

разрабатывает и реализует муниципальные программы иведомственные целевые программы муниципального образования "ГородАрхангельск";

организует учет детей, подлежащих обучениюпо образовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего и среднего общего образования, и проживающих на территориимуниципального образования "Город Архангельск";

организует учет форм получения образования,определенных родителями (законными представителями) детей (в том числе привыборе родителями (законными представителями) детей формы получения общегообразования в форме семейного образования);

организует работу по закреплению учреждений,реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования, дополнительные общеразвивающиепрограммы,  за конкретными территориямимуниципального образования "Город Архангельск";

взаимодействует в пределах своей компетенции с отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" и иными организациями в части обеспечения содержания зданий и сооруженийучреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, проведения капитальногои текущего ремонта, укрепления материально-технической базы учреждений,организации питания, медицинского обслуживания воспитанников, учащихся,работников учреждений;

координирует в пределах компетенции департаментадеятельность учреждений в части обеспечения противопожарной, экологической,транспортной, антитеррористической и электрической безопасности;

в случае прекращения деятельностиучреждения, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственнойаккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срокадействия государственной аккредитации по соответствующей образовательнойпрограмме обеспечивает перевод (в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования)совершеннолетних учащихся с их согласия и несовершеннолетних воспитанников,учащихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие учреждения по образовательным программамсоответствующих уровня и направленности;

в случае приостановления действиялицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования обеспечивает перевод (в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере образования) по заявлению совершеннолетних учащихся, несовершеннолетнихвоспитанников, учащихся по заявлению их родителей (законных представителей) вдругие учреждения по имеющим государственную аккредитацию основнымобразовательным программам соответствующих уровня и направленности;

взаимодействует в пределах своей компетенции в целяхреализации прав граждан на образование с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами опекии попечительства, учреждениями социальной защиты населения, военнымкомиссариатом Архангельской области, отделом военного комиссариатаАрхангельской области по городу Архангельску;

обеспечивает организационное сопровождениедеятельности психолого-медико-педагогической комиссии муниципальногообразования "Город Архангельск";

обеспечивает согласование программ развитияучреждений, реализующих образовательные программы дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, дополнительныеобщеразвивающие программы;

обеспечивает формирование независимой системы оценки качества работы учреждений;

организует мониторинг системы образованиямуниципального образования "Город Архангельск" в части переданныхполномочий;

организует проведение аттестации руководителейучреждений и лиц, претендующих на должность их руководителя;

обеспечивает установленное муниципальными правовымиактами муниципального образования "Город Архангельск" содействиелицам, проявившим выдающиеся способности (показавшим высокий уровеньинтеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфереучебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом ихудожественном творчестве, в физической культуре и спорте);

организует проведение школьного и муниципальногоэтапов всероссийской олимпиады школьников;

организует обеспечение мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Архангельской области и муниципальными правовыми актамимуниципального образования "Город Архангельск" в пределах компетенциидепартамента;

обеспечивает в пределах своей компетенции защитуперсональных данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию;

организует проведение организационных, воспитательныхи массовых мероприятий в системе образования муниципального образования"Город Архангельск";

ведет список граждан, для которых работа вучреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, дополнительныеобщеразвивающие программы, является основным местом работы, имеющих право быть

принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, вцелях обеспечения жильем в соответствии с федеральным законодательством;

осуществляет в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке функции заказчика на осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнениявозложенных на департамент задач и функций;

осуществляет ведомственный контрольза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношенииподведомственных ему заказчиков в порядке, установленном Администрациеймуниципального образования "Город Архангельск";

оказывает муниципальную услугу "Предоставлениеинформации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования в образовательных учреждениях";

ведет прием граждан, рассматривает в установленномпорядке обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции.

2.2.3. В области дошкольного образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования;

создает в пределах своей компетенции условия дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в  учреждениях;

оказывает муниципальную услугу "Прием заявлений,постановка на учет и направление детей в муниципальные образовательныеучреждения муниципального образования "Город Архангельск",реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся введении департамента образования Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

координирует в пределах своей компетенции деятельностьучреждений по внедрению вариативных форм образования;

организует и координирует предоставление учреждениямиметодической, психолого-педагогической, диагностической и консультативнойпомощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.2.4. В области общего и дополнительного образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования пообразовательным программам начального общего образования, основного общегообразования, среднего общего образования;

организует предоставление дополнительного образованиядетям;

участвует в организации отдыха детей в каникулярноевремя в образовательных учреждениях;

создает в пределах своей компетенции условия дляосуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня вучреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего  и среднего общего образования;

дает разрешение по заявлению родителей (законныхпредставителей) на прием детей в учреждения на обучение пообразовательным программам начального общего образования в возрасте ранее шестилет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья иболее восьми лет;

координирует деятельность учреждений по организации обучения по образовательным программам начального общего,основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинскихорганизациях для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов,которые по состоянию здоровья не могут посещать учреждения;

организуетработу по созданию необходимых условий для получения без дискриминациикачественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, длякоррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания раннейкоррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболееподходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, вмаксимальной степени способствующих получению образования определенного уровняи определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредствоморганизации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностямиздоровья;

координирует в пределах своей компетенции деятельностьучреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,по профилактике употребления психоактивных веществ, алкогольной зависимости,табакокурения;

согласует оставление учащимися, достигшими возрастапятнадцати лет, учреждения, реализующего образовательные программы начальногообщего, основного общего и (или) среднего общего образования,  до получения ими основного общегообразования;

принимает совместно с комиссией поделам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законнымипредставителями) несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет иоставивших  учреждение, реализующееобразовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднегообщего образования, до получения основного общего образования, не позднее чем вмесячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательнойпрограммы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

принимает совместно с родителями (законнымипредставителями) несовершеннолетнего учащегося, достигшего возраста пятнадцатилет, к которому применено отчисление как мера дисциплинарного взыскания непозднее чем в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетнимучащимся общего образования;

разрабатывает порядок организации индивидуальногоотбора при приеме либо переводе в учреждения для получения основного общего и среднего общего образованияс углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильногообучения.

2.2.5. В области организационно-аналитическогообеспечения деятельности:

организует сбор статистических показателей,характеризующих состояние системы образования;

организует учет несовершеннолетних граждан, необучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительнымпричинам занятия в  учреждениях;

оказывает содействие органу исполнительной властисубъекта Российской Федерации, осуществляющему государственное управление всфере образования, в проведении государственной итоговой аттестации учащихся,освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общегообразования, в том числе с использованием контрольных измерительных материалов,представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы;

организует приём отчётов о результатахсамообследования учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования,дополнительные общеразвивающие программы, в установленные законодательствомсроки;

обеспечивает в пределах своей компетенции открытость идоступность информации о системе образования муниципального образования"Город Архангельск";

обеспечивает содействие учреждениям в осуществленииинновационной деятельности, ориентированной на совершенствованиенаучно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового,финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечениясистемы образования в форме реализации инновационных проектов и программ.

2.2.6. В области финансово-экономической деятельности:

осуществляет функции главного распорядителя средствгородского бюджета и получателя средств городского бюджета, предусмотренных насодержание департамента и реализацию возложенных на департамент задач ифункций, а также главного администратора и администратора доходов городскогобюджета в соответствии с закрепленными за ним доходами городского бюджета.

2.2.7. Осуществляет иные функции, установленныедействующим законодательством Российской Федерации, Архангельской области и муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".

 

3. Права департамента

 

3.1. При осуществлении задач и функций департаментимеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке ототраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрациимуниципального образования "Город Архангельск", юридических лиц,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимыематериалы для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия повопросам деятельности департамента, учреждений;

требовать от учреждений своевременного и объективногопредставления плановой и внеплановой отчетной информации, оперативнойинформации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенциюдепартамента;

представлять в пределах своей компетенции интересыАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" ворганах государственной власти, органах местного самоуправления и иныхорганизациях;

принимать участие в работе рабочих групп, комиссий ииных совещательных и координационных органов, созданных органами местногосамоуправления муниципального образования "Город Архангельск",исполнительными органами государственной власти Архангельской области, повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента;

вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властиАрхангельской области, отраслевыми (функциональными) и территориальнымиорганами Администрации муниципального образования "Город Архангельск",иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности департамента;

осуществлять иные полномочия, необходимые дляреализации возложенных на департамент задач и функций, не противоречащиедействующему законодательству, в пределах компетенции департамента.

 

4. Организация деятельности департамента

 

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования"Город Архангельск".

4.2. Директор департамента:

руководит деятельностью департамента на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент задач и функций;

подчиняется непосредственно заместителю Главымуниципального образования "Город Архангельск" по социальным вопросам;

утверждает акты о несчастных случаях с учащимися ивоспитанниками (форма Н-2);

в пределах своей компетенции издает приказы,обязательные для исполнения учреждениями;

в пределах своей компетенции издает приказы повопросам организации деятельности департамента, обязательные для исполнениясотрудниками департамента;

в рамках решения возложенных на департамент задач ифункций действует от лица департамента без доверенности;

утверждает положения об отделах, входящих в структурудепартамента, должностные инструкции работников департамента;

в установленном порядке назначает и освобождает отдолжности работников департамента (за исключением заместителей директорадепартамента), заключает с ними трудовые договоры, принимает к ним мерыпоощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством;

возглавляет коллегию департамента;

удостоверяет полномочия и подписи руководителей иглавных бухгалтеров учреждений, действующих в соответствии с уставами, заверяеткопии учредительных и иных документов учреждений;

обеспечивает соблюдение работниками департаментаПравил внутреннего трудового распорядка Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", должностных инструкций, порядкаработы со служебными документами;

осуществляет контроль за исполнениемработниками департамента их должностных обязанностей, а также собственныхпоручений и указаний;

обеспечивает в департаменте защиту сведений иинформации конфиденциального характера;

выполняет иные полномочия, возложенные на негозаконодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Архангельской области и иными муниципальными правовымиактами.

4.3. Положение о департаменте, структура и штатнаячисленность утверждаются Главой муниципального образования "ГородАрхангельск".

4.4. Штатное расписание департамента утверждаетсязаместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" -руководителем аппарата по согласованию с заместителем Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" по социальным вопросам, управлением муниципальной службы и кадровАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск",департаментом финансов Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск".

4.5. В департамент входят отделы, возглавляемыеначальниками.

4.6. Для анализа ситуации и решения актуальныхвопросов в сфере образования при департаменте создается коллегия, составкоторой утверждается Главой муниципального образования "ГородАрхангельск". Заседания коллегии оформляются протоколами.

4.7. Порядок работы с документами в департаментеопределяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск".

4.8. Финансовое обеспечение деятельности департаментаосуществляется за счет средств городского бюджета.

4.9. Материально-техническое, транспортное обеспечениеи хозяйственное обслуживание департамента осуществляется муниципальнымучреждением муниципального образования "Город Архангельск""Хозяйственная служба".

 

5. Реорганизация и ликвидация управления

 

5.1. Департамент реорганизуется и ликвидируется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

5.2. Департамент создается, переименовывается и прекращает  деятельность в соответствии со структуройАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" наосновании постановления Главы муниципального образования "Город Архангельск".

 

_________