Областной закон Архангельской области от 26.10.2015 № 338-20-ОЗ

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К АЯ    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об общественном контроле в Архангельской области

Принят областным                                                        Постановление №993

Собраниемдепутатов                                                от 21 октября 2015 года

(В редакции Областных законов Архангельской области

от 2 июля2012 года № 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области».

2. Общественная палата Архангельскойобласти участвует в организации и осуществлении общественного контроля вформах, предусмотренных Федеральным законом «Обосновах общественного контроля в Российской Федерации» и настоящимзаконом.

3. Общественная палата Архангельскойобласти принимает участие в формировании общественных советов, указанных вподпункте 4 пункта 1 статьи 3 настоящего закона.

4. Общественная палата Архангельскойобласти взаимодействует с иными субъектами общественного контроля всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области.

Общественная палата Архангельскойобласти осуществляет координацию, информационную, консультативную иметодическую помощь в осуществлении общественного контроля.

Общественная палата Архангельскойобласти вправе разрабатывать правила этики субъектов общественного контроля.

5. Общественные палаты (советы)муниципальных образований Архангельской области осуществляют общественныйконтроль в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовымиактами.

Общественные палаты (советы)муниципальных образований Архангельской области принимают участие вформировании общественных советов при органах местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области.

1. Общественные советы при Архангельском областномСобрании депутатов могут создаваться на основании постановлений Архангельскогообластного Собрания депутатов.

С инициативой создания общественного совета приАрхангельском областном Собрании депутатов вправе выступить депутатыАрхангельского областного Собрания депутатов, Общественная палата Архангельскойобласти, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческиеорганизации.

2. Состав общественного совета при Архангельскомобластном Собрании депутатов утверждается распоряжением председателяАрхангельского областного Собрания депутатов на основании предложенийпредседателей комитетов Архангельского областного Собрания депутатов,общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций,субъектов общественного контроля.

3. Положение об общественном совете при Архангельскомобластном Собрании депутатов утверждается постановлением Архангельскогообластного Собрания депутатов и должно содержать:

1) цели создания общественного совета приАрхангельском областном Собрании депутатов;

2) полномочия общественного совета при Архангельскомобластном Собрании депутатов;

3) порядок формирования состава общественного советапри Архангельском областном Собрании депутатов, учитывающий участиеОбщественной палаты Архангельской области, общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций;

4) порядок организации работы общественного совета приАрхангельском областном Собрании депутатов;

5) порядок взаимодействия общественного совета приАрхангельском областном Собрании депутатов с Общественной палатой Архангельскойобласти, иными субъектами общественного контроля;

6) порядок организационно-технического обеспечениядеятельности общественного совета при Архангельском областном Собраниидепутатов.

1. Общественные советы образуются исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области,включенными в перечень исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, при которых образуютсяобщественные советы, утвержденный указом Губернатора Архангельской области (далее – уполномоченные органы).

2. Образование и деятельность общественных советов приуполномоченных органах осуществляются в соответствии с порядком образования общественныхсоветов и типовым положением об общественном совете, утверждаемымиуказом Губернатора Архангельской области.

3. Общественнаяпалата Архангельской области и уполномоченный орган утверждают по равномуколичеству членов общественного совета при уполномоченном органе.

4. Персональныйсостав общественных советов при уполномоченных органах утверждаетсяраспоряжениями уполномоченных органов.

Положение об общественномсовете при уполномоченном органе правовыми актами уполномоченного органа неутверждается.

1. Общественные советымогут создаваться при органах местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области.

Порядок осуществленияобщественного контроля общественными советами при органах местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области устанавливаетсямуниципальными нормативными правовыми актами.

2. Положение об общественном совете при органе местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области утверждаетсямуниципальным нормативным правовым актом соответствующего органа местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области и должносодержать:

1) цели создания общественного совета при органеместного самоуправления муниципального образования Архангельской области;

2) полномочия общественного совета при органе местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области;

3) порядок формирования состава общественного советапри органе местного самоуправления муниципального образования Архангельскойобласти, учитывающий участие общественной палаты (совета) муниципальногообразования Архангельской области, общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций;

4) порядок организации работы общественного совета приоргане местного самоуправления муниципального образования Архангельскойобласти;

5) порядок взаимодействия общественного совета приоргане местного самоуправления муниципального образования Архангельской областис общественной палатой (советом) муниципального образования Архангельскойобласти, иными субъектами общественного контроля;

6) порядок организационно-технического обеспечениядеятельности общественного совета при органе местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области.

1. Общественные инспекции и группыобщественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействиясоблюдению законодательства Российской Федерации и законодательстваАрхангельской области, защиты прав и свобод человека и гражданина, учетаобщественных интересов в отдельных сферах общественных отношений вовзаимодействии с органами государственной власти Архангельской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля(надзора) или муниципального контроля задеятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляетсяобщественный контроль.

2. Общественныеинспекции создаются для осуществления общественного контроля в несколькихсферах общественных отношений.

Группы общественногоконтроля создаются для осуществления общественного контроля в одной сфереобщественных отношений либо по одному вопросу общественного контроля.

Группы общественногоконтроля могут входить в состав общественной инспекции.

3. С инициативой создания общественных инспекций игрупп общественного контроля вправе выступить:

1) Общественная палата Архангельской области;

2) органы государственной власти Архангельской областии органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля(надзора) или муниципального контроля за деятельностьюорганов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественныйконтроль;

3) граждане, общественные объединения и иные негосударственныенекоммерческие организации.

4. Общественные инспекции и группы общественногоконтроля формируются в составе не менее пяти и не более 15 человек на основаниирешения субъекта общественного контроля, в адрес которого поступило обращение синициативой создания общественной инспекции или группы общественного контроля.

Порядок формирования и персональный составобщественной инспекции или группы общественного контроля определяется субъектомобщественного контроля, принявшим решение о создании общественной инспекции илигруппы общественного контроля.

Правом выдвижения кандидатур в состав общественнойинспекции или группы общественного контроля обладают граждане, общественныеобъединения и иные негосударственные некоммерческие организации.

В решении о создании общественной инспекции или группыобщественного контроля должен быть определен руководитель и заместительруководителя общественной инспекции или группы общественного контроля.

5. Членом общественной инспекции или группыобщественного контроля может быть гражданин Российской Федерации, которыйдостиг возраста 18 лет, изъявил желание войти в состав общественной инспекцииили группы общественного контроля и не признан вустановленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.

Членами общественной инспекции или группыобщественного контроля не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации»:

1) имеют конфликт интересов при осуществленииобщественного контроля;

2) не могут входить в состав общественных советов.

6. Членам общественнойинспекции, группы общественного контроля могут выдаваться удостоверения,изготовленные за счет средств субъекта общественного контроля, принявшегорешение о создании общественной инспекции или группы общественного контроля.

Члены общественнойинспекции, группы общественного контроля осуществляют свою деятельность наобщественных началах.

7. Субъектобщественного контроля, принявший решение о создании общественной инспекции илигруппы общественного контроля, утверждает регламент деятельности общественнойинспекции или группы общественного контроля.

Решения общественнойинспекции или группы общественного контроля принимаются большинством голосовчленов соответственно общественной инспекции или группы общественного контроляи оформляются протоколом, подписываемым руководителем общественной инспекцииили группы общественного контроля, а в случае его отсутствия – заместителем руководителяобщественной инспекции или группы общественного контроля.

8. Общественные инспекции и группы общественногоконтроля вправе:

1)направлять предложения субъектам общественного контроля с инициативой осуществления общественного контроля в формах,предусмотренных Федеральным законом «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации», настоящим законом, иучаствовать на основании решения субъекта общественного контроля в его осуществлении;

2) участвовать впорядке, установленном субъектом общественного контроля, в подготовке итоговыхдокументов по результатам общественногоконтроля;

3) разрабатывать иреализовывать планы проведения мероприятий по общественному контролю;

4) при осуществленииобщественного контроля посещать органы и организации в случаях и порядке,которые предусмотрены федеральными законами, статьей 16 настоящего закона,муниципальными нормативными правовыми актами;

5) в случае выявленияфактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересовобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организацийнаправлять информацию субъектам общественного контроля, принявшим решение осоздании общественной инспекции или группы общественного контроля;

6) пользоваться инымиправами, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальными нормативными правовыми актами.

9.Общественные инспекции вправе выступать в качестве организатора общественногомониторинга, участвовать в его проведении, осуществлять подготовку итоговогодокумента по результатам общественного мониторинга и его обнародование всоответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации».

10. Общественныеинспекции и группы общественного контроля обязаны:

1) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации об общественном контроле;

2) соблюдатьустановленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностьюорганов государственной власти Архангельской области и иных государственныхорганов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области;

3) не создаватьпрепятствий законной деятельности органов и организаций;

4) соблюдатьконфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроляинформации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5)нести иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальными нормативными правовыми актами.

11. Вопрос о прекращении полномочий члена общественнойинспекции или группы общественного контроля рассматривается на заседаниисоответственно общественной инспекции или группы общественного контроля.

Решение о прекращении деятельности общественнойинспекции или группы общественного контроля принимается субъектом общественногоконтроля, принявшим решение о создании общественной инспекции или группыобщественного контроля.

1. Общественныйконтроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественнойпроверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации», а также в таких формах взаимодействия институтовгражданского общества с государственными органами и органами местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области, какобщественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формывзаимодействия.

2. Общественныйконтроль может осуществляться как в формах, предусмотренных Федеральным законом«Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации», так и в иных формах, предусмотренных другими федеральнымизаконами.

3. Общественныйконтроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.

1. Под общественныммониторингом понимается осуществляемое субъектом общественного контроляпостоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью органови организаций.

2. Организаторамиобщественного мониторинга являются Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Архангельской области,общественные палаты (советы) муниципальных образований Архангельской области,общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, общественныеобъединения и иные негосударственные некоммерческие организации.

3. Порядок проведенияобщественного мониторинга и определения его результатов устанавливаетсяорганизатором общественного мониторинга.

Организаторобщественного мониторинга обнародует информацию о предмете общественногомониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов всоответствии с Федеральным законом «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации».

Общественный мониторингпроводится публично и открыто с использованиеминформационно-телекоммуникационных систем, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Итоговый документ,подготовленный по результатам проведения общественного мониторинга, размещаетсяв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. В зависимости отрезультатов общественного мониторинга его организатор вправе инициироватьпроведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний,общественной проверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, – иныхобщественных мероприятий.

1. Общественная проверка представляетсобой совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализуинформации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся:

1) общественно значимой деятельности органов иорганизаций;

2) деятельности, затрагивающей права и свободычеловека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений ииных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Общественныепроверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральнымизаконами.

3. Инициаторами общественной проверки могут быть:

1) Общественная палата Российской Федерации;

2) уполномоченный по правам человека в Архангельскойобласти, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правамребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите правпредпринимателей;

3) Общественная палата Архангельской области,общественные палаты (советы) муниципальных образований Архангельской области –в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) иные субъекты общественного контроля,предусмотренные Федеральным законом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации», – в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

4. Основаниями дляпроведения общественной проверки являютсяпоступление в адрес субъекта общественного контроля обращениягражданина, общественного объединения или иной негосударственной некоммерческой организации,а также материалы из средств массовой информации.

Обращение, непозволяющее установить лицо, обратившееся ксубъекту общественного контроля, а также обращение, не содержащее сведений офактах и обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не могутслужить основанием для проведения общественной проверки.

5. Организаторами общественной проверки могутвыступать субъекты общественного контроля, указанные в пункте 1 статьи 3настоящего закона.

6. Если иное не установлено федеральным законом,организатор общественной проверки в течение пяти календарных дней со дняобращения к нему инициатора общественной проверки принимает решение опроведении общественной проверки, в котором указываются:

1) наименование организатора общественной проверки;

2) основание проведения общественной проверки;

3) предмет и цель проведения общественной проверки;

4) дата начала и планируемый срок проведенияобщественной проверки, который не должен превышать тридцать календарных дней содня начала проведения общественной проверки;

5) персональный состав лиц, уполномоченныхосуществлять общественную проверку (в том числе общественных инспекторов);

6) порядок проведения общественной проверки,определяющий необходимость посещения проверяемых органов и организаций,направления запросов о предоставлении необходимых для проведения общественнойпроверки документов;

7) порядок определения результатов общественнойпроверки.

7. Копия решения о проведении общественной проверки:

1) направляется организатором общественной проверкируководителю проверяемого органа или организации не позднеечем за десять календарных дней до начала проведения общественной проверки;

2) размещается в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

8. Права и обязанности общественных инспекторов,привлеченных для проведения общественной проверки, определяются статьей 21Федерального закона «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации».

9. При подготовке и проведении общественной проверкиее организатор вправе направлять в проверяемыеорганы и организации запросы о предоставлении необходимых для проведенияобщественной проверки документов и материалов в соответствии со статьей 15настоящего закона, а также посещать такиеорганы и организации в соответствии со статьей 16 настоящего закона.

10. При проведении общественной проверки лица,проводящие общественную проверку, не вправе:

1)проверять выполнение требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Архангельской области, муниципальных правовых актов, еслисоблюдение таких требований не относится к предмету общественной проверки,определенному в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 настоящей статьи;

2) осуществлятьобщественную проверку в случае неполучения проверяемымиорганами и организациями копии решения опроведении общественной проверки;

3) распространятьинформацию, полученную в результате проведения общественной проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

4) превышатьустановленный срок проведения общественной проверки;

5) требоватьсовершения действий (принятия решений) или отказа от совершения действий(принятия решений), не предусмотренных законодательством Российской Федерацииили законодательством Архангельской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами.

11. Органы и организации обязаны оказывать содействиелицам, уполномоченным осуществлять общественную проверку (в том числеобщественным инспекторам), путем обеспечения доступа к документам и материалам,необходимым для общественной проверки, за исключением информации, содержащей сведения,составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, иинформации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

12. По результатам общественной проверки ееорганизатор подготавливает итоговый документ (актобщественной проверки), который должен содержать:

1) наименование организатора общественной проверки;

2) основание проведения общественной проверки;

3) предмет и цель проведения общественной проверки;

4) фактический срок проведения общественной проверки;

5) персональный состав лиц, уполномоченныхосуществлять общественную проверку (в томчисле общественных инспекторов);

6) перечень документов и других материалов, изученныхв ходе общественной проверки;

7) установленные и документально подтвержденные фактыи обстоятельства нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законныхинтересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций или запись об отсутствии таких фактов иобстоятельств;

8) выводы о результатах общественной проверки, предложенияи рекомендации по устранению выявленных нарушений.

13. Если иное не установлено федеральным законом,организатор общественной проверки в течение десяти календарных дней послеокончания проведения общественной проверки направляет итоговыйдокумент (акт общественной проверки) руководителю органа илиорганизации, в отношении которых проводиласьобщественная проверка, иным заинтересованным лицам и размещает его винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. Проверяемыеорганы и организации обязаны рассматривать направленные им итоговые документы (акты общественной проверки), подготовленные по результатамобщественной проверки, в порядке и сроки, которые установлены статьей 17настоящего закона.

1. Общественная экспертизапредставляет собой основанные на использовании специальных знаний и (или) опытаспециалистов, привлеченных субъектом общественного контроля к проведениюобщественной экспертизы на общественных началах:

1) анализ и оценку актов,проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов,действий (бездействия) органов и организаций;

2) проверкусоответствия актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов идругих материалов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, требованиямзаконодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области;

3) проверкусоблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересовобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Проведениеобщественной экспертизы является обязательным в отношении актов, проектовактов, решений, проектов решений, документов и других материалов в случаях,установленных федеральными законами.

3. Инициаторами проведения общественной экспертизымогут быть:

1) органы и организации;

2) уполномоченный по правам человека в Архангельскойобласти, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правамребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей;

3) Общественная палата Российской Федерации,Общественная палата Архангельской области, общественные палаты (советы)муниципальных образований Архангельской области – в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

4) иные субъекты общественного контроля – в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности общественных экспертов,привлеченных для проведения общественной экспертизы, определяются статьей 23Федерального закона «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации».

5. При проведенииобщественной экспертизы ее организатор вправе направлять в органы иорганизации запросы о предоставлении необходимых для проведения общественнойэкспертизы документов и материалов в соответствии состатьей 15 настоящего закона, а также посещать органы и организации всоответствии со статьей 16 настоящего закона.

6. По результатамобщественной экспертизы ее организатор составляет итоговый документ (заключениеобщественной экспертизы), который должен содержать:

1)объективные, достоверные и обоснованные выводы общественных экспертов(экспертной комиссии) о соответствии или несоответствии акта, проекта акта,решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которыхпроводилась общественная экспертиза, или их отдельных положенийзаконодательству Российской Федерации, а также о соблюдении или несоблюденииправ и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) общественную оценкусоциальных, экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проектаакта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношениикоторых проводилась общественная экспертиза;

3) предложения ирекомендации по совершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения,документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественнаяэкспертиза.

7. Органы и организации обязаны рассматриватьнаправленные им итоговые документы (заключенияобщественной экспертизы), подготовленные по результатам общественнойэкспертизы, в порядке и сроки, которые установлены статьей 17 настоящегозакона.

8. Итоговый документ (заключение общественнойэкспертизы), подготовленный по результатам общественной экспертизы, размещаетсяв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. Общественное обсуждение представляет собойпубличное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решенийорганов и организаций с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченныхлиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественныхобъединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.

2. Общественное обсуждение проводится публично иоткрыто.

Участники общественного обсуждения вправе свободновыражать свое мнение и вносить предложения по общественно значимым вопросам(проектам решений органов и организаций), вынесенным на общественноеобсуждение.

Общественное обсуждение может проводиться черезсредства массовой информации, в том числе черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

3. Со дня обнародования(в том числе размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)информации о вопросе (проекте решения органа и организации), выносимом наобщественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения егорезультатов организатору общественного обсуждения могут направляться замечания,предложения по вынесенным на общественное обсуждениевопросам (проектам решений органов и организаций).

4. Организатор общественного обсуждения обеспечивает:

1) свободный доступ участниковобщественного обсуждения  в помещение дляпроведения общественного обсуждения и их регистрацию;

2) свободный доступ участниковобщественного обсуждения к имеющимся в его распоряжении документам иматериалам, касающимся выносимого на общественное обсуждениевопроса (проекта решения органа и организации).

5. Организатор общественного обсуждения определяет лицо,уполномоченное проводить общественное обсуждение (далее –председательствующий), а также порядок проведения общественного обсуждения.

Председательствующий информирует участниковобщественного обсуждения о содержании вопроса (проекта решения органа и организации),подлежащего обсуждению, и о порядке проведения общественного обсуждения.

Каждый участник общественного обсуждения вправевыступить, изложив свою мотивированную позицию относительно вопроса (проектарешения органа и организации), выносимого на общественное обсуждение.

Максимальное время для выступления участникаобщественного обсуждения устанавливается порядком проведения общественногообсуждения, но не должно превышать 15 минут.

6. Органы и организации обязаны рассматриватьнаправленные им итоговые документы (протоколы общественного обсуждения),подготовленные по результатам общественного обсуждения, в порядке и сроки, которые установлены статьей 17 настоящего закона.

7. Итоговый документ (протокол общественногообсуждения), подготовленный по результатам общественного обсуждения,размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. Под общественными(публичными) слушаниями понимается собрание граждан, организуемое субъектомобщественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, органами и организациями, для обсуждения:

1) вопросов,касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особуюобщественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека игражданина, права и законные интересы общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций;

2) общественнозначимых вопросов.

2. Порядок организации(в том числе информирования о проведении), проведения и определения результатовобщественных (публичных) слушаний определяется Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

3. По результатамобщественных (публичных) слушаний их организатор составляет итоговый документ(протокол общественных (публичных) слушаний), содержащий обобщенную информациюо ходе общественных (публичных) слушаний, в том числе о мнениях их участников,поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участниковобщественных (публичных) слушаний рекомендациях.

4. Органы и организации обязаны рассматриватьнаправленные им итоговые документы (протоколы общественных (публичных)слушаний), подготовленные по результатам общественных (публичных) слушаний, впорядке и сроки, которые установлены статьей17 настоящего закона.

5. Итоговый документ (протоколобщественных (публичных) слушаний), подготовленный по результатам общественных(публичных) слушаний, размещается в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

1. Общественный контрольосуществляется на основании документов, имеющихся в распоряжении организатора общественного контроля.

2. В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииорганизатора общественного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют достичь целей осуществления общественногоконтроля, организатор общественного контролянаправляет в адрес органов и организаций, деятельность которых являетсяобъектом общественного контроля, мотивированный запрос о предоставлениидополнительно необходимых для осуществленияобщественного контроля документов и материалов (далее – запрос). В качествеприложения к запросу указывается конкретный перечень запрашиваемых документов иматериалов.

Организатор общественного контроля не вправезапрашивать документы и материалы, содержащиесведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных и информацию, доступ к которой ограниченфедеральными законами, а также документы и материалы,не относящиеся к предмету общественного контроля.

3. Заверенные в установленном порядке документы, заисключением документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта,направляются организатору общественного контроля в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.

Допускается направление запрашиваемых документов вэлектронном виде по электронной почте при условии, что организаторобщественного контроля выразил в запросе согласие на получение документов такимобразом.

4. Если документы и материалы,указанные в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, в установленный срок ненаправлены органами и организациями, деятельность которых является объектом общественного контроля, организатор общественного контролявправе приступить к осуществлению общественного контроля, уведомив обэтом соответствующие органы и организации в порядке, предусмотренном статьей 16настоящего закона, либо повторно направить запрос иуведомить о готовности посетить органы и организации дляознакомления с запрашиваемыми документами иматериалами.

В случае непредоставленияорганизатору общественного контроля документов и материалов, необходимых для осуществленияобщественного контроля, либо предоставления невсех запрашиваемых документов и материаловорганизатор общественного контроля вправе направить в правоохранительные органыобращение, содержащее сведения о неправомерном отказе органов и организаций,деятельность которых является объектом общественного контроля, в предоставлениисоответствующих документов и материалов.

5. Организатор общественного контроля вправе направитьв адрес органов и организаций, деятельность которых является объектомобщественного контроля, мотивированные обращения с просьбой представитьпояснения по вопросам, являющимся предметомобщественного контроля.

Органы и организации, деятельность которых являетсяобъектом общественного контроля, обязанынаправить организатору общественного контроля пояснения, а также иныедокументы, обосновывающие позицию таких органов и организаций, в сроки,установленные законодательством Российской Федерации.

6. Лица, уполномоченные осуществлять общественныйконтроль, учитывают при осуществлении общественного контроля и подготовкеитоговых документов пояснения и иные документы,направленные органами и организациями, деятельность которых являетсяобъектом общественного контроля.

1. Субъекты общественного контроля вправе приосуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации», иными федеральными законами, областными законами,посещать органы и организации.

2. Если иное не установлено федеральным законом, опосещении органов и организаций субъекты общественного контроля обязаныписьменно уведомить органы и организации (далее – уведомление) не позднее чем за пять календарных дней до даты посещения.

В уведомлении указываются дата и время посещения, целипосещения органа и организации, персональный состав лиц, планирующих посетитьорган и организацию.

Уведомление должно быть направлено в адрес органа иорганизации нарочным либо по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом,позволяющим зафиксировать факт его получения органом и организацией.

Если иное не установлено федеральным законом, орган иорганизация, получившие уведомление, обязаны не позднее трех календарных днейпосле получения уведомления подтвердить дату ивремя посещения, известив об этом субъекта общественного контролятелефонограммой, по факсимильной связи либо сиспользованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения, атакже обеспечить доступ субъекту общественного контроля в указанные орган иорганизацию.

3. Посещение органов и организаций осуществляется врабочее время в соответствии с требованиями пропускного режима, действующими воргане и организации.

4. Субъекты общественного контроля при посещенииорганов и организаций вправе:

1) без специального разрешения получать доступ кпомещениям, в которых располагаются указанные орган или организация, присоблюдении принятых в данных органе и организации локальных нормативных актовпо вопросам их организации и деятельности;

2) осуществлять сбор информации, необходимой дляосуществления общественного контроля, за исключениеминформации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения оперсональных данных, информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами, а также информации, не относящейся к предмету проводимой формыобщественного контроля.

1. Предложения,рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных порезультатам общественного контроля, поступившие в органы и организации,подлежат обязательному рассмотрению такими органами и организациями.

2. Органыи организации обязаны в течение 30 календарных дней со дня поступленияпредложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах,подготовленных по результатам общественного контроля, направить мотивированныйответ субъекту общественного контроля, направившему предложения, рекомендации ивыводы, содержащиеся в итоговом документе, подготовленном по результатамобщественного контроля, а в случаях, не терпящих отлагательства, –незамедлительно.

3. Поинициативе органа и организации предложения, рекомендации и выводы,содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественногоконтроля, могут быть рассмотрены на заседании Общественной палаты Архангельскойобласти, общественной палаты (совета) муниципального образования Архангельскойобласти.

Субъект общественногоконтроля вправе дать оценку мотивированного ответа органа и организации, указанногов пункте 2 настоящей статьи.

4.Уполномоченные органы размещаютинформацию по вопросам общественного контроля на официальном сайтеПравительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                               И.А. Орлов

г.Архангельск

26 октября 2015 г.

№ 338-20-ОЗ