от 09 июня 2015 г. № 65-у
г. Архангельск
О внесении изменений вРегламент подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовыхактов
ГубернатораАрхангельской области и правовых актов
ПравительстваАрхангельской области
и в указ ГубернатораАрхангельской
области от 06 февраля2014 года № 12-у
В соответствии со статьей 26.3-3Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», методическимирекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации, утвержденнымиприказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 26 марта 2014 года № 159, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Регламентподготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актовГубернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельскойобласти, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 06февраля 2014 года № 12-у
1) в пункте7 слова «иэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, методическимирекомендациями по проведению публичныхконсультаций в ходе оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской областии экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области» исключить;
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Разработчик в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о разработкепроекта акта подготавливает уведомление о подготовке проекта акта (далее – уведомление) по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку и в течение двух рабочих дней направляет его в уполномоченный орган для размещения на официальномсайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – официальный сайт).
В течение трех рабочих дней со дня поступленияуведомления уполномоченный орган размещает его на официальном сайте дляпроведения публичных консультаций и информирует об этом разработчика поэлектронной почте.»;
3) в пункте 11:
а) слова«размещает ее» заменить словами «направляет ее в уполномоченный орган для размещения»;
б) дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания:
«В течениетрех рабочих дней со дня получения от разработчика сводной справки, указанной в абзаце первом настоящего пункта,уполномоченный орган размещает ее на официальном сайте.»;
4) абзац третий пункта 13 изложить в следующей редакции:
«Вслучае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик втечение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения сообщает опринятом решении участникам публичных консультаций, которые ранее извещались оразмещении уведомления,
и направляет соответствующую информациюв уполномоченный орган для размещения ее в течение трех рабочих дней наофициальном сайте.»;
5) дополнить новым пунктом 151 следующего содержания:
«151. Разработчикнесет ответственность за проведение процедур, определенных в разделах II – III настоящего Порядка.»;
6) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Втечение семи рабочих дней со днязавершения первичного согласования и доработки проекта акта, проводимых всоответствии
с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, разработчик для проведения публичных консультаций подготавливает извещение опроведении публичных консультаций по проекту акта (далее – извещение) сперечнем вопросов, обсуждаемых с адресатами регулирования в ходе публичныхконсультаций, по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку и направляет в течение двух рабочих днейв уполномоченный орган проект акта, пояснительную записку к нему и извещениедля размещения на официальном сайте.
В течение трех рабочихдней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящегопункта, уполномоченный орган размещает их на официальном сайте для проведенияпубличных консультаций и информирует по электронной почте разработчика о началепубличных консультаций по проекту акта.
Втечение одного рабочего дня со дня получения информации
от уполномоченного органа о начале публичных консультаций по проекту актаразработчик дополнительно информирует любым видом связи участников публичныхконсультаций, перечень которых определяет разработчик, исходя из спецификипроекта акта, в том числе информирует по электронной почте уполномоченного приГубернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.»;
7) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Послезавершения публичных консультаций в течение трех рабочих дней разработчикготовит инаправляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте:
1) справку орезультатах публичных консультаций по проекту акта
по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
2) своднуюинформацию о предложениях, поступивших в связи
с проведением публичных консультаций по проекту акта, содержащую все полученныепредложения с обязательным указанием информации об учете предложения (суказанием пунктов проекта акта, в которых учтены данные предложения), в случаеотклонения (частичного учета) предложения должны быть приведеныаргументированные доводы его отклонения (частичного учета) по форме согласноприложению № 5 к настоящему Порядку.
Информация, указанная вподпунктах 1 и 2 настоящего пункта, подлежит опубликованию уполномоченныморганом на официальном сайте
в течение двух рабочих дней со дня ее поступления.»;
8) абзац третий пункта 23 изложить в следующейредакции:
«Вслучае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик втечение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещает
о принятом решении участников публичных консультаций, которые направляли своизамечания и предложения к проекту акта, и направляет соответствующую информацию в уполномоченныйорган для размещения
на официальном сайте. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения указанной информации размещает еена официальном сайте.»;
9) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. Уполномоченныморганом подготавливается заключение об ОРВ в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления проекта акта, – для проектов актов, содержащих положения,оказывающие существенное влияние на предпринимательскую и инвестиционнуюдеятельность, по форме согласноприложению № 6 к настоящему Порядку.
Вслучае если уполномоченный орган принимает решение о проведении дополнительныхпубличных консультаций по проекту акта, содержащему положения, оказывающиесущественное влияние на предпринимательскую
и инвестиционную деятельность, срок подготовки заключения об ОРВ составляет 25рабочих дней.
Заключение об ОРВподготавливается уполномоченным органом
в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня поступления проекта акта, – дляпроектов актов, содержащих положения, не оказывающие существенного влияния напредпринимательскую и инвестиционную деятельность, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.»;
10) дополнить новым пунктом 271 следующего содержания:
«271.В случае если в ходе проведения публичныхконсультаций участниками публичных консультаций не направлено предложений
и замечаний по проекту акта, уполномоченным органом подготавливается заключение об ОРВ по форме согласно приложению № 7к настоящему Порядку.»;
11) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Заключение об ОРВ в срок не более трех рабочих дней со дня
его подписания руководителем уполномоченного органа размещается на официальномсайте и направляется разработчику.»;
12) пункт 34после слов «доработки проекта акта разработчик повторно» дополнить словами«проводит его согласование в электронной форме(веерное согласование) с использованием системы автоматизированного делопроизводства иэлектронного документооборота «Дело» и»;
13) в пункте 39:
а) слова«Заключения об ОРВ» заменить словами «Заключение об ОРВ»;
б) слова«заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам и»исключить;
14) в пункте43 слова «заключения об ОРВ» заменить словами «заключение об ОРВ»;
15) в пункте44 слова «заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансами» исключить;
16) в пункте49 слова «заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансами» исключить;
17) в приложении № 1 к указанному Порядку слова «подпись»,«расшифровка подписи», «дата» исключить;
18) пункт 6 приложения № 4к указанному Порядку изложить в следующейредакции:
«6. Составучастников публичных консультаций
Наименование целевой группы | Количество приглашенных участников (чел.) | Количество участников, направивших предложения, мнения по проекту акта (чел.) | Доля участников, направивших предложения, мнения по проекту акта, от общего количества приглашенных (в %) |
1. Целевая группа (наименование целевой группы) | | | |
2. Целевая группа (наименование целевой группы) | | | |
ИТОГО | | | |
Приложение: | 1. | Сводная информация о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту нормативного правового акта (наименование проекта акта). |
| 2. | Протоколы очных типов (форм) публичных консультаций. |
| 3. | Поименный список участников публичных консультаций, сгруппированный по каждому из мероприятий.»; |
19) приложение № 5 к указанному Порядку послеслов «обоснование его частичного учета или отклонения» дополнить словами «(указывается пункт проекта акта, в котором учтено предложение участникаконсультаций)»;
20) в приложении № 6 к указанному Порядку слова«в несущественной степенизатрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и/или не существенновлияет на возникновение необоснованных расходов областного бюджета;» исключить;
21) дополнить новымприложением № 7 следующего содержания:
| «ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области |
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
об оценкерегулирующего воздействия по проекту
_________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Архангельской области)
1. Общие сведения
Разработчик проекта нормативного правового акта | _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ |
Вводимое регулирование: | в несущественной степени затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и/или не существенно влияет на возникновение необоснованных расходов областного бюджета |
Соблюдение разработчиком процедуры ОРВ (информационно) | процедура полностью соблюдена/в основном соблюдена; процедура соблюдена частично; процедура не соблюдена |
2. Описание проблемы, на решение которойнаправлен проект нормативного правового акта (регулирования) _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Цели иадресаты регулирования _________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Результатыпубличных консультаций ____________________________________
_____________________________________________________________________________
7. Выводыуполномоченного органа _______________________________________
____________________________________________________________________________».
3. В Порядке проведенияэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденномуказом Губернатора Архангельской области от 06 февраля 2014 года № 12-у:
1) пункт 7 дополнитьновым абзацем вторым следующего содержания:
«Нормативный правовой акт включается вплан при наличии сведений, указывающих, что положения нормативногоправового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведениепредпринимательской
и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложенийо проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных уполномоченным органом всвязи с осуществлением функций по выработке государственной политики инормативному правовому регулированию
в установленной сфере деятельности.»;
2) в пункте 9:
а) слова «о необходимости принятия нормативногоправового акта» заменить словами «, на которых основывается необходимостьгосударственного регулирования соответствующих общественных отношений, иустанавливает срок для их представления.»;
б) дополнить новымабзацем вторым следующего содержания:
«В случае если разработчиком нормативного правового акта назапрос уполномоченного органа вустановленный срок не представлены необходимые в целях проведенияэкспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения обэкспертизе нормативного правового акта.»;
3) в пункте 12 слова «по форме согласноприложению № 3» заменить словами «поформам согласно приложениям № 3 и 4»;
4) в пункте 14 слова «15рабочих дней» заменить словами «25 рабочих дней»;
5) в пункте 14 цифру«4» заменить цифрой «5»;
6) пункт 15 изложитьв следующей редакции:
«15. Заключениеоб экспертизе и справка о результатах публичныхконсультаций в срок не более трех рабочих дней со дня их подписанияруководителем уполномоченного органа направляются лицу, обратившемуся спредложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, иразработчику нормативного правового акта и размещаются на официальном сайте.»;
7) пункт 16 исключить;
8) пункт 5 приложения № 3 куказанному Порядку изложить в следующей редакции:
«5. Составучастников публичных консультаций
Наименование целевой группы | Количество приглашенных участников (чел.) | Количество участников, направивших предложения, мнения по нормативному правовому акту (чел.) | Доля участников, направивших предложения, мнения по нормативному правовому акту, от общего количества приглашенных (в %) |
1. Целевая группа (наименование целевой группы) | | | |
2. Целевая группа (наименование целевой группы) | | | |
ИТОГО | | | |
Приложение: | 1. | Сводная информация о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по нормативному правовому акту (наименование нормативного правового акта). |
| 2. | Протоколы очных типов (форм) публичных консультаций. |
| 3. | Поименный список участников публичных консультаций, сгруппированный по каждому из мероприятий.»; |
9) дополнить новым приложением № 4 следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4
к Порядку проведенияэкспертизы
нормативных правовых актов
Архангельской области
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о предложениях,поступивших в связи с проведением
публичныхконсультаций
_________________________________________________
(наименование нормативного правового акта Архангельской области)
________________________________________________________________ (наименование) |
Номер вопроса и его формулировка (согласно вопроснику) | Содержание предложения | Информация об участнике консультаций – лице, представившем предложение | Информация уполномоченного органа об учете представленного предложения в заключении об экспертизе |
1 | 2 | 3 | 4 |
| | | |
II. Результаты обработки иных предложений к нормативному правовому акту | ||||
Указывается структурный элемент нормативного правового акта (номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца и т.д.) | Содержание предложения | Информация о лице, представившем предложение | Информация уполномоченного органа об учете представленного предложения в заключении об экспертизе |
|
1 | 2 | 3 | 4 |
|
| | | |
|
_______________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________
(дата)»;
10)приложение № 4 к указанному Порядку считать приложением № 5.
____________