Постановление Мэрии г. Архангельска от 10.02.2015 № 107
О внесении изменений в постановление мэрии города Архангельска от 22.04.2013 № 274 и в стандарт оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального...
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10 февраля 2015 г. № 107
Овнесении изменений в постановление мэрии города Архангельска от 22.04.2013 №274 и в стандарт оказания муниципальной услуги по ведению первичногорегистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства впределах муниципального образования "Город Архангельск"
1. Внести в постановление мэриигорода Архангельска от22.04.2013 № 274 "Об утверждении стандарта оказания муниципальнойуслуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребыванияи по месту жительства в пределах муниципального образования "ГородАрхангельск" (с изменением), следующие изменения:
а) в наименовании слова"оказания муниципальной услуги" заменить словами "выполнениямуниципальной работы";
б) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях повышения качествавыполнения и доступности муниципальной работы по ведению первичногорегистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства впределах муниципального образования "Город Архангельск" и всоответствии с пунктом 2 распоряжения мэра города Архангельскаот 12.12.2012 № 3017р "О стандартах оказания муниципальных услуг"мэрия города Архангельска постановляет:";
в) в пункте 1 слова "оказаниямуниципальной услуги" заменить словами "выполнения муниципальнойработы";
г) в пункте 2 слова "Службезаместителя мэра города по городскому хозяйству" заменить словами"Департаменту городского хозяйства мэрии города Архангельска".
2. Внести в стандарт оказаниямуниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан поместу пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования"Город Архангельск", утвержденный постановлением мэрии городаАрхангельска от22.04.2013 № 274 (с изменением), изменения, изложив его в новой прилагаемойредакции.
3. Настоящее постановление вступаетв силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с01 января 2015 года.
4. Опубликовать постановление вгазете "Архангельск – город воинской славы" и на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".
| И.о. мэра города | С.В. Чинёнов |
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от 10.02.2015 № 107
"Стандарт
выполнения муниципальной работы по ведениюпервичного
регистрационногоучета граждан по месту пребывания
и по местужительства в пределах муниципального
образования"Город Архангельск"
I. Общие положения
1.1. Наименованиемуниципальной работы
Ведение первичногорегистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства впределах муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальнаяработа).
1.2. Потребителимуниципальной работы
Население в целом.
1.3. Орган мэриигорода, осуществляющий функции и полномочия учредителя, или главныйраспорядитель средств городского бюджета
Департамент городскогохозяйства мэрии города Архангельска.
1.4. Наименованиемуниципальных учреждений (групп учреждений), выполняющих муниципальную работу
Муниципальноеучреждение муниципального образования "Город Архангельск""Информационно-расчетный центр" (далее – учреждение).
1.5. Сведения оплатности выполнения муниципальной работы для потребителей муниципальной работы
Муниципальная работавыполняется для потребителей бесплатно.
1.6. Правовые акты,регламентирующие выполнение муниципальной работы
Конституция РоссийскойФедерации.
Гражданский кодексРоссийской Федерации.
Семейный кодексРоссийской Федерации.
Жилищный кодекс РоссийскойФедерации.
Налоговый кодексРоссийской Федерации.
Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Федеральный законРоссийской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ
"Об актах гражданского состояния".
Федеральный законРоссийской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ
"О воинской обязанности и военной службе".
Федеральный законРоссийской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных".
Федеральный законРоссийской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Федеральный законРоссийской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Закон РоссийскойФедерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации".
Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 13.03.1997 № 232
"Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РоссийскойФедерации на территории Российской Федерации".
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утвержденииПравил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерациии перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационногоучета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации".
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 "Об утвержденииПоложения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описанияпаспорта гражданина Российской Федерации".
Распоряжение мэрагорода Архангельска от 16.08.2004 № 978р "Об исполнении функций порегистрации и учету граждан".
Административный регламентпредоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги порегистрационному учету граждан Россий-ской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказомФедеральной миграционной службы России от 11.09.2012 № 288 (далее – Приказ ФМСРоссии от 11.09.2012 № 288).
2. Требования к выполнению муниципальной работы
2.1. Документы,необходимые для выполнения муниципальной работы
2.1.1. Для регистрациипо месту пребывания потребитель муниципальной работы или законный представитель(родитель, опекун) гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, (далее –заявитель) представляет:
документ,удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);
заявление орегистрации по месту пребывания по форме № 1, утвержденной Приказом ФМС Россииот 11.09.2012 № 288;
документ, являющийсяоснованием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении(договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство огосударственной регистрации права на жилое помещение, договор коммерческогонайма и договор безвозмездного пользования жилым помещением или заявление лица,предоставившего гражданину жилое помещение).
2.1.2. Для регистрациипо месту жительства потребитель муниципальной работы или заявитель не позднее 7дней со дня прибытия на новое место жительства представляет:
документ,удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);
заявление орегистрации по месту жительства по форме № 6, утвержденной Приказом ФМС Россииот 11.09.2012 № 288;
документ, являющийся всоответствии с жилищным законодательством РФ основанием для заселения в жилоепомещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение,договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, договоркоммерческого найма, договор безвозмездного пользования жилым помещением,свидетельство о госу-дарственной регистрации права, решение суда о признании правапользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образомзаверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
Граждане, снявшиеся срегистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства,представляют адресный листок убытия по форме № 7, утвержденной Приказом ФМСРоссии от 11.09.2012 № 288. В случае отсутствия (утраты) адресного листкаубытия гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не можетего представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося срегистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием дляотказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.
2.1.3. Для снятия срегистрационного учета по месту жительства потребитель муниципальной работы илизаявитель представляет:
документ,удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);
заявление о снятии срегистрационного учета по месту жительства в произвольной форме с указаниемточного адреса, куда убывает.
2.1.4. При досрочномубытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства,потребитель муниципальной работы либо лицо, предоставившее ему жилое помещениедля временного проживания, представляет:
заявление о снятии срегистрационного учета по месту пребывания в произвольной форме с указаниемдаты убытия.
2.2. Порядоквыполнения муниципальной работы
2.2.1. Порядокпринятия заявки от потребителя муниципальной работы (заявителя)
Для выполнениямуниципальной работы потребитель муниципальной работы или заявительпредставляет в учреждение (отделение паспортной службы соответствующеготерриториального округа города Архангельска) документы, указанные в пункте 2.1настоящего стандарта.
2.2.2. Рассмотрениезаявки
Заявка рассматриваетсяработниками учреждения в соответствии с право-выми актами, указанными в пункте1.6 настоящего стандарта.
2.2.3. Порядокпринятия решения об удовлетворении заявки
Решение принимаетсяработниками учреждения в соответствии с право-выми актами, указанными в пункте1.6 настоящего стандарта.
2.2.4. Очередностьвыполнения муниципальной работы
Выполнениемуниципальной работы осуществляется в порядке общей очереди.
2.2.5. Информированиепотребителя муниципальной работы (заявителя) о принятом решении
Информированиепотребителя муниципальной работы (заявителя) о принятом решении осуществляетсяв устной форме в день сдачи полного пакета документов.
2.2.6. Особенностипринятия решений о выполнении муниципальной работы отдельным категориям граждан
Муниципальная работа отдельнымкатегориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям)выполняется на общих основаниях.
2.2.7. Срок выполнениямуниципальной работы
Срок выполнениямуниципальной работы – три дня со дня представления потребителем муниципальнойработы (заявителем) полного пакета документов.
2.3. Требования кмуниципальным учреждениям, выполняющим муници-пальную работу
2.3.1. Документы, всоответствии с которыми функционирует муници-пальное учреждение
Устав учреждения.
Свидетельство опостановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения натерритории Российской Федерации.
Свидетельство овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Свидетельство огосударственной регистрации учреждения.
2.3.2. Режим работы муниципальногоучреждения
Муниципальная работавыполняется в подразделениях учреждения (отделениях паспортной службысоответствующего территориального округа города Архангельска) по следующемурежиму:
вторник, среда,пятница 08.30 - 17.30;
суббота 09.00 - 13.00;
перерыв на обед 13.00- 14.00.
2.3.3. Условияразмещения муниципального учреждения
Территориальноеразмещение учреждения, выполняющего муниципальную работу, и его подразделенийдолжно обеспечивать доступность и беспрепят-ственный доступ к муниципальнойработе населению.
Учреждение должнообеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, мерыпротивопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим вРоссийской Федерации.
Помещения учреждениядолжны быть оснащены системами теплоснабжения, обеспечивающими необходимыйтемпературный режим.
Освещенность помещенийучреждения определяется в соответствии с установленными нормативами "СНиП31-05-2003. Общественные здания административного назначения".
2.3.4.Материально-техническое обеспечение выполнения муниципальной работы
Для ожидания приемапотребителю муниципальной работы (заявителю) должно отводиться специальноеместо, оборудованное стульями, столами (стойками), для возможности оформлениядокументов.
Для работников должнобыть организовано достаточное количество мест, оборудованных персональнымикомпьютерами.
2.3.5. Кадровоеобеспечение выполнения муниципальной работы
Учреждение должнорасполагать необходимым числом работников в соответствии со штатнымрасписанием.
Для работников каждойкатегории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности иправа.
Каждый работник долженобладать необходимыми для качественного выполнения возложенных на негообязанностей знаниями и опытом.
Наряду ссоответствующей квалификацией и профессионализмом все работники учреждениядолжны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувствомответственности.
При выполнениимуниципальной работы работники учреждения должны проявлять к населениюмаксимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.3.6. Должностныелица в муниципальном учреждении, ответственные за выполнение муниципальнойработы
Должностными лицамиучреждения, ответственными за выполнение муниципальной работы, являютсяруководитель учреждения и начальник паспортной службы учреждения.
Начальник паспортнойслужбы учреждения обязан:
обеспечить доведение иразъяснение настоящего стандарта до всех работников учреждения;
организоватьинформационное обеспечение процесса выполнения муниципальной работы всоответствии с требованиями настоящего стандарта;
организоватьвнутренний контроль за соблюдением настоящего стандарта;
обеспечить выработкупредложений по совершенствованию процедуры выполнения муниципальной работы.
Руководительучреждения обязан осуществлять контроль за соблюдением настоящего стандарта.
2.4. Основания длядосрочного прекращения либо приостановления выполнения муниципальной работы
2.4.1. Основания длядосрочного прекращения выполнения муниципальной работы:
исключение муниципальнойработы из Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования"Город Архангельск";
перераспределениеполномочий, повлекших исключение из компетенции муниципального учрежденияполномочий по выполнению муниципальной работы;
реорганизация илиликвидация учреждения.
2.4.2.Основания для приостановления выполнения муниципальной работы:
письменное заявлениепотребителя муниципальной работы (заявителя) о приостановлении выполнениямуниципальной работы с указанием причин и срока приостановления.
2.5. Результатвыполнения муниципальной работы
Оформление документовдля регистрации и снятия граждан с регистра-ционного учета по месту пребыванияи по месту жительства в пределах муниципального образования "ГородАрхангельск" и предоставление их в установленный законом срок в органрегистрационного учета;
оформление и выдачапотребителю муниципальной работы (заявителю) действующих и архивных справок икопий документов.
2.6. Показатели,характеризующие качество муниципальной работы
| Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | Источник информации о значении показателя (исходных данных для его расчета) |
| Отсутствие обоснованных жалоб потребителей муниципальной работы | Жалоба | Абсолютный показатель | Журнал регистрации жалоб |
| Укомплектованность кадрами | Процент | Ч факт. / Ч штат. x 100% <*> | Табель учета рабочего времени, штатное расписание |
2.7. Порядокинформирования потенциальных потребителей муници-пальной работы
| Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
| Размещение инфор-мации на информа-ционных стендах в учреждении | Наименование и местонахождение учреждения, информация о деятель-ности учреждения, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" | По мере необходимости, но не реже чем два раза в год |
________________________________
<*> Ч факт. - фактическая численность работников;
Ч штат. - численность работников по штатному расписанию.
| Размещение информа-ции на официальном информационном Интернет-портале муниципального обра-зования "Город Архангельск" | Наименование и местонахождение учреждения, информация о деятель-ности учреждения, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" | По мере необходимости |
| Размещение информации на официальном сайте учреждения | Наименование и местонахождение учреждения, информация о деятель-ности учреждения, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" | По мере необходимости |
| Размещение информа-ции на официальном сайте Российской Федерации для разме-щения информации о государственных (муниципальных) учреждениях | В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 | Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы |
2.8. Порядок и срокиподачи, регистрации и рассмотрения жалоб (претензий) на несоответствующеевыполнение муниципальной работы, на несоблюдение стандарта соответствующеймуниципальной работы
Жалоба нанекачественное выполнение муниципальной работы излагается в устной илиписьменной форме руководителю учреждения, директору департамента городскогохозяйства мэрии города Архангельска.
Жалобы нанекачественное выполнение муниципальной работы подлежат обязательнойрегистрации.
Рассмотрениеписьменных обращений потребителей муниципальных работ осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Потребительмуниципальной работы может обжаловать в суде действие должностного лицаучреждения, ущемляющего его права.
2.9. Порядок контроляза выполнением муниципальной работы
2.9.1. Внутреннийконтроль
Внутренний контроль завыполнением муниципальной работы осуществляется руководителем учреждения,начальником паспортной службы учреждения.
Периодичностьосуществления внутреннего контроля устанавливается руководителем учреждения.
Периодичностьпроведения проверок может носить плановый (осуществляться на основанииквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический (проверкавыполнения муниципальной работы) и внеплановый характер (по конкретномуобращению потребителя муниципальной работы).
2.9.2. Внешнийконтроль
| Формы контроля | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль за выполнением муниципальной работы |
| Предварительный контроль | По мере необходимости | Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска |
| Текущий контроль | По мере необходимости | Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска |
| Последующий контроль | По мере необходимости | Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска, контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска |
".
_____________