Постановление Мэрии г. Архангельска от 22.04.2013 № 274
Об утверждении стандарта оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2013 г. N 274 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 22.05.2013 г. N 353) В целях повышения качества оказания и доступности муниципальнойуслуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по меступребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования"Город Архангельск" и в соответствии с пунктом 2 распоряжения мэрагорода Архангельска от 12.12.2012 N 3017р "О стандартах оказаниямуниципальных услуг" мэрия города Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемый стандарт оказания муниципальной услугипо ведению первичного регистрационного учета граждан по меступребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования"Город Архангельск". 2. Службе заместителя мэра города по городскому хозяйству довестинастоящее распоряжение до муниципального учреждения муниципальногообразования "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр". 3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - городвоинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому ххозяйству Чинёнова С.В.И. о. мэра города В. С. Гармашов УТВЕРЖДЕН постановлением мэрии города Архангельска от 22.04.2013 N 274 СТАНДАРТ оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 22.05.2013 г. N 353) I. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги Ведение первичного регистрационного учета граждан по меступребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования"Город Архангельск" (далее - муниципальная услуга).1.2. Потребители муниципальной услуги Население в целом. 1.3. Орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочияучредителя, или главный распорядитель средств городского бюджетаСлужба заместителя мэра города по городскому хозяйству. 1.4. Наименование муниципальных учреждений (групп учреждений),оказывающих муниципальную услугу Муниципальное учреждение муниципального образования "ГородАрхангельск" "Информационно-расчетный центр" (далее - учреждение). 1.5. Сведения о платности оказания муниципальной услуги дляпотребителей муниципальной услуги Муниципальная услуга оказывается для потребителей бесплатно. 1.6. Правовые акты, регламентирующие оказание муниципальнойуслуги Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации. Семейный кодекс Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации. Налоговый кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 N 143-ФЗ"Об актах гражданского состояния". Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе". Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных". Федеральный закон Российской Федерации от 12.06.2002 N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"". Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О правеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232"Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РоссийскойФедерации на территории Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц,ответственных за регистрацию". Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РоссийскойФедерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РоссийскойФедерации". Распоряжение мэра города Архангельска от 16.08.2004 N 978р"Об исполнении функций по регистрации и учету граждан". Административный регламент предоставления Федеральноймиграционной службой государственной услуги по регистрационному учетуграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральноймиграционной службы России от 20.09.2007 N 208 (далее - Приказ ФМСРоссии от 20.09.2007 N 208). II. Требования к оказанию муниципальной услуги 2.1. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги 2.1.1. Для регистрации по месту пребывания потребительмуниципальной услуги или законный представитель (родитель, опекун)гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, (далее - заявитель)представляет: документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство орождении детей до 14 лет); заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1,утвержденной Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208; документ, являющийся основанием для временного проживаниягражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма),социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставившегогражданину жилое помещение). 2.1.2. Для регистрации по месту жительства потребительмуниципальной услуги или заявитель, не позднее 7 дней со дня прибытияна новое место жительства, представляет: документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство орождении детей до 14 лет); заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6,утвержденной Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение(заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение,договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения,свидетельство о государственной регистрации права (права собственностина жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилымпомещением либо иной документ или его надлежащим образом завереннаякопия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительствадо прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листокубытия по форме N 7, утвержденной Приказом ФМС России от 20.09.2007N 208. В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия гражданинв письменной форме сообщает о причинах, по которым не может егопредставить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина,снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, неявляется основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления орегистрации по месту жительства. 2.1.3. Для снятия с регистрационного учета по месту жительствапотребитель муниципальной услуги или заявитель представляет: документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство орождении детей до 14 лет); заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства впроизвольной форме с указанием точного адреса, куда убывает. 2.2. Порядок получения муниципальной услуги 2.2.1. Порядок принятия заявки от потребителя муниципальнойуслуги (заявителя) Для оказания муниципальной услуги потребитель муниципальнойуслуги или заявитель, представляет в учреждение (отделение паспортнойслужбы соответствующего территориального округа города Архангельска)документы, указанные в пункте 2.1. настоящего стандарта. 2.2.2. Рассмотрение заявки Заявка рассматривается работниками учреждения в соответствии справовыми актами, указанными в пункте 1.6 настоящего стандарта, вприсутствии потребителя муниципальной услуги (заявителя). 2.2.3. Порядок принятия решения об удовлетворении заявки Решение принимается работниками учреждения в соответствии справовыми актами, указанными в пункте 1.6 настоящего стандарта. 2.2.4. Основание для отказа в оказании муниципальной услуги Отказ в оказании муниципальной услуги производится в случаенепредставления одного из документов, указанных в пункте 2.1настоящего стандарта. (подпункт в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 22.05.2013 г. N 353). 2.2.5. Очередность оказания муниципальной услуги Оказание муниципальной услуги осуществляется в порядке общейочереди. 2.2.6. Информирование потребителя муниципальной услуги(заявителя) о принятом решении Информирование потребителя муниципальной услуги (заявителя) опринятом решении осуществляется в устной форме в день сдачи полногопакета документов. 2.2.7. Особенности принятия решений об оказании муниципальнойуслуги отдельным категориям граждан Муниципальная услуга отдельным категориям граждан (престарелымгражданам, инвалидам и иным категориям) оказывается на общихоснованиях. 2.2.8. Срок оказания муниципальной услуги Срок оказания муниципальной услуги три дня со дня сдачипотребителем муниципальной услуги (заявителем) полного пакетадокументов. 2.3. Требования к муниципальным учреждениям, оказывающиммуниципальную услугу 2.3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует муниципальное учреждение Устав учреждения. Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговоморгане по месту нахождения на территории Российской Федерации. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц. Свидетельство о государственной регистрации учреждения. 2.3.2. Режим работы муниципального учреждения Муниципальная услуга оказывается в подразделениях учреждения(отделениях паспортной службы соответствующего территориального округагорода Архангельска) по следующему режиму: вторник, среда, пятница 08.30-17.30; суббота 09.00-13.00; перерыв на обед 13.00-14.00. 2.3.3. Условия размещения муниципального учреждения Территориальное размещение учреждения, оказывающего муниципальнуюуслугу, и его подразделений должно обеспечивать доступность ибеспрепятственный доступ к муниципальной услуге населению. Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требованийбезопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды понормам, действующим в Российской Федерации. Помещения учреждения должны быть оснащены системамитеплоснабжения, обеспечивающими необходимый температурный режим. Освещенность помещений учреждения определяется в соответствии сустановленными нормативами "СНиП 31-05-2003. Общественные зданияадминистративного назначения". 2.3.4. Материально-техническое обеспечение оказания муниципальнойуслуги Для ожидания приема потребителю муниципальной услуги (заявителю)должно отводиться специальное место, оборудованное стульями, столами(стойками), для возможности оформления документов. Для работников должно быть организовано достаточное количествомест, оборудованных персональными компьютерами. 2.3.5. Кадровое обеспечение оказания муниципальной услуги Учреждение должно располагать необходимым числом работников всоответствии со штатным расписанием. Для работников каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Каждый работник должен обладать необходимыми для качественноговыполнения возложенных на него обязанностей знаниями и опытом. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всеработники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. При оказании муниципальной услуги работники учреждения должныпроявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность и терпение. 2.3.6. Должностные лица в муниципальном учреждении, ответственныеза оказание муниципальной услуги Должностными лицами учреждения, ответственными за оказаниемуниципальной услуги, являются руководитель учреждения и начальникпаспортной службы учреждения.Начальник паспортной службы учреждения обязан: обеспечить доведение и разъяснение настоящего стандарта до всехработников учреждения; организовать информационное обеспечение процесса оказаниямуниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящегостандарта; организовать внутренний контроль за соблюдением настоящегостандарта; обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания муниципальной услуги. Руководитель учреждения обязан осуществлять контроль засоблюдением настоящего стандарта. 2.4. Основания для досрочного прекращения либо приостановленияоказания муниципальной услуги 2.4.1. Основания для досрочного прекращения оказаниямуниципальной услуги: исключение муниципальной услуги из Перечня муниципальных услуг(работ) муниципального образования "Город Архангельск"; перераспределение полномочий, повлекших исключение из компетенциимуниципального учреждения полномочий по оказанию муниципальной услуги;реорганизация или ликвидация учреждения. 2.4.2. Основания для приостановления оказания муниципальнойуслуги: письменное заявление потребителя муниципальной услуги (заявителя)о приостановлении оказания муниципальной услуги с указанием причин исрока приостановления. 2.5. Результат оказания муниципальной услуги Оформление документов для регистрации и снятия граждан срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства впределах муниципального образования "Город Архангельск" ипредоставление их в установленный законом срок в органрегистрационного учета; оформление и выдача потребителю муниципальной услуги (заявителю)действующих и архивных справок и копий документов. 2.6. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги-------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Единица | Формула расчета | Источник || | измерения | | информации о || | | | значении показателя || | | | (исходных данных || | | | для его расчета) ||----------------------------+-------------+------------------+---------------------|| Отсутствие обоснованных | Жалоба | Абсолютный | Журнал регистрации || жалоб потребителей | | показатель | жалоб || муниципальной услуги | | | ||----------------------------+-------------+------------------+---------------------|| Укомплектованность кадрами | Процент | Ч факт./Ч | Табель учета || | | штат. х100%* | рабочего времени, || | | | штатное расписание |------------------------------------------------------------------------------------- *Ч факт. - фактическая численность работников; Ч штат. - численность работников по штатному расписанию. 2.7. Порядок информирования потенциальных потребителеймуниципальной услуги----------------------------------------------------------------------------------------| Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления || | | информации ||--------------------------+------------------------------------+----------------------|| Размещение информации | Наименование и местонахождение | По мере || на информационных | учреждения, информация о | необходимости, но не || стендах в учреждении | деятельности учреждения, настоящий | реже чем два раза в || | стандарт и иная информация в | год || | соответствии с Законом Российской | || | Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 | || | "О защите прав потребителей" | ||--------------------------+------------------------------------+----------------------|| Размещение информации | Наименование и местонахождение | По мере || на официальном | учреждения, информация о | необходимости || информационном Интернет- | деятельности учреждения, настоящий | || портале муниципального | стандарт и иная информация в | || образования "Город | соответствии с Законом Российской | || Архангельск" | Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 | || | "О защите прав потребителей" | ||--------------------------+------------------------------------+----------------------|| Размещение информации | Наименование и местонахождение | По мере || на официальном сайте | учреждения, информация о | необходимости || учреждения | деятельности учреждения, настоящий | || | стандарт и иная информация в | || | соответствии с Законом Российской | || | Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 | || | "О защите прав потребителей" | |---------------------------------------------------------------------------------------+| Размещение информации | В соответствии с требованиями | Не позднее пяти || на официальном сайте | Федерального закона от 12.01.1996 | рабочих дней, || | N 7- ФЗ | следующих за днем || | | принятия документов || Российской Федерации | "О некоммерческих организациях" | или внесения измене- || для размещения инфор- | | ний в документы || мации о государственных | | || (муниципальных) учреж- | | || дениях | | |---------------------------------------------------------------------------------------+ 2.8. Порядок и сроки подачи, регистрации и рассмотрения жалоб(претензий) на несоответствующее оказание муниципальной услуги, нанесоблюдение стандарта соответствующей муниципальной услуги Жалоба на некачественное оказание муниципальной услуги излагаетсяв устной или письменной форме руководителю учреждения, начальникуслужбы заместителя мэра города по городскому хозяйству. Жалобы на некачественное оказание муниципальной услуги подлежатобязательной регистрации. Рассмотрение письменных обращений потребителей муниципальныхуслуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". Потребитель муниципальной услуги может обжаловать в суде действиедолжностного лица учреждения, ущемляющего его права.2.9. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги2.9.1. Внутренний контроль Внутренний контроль за оказанием муниципальной услугиосуществляется руководителем учреждения, начальником паспортной службыучреждения. Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливаетсяруководителем учреждения. Периодичность проведения проверок может носить плановый(осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовыхпланов работы), тематический (проверка оказания муниципальной услугиотдельным категориям граждан) и внеплановый характер (по конкретномуобращению потребителя муниципальной услуги). 2.9.2. Внешний контроль-------------------------------------------------------------------------------------| Формы контроля | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль за || | | оказанием муниципальной услуги ||----------------------+-----------------------+------------------------------------|| Предварительный | По мере необходимости | Служба заместителя мэра города по || контроль | | городскому хозяйству ||----------------------+-----------------------+------------------------------------|| Текущий контроль | По мере необходимости | Служба заместителя мэра города || | | по городскому хозяйству ||----------------------+-----------------------+------------------------------------|| Последующий контроль | По мере необходимости | Служба заместителя мэра города || | | по городскому хозяйству, || | | контрольно-ревизионное управление || | | мэрии города Архангельска |------------------------------------------------------------------------------------- ______________