Постановление Мэрии г. Архангельска от 22.01.2015 № 26
О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Развитие въездного и внутреннего туризма в городе Архангельске"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
от22 января 2015 г. № 26
О внесении изменения в ведомственную целевуюпрограмму "Развитие въездного и внутреннеготуризма в городе Архангельске"
1. Внести в ведомственнуюцелевую программу "Развитие въездного и внутреннего туризма в городеАрхангельске", утвержденную постановлением мэрии города Архангельска от13.01.2014 № 10 (с изменениями), изменение, изложив ее в новой прилагаемойредакции.
2. Опубликовать постановление на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
| Мэр города | В.Н. Павленко |
Приложение
кпостановлению мэрии
городаАрхангельска
от22.01.2015 № 26
"Паспорт
ведомственнойцелевой программы "Развитие въездного
и внутреннеготуризма в городе Архангельске"
(далее – ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2014-2016 годы | |
| Координатор ведомственной программы | Департамент организационной работы мэрии города Архангельска (далее – департамент организационной работы) | |
| Заказчики ведомственной программы | Мэрия города Архангельска (далее – мэрия города) | |
| Исполнители ведомственной программы | Департамент организационной работы, отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска (далее - отдел учета и отчетности) | |
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Создание благоприятной информационной среды для развития въездного и внутреннего туризма. Задача 1.1. Повышение степени информированности туроператоров и потенциальных потребителей о туристских ресурсах города Архангельска. Задача 1.2. Повышение интеграции объектов туристско-рекреационной инфраструктуры города Архангельска в туристский оборот | |
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Численность граждан, обслуженных в коллективных средствах размещения города Архангельска. Целевой индикатор 2. Количество туроператоров и представителей СМИ, обеспеченных информационными материалами о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 3. Количество иноязычных версий аудио-, видео-, печатной, электронной продукции о туристских ресурсах города Архангельска, выпущенной департаментом организационной работы. Целевой индикатор 4. Количество посетителей, получивших информационное обслуживание в городском туристском информационном центре. Целевой индикатор 5. Количество экскурсантов, посетивших музеи города Архангельска | |
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 2213,4 тыс. руб., в том числе: | |
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | |
| бюджетные ассигнования городского бюджета | ||
| 2014 | 737,8 737,8 737,8 2213,4 | |
| 2015 | ||
| 2016 | ||
| Всего | ||
Раздел1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевойпрограммы
Современнаяиндустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболеединамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказываетстимулирующее воздействие на такие секторы экономики как: транспорт, связь,торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народногопотребления. Сегодня туризм – одно из наиболее перспективных направленийструктурной перестройки экономики.
ГородАрхангельск, обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием,несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что делает город Архангельскпривлекательным для развития въездного туризма. В настоящее время на территориигорода Архангельска находятся 33 субъекта, осуществляющих туроператорскую итурагентскую деятельность, из них 14 субъектов осуществляют туроператорскуюдеятельность по въездному туризму. Структура туристских ресурсов городаАрхангельска позволяет определить вкачестве приоритетных следующие виды туризма: культурный, образовательный,водный, паломнический, лечебно-оздоровительный и природный туризм.
Растётзначение города Архангельска как центра событийного, делового туризма. Кфакторам, повышающим потенциал развитиябизнес- и конференц-туризма в городе Архангельске, относятся его географическаяблизость к деловым центрам ЕвропейскогоСевера России и Скандинавии, активное участие города Архангельска иАрхангельской области в программах Баренцева Евро-Арктического региона и СоветаМинистров Северных Стран, а также перспективы разработки Штокмановскогогазоконденсатного месторождения и позиционирование Северного (Арктического)федерального университета им.М.В.Ломоносова как центра подготовки кадров длякомплексного освоения Арктики.
Однако,существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма в городеАрхангельске. Прежде всего, это слабо развитая туристская инфраструктура,слабое использование имеющегося культурного, исторического и природногонаследия города Архангельска. Также не способствуют развитию туризма высокаястоимость и низкая комфортабельность транспортных услуг, высокая степень износаматериально-технической базы мест размещения, недостаточно развитая дорожнаяинфраструктура города Архангельска и дефицит отвечающих современным требованиямобъектов размещения.
Внастоящее время в городе Архангельске 12 гостиниц, в которых одновременномогут разместиться 1034 человека. По количеству туристов, обслуженных вколлективных средствах размещения (далее – КСР), город Архангельск занимаетпервое место среди муниципальных образований Архангельской области,демонстрируя стабильный рост в течение 2011-2013 годов: в 2012 году ростколичества граждан, обслуженных в КСРгорода Архангельска, в сравнении с предыдущим годом составил 11,7 процента, в 2013 году – 10,3 процента.Средний коэффициент загрузки КСР такжеимеет тенденцию к росту: в 2011 году онсоставил 50 процентов, в 2012 – 51 процент, в 2013 – 59 процентов.
Количествокойко-мест в КСР города Архангельска (1034 койко-места) сопоставимо сколичеством койко-мест в КСР Приморского района Архангельской области (1043койко-места). Однако, при меньшемколичестве граждан, обслуженных в КСРПриморского района, средний коэффициент загрузки КСР Приморского района выше,чем средний коэффициент загрузки КСР города Архангельска. Средняяпродолжительность пребывания туристов натерритории Приморского, Устьянского и Каргопольского районов также более высокая, чем в городе Архангельске. Изприведенных статистических данных (данные агентства по туризму и международномусотрудничеству Архангельской области)следует, что городу Архангельску кроме обеспечения стабильного роста количествавъезжающих туристов необходимо добиваться роста показателя средней продолжительности пребывания туристана территории города Архангельска. Приувеличении средней продолжительности пребывания туриста в городе Архангельске до 3 дней степеньзагрузки (при условии стабильности общего количества туристов и количества койко-мест) вырастет до 85процентов. Это повысит доходность гостиничного бизнеса, его возможность направлять дополнительные средства на развитие материально-технической базы КСР, увеличит объемы налоговыхотчислений в бюджеты разных уровней.
Основныепоказатели деятельности коллективных средств размещения
в2013 году (территориальный разрез)
| Наименования показателя | Город Архангельск | Приморский район | Устьянский район | Каргопольский район |
| Количество граждан, обслуженных в коллективных средствах размещения, тыс.чел. | 106,4* | 68 | 42 | 15 |
| Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, шт. | 1034 | 1043 | 543 | 459 |
| Средний коэффициент загрузки, % | 59 | 65 | 70 | 37 |
| Средняя продолжительность пребывания туриста в муниципальном образовании, ночь | 2,1 | 3,6 | 3,2 | 4,2 |
*фактическиеданные мониторинга за 2013 год
Для увеличенияколичества туристов и среднейпродолжительности их пребывания в городе Архангельске необходимо:
повыситьстепень информированности туроператоров и потенциальных потребителейтуристского продукта города Архангельска о туристских ресурсах городаАрхангельска;
повыситьинтеграцию объектов туристско-рекреационной инфраструктуры города Архангельскав туристский оборот.
Реализацияведомственной программы направлена на достижение цели муниципальной программы"Совершенствование муниципального управления муниципального образования"Город Архангельск" – обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".
Сведения оцелевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственнойпрограмме.
Раздел2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственнойцелевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счетсредств городского бюджета.
Средства областного бюджета нафинансирование мероприятий ведомственной программы могут быть привлечены врамках мероприятия 1.5 "Софинансирование на конкурсной основе приоритетныхпроектов в сфере туризма на территории муниципальных образований Архангельскойобласти" подпрограммы № 4 "Развитие внутреннего и въездного туризма вАрхангельской области (2014-2020 годы)" государственной программыАрхангельской области "Патриотическое воспитание, развитие физическойкультуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от19.07.2013 № 330-пп. Мероприятием предусмотрено софинансирование наконкурсной основе мероприятий, отраженных в целевых программах развития внутреннего и въездного туризма муниципальныхобразований.
Для привлечения средств областного бюджета планируетсяучастие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области. Однимиз обязательных условий получения субсидий является наличие средств насубсидируемое мероприятие в целевой программе развития внутреннего и въездноготуризма в муниципальном образовании.
Переченьмероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программыприведены в приложении № 2 к ведомственной программе.
___________
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе "Развитие въездного и внутреннего туризма в городеАрхангельске"
Сведенияо целевых индикаторах ведомственной программы
"Развитиевъездного и внутреннего туризма в городе Архангельске" и их значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов | ||||
| 2012 год | 2013 год | Годы реализации ведомственной программы | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||
| Целевой индикатор 1. Численность граждан, обслуженных в коллективных средствах размещения города Архангельска | Тыс.чел. | 88,2 | 93,2 | 93,4 | 93,6 | 93,8 |
| Целевой индикатор 2. Количество туроператоров и представителей СМИ, обеспеченных информационными материалами о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск" | Чел. | - | - | 300 | 320 | 340 |
| Целевой индикатор 3. Количество иноязычных версий аудио-, видео-, печатной, электронной продукции о туристских ресурсах города Архангельска, выпущенной департаментом организационной работы | Ед. | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Целевой индикатор 4. Количество посетителей, получивших информационное обслуживание в городском туристском информационном центре | Тыс. чел. | - | 1,2 | 1,5 | 2,0 | 3,0 |
| Целевой индикатор 5. Количество экскурсантов, посетивших музеи города Архангельска | Тыс. чел. | - | 125 | 125,3 | 125,6 | 125,9 |
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе "Развитие въездного ивнутреннего туризма в городе Архангельске"
Переченьмероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы
"Развитиевъездного и внутреннего туризма в городе Архангельске"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс.руб. | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| Мероприятие 1. Поддержка и продвижение Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск" | Мэрия города/департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 45,0 | 130,0 | 45,0 |
| Мероприятие 2. Издание рекламно-информационной печатной, видео- и аудиопродукции о туристских ресурсах города Архангельска, изготовление сувенирной продукции с символикой города Архангельска | Мэрия города/департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 128,0 | 22,0 | 188,0 |
| Мероприятие 3. Участие города Архангельска в крупных туристских выставках в России и за рубежом | Мэрия города /департамент организационной работы мэрии города, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 100,8 | 100,0 | 120,8 |
| Мероприятие 4. Организация рекламных туров, представляющих туристско-рекреационные ресурсы города Архангельска | Мэрия города/департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 150,0 | 0,0 | 150,0 |
| Мероприятие 5. Организация деятельности городского туристского информационного центра | Мэрия города/департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 284,0 | 455,8 | 204,0 |
| Мероприятие 6. Разработка и внедрение элементов системы туристской навигации | Мэрия города/департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| Ведомственная программа | | Итого | 737,8 | 737,8 | 737,8 |
".
___________