Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1213
О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Экология города Архангельска"
МЭРИЯ ГОРОДААРХАНГЕЛЬСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 декабря 2014 г. № 1213
О внесении изменения в ведомственную целевуюпрограмму "Экология города Архангельска"
1. Внестив ведомственную целевую программу "Экология города Архангельска",утвержденную постановлением мэрии города Архангельска от30.10.2013 № 768 (с изменениями), изменение, изложив ее в новой прилагаемойредакции.
2. Опубликоватьпостановление на официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
| Мэр города | В.Н. Павленко |
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от31.12.2014 № 1213
"Ведомственная целевая программа
"Экология города Архангельска"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Экология городаАрхангельска"
(далее – ведомственнаяпрограмма)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2013-2015 годы | ||||
| Координатор ведомственной программы | Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее – департамент городского хозяйства) | ||||
| Заказчики ведомственной программы | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) | ||||
| Исполнители ведомственной программы | Департамент городского хозяйства, муниципальное унитарное предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города" муници-пального образования "Город Архангельск" (далее – МУП "Спец-автохозяйство по уборке города") | ||||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Развитие системного подхода к решению экологических проблем муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.1. Обновление характеристик экологического состояния объектов охраны окружающей среды города Архангельска. Задача 1.2. Повышение экологической культуры населения города Архангельска | ||||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Количество характеризуемых компонентов природной среды (в соответствующем году). Целевой индикатор 2. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ промышленных предприятий города Архангельска в атмосферу. Целевой индикатор 3. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ автотранспорта (автотранспортных потоков) на основных автомагистралях в атмосферу. Целевой индикатор 4. Количество построенных пространствен-ных моделей распределения интегрального показателя воды. Целевой индикатор 5. Количество объектов размещения отходов, в зоне влияния которых организовано и проводится определение компонентов природной среды. Целевой индикатор 6. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация лесов и древесно-кустарниковой растительности искусственного происхождения (в соответствующем году) | ||||
| | Целевой индикатор 7. Количество семинаров, направленных на экологическое образование. Целевой индикатор 8. Количество подготовленных и изданных сборни-ков о состоянии окружающей среды в муниципальном образовании "Город Архангельск" (в соответствующем году) | ||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 24 298,0 тыс. руб., в том числе: | ||||
| Годы реализации ведом-ственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| бюджетные ассигнования городского бюджета | итого | ||||
| городской бюджет | областной бюджет | иные источники | |||
| 2013 | 9300,0 | 9400,0 | 800,0 | 19500,0 | |
| 2014 | 3848,0 | 0,0 | 0,0 | 3848,0 | |
| 2015 | 950,0 | 0,0 | 0,0 | 950,0 | |
| всего | 14098,0 | 9400,0 | 800,0 | 24298,0 | |
Раздел 1. Характеристика текущего состояниясферы реализации ведомственной целевой программы
Устойчивое развитие территории города Архангельска, надлежащее качествожизни и здоровья населения, его безопасность возможны только при условиирешения экологических проблем, сохранения природных систем и поддержаниясоответствующего качества окружающей среды.
Экологическая ситуация в муниципальном образовании "ГородАрхангельск" по-прежнему остается сложной. Основными проблемами являются:
высокий и повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха;
антропогенная нагрузка на водные объекты от поступления дренажно-ливневыхи коммунальных сточных вод;
загрязнение почв (земель) отходами производства и потребления и выбросамиавтотранспорта, изменение свойств почв;
механическое повреждение и свод, сохранность и восстановление лесов ииной растительности на территории города;
недостаточный уровень экологической культуры населения.
Основными источниками загрязнения окружающей среды города Архангельскапо-прежнему остаются предприятия целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающейпромышленности, теплоэнергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, автомобильный, речной, морской и железнодорожный транспорт,хозяйственная деятельность населения.
В соответствии с комплексной оценкой степени суммарного загрязненияатмосферного воздуха уровень загрязнения оценивается как высокий. Повышенныйуровень загрязнения по среднегодовым концентрациям отмечается для бенз(а)пирена, формальдегида, оксидов азота и в отдельныепериоды - метилмеркаптана. Основными причинами загрязнения атмосферного воздухаявляются выбросы загрязняющих веществ промышленнымипредприятиями и автотранспортом. Учитывая ситуацию с состоянием
атмосферноговоздуха, для нужд муниципального образования "Город Архангельск"разработан общегородской сводный том "Охрана атмосферы и предельнодопустимые выбросы города Архангельска" с использованием унифицированногопрограммного комплекса УПРЗА "ЭКОЛОГ-Город. Версия 3.0." и напостоянной основе ведутся работы по его корректировке для поддержания воперативном режиме и использования.
Уровень загрязнения реки Северной Двины не претерпел существенныхизменений и остается на уровне прошлых лет. К характернымзагрязняющим веществам устьевого участка реки относятся трудноокисляемыеорганические вещества, лигносульфонаты, соединения железа, марганца, меди,цинка, алюминия, легкоокисляемые органические вещества, фенолы, метанол,соединения свинца.
Для улучшения качества питьевых и сточных вод, охраны водных объектов иресурсов проводятся ремонтно-профилактические работы на центральных и локальныхочистных сооружениях и системах водоснабжения и канализации, в том числе и наостровных территориях, акции по очистке берегов водных объектов от отходовпроизводства и потребления.
В структуре земельного фонда города Архангельсканаибольшую площадь занимают земли водных объектов, лесной растительности, жилаяи общественная, промышленная и коммунально-складская застройки. Почвы города Архангельска относятся к среднезагрязненным со слабойбиологической активностью, сниженной способностью к самоочищению исамовосстановлению. Загрязнения представлены в основном соединениями свинца,кадмия, меди и цинка. Санитарное состояние почв относительно хорошее.Поверхность почв характеризуется различной степенью рекреационной нагрузки ипроективного покрытия растительности. Источникамизагрязнения являются предприятия,транспорт и хозяйственно-бытовая деятельность человека, в т.ч. связанная собразованием и размещением отходов производства и потребления. Длярешения вопросов размещения твердых бытовых отходов и снижения негативноговоздействия отходов на окружающую среду внедрена система автоматизированноговесового контроля поступающих на городскую свалку отходов, приобретенвысокоэффективный каток-уплотнитель типа "TANA-G360",усовершенствована технология размещения отходов, осуществляется экологическиймониторинг, установлено оборудование для сжигания биологических и медицинскихотходов "Утилизатор А-1600".
Леса и древесно-кустарниковая растительность города Архангельскапредставлены насаждениями различного породного состава. Суммарно лиственныепороды превалируют над хвойными, что является результатом экспансии лиственных. В возрастной структуре преобладаютсредневозрастные насаждения, являющиеся перспективными для благоустройства.Низкая продуктивность насаждений обусловлена особенностями расположения городаАрхангельска и угнетающим воздействием городской среды на лесные биоценозы. Кнегативным факторам влияния на жизнедеятельность растений
относится такжезахламленность бытовыми отходами и строительным мусором, приводящая кпереуплотнению корнеобитаемого слоя почвы, снижению запасов влаги и питательныхэлементов. В связи с этим проводятся мероприятия по инвентаризации лесов идревесно-кустарниковой раститель-ности на территориигорода. Завершены мероприятия по инвентаризации растительности естественногопроисхождения и начаты работы по инвентаризации растительности искусственногопроисхождения на территории города Архангельска.
Приоритетным направлением деятельности в области экологии являетсяповышение уровня культуры, формирование экологического мировоззрения - основысаморегламентации каждого человека по отношению к окружающей среде. С этой целью в городеАрхангельске на постоянной основе проводятся семинары-консультации дляспециалистов муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций повопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды, выпускаютсясправочно-информационные материалы в форме сборника "Состояние окружающейсреды в муниципальном образовании "Город Архангельск", размещаютсяпубликации на экологическую тематику в средствах массовой информации,организуется и проводится ряд мероприятий по экологическому образованию ипросвещению в рамках Всероссийской акции – Дни защиты от экологическойопасности.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению целимуниципальной программы "Комплексное развитие территории муниципальногообразования "Город Архангельск" – обеспечение комплексного решениявопросов, связанных с развитием территории муниципального образования"Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении №1 кведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение
реализации ведомственной целевой программы
Финансовоеобеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского,областного бюджетов и иных источников.
Реализацияведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования изобластного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы Архангельскойобласти "Безопасное обращение с отходами производства и потребления на2012-2014 годы" утвержденной постановлением Правительства Архангельскойобласти от13.09.2011 № 317-пп.
Переченьмероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программыприведены в приложении № 2 к ведомственной программе.
Приложение № 1
кведомственной целевой программе
"Экологиягорода Архангельска"
Сведения о целевыхиндикаторах ведомственной программы "Экология города Архангельска" иих значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов | ||||
| 2011 год | 2012 год | Годы реализации ведомственной программы | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | | 3 | 5 | 6 | 7 |
| Целевой индикатор 1. Количество характеризуемых компонентов природной среды (в соответствующем году) | Ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Целевой индикатор 2. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ промышленных предприятий в атмосферу | Ед. | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 |
| Целевой индикатор 3. Количество учитываемых источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ автотранспорта (автотранспортных потоков) на основных автомагистралях в атмосферу | Ед. | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Целевой индикатор 4. Количество построенных пространственных моделей распределения интегрального показателя воды | Ед. | - | - | - | - | 25 |
| Целевой индикатор 5. Количество объектов размещения отходов, в зоне влияния которых организовано и проводится определение компонентов природной среды | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Целевой индикатор 6. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация лесов и древесно-кустарниковой растительности искусственного происхождения (в соответствующем году) | Га | 9,2 | 6,22 | 1,6 | 2,6 | 1,6 |
| Целевой индикатор 7. Количество семинаров, направленных на экологическое образование | Ед. | 3 | 3 | - | - | 2 |
| Целевой индикатор 8. Количество подготовленных и изданных сборников о состоянии окружающей среды в муниципальном образовании "Город Архангельск" (в соответствующем году) | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Приложение № 2
кведомственной целевой программе
"Экологиягорода Архангельска"
Переченьмероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы
"Экологиягорода Архангельска"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс.руб. | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Мероприятие 1. Продолжение работ по поддержанию общегородского сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) города Архангельска" | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 300,0 | 332,5 | 399,0 |
| Мероприятие 2. Определение ожидаемых неблагоприятных эффектов для здоровья населения с анализом их распределения на территории загрязнения атмосферного воздуха города Архангельска | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 0,0 | 95,0 | 95,0 |
| Мероприятие 3. Интегральная оценка воды по показателям химической безвредности с привязкой к зонам обслуживания водопроводных станций | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 0,0 | 47,5 | 47,5 |
| Мероприятие 4. Определение влияния объекта размещения твёрдых бытовых отходов (общегородской свалки твердых бытовых отходов на Окружном шоссе) на компоненты окружающей природной среды | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 65,0 | 61,7 | 66,5 |
| Мероприятие 5. Приобретение шредера типа "TANA Shark 5430" для измельчения твердых бытовых и крупногабаритных отходов на городской свалке муниципального образования "Город Архангельск" | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/департамент городского хозяйства, МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" | Итого | 18800,0 | 0,0 | 0,0 |
| Городской бюджет | 8600,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Областной бюджет | 9400,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Иные источники | 800,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Мероприятие 6. Продолжение проведения мероприятий по инвентаризации лесов и древесно-кустарниковой растительности искусственного происхождения | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 200,0 | 285,0 | 190,0 |
| Мероприятие 7. Проведение экологических семинаров | Департамент городского хозяйства/департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 0,0 | 0,0 | 23,7 |
| Мероприятие 8. Размещение публикаций на экологическую тематику, издание справочно - информационного материала | Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 102,5 | 97,4 | 97,4 |
| Мероприятие 9. Проведение мероприятий по экологическому воспитанию населения и охране животных на территории города Архангельска | Департамент городского хозяйства мэрии (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству) /департамент городского хозяйства | Городской бюджет | 32,5 | 30,9 | 30,9 |
| Мероприятие 10. Исполнение судебного акта о взыскании задолженности за выполненные работы по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения муниципального образования "Город Архангельск" | Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/департамент городского хозяйства | Городской бюджет | - | 2898,0 | - |
| Ведомственная программа | Всего | Итого | 19500,0 | 3848,0 | 950,0 |
| Городской бюджет | 9300,0 | 3848,0 | 950,0 | ||
| Областной бюджет | 9400,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Иные источники | 800,0 | 0,0 | 0,0 | ||
___________