Постановление Правительства Архангельской области от 07.11.2014 № 452-пп
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 ноября 2014 г. N 452-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В соответствии с пунктом 4 статьи 8, статьей 28 Федеральногозакона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации" ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственноговзаимодействия исполнительных органов государственной властиАрхангельской области в связи с реализацией полномочий в сфересоциального обслуживания. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года,но не ранее дня его официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 07 ноября 2014 г. N 452-пп РЕГЛАМЕНТ межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания I. Общие положения 1. Настоящий Регламент, разработанный в соответствии с пунктом 4статьи 8, статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации", устанавливает порядок межведомственного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области всвязи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания(далее - межведомственное взаимодействие), в том числе порядокмежведомственного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области при предоставлениисоциальных услуг, содействии в предоставлении медицинской,психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, неотносящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) (далее -социальное сопровождение). 2. В настоящем Регламенте используются понятия в значениях,определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". II. Перечень исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие 3. Участниками межведомственного взаимодействия являютсяследующие исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти (далее - исполнительные органы): министерство труда, занятости и социального развитияАрхангельской области (далее - министерство труда, занятости исоциального развития); министерство здравоохранения Архангельской области (далее -министерство здравоохранения); министерство образования и науки Архангельской области (далее -министерство образования и науки); министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области(далее - министерство по делам молодежи и спорту); министерство культуры Архангельской области (далее - министерствокультуры); агентство записи актов гражданского состояния Архангельскойобласти (далее - агентство записи актов гражданского состояния). III. Виды деятельности, осуществляемые исполнительными органами 4. Исполнительные органы осуществляют свою деятельность (функциии полномочия) в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Архангельской области, положениями осоответствующих исполнительных органах, утверждаемыми постановлениямиПравительства Архангельской области. 5. Исполнительные органы осуществляют свою деятельность помежведомственному взаимодействию непосредственно и черезподведомственные им государственные учреждения Архангельской области(далее - подведомственные государственные учреждения). 6. Исполнительные органы осуществляют межведомственноевзаимодействие по вопросам: 1) предоставления государственных услуг; 2) оказания содействия в предоставлении социальногосопровождения; 3) оказания медицинской помощи получателям социальных услуг; 4) оказания содействия получателям социальных услуг в полученииобщего либо профессионального образования, профессиональном обучениилибо получении дополнительного образования; 5) проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий дляполучателей социальных услуг; 6) содействия в трудоустройстве получателей социальных услуг; 7) проведения культурно-досуговых мероприятий для получателейсоциальных услуг, в том числе вовлечение получателей социальных услугво все виды творческой деятельности, обеспечение возможности участияинвалидов (детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизниобщества; 8) формирования и развития волонтерского движения в Архангельскойобласти; 9) поддержки семей в Архангельской области; 10) привлечения подведомственных государственных учреждений косуществлению социального сопровождения; 11) разработки и апробации методик и технологий в сфересоциального обслуживания. 7. Исполнительные органы: 1) организуют деятельность подведомственных им государственныхучреждений по информированию получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, о видах услуг, оказываемых данными учреждениями; 2) предоставляют и запрашивают информацию, необходимую дляорганизации и осуществления социального сопровождения; 3) разрабатывают планы, графики, дают разъяснения по вопросамосуществления социального сопровождения; 4) организуют и участвуют в семинарах, совещаниях, иныхсовместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственноговзаимодействия; 5) реализуют государственные программы Архангельской области всфере социального обслуживания; 6) участвуют в разработке и апробации методик и технологий всфере социального обслуживания; 7) участвуют в формировании и развитии волонтерского движения вАрхангельской области. 8. Министерство труда, занятости и социального развития: 1) принимает решение о признании граждан нуждающимися всоциальном обслуживании, составляет индивидуальные программыпредоставления социальных услуг (далее - индивидуальные программы); 2) организует социальное обслуживание граждан, в том числепредоставление социальных услуг и осуществление социальногосопровождения; 3) организует и координирует межведомственное взаимодействие припредоставлении социальных услуг и при осуществлении социальногосопровождения; 4) запрашивает информацию, необходимую для предоставлениягосударственных и социальных услуг, осуществления социальногосопровождения; 5) организует через подведомственные организации социальногообслуживания граждан, находящиеся в ведении Архангельской области(далее - организации социального обслуживания), работу по выявлениюнеобходимости получателя социальных услуг, в том числе родителей,опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, в предоставлении социального сопровождения; 6) организует деятельность организаций социального обслуживанияпо осуществлению социального сопровождения (психологической исоциальной помощи); 7) предоставляет информацию для осуществления социальногосопровождения; 8) организует информирование получателей социальных услуг, в томчисле родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, о деятельности исполнительных органов иподведомственных государственных учреждений по осуществлениюсоциального сопровождения; 9) организует взаимодействие поставщиков социальных услуг иподведомственных организаций; 10) организует направление получателей социальных услуг, в томчисле родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, в подведомственные государственные учреждения,осуществляющие социальное сопровождение; 11) обобщает результаты реализованной индивидуальной программы, втом числе результаты реализованных мероприятий по социальномусопровождению; 12) осуществляет пересмотр индивидуальной программы; 13) осуществляет формирование и ведение реестра поставщиковсоциальных услуг и регистра получателей социальных услуг; 14) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщикахсоциальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видахсоциальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, отарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации,включая размещение на официальном сайте Правительства Архангельскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 15) организует деятельность государственных казенных учрежденийАрхангельской области - центров занятости населения по содействиюполучателям социальных услуг в поиске подходящей работы, в том числе всоответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; 16) осуществляет ведение единого областного банка данных онесовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасномположении, проживающих на территории Архангельской области; 17) организует разработку и апробацию методик и технологий всфере социального обслуживания; 18) анализирует и обобщает результаты межведомственноговзаимодействия. 9. Министерство здравоохранения: 1) предоставляет информацию, необходимую для предоставлениягосударственных и социальных услуг; 2) информирует получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, о деятельности министерства здравоохранения игосударственных медицинских организаций Архангельской области (далее - медицинские организации) по осуществлению социального сопровождения; 3) организует деятельность по информированию граждан, находящихсяв медицинских организациях о деятельности поставщиков социальныхуслуг, видах оказываемых ими социальных услуг; 4) направляет в министерство труда, занятости и социальногоразвития обращения в интересах граждан о предоставлении социальногообслуживания; 5) организует деятельность медицинских организаций попредоставлению получателям социальных услуг медицинской,психологической помощи, услуг по медицинской реабилитации всоответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида,ребенка-инвалида, услуг по профилактике и диагностике заболеваний; 6) организует деятельность по подготовке заключений медицинскихорганизаций о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний впредоставлении социальных услуг в стационарной форме; 7) организует участие получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних в работе школ для пациентов с сахарным диабетом,бронхиальной астмой, артериальной гипертонией, а также для больных,перенесших инсульт, и их родственников; 8) организует деятельность медицинских организаций поосуществлению социального сопровождения (психологической, медицинскойпомощи); 9) обеспечивает взаимодействие медицинских организаций споставщиками социальных услуг. 10. Министерство образования и науки: 1) предоставляет информацию, необходимую для предоставлениягосударственных и социальных услуг; 2) информирует получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, о деятельности министерства образования и науки,подведомственных ему государственных образовательных организацийАрхангельской области (далее - образовательные организации) поосуществлению социального сопровождения; 3) организует деятельность по информированию обучающихся ивоспитанников образовательных организаций о деятельности поставщиковсоциальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг; 4) направляет в министерство труда, занятости и социальногоразвития обращения в интересах граждан о предоставлении социальногообслуживания; 5) организует деятельность образовательных организаций попредоставлению получателям социальных услуг образовательных услуг, втом числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитацииинвалида, ребенка-инвалида; 6) организует деятельность образовательных организаций поосуществлению социального сопровождения (психологической,педагогической помощи); 7) определяет государственное учреждение Архангельской области,на которое возложено осуществление функций психолого-медико-педагогической комиссии; 8) обеспечивает взаимодействие образовательных организаций споставщиками социальных услуг. 11. Министерство по делам молодежи и спорту: 1) предоставляет информацию, необходимую для оказаниягосударственных и социальных услуг; 2) информирует получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, о деятельности министерства по делам молодежи испорту и подведомственных ему государственных учреждений Архангельскойобласти (далее - подведомственные министерству по делам молодежи испорту государственные учреждения) по осуществлению социальногосопровождения; 3) организует деятельность по информированию граждан,обслуживаемых в подведомственных министерству по делам молодежи испорту государственных учреждениях, о деятельности поставщиковсоциальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг; 4) направляет в министерство труда, занятости и социальногоразвития обращения в интересах граждан о предоставлении социальногообслуживания; 5) организует деятельность подведомственных министерству по деламмолодежи и спорту государственных учреждений по проведениюфизкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий для получателейсоциальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида; 6) обеспечивает взаимодействие подведомственных министерству поделам молодежи и спорту государственных учреждений с поставщикамисоциальных услуг. 12. Министерство культуры: 1) предоставляет информацию, необходимую для предоставлениягосударственных и социальных услуг; 2) информирует получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних, о деятельности министерства культуры иподведомственных ему государственных учреждений Архангельской области(далее - подведомственные министерству культуры государственныеучреждения) по осуществлению социального сопровождения; 3) организует деятельность по информированию граждан,обслуживаемых в подведомственных министерству культуры государственныхучреждениях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видахоказываемых ими социальных услуг; 4) направляет в министерство труда, занятости и социальногоразвития обращения в интересах граждан о предоставлении социальногообслуживания; 5) организует деятельность подведомственных министерству культурыгосударственных учреждений по проведению культурно-досуговыхмероприятий для получателей социальных услуг, а также по вовлечениюполучателей социальных услуг во все виды творческой деятельности,обеспечению возможности участия инвалидов, детей-инвалидов на равнойоснове в культурной жизни общества (социокультурной и творческойадаптации и реабилитации); 6) обеспечивает взаимодействие подведомственных министерствукультуры государственных учреждений с поставщиками социальных услуг. 13. Агентство записи актов гражданского состояния: 1) предоставляет информацию, необходимую для предоставлениягосударственных и социальных услуг; 2) организует деятельность по информированию граждан,обратившихся в территориальные отделы агентства записи актовгражданского состояния, о деятельности поставщиков социальных услуг,видах оказываемых ими социальных услуг. IV. Порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме 14. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующихформах: 1) обмен информацией, необходимой для организации социальногообслуживания между исполнительными органами (далее - обменинформацией), в том числе обмен информацией, необходимой дляпредоставления государственных услуг, социальных услуг, и социальногосопровождения; 2) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамкахреализации индивидуальной программы; 3) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамкахреализации государственных программ Архангельской области в сфересоциального обслуживания; 4) планирование совместной деятельности; 5) обмен опытом по вопросам работы с гражданами, нуждающимися всоциальном обслуживании. 15. Для осуществления согласованных действий по формаммежведомственного взаимодействия, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта14 настоящего регламента, при министерстве труда, занятости исоциального развития создается рабочая группа с участиемисполнительных органов. 16. Порядок межведомственного взаимодействия, сроки направленияи предоставления информации, требования к содержанию, формам иусловиям обмена информацией при обмене информацией, необходимой дляпредоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме,определяются Положением об Архангельской региональной системемежведомственного электронного взаимодействия, утвержденнымпостановлением Правительства Архангельской области от 05 апреля 2011года N 102-пп, и административными регламентами предоставлениягосударственных услуг, утверждаемыми указами Губернатора Архангельскойобласти, постановлениями Правительства Архангельской области ипостановлениями исполнительных органов. 17. При обмене информацией, за исключением случая, указанного впункте 16 настоящего регламента, требования к формам и условиям обменаинформацией определяются Инструкцией по делопроизводству висполнительных органах государственной власти Архангельской области,администрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области, утвержденной распоряжением ГубернатораАрхангельской области от 05 июня 2012 года N 555-р, и Положением огосударственной информационной системе Архангельской области "Системаэлектронного документооборота Правительства Архангельской области"Дело"" (далее - система "Дело"), утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 17 января 2012 года N 5-пп. Содержание запрашиваемой и (или) предоставляемой информации, срокпредоставления запрашиваемой информации при обмене информацией,указанной в настоящем пункте, определяется исполнительными органамисамостоятельно. В случае отказа в предоставлении информации при обменеинформацией, указанной в настоящем пункте, исполнительные органынаправляют мотивированный отказ в предоставлении информации. 18. Обмен информацией между исполнительными органамигосударственной власти осуществляется в соответствии с требованиямистатьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"О персональных данных". V. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения подведомственных государственных учреждений к его осуществлению 19. Министерство труда, занятости и социального развития: 1) принимает решение о признании гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании, проводит комплексную оценку необходимостиполучателя социальных услуг, его родителей, опекунов, попечителей,иных законных представителей несовершеннолетних, в предоставлениисоциального сопровождения; 2) осуществляет обмен информацией с исполнительными органами дляопределения мероприятий по социальному сопровождению ирекомендованного перечня подведомственных государственных учреждений,привлекаемых к осуществлению социального сопровождения; 3) определяет перечень мероприятий социального сопровождения; 4) составляет индивидуальную программу, в которой отражаетмероприятия по социальному сопровождению и рекомендуемый переченьподведомственных государственных учреждений, осуществляющих социальноесопровождение; 5) выдает индивидуальную программу получателю социальных услугили его законному представителю; 6) осуществляет пересмотр индивидуальной программы по результатамреализованной индивидуальной программы, в том числе по результатамреализованных мероприятий по социальному сопровождению. 20. Министерство здравоохранения, министерство образования инауки, министерство по делам молодежи и спорту, министерство культурыи агентство записи актов гражданского состояния предоставляютминистерству труда, занятости и социального развития информацию,необходимую для определения перечня мероприятий социальногосопровождения и рекомендуемого перечня подведомственныхгосударственных учреждений, осуществляющих социальное сопровождение. 21. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов повопросам организации и осуществления социального сопровождения в частиоказания бесплатной юридической помощи, привлечения государственногоказенного учреждения Архангельской области "Государственноеюридическое бюро" к оказанию бесплатной юридической помощиосуществляется в соответствии с Положением о порядке взаимодействияучастников государственной системы бесплатной юридической помощи натерритории Архангельской области, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 344-пп. VI. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и оценки результатов межведомственного взаимодействия 22. Региональный государственный контроль (надзор) в сфересоциального обслуживания осуществляется министерством труда, занятостии социального развития. 23. Порядок организации осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживанияопределяется административным регламентом исполнения министерствомтруда, занятости и социального развития государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания, утверждаемым постановлениемПравительства Архангельской области. 24. Оценка результатов межведомственного взаимодействияосуществляется в рамках деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельскойобласти и следующих совещательных и вспомогательных органов: межведомственная комиссия по охране здоровья населенияАрхангельской области; межведомственная комиссия по вопросам профессиональной ориентациии содействия трудоустройству молодежи Архангельской области; совет по делам молодежи при Губернаторе Архангельской области; координационный совет по вопросам развития физической культуры испорта при Губернаторе Архангельской области; координационный совет по делам ветеранов Архангельской области; координационный совет по делам инвалидов при ГубернатореАрхангельской области. 25. Оценка результатов межведомственного взаимодействияосуществляется по следующим критериям: 1) отсутствие нарушений сроков при направлении межведомственногозапроса и предоставлении информации, находящейся в распоряженииминистерства здравоохранения, министерства образования и науки,министерства по делам молодежи и спорту, министерства культуры,агентства записи актов гражданского состояния и являющейся необходимойдля предоставления государственных услуг; 2) отсутствие обоснованных жалоб на организацию социальногосопровождения получателя социальных услуг, его родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних; 3) отсутствие необоснованных случаев непредоставления информациипри осуществлении обменом информацией. ____________