Постановление Правительства Архангельской области от 09.09.2014 № 357-пп
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 сентября 2014 г. N 357-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХНУЖД
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 03.02.2015 № 29-пп;
от 26.12.2017 № 619-пп;
от 12.02.2019 г. № 70-пп)
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федеральногозакона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования,утверждения и ведения планов закупок для обеспечения государственныхнужд Архангельской области. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от29.12.2014 № 606-пп).
2. Контрактному агентству Архангельской области втечение трех дней со дня подписания Порядка, утвержденного настоящимпостановлением, разместить его на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www. zakupki. gov. ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официальногоопубликования. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от03.02.2015 № 29-пп).
| Губернатор Архангельской области |
И. А. Орлов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09 сентября 2014 г. № 357-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 26 декабря 2017 г. № 619-пп)
П О Р Я Д О К
формирования, утверждения и ведения плановзакупок
для обеспечения государственных нуждАрхангельской области
(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии счастью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон),постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»,устанавливает последовательность действий участников процесса формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Архангельской области (далее – планы закупок).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочихдней:
1) государственными заказчиками, действующими от имениАрхангельской области (далее – заказчики), – со дня доведения досоответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
2) государственными бюджетными учреждениямиАрхангельской области (далее – бюджетные учреждения), за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, –со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) государственными унитарными предприятиямиАрхангельской области (далее – унитарными предприятиями), за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федеральногозакона, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности унитарного предприятия;
4) государственными автономными учреждениями Архангельскойобласти (далее – автономные учреждения) в случае, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона, – со дня заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Архангельской области илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьАрхангельской области (далее – субсидии). При этом в план закупок включаютсятолько закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
5) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями,унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиАрхангельской области, осуществляющими закупки в рамках переданных имгосударственными органами Архангельской области (далее – государственныеорганы), органом управления территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Архангельской области (далее – орган управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования) полномочий заказчика позаключению и исполнению от имени Архангельской области государственныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения на соответствующий лицевойсчет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
3. Планы закупок на очередной финансовый год иплановый период формируются и предоставляются в соответствии с пунктом 4настоящего Порядка заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, всроки, устанавливаемые распоряжением Правительства Архангельской области оразработке проекта областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.
4. Заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 2настоящего Порядка:
1) формируют планы закупок, исходя из целейосуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федеральногозакона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главнымраспорядителям средств областного бюджета (далее – главные распорядители) дляформирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществлениезакупок;
2) корректируют при необходимости по согласованию сглавными распорядителями планы закупок в процессе составления проектовбюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проектаобластного закона об областном бюджете, проекта бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Архангельской области обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
3) после уточнения планов закупок и доведения догосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка,сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя.
5. Заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 2настоящего Порядка:
1) формируют планы закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;
2) корректируют при необходимости по согласованию сисполнительными органами государственной власти Архангельской области,осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее – исполнительныеорганы), планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
3) после уточнения планов закупок и утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленныйпунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этомисполнительные органы.
6. Заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 2настоящего Порядка:
1) формируют планы закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности в сроки, установленные соответственноисполнительным органом;
2) уточняют при необходимости планы закупок, после ихуточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельностипредприятия утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка,планы закупок.
7. Заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 2настоящего Порядка:
1) формируют планы закупок в сроки, установленныеглавными распорядителями, после принятия решений (согласования в установленномпорядке со всеми заинтересованными исполнительными органами государственнойвласти Архангельской области проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;
2) уточняют при необходимости планы закупок, после ихуточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящегоПорядка, планы закупок.
8. Заказчики, указанные в подпункте 5 пункта 2настоящего Порядка:
1) формируют планы закупок в сроки, установленныеглавными распорядителями, после принятия решений (согласования в установленномпорядке со всеми заинтересованными исполнительными органами государственнойвласти Архангельской области проектов решений) о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Архангельской области или приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность Архангельской области;
2) уточняют при необходимости планы закупок, после ихуточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиямобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают всрок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.
9. План закупок на очередной финансовый год и плановыйпериод разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первогогода планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к нимпараметров второго года планового периода.
10. Планы закупок формируются на срок, соответствующийсроку действия областного закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период, а также областного закона о бюджете территориальногофонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на очереднойфинансовый год и плановый период.
11. В планы закупок заказчиков, указанных в пункте 2настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации включается информация о закупках, осуществление которых планируетсяпо истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планызакупок на весь срок планируемых закупок.
12. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона инастоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планызакупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие сутвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона, а также установленных в соответствиисо статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам,услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативныхзатрат на обеспечение функций государственных органов, органов управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования и подведомственныхим государственных казенных учреждений Архангельской области;
2) приведение планов закупок в соответствие собластным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджетена текущий финансовый год и на плановый период, а также областным законом овнесении изменений в областной закон о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Архангельской области на текущийфинансовый год и на плановый период;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений,указаний Президента Российской Федерации, решений и поручений ПравительстваРоссийской Федерации, областных законов, решений и поручений ПравительстваАрхангельской области, которые приняты (даны) после утверждения планов закупоки не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных областнымзаконом об областном бюджете, а также областным законом о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти на текущий финансовый год и на плановый период;
4) изменение доведенного до заказчика, указанного вподпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, изменение показателей планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности соответствующих бюджетных учреждений,унитарных предприятий, а также изменение соответствующих решений и (или)соглашений о предоставлении субсидий;
5) реализация решения, принятого по итогам обязательногообщественного обсуждения закупки;
6) использование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
7) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) возникновение иных существенных обстоятельств,предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
13. В план закупок включается информация о закупках,извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашениепринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которыхпланируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередномфинансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются кзаключению в течение указанного периода.
13.1. Информация о закупке,предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в планзакупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфередеятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению,водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) ксетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупокэлектрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целяхвыработки энергии. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от12.02.2019 г. № 70-пп)
14. План закупок содержит приложения, содержащиеобоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7статьи 18 Федерального закона.
15. Формирование, утверждение и ведение планов закупокзаказчиками, указанными в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка,осуществляются от лица соответствующих государственных органов, органауправления территориальным фондом обязательного медицинского страхования,передавших указанным заказчикам свои полномочия.
____________