Постановление Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 81-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2011 года N 406-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2014 г. N 81-пп г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА N 406-ПП В соответствии с подпунктом 16 пункта 2 статьи 9 областногозакона от 01 марта 2006 года N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодексАрхангельской области" Правительство Архангельской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся впостановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2011года N 406-пп "Об утверждении Порядка осуществления контроля засоблюдением органами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области законодательства о градостроительнойдеятельности". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. П. Гришков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 25 февраля 2014 г. N 81-пп ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2011 года N 406-пп 1. Наименование после слова "области" дополнить словами "иНенецкого автономного округа". 2. Пункт 1 после слова "области" дополнить словами "и Ненецкогоавтономного округа". 3. В Порядке осуществления контроля за соблюдением органамиместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти законодательства о градостроительной деятельности,утвержденном указанным постановлением: 1) наименование после слова "области" дополнить словами "иНенецкого автономного округа"; 2) в абзаце первом пункта 1 слова "(далее - органами местногосамоуправления)" заменить словами "и Ненецкого автономного округа(далее - органы местного самоуправления)"; 3) в пункте 5: дополнить новым подпунктом 2 следующего содержания: "2) направлять в агентство копии документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки на бумажном носителеили электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения вустановленном порядке;"; подпункт 2 считать подпунктом 3; 4) пункты 7-14 изложить в следующей редакции: "7. Плановой является проверка, включенная в ежегодный планпроведения проверок (далее - план проверок), сформированный исогласованный соответственно с прокуратурой Архангельской области илипрокуратурой Ненецкого автономного округа (далее - прокуратурасубъекта Российской Федерации). При этом плановая проверка одного итого же органа местного самоуправления проводится не чаще одного разав два года. Проект плана проверок разрабатывается агентством и направляетсядля согласования в прокуратуру субъекта Российской Федерации. Порядоксогласования проекта плана проверок с прокуратурой субъекта РоссийскойФедерации определяется статьей 77 Федерального закона от 06 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Сформированный и согласованный прокуратурой субъекта РоссийскойФедерации план проверок подлежит размещению на официальном сайтеПравительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок. 8. Для проведения плановой проверки агентство издаетсоответствующее распоряжение, копия которого направляется проверяемомуоргану местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня доначала проведения проверки. 9. Внеплановой является проверка, не включенная в план проверок. 10. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются: 1) обращения граждан, юридических лиц и информация отгосударственных органов о фактах нарушений законодательства оградостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушенияправ граждан; 2) поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, а также требования Генерального прокурораРоссийской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 11. Для проведения внеплановой проверки агентство издаетсоответствующее распоряжение. Для проведения внеплановой проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка,распоряжение агентства о проведении внеплановой проверки должно бытьсогласовано с прокуратурой субъекта Российской Федерации. 12. Распоряжение о проведении внеплановой проверки издается втечение семи рабочих дней со дня возникновения основания проведениявнеплановой проверки, если иной срок не установлен поручениемПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требованием прокурора. Копия распоряжения о проведении внеплановой проверки направляетсяпроверяемому органу местного самоуправления не позднее чем за одинрабочий день до начала проведения проверки, если иное не вытекает изпоручения Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, требования прокурора. 13. В распоряжении о проведении проверки указываются: 1) наименование агентства, дата и номер распоряжения; 2) вид проверки (плановая или внеплановая); 3) наименование органа местного самоуправления, в отношениикоторого проводится проверка; 4) фамилии, имена, отчества и должности государственныхгражданских служащих агентства, проводящие проверку; 5) цели (предмет) проведения проверки; 6) основания проведения проверки; 7) срок (дата начала и дата завершения) проведения проверки; 8) перечень документов, представление которых органом местногосамоуправления необходимо для достижения целей проведения проверки. 14. В зависимости от объема проверочных мероприятийгосударственные гражданские служащие агентства, которым порученопроведение проверки, могут быть объединены в группу по проведениюпроверки с определением ее руководителя. Руководитель группы по проведению проверки организует работугруппы и проведение проверки, составление акта проверки, осуществляеттекущий контроль за работой членов группы. Члены группы по проведению проверки участвуют в ней лично. Государственные гражданские служащие агентства, проводящиепроверку, по распоряжению агентства заменяются другимигосударственными гражданскими служащими, если не могут продолжитьпроведение проверки по уважительным причинам."; 5) абзац первый подпункта 1 пункта 15 после слова "области"дополнить словами "или Ненецкого автономного округа"; 6) пункты 16-18 изложить в следующей редакции: "16. В ходе внеплановой проверки проверяется соблюдениезаконодательства о градостроительной деятельности исходя из содержанияобращений граждан, юридических лиц и информации от государственныхорганов о фактах нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности, содержания поручений Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, требований прокурора. 17. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарныхдней со дня ее начала. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получениядополнительной информации от других государственных органов, органовместного самоуправления, должностных лиц, а также в случаях просрочкипредставления документов проверяемым органом местного самоуправлениясрок проведения проверки может быть продлен распоряжением агентства,но не более чем на 30 календарных дней. Если проверка проводится на основании обращений граждан илиюридических лиц, и срок проведения проверки превышает срокрассмотрения обращения, предусмотренный статьей 12 Федерального законаот 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", государственный гражданский служащий,проводящий проверку (руководитель группы по проверке) направляетзаявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения впорядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом. 18. В целях проведения проверки агентством направляются запросы впроверяемые органы местного самоуправления о предоставлениинеобходимых документов и информации. В запросе указывается срокпредоставления документов и информации, который составляет не менее 10рабочих дней. В случаях установления фактов нарушений законодательствао градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушенияправ граждан, срок предоставления документов и информации может бытьсокращен. Органы местного самоуправления вправе не предоставлять информациюпо запросу агентства, если эта информация ранее была предоставленалибо официально опубликована в средствах массовой информации илиразмещена на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом органместного самоуправления в ответе на запрос сообщает источникофициального опубликования или размещения соответствующейинформации."; 7) в пункте 19 слово "проверка" заменить словом "анализ"; 8) в пункте 20: после слов "проведенной проверки" дополнить словами "не позднеепяти рабочих дней после завершения ее проведения"; дополнить абзацами следующего содержания: "Один экземпляр акта проверки остается в деле агентства, а второйнаправляется проверяемому органу местного самоуправления или вручаетсяего уполномоченному представителю в течение трех рабочих дней со днясоставления для представления пояснений и возражений. Заверенная копия акта проверки в течение трех рабочих дней со днясоставления направляется в орган прокуратуры, который принимал решениео согласовании проведения проверки или который направлял требование опроведении проверки. Сообщение о проведенной проверке в течение трех рабочих дней содня составления акта проверки, но не позднее срока рассмотренияобращения, предусмотренного Федеральным законом от 02 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", направляется гражданам или юридическим лицам, обращениякоторых послужили основанием для проведения проверки."; 9) пункты 21-24 изложить в следующей редакции: "21. Пояснения и возражения проверяемого органа местногосамоуправления по акту проверки представляются в агентство в течение10 рабочих дней со дня получения акта проверки и подлежат приобщению какту проверки. 22. Акт проверки подлежит рассмотрению руководителем агентстваили по его поручению заместителем руководителя агентства в течение 20календарных дней со дня составления акта проверки. 23. По результатам рассмотрения акта проверки в случаеустановления нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности должностное лицо, рассмотревшее акт проверки, в срок,указанный в пункте 22 настоящего Порядка: 1) направляет акт проверки и иные собранные материалы в органисполнительной власти, должностные лица которого уполномочены насоставление протоколов об административных правонарушениях, если ввыявленном нарушении усматривается состав административногоправонарушения; 2) направляет органу местного самоуправления предписание обустранении выявленных нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности (далее - предписание) с указанием сроков их устранения иосуществляет контроль за исполнением предписания. Форма предписанияприведена в приложении N 2 к настоящему Порядку; 3) направляет в органы прокуратуры информацию (в том числе актпроверки) о фактах выявленных нарушений законодательства оградостроительной деятельности для принятия мер прокурором. 24. Агентство осуществляет контроль за исполнением предписанийорганами местного самоуправления. Поступивший в агентство отчет органа местного самоуправления обисполнении предписания рассматривается должностным лицом, подписавшимпредписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета. Если отчет об исполнении предписания своевременно не поступил вагентство, а равно если он не подтверждает исполнение указанных впредписании требований, должностное лицо агентства направляет в органыпрокуратуры информацию об этом для принятия мер прокурором."; 10) в пункте 25: абзац первый после слова "проверок" дополнить словом "агентства"; дополнить абзацем следующего содержания: "Информация о результатах проведенной проверки органа местногосамоуправления, в том числе о выявленных нарушениях законодательства оградостроительной деятельности и предписаниях об их устранении суказанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершенияпроверки подлежит размещению на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"."; 11) наименование приложения N 3 после слова "проверок" дополнитьсловом "агентства". _____________