Постановление Правительства Архангельской области от 27.08.2013 № 394-пп
О внесении изменений в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2013 г. N 394-пп г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСАХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", областным законом от27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органовгосударственной власти Архангельской области и некоммерческихорганизаций", пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях приведения нормативных правовых актов Архангельскойобласти в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положениео конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденноепостановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011года N 334-пп. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И.А. Орлов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 27 августа 2013 г. N 394-пп ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям 1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12января 1996 года N 7-ФЗ) и областным законом от 27 апреля 2011 годаN 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной властиАрхангельской области и некоммерческих организаций" (далее - областнойзакон), определяет порядок организации и проведения открытых конкурсовцелевых проектов социально ориентированных некоммерческих организацийв целях предоставления субсидий из областного бюджета на ихфинансирование (софинансирование) (далее - конкурсы), порядокформирования конкурсных комиссий по проведению конкурсов и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям (далее - субсидии). В настоящем Положении используются следующие понятия: заявитель - социально ориентированная некоммерческая организация,принявшая решение об участии в конкурсе и подавшая заявку на участие вконкурсе; участник конкурса - заявитель, допущенный конкурсной комиссией кучастию в конкурсе.". 2. Абзац восьмой пункта 2 изложить в следующей редакции: "министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;". 3. Пункт 3 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания: "В случае если уполномоченный орган установил максимальный размерсубсидии в виде фиксированной суммы или процента от распределяемогомежду победителями конкурса размера субсидий, запрашиваемый заявителемразмер субсидии не может превышать установленный максимальный размерсубсидии.". 4. В подпункте 11 пункта 4 слово "объемов" заменить словом"размеров". 5. Пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей: органов государственной власти и иных государственных органовАрхангельской области; Общественной палаты Архангельской области; некоммерческих организаций, деятельность которых направлена нарешение социальных проблем, развитие гражданского общества вАрхангельской области; коммерческих организаций, осуществляющих благотворительнуюдеятельность; средств массовой информации, учредителями которых не являютсяорганы государственной власти Архангельской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области. В состав конкурсной комиссии также могут быть включены депутатыАрхангельского областного Собрания депутатов, представителитерриториальных органов федеральных органов государственной власти вАрхангельской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, а также граждане, обладающиепризнанной высокой квалификацией по видам деятельности,предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996года N 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным исоставлять не менее 9 человек. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственныедолжности, должности государственной службы, муниципальные должности,должности муниципальной службы, представляющих государственные имуниципальные учреждения, должно составлять менее половины составаконкурсной комиссии. Социально ориентированная некоммерческая организация,представитель которой является членом конкурсной комиссии, не можетбыть участником конкурса.". 6. В пункте 7: 1) в абзаце четвертом слова "В протоколе заседания конкурснойкомиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при егоналичии)." исключить; 2) дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующегосодержания: "В протоколе заседания конкурсной комиссии не допускаетсяуказание персональных оценок, мнений, суждений членов конкурснойкомиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе иподавших их заявителей, за исключением случаев, когда член конкурснойкомиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседанияконкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на страницеисполнительных органов государственной власти Архангельской области наофициальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней содня заседания конкурсной комиссии.". 7. В пункте 9: 1) абзац первый после слова "конкурса," дополнить словами "илиимеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие членаконкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии,"; 2) дополнить новыми абзацами третьим - шестнадцатым следующегосодержания: "К обстоятельствам, способным повлиять на участие членаконкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся: участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурснойкомиссии или его близких родственников в деятельности заявителя вкачестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличногоисполнительного органа или работника; участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурснойкомиссии или его близких родственников в деятельности организации,являющейся учредителем, участником, членом заявителя, в качествеучредителя или единоличного исполнительного органа; наличие (в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссииили его близких родственников договорных отношений с заявителем; получение (в течение последних 5 лет) членом конкурсной комиссииили его близкими родственниками денежных средств, иного имущества,материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ,услуг) от заявителя; наличие (в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссииили его близких родственников судебных споров с заявителем, егоучредителем или руководителем; участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурснойкомиссии в работе заявителя в качестве добровольца; оказание членом конкурсной комиссии содействия заявителю вподготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаевконсультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы поподготовке заявки); иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнутьпротиворечие между личной заинтересованностью члена конкурснойкомиссии и функциями конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличииобстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссиив работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно изследующих решений: 1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работеконкурсной комиссии; 2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которыхимеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иныеобстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурснойкомиссии в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурснойкомиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие членаконкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии; 3) не ограничивать участие члена конкурсной комиссии в работеконкурсной комиссии. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личнойзаинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах,способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работеконкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией порезультатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколезаседания конкурсной комиссии.". 8. В пункте 12: 1) абзац первый изложить в следующей редакции: "12. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации,зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке иосуществляющие на территории Архангельской области в соответствии сосвоими учредительными документами виды деятельности, предусмотренныестатьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ ипунктом 1 статьи 11 областного закона, в отношении которыхотсутствуют:"; 2) дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующегосодержания: "факт нахождения заявителя в процессе ликвидации, решениеарбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытииконкурсного производства, принятое в установленном федеральным закономпорядке решение о приостановлении деятельности заявителя; факты нецелевого использования заявителем субсидии изфедерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета (заисключением случая, если заявитель обжалует наличие таких фактов всоответствии с законодательством Российской Федерации и решение потакой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе непринято); в составе учредителей заявителя политическая партия, упоминаниенаименования политической партии в уставе заявителя, факты передачизаявителем пожертвований политической партии или ее региональномуотделению."; 3) абзацы второй - двенадцатый считать соответственно абзацамипятым - пятнадцатым; 4) абзац тринадцатый считать абзацем шестнадцатым и егоисключить. 9. В пункте 13: 1) в абзаце первом слова "30 дней до его проведения" заменитьсловами "36 дней до дня окончания приема заявок на участие вконкурсе"; 2) в абзаце восьмом слова "субсидии, предоставляемой победителю"заменить словами "субсидий, предоставляемых победителям". 10. Пункт 15 дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания: "Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 35дней.". 11. Пункт 21 дополнить новыми абзацами вторым - пятым следующегосодержания: "Заявление на участие в конкурсе должно содержать: информацию о заявителе; информацию о запрашиваемом размере субсидии, а также опредполагаемом софинансировании целевых расходов на реализацию проектав виде поступлений на реализацию проекта из средств местного бюджетаи/или внебюджетных источников, включая денежные средства, иноеимущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы иоказываемые услуги, труд добровольцев; декларацию о соответствии заявителя требованиям, установленным кучастникам конкурса.". 12. Подпункт 4 пункта 26 дополнить новым абзацем вторымследующего содержания: "срок осуществления участником конкурса деятельности, указанной вабзаце первом пункта 12 настоящего Положения;". 13. Пункт 27 дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания: "Конкурсная комиссия вырабатывает предложения по размерамсубсидий, предоставляемых победителям конкурса. В случае предложенияразмера предоставляемой субсидии в объеме менее запрошенногоучастником конкурса размера субсидии должна учитываться возможностьфактического осуществления мероприятий проекта, описанных в заявке научастие в конкурсе.". 14. В пункте 28 слово "объемам" заменить словом "размерам". 15. В пункте 30 слова "не более пяти" заменить словами "непозднее трех рабочих". 16. Пункт 35 дополнить новым абзацем девятым следующегосодержания: "согласие победителя конкурса на осуществление уполномоченныморганом и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской областипроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий;". 17. Пункт 36 дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующегосодержания: "документально подтвержденное отсутствие задолженности социальноориентированной некоммерческой организации по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды на день подачи соответствующейзаявки на участие в конкурсе или день ее рассмотрения (по решениюуполномоченного органа); письменно подтвержденные обязательства социально ориентированнойнекоммерческой организации (или ее партнеров) обеспечитьсофинансирование целевых расходов на реализацию проекта в видепоступлений на реализацию проекта из средств местного бюджета и/иливнебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество (поего стоимостной оценке), имущественные права (по их стоимостнойоценке), безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труддобровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часовоготарифа).". 18. В пункте 38: 1) абзацы второй - седьмой изложить в следующей редакции: "Получатели субсидий вправе осуществлять за счет субсидий толькоцелевые расходы, связанные с реализацией проектов или отдельныхмероприятий проектов, в том числе: расходы на оплату труда; расходы на приобретение товаров, работ, услуг; расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав нарезультаты интеллектуальной деятельности; расходы на командировки; арендные платежи;"; 2) дополнить новыми абзацами восьмым - одиннадцатым следующегосодержания: "уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательныхплатежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение расходов добровольцев; прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлениеммероприятий проектов. Допускается установление уполномоченным органом предельногоразмера расходов по их видам в процентах от размера субсидии.". 19. Пункт 40 изложить в следующей редакции: "40. Уполномоченным органом, заключившим договор о предоставлениисубсидии, и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской областипроводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверкипроводятся в порядке осуществления финансового контроляисполнительными органами государственной власти Архангельской области,установленном постановлением Правительства Архангельской области.". _______________