Постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 № 391-пп
О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 2012 г. N 391-пп г. Архангельск О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 11 Федеральногозакона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", пунктом 8 статьи 3.1 областного закона от 20 сентября 2005года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной властиАрхангельской области, органов местного самоуправления и организаций вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" Правительство Архангельскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и содержании вготовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорииАрхангельской области от чрезвычайных ситуаций. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельскойобласти создать необходимые силы и средства для защиты населения итерриторий муниципальных образований Архангельской области отчрезвычайных ситуаций и осуществлять подготовку и содержание их вготовности. 3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных натерритории Архангельской области, обеспечить создание, подготовку иподдержание в готовности к применению сил и средств предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Признать утратившим силу постановление администрацииАрхангельской области от 09 июня 2006 года N 9-па "О создании,поддержании в готовности и использовании сил и средств,предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийна территории Архангельской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. П. Гришков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 11 сентября 2012 г. N 391-пп ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций 1. Положение определяет порядок подготовки и содержания вготовности сил и средств Архангельской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для защитынаселения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера (далее - областнаяподсистема РСЧС, чрезвычайные ситуации). 2. Исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти осуществляют на территории Ненецкого автономного округаполномочия, предусмотренные настоящим Положением, если иное неустановлено федеральным законом об отношениях между органамигосударственной власти Ненецкого автономного округа и органамигосударственной власти Архангельской области и договором междуорганами государственной власти Ненецкого автономного округа иорганами государственной власти Архангельской области. 3. Для защиты населения и территории Архангельской области отчрезвычайных ситуаций привлекаются специально подготовленные силы исредства постоянной готовности, входящие в состав областной подсистемыРСЧС (далее - силы постоянной готовности). 4. Подготовка сил областной подсистемы РСЧС - это комплексучебных и организационных мероприятий по совершенствованиютеоретических знаний и практических навыков личного состава сил исредств областной подсистемы РСЧС по предотвращению чрезвычайныхситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работв зонах чрезвычайных ситуаций. 5. Подготовка руководящего состава областной подсистемы РСЧС -это комплекс организационных и учебно-методических мероприятий посовершенствованию теоретических знаний и практических навыковруководящего состава органов руководства и повседневного управления исил областной подсистемы РСЧС в организации и проведении мероприятийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6. Агентство государственной противопожарной службы и гражданскойзащиты Архангельской области проводит мероприятия по подготовке исодержанию в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС. 7. На период действия соглашения между Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий и ПравительствомАрхангельской области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий в решении вопросов защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацииих последствий, организации и проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданскойобороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29марта 2011 года N 526-р, указанные полномочия осуществляются Главнымуправлением Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Архангельской области. 8. Органы управления, специально уполномоченные на решение задачв области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, организуютработу по созданию и поддержанию в готовности сил и средств областнойподсистемы РСЧС. 9. Руководители организаций, входящих в областную подсистемуРСЧС, отвечают за подготовку и содержание в готовности имеющихся ворганизации сил и средств областной подсистемы РСЧС. 10. Подготовка должностных лиц и специалистов областнойподсистемы РСЧС осуществляется в соответствии с Примерными программамиобучения различных групп населения в области безопасностижизнедеятельности, утвержденными Министерством Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 28 марта 2006 года N 1-4-54-370-14. 11. Подготовка командно-начальствующего состава сил и средствобластной подсистемы РСЧС проводится в государственном бюджетномобразовательном учреждении дополнительного профессиональногообразования Архангельской области "Учебно-методический центр погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности",а также на курсах гражданской обороны городских округов Архангельскойобласти. 12. Обучение спасателей, входящих в областную подсистему РСЧС, играждан, приобретающих статус спасателя, проводится по программамподготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательныхподразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) илиорганизаций, имеющих соответствующие лицензии на право веденияобразовательной деятельности по программам подготовки к ведениюаварийно-спасательных работ. 13. Подготовка личного состава сил и средств областной подсистемыРСЧС организуется руководителями организаций, входящих в ее состав, всоответствии с ежегодными организационно-методическими указаниямиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иорганов, специально уполномоченных на решение задач в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 14. Профессиональная подготовка специалистов аварийно-спасательных служб и других спасательных формирований, входящих вобластную подсистему РСЧС, проводится в местах их постояннойдислокации, специализированных учебно-методических и тренировочныхцентрах Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях министерств и ведомствРоссийской Федерации и за рубежом, в Академии гражданской защитыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 15. Силы и средства областной подсистемы РСЧС, прошедшиеподготовку, допускаются к выполнению отдельных видов работ, указанныхв свидетельстве об аттестации организации, только после их аттестациив установленном законодательством Российской Федерации порядке. 16. Учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, входящих в областнуюподсистему РСЧС, осуществляется в реестре аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей натерритории Архангельской области в порядке, установленномпостановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011года N 354-пп. 17. Аттестованные силы и средства областной подсистемы РСЧС порешению комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности привлекаютсяв пределах их возможностей для проведения работ по оперативнойлокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииАрхангельской области. 18. Командно-штабные учения или штабные тренировки сил и средствобластной подсистемы РСЧС проводятся один раз в год продолжительностьюдо одних суток. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с силамипостоянной готовности проводятся один раз в год, а с участиемаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формированийорганизаций - один раз в три года. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в три года в организациях областной подсистемы РСЧС, имеющихопасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактическихучреждениях Архангельской области, входящих в областную подсистемуРСЧС. В других организациях областной подсистемы РСЧС один раз в тригода проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 19. Поддержание в готовности сил и средств областной подсистемыРСЧС достигается путем их своевременного укомплектования личнымсоставом, оснащением, необходимыми материальными и техническимисредствами, систематическим проведением учений и тренировок спрактической отработкой задач по предназначению. 20. Финансовое обеспечение функционирования областной подсистемыРСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов исобственников (пользователей) имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. ________________