Постановление Мэрии г. Архангельска от 22.09.2011 № 434
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждении почтовых адресов"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22 сентября 2011 г. N 434 Утратилo силу - Постановление Мэрии г. Архангельска от 11.09.2012 г. N 285 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА СПРАВОК О ПРИСВОЕНИИ ИЛИ ПОДТВЕРЖДЕНИИ ПОЧТОВЫХ АДРЕСОВ" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.07.2012 г. N 207) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениеммэра города от 18.03.2010 N 156 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) мэрией города", распоряжениеммэрии города от 15.06.2010 N 1051р "О перечне муниципальных функций(услуг), требующих разработки административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в 2010году" (с изменениями и дополнениями) мэрия города Архангельскапостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справоко присвоении или подтверждении почтовых адресов". 2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - городвоинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О. А.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕН постановлением мэрии города Архангельска от 22.09.2011 N 434 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждении почтовых адресов" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.07.2012 г. N 207) I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоенииили подтверждении почтовых адресов" (далее - регламент) разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для ее получения. 1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур (административных действий) мэрии города,порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, атакже взаимодействие мэрии города с физическими или юридическимилицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями припредостав-лении муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу"Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждениипочтовых адресов" (далее - муниципальная услуга), предоставляемуюфизическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицамгорода Архангельска, включаемую в перечень муниципальных услугмуниципального образования "Город Архангельск". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется на территории городаАрхангельска мэрией города Архангельска, в лице департаментаградостроительства мэрии города Архангельска (далее - департаментградостроительства). Местонахождение департамента градостроительства: 163000, г.Архангельск, пл. В. И. Ленина, д.5. Электронный адрес департамента градостроительства:architect@arhcity. ru. Адрес официального информационного Интернет-порталамуниципального образования "Город Архангельск": http://www. arhcity.ru. Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляетдепартамент градостроительства: 163000, г. Архангельск, пл. В. И.Ленина, д.5, каб.516. Прием документом осуществляется отделом по работе с заявителямидепартамента градостроительства: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий,д.64, каб.7. 2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдачасправки о присвоении или подтверждении почтового адреса либо отказ ввыдаче справки о присвоении или подтверждении почтового адреса. 2.4. Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30дней с момента регистрации заявления гражданина или юридического лицалибо обращения исполнительного органа государственной власти. 2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальнойуслуги являются: Конституция Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации"; Положение о порядке присвоения почтовых адресов объектамнедвижимого имущества, расположенным на территории муниципальногообразования "Города Архангельск", утвержденное постановлением мэрагорода от 15.08.2008 N 90 (с изменениями и дополнениями); Положение о департаменте градостроительства мэрии, утвержденноепостановлением мэра города от 29.12.2005 N 371 (с изменениями идополнениями). Положение об управлении архитектуры и градостроительства мэриигорода, утвержденное приказом директора департаментаградостроительства от 18.01.2007 N 03. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги Гражданин, юридическое лицо или исполнительный органгосударственной власти, заинтересованные в получении справки оприсвоении или подтверждении почтового адреса, представляет в отдел поработе с заявителями департамента градостроительства следующиедокументы: а) для существующего объекта: заявление (обращение) о присвоении или подтверждении почтовогоадреса (далее - заявление). Рекомендуемый образец заявления приведен вприложении N 2 к регламенту; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя либо представителя, являющегося физическим лицом; копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя; свидетельство о государственной регистрации права собственностина указанный объект или решение суда, вступившее с законную силу, илидругой документ; копия технического паспорта (описания незавершенногостроительства) на здание, строение и сооружение, которые находятся наземельном участке (по требованию); топографическая съемка в М 1:500 или М 1:1000 существующегообъекта (по требованию); б) для вновь построенного объекта капитального строительства: заявление (обращение) о присвоении или подтверждении почтовогоадреса (далее - заявление). Рекомендуемый образец заявления приведен вприложении N 3 к регламенту; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя либо представителя, являющегося физическим лицом; копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя; распоряжение о предоставлении земельного участка длястроительства; разрешение на строительство; топографическая съемка в М 1:500 или М 1:1000 вновь построенногообъекта. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствие либо несоответствие представленных документовтребованиям пункта 2.6 регламента. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путемподачи заявления; отсутствие либо несоответствие представленных документовтребованиям пункта 2.6 регламента, выявленное на стадии рассмотрениядокументов; нарушение требований действующего законодательства; нарушение прав третьих лиц. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набесплатной основе. 2.10. Время ожидания в очереди для сдачи документов напредоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Время приема заявления и необходимых документов у заявителя,оценка документов, их полноты, достаточности, определения права намуниципальную услугу не должно превышать один час. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя - день поступлениязапроса. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги У кабинетов отдела по работе с заявителями департаментаградостроительства, в которых ведут личный прием специалисты,находятся вывески с указанием приемных дней и времени приемазаявителей. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном информационном Интернет-портале муници-пального образования "Город Архангельск", а также на стендах в местахожидания личного приема. На территориях, прилегающих к помещениям, в которых оказываетсямуниципальная услуга, предусматриваются места для парковкиавтомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам являетсябесплатным. Вход в здание, где размещается отдел по работе с заявителямидепартамента градостроительства оборудуется соответствующимиуказателями. Места для информирования заявителей, получения информации изаполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимоймебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приемаразмещаются стенды с информацией о предоставлении муниципальнойуслуги. Для приема заявителей в кабинетах отдела по работе с заявителямидепартамента градостроительства организуются места для приема,представляются необходимые бланки. 2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальнойуслуги: доступность; своевременность; отсутствие жалоб со стороны заявителя. 2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредставляется непосредственно специалистами отдела по работе сзаявителями департамента градостроительства (далее - специалисты) сиспользованием телефонной связи, электронной почты, сети Интернет,печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме. На официальном информационном Интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск" размещаются следующие материалы: перечень нормативных правовых документов по предоставлениюмуниципальной услуги; текст настоящего регламента; перечень документов для предоставления муниципальной услуги; адреса, режим работы, номера телефонов, адреса электронной почтыдепартамента градостроительства. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыподробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводитсяспециалистами при личном контакте с заявителями, с использованиемпочтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сетиИнтернет. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность представляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность представления информации. III. Административные процедуры 3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяобращение в департамент градостроительства заявителя (законногопредстави-теля) с приложением комплекта документов в соответствии сперечнем, приведенным в пункте 2.6 настоящего регламента, илиобращение исполни-тельного органа государственной власти. 3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры(приложение N 1 к настоящему регламенту): информирование и консультирование физических и юридических лиц повопросам предоставления муниципальной услуги; прием документов, необходимых для подготовки справки о присвоенииили подтверждении почтового адреса; рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятиерешения о возможности (отказе) подготовки справки о присвоении илиподтверждении почтового адреса; выдача справки о присвоении или подтверждении почтового адреса. 3.3. Информирование и консультирование физических и юридическихлиц по вопросам предоставления муниципальной услуги Информирование и консультирование физических и юридических лиц повопросам предоставления муниципальной услуги производитсяспециалистами отдела по работе с заявителями департаментаградостроительства на личном приеме заявителей, по телефону, в формеответов на письменные обращения, направленные, в том числе по факсуили с использованием электронных средств связи, а также путемразмещения информации на стендах в отделе по работе с заявителямидепартамента градостроительства, в средствах массовой информации. Основанием для информирования и консультирования физических июридических лиц является их обращение по вопросу предоставлениямуниципальной услуги. Специалисты, ответственные за информирование и консультированиефизических и юридических лиц: предъявляют форму заявления, подготовленную и распечатанную набумажном носителе, и список документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги; поясняют порядок получения необходимых документов, а такжетребования, предъявляемые к указанным документам. Консультирование одного физического или юридического лицаосуществляется в срок не более одного часа. 3.4. Прием документов, необходимых для подготовки справки оприсвоении или подтверждении почтового адреса Документы для оказания муниципальной услуги заявителипредставляют в отдел по работе с заявителями департаментаградостроительства. Основанием для приема документов является представлениеспециалисту документа, удостоверяющего личность, и заявления оподготовке справки о присвоении или подтверждении почтового адреса (вслучае подачи документов лично) либо поступление заявления почтой. При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявленияспециалист оказывает заявителю помощь в написании заявления. Максимальный срок указанного действия не должен превышать 15минут. При наличии всех необходимых документов специалист, ответственныйза прием документов, вносит в журнал регистрации входящих документовзапись о приеме документов. 3.5. Рассмотрение документов, представленных заявителем, ипринятие решения о подготовке (отказе в подготовке) справки оприсвоении или подтверждении почтового адреса Отдел по работе с заявителями передает заявление с приложеннымидокументами специалисту департамента градостроительства в течение двухдней. Специалист департамента градостроительства рассматриваетпоступив-шее заявление и документы, приложенные к заявлению, и готовитсправку либо отказ в присвоении или подтверждении почтового адреса всоответствии с пунктом 2.8 регламента в течение двадцати восьми дней. 3.6. Выдача подготовленной справки или отказа в присвоении илиподтверждении почтового адреса При поступлении в отдел по работе с заявителями справки оприсвоении или подтверждении почтового адреса либо отказа, специалистотдела в течение одного рабочего дня сообщает заявителю результатырассмотрения заявления (по телефону либо иным способом, указанным взаявлении). Справка о присвоении или подтверждении почтового адреса либоотказ в выдаче справки о присвоении или подтверждении почтового адресавыдаются заявителям под подпись в журнале выдачи документов. В случае обращения органов исполнительной власти справка оприсвоении или подтверждении почтового адреса либо отказ передаютсянепосредственно в исполнительный орган государственной власти. IV. Формы контроля за исполнением регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента осуществляется заместителем мэра города по городскому хозяйству, директором департамента градостроительства,а также специалистом департамента градостроительства, ответственнымиза организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок исполнения муниципальной услуги Проверки могут носить плановый (осуществляется на основаниигодовых планов работы департамента градостроительства) и внеплановыйхарактер (осуществляется на основании поручения директора департаментаградостроительства, поступивших заявлений о нарушении исполнениямуниципальной услуги). 4.3. Ответственность муниципальных служащих департаментаградостроительства за решения и действия (бездействие), принимаемые входе исполнения муниципальной услуги При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновныхлиц к ответственности осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц 1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области, муниципальными правовымиактами муниципального образования "Город Архангельск" (далее -муниципальными правовыми актами) для предоставления муниципальнойуслуги; отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальными правовыми актами; затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальными правовыми актами; отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 3. Жалоба может быть направлена по почте, через официальныйинформационный Интернет-портал муниципального образования "ГородАрхангельск", единый портал государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. 4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служа-щего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. (Раздел в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 20.07.2012 г. N 207). Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждении почтовых адресов" БЛОК - СХЕМА оказания муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждении почтовых адресов " |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Информирование и консультирование физических и юридических лиц | | по вопросам предоставления муниципальной услуги | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | V |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Прием документов, необходимых для подготовки справки о | | присвоении или подтверждении почтового адреса | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | V |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие | | решения о возможности (отказе) подготовки справки о присвоении | | или подтверждении почтового адреса | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| V |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Выдача справки о присвоении или подтверждении почтового адреса | |——————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждении почтовых адресов" Директору департамента градостроительства мэрии города Архангельска пл. В. И. Ленина, д.5, г. Архангельск, 163000 от ______________________________________ (для юридических лиц - полное наименование, __________________________________________ для физических лиц-фамилия, имя, отчество) Адрес: __________________________________ (местонахождение юридического лица, _________________________________________ место жительства физического лица) Телефон (факс): __________________________ З А Я В Л Е Н И ЕПрошу(-сим) подтвердить почтовый адрес (____________________________), указать название объекта недвижимостирасположенного в городе Архангельске в территориальном округе______________________________________________________________________по ул. _______________________________________________________________Приложение: на __________ л. в __________ экз.Заявитель: _________________________________________(указать Ф. И. О., должность представителя юридического лица;(подпись) Ф. И. О. физического лица) "_____" ________________ 2011 г. Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача справок о присвоении или подтверждении почтовых адресов" Директору департамента градостроительства мэрии города Архангельска пл. В. И. Ленина, д.5, г. Архангельск, 163000 от ______________________________________ (для юридических лиц - полное наименование, __________________________________________ для физических лиц-фамилия, имя, отчество) Адрес: __________________________________ (местонахождение юридического лица, ________________________________________ место жительства физического лица) Телефон (факс): __________________________ З А Я В Л Е Н И Е Прошу(-сим) присвоить почтовый адрес вновь построенному объекту ____________________________________________________________________, (указать наименование объекта)расположенному в городе Архангельске в территориальном округе______________________________________________________________________по ул. _______________________________________________________________Приложение: на __________ л. в __________ экз.Заявитель: _________________________________________ _________________(указать Ф. И. О., должность представителя юридического лица;(подпись) Ф. И. О. физического лица) "_____" ________________ 2011 г. _______________