Постановление Мэрии г. Архангельска от 06.06.2011 № 249
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма жилого помещения"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06 июня 2011 г. N 249 Утратилo силу - Постановление Мэрии г. Архангельска от 09.07.2012 г. N 191 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОРЫ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениеммэра города от 18.03.2010 N 156 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) мэрией города" (с изменениями),распоряжением мэрии города от 15.06.2010 N 1051р "О перечнемуниципальных функций (услуг), требующих разработки административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг) в 2010 году" (с изменениями и дополнениями) мэриягорода Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Заключение договора социальногонайма жилого помещения или внесение изменений в договор социальногонайма жилого помещения". 2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - городвоинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О. А.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕН постановлением мэрии города Архангельска от 06.06.2011 N 249 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма жилого помещения" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилогопомещения или внесение изменений в договоры социального найма жилогопомещения" (далее - регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для ее получения. 1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур (административных действий) муниципальногоучреждения "Информационно-расчетный центр" (далее - учреждение) припредоставлении муниципальной услуги "Заключение договора социальногонайма жилого помещения или внесение изменений в договоры социальногонайма жилого помещения" (далее - муниципальная услуга) в соответствиис законодательством Российской Федерации. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу"Заключение договора социального найма жилого помещения или внесениеизменений в договоры социального найма жилого помещения",предоставляемую населению города Архангельска, включаемую в переченьмуниципальных услуг МО "Город Архангельск". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется на территории городаАрхангельска отделениями службы по найму жилья муниципальногоучреждения "Информационно-расчетный центр". Информация о местенахождения и телефонах отделений службы по найму жилья учреждениясодержится в приложении N 1 к настоящему регламенту. Муниципальная услуга предоставляется гражданам РоссийскойФедерации, которым предоставлено жилое помещение муниципальногожилищного фонда по договору социального найма в городе Архангельске. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: заключение с заявителем договора социального найма жилогопомещения муниципального жилищного фонда; внесение изменений в договор социального найма; отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 10 дней со дняобращения граждан. 2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальнойуслуги являются: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ,части 1,2; Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилогопомещения"; Устав муниципального образования "Город Архангельск"; распоряжение мэра города Архангельска от 27.06.2008 N 109р"Об управлении жилищным фондом муниципального образования "ГородАрхангельск" ("Новый Архангельск", N 68, 05.07.2008). 2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги Для получения муниципальной услуги заявитель обращается вотделение службы по найму жилья учреждения по соответствующемутерриториальному округу с заявлением (приложение N 2 к регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы: копия документа,дающего право на вселение (ордер; приказ соответствующего предприятия,организации; решение органа местного самоуправления); копия поквартирной карточки на жилое помещение; выписка из финансово-лицевого счета (карточка квартиросъемщика); при внесении изменений в договоры социального найма дополнительноприлагаются: действующий договор социального найма жилого помещения, основание для внесения изменений в договор социального найма. Заявитель (наниматель) при обращении в учреждение представляетподлинники и копии документов, действительные на дату обращения. Документы от имени заявителя (нанимателя) могут быть поданы однимиз его членов семьи либо иным уполномоченным лицом, при наличиинадлежащим образом оформленных полномочий. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: представление не в полном объеме документов, предусмотренных впункте 2.6 регламента; отсутствие документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: представление недостоверных документов и сведений; представление документов, которые не содержат оснований длязаключения или для внесения изменений в договор социального наймажилого помещения; отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий заявителя. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набесплатной основе для заявителя. 2.10. Время ожидания в очереди для сдачи документов напредоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Время приема заявления и необходимых документов у заявителя,оценка документов, их полноты, достаточности, определения права намуниципальную услугу не должно превышать 20 минут. 2.11. Срок регистрации заявления - день обращения заявителя(нанимателя). 2.12. Требования к местам предоставления услуги Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется впорядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графикомработы отделений службы по найму жилья учреждения, расположенных вовсех территориальных округах города (приложение N 1 к регламенту). Места предоставления муниципальной услуги оборудуются инфор-мационными стендами, необходимой мебелью, телефонной связью,компьютерной и оргтехникой. 2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальнойуслуги: доступность; своевременность; отсутствие жалоб со стороны заявителя. 2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги Информирование о процедуре предоставления муниципальной услугиосуществляется: путем размещения настоящего административного регламента наофициальном информационном Интернет-портале муниципального образования"Город Архангельск": http: www. arhcity. ru; путем размещения настоящего административного регламента наофициальном сайте учреждения: www. arhirc. ru; непосредственно в муниципальном учреждении "Информационно-расчетный центр" и отделениях службы по найму жилья учреждения,расположенных во всех территориальных округах города. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услугиосуществляются специалистами отделения службы по найму жильяучреждения в соответствии с должностными инструкциями: при личном обращении; при письменном обращении; по телефону. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность представляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность представления информации. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяпоследовательность следующих административных процедур: прием и регистрация документов для предоставления муниципальнойуслуги; рассмотрение документов специалистом учреждения с цельюустановления права на муниципальную услугу; проведение проверки сведений, представленных заявителем; принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги; оформление договора социального найма жилого помещения иливнесения в него изменений либо мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги; выдача заявителю экземпляра договора социального найма жилогопомещения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется поступление заявления с комплектом документов в отделениеслужбы по найму жилья учреждения от получателя муниципальной услугилично, от лица, уполномоченного заявителем, либо путем направлениянеобходимых документов по почте. 3.3. Сотрудником отделения службы по найму жилья учрежденияпроводится первичная проверка представленных документов на предметсоответствия их требованиям, установленным законодательством, иотсутствия недостатков в их оформлении, а именно: тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их местонахождения; документ не выполнен карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; фамилии, имена, отчества, адреса проживания написаны полностью. После сличения с оригиналами документов их копии заверяются иприобщаются к материалам дела заявителя. 3.4. В случае представления неполного пакета документовспециалистом отделения службы по найму жилья учреждения письменно илипо телефону запрашиваются у заявителя недостающие документы. 3.5. По результатам рассмотрения документов и проверки сведений,представленных заявителем, определяется наличие либо отсутствие узаявителя права на получение муниципальной услуги. 3.6. Общий максимальный срок первичной проверки документов недолжен превышать 20 минут на одно заявление (без учета времени,затраченного на проведение проверки достоверности представленныхсведений). 3.7. По результатам рассмотрения документов специалистомучреждения, ответственным за рассмотрение документов, принимаетсярешение: о возможности заключения или изменения договора социального наймажилого помещения; о невозможности заключения или изменения договора социальногонайма жилого помещения. 3.8. Решение о заключении или внесении изменений в договорсоциального найма жилого помещения оформляется в виде документа,подписанного начальником учреждения. Для этого специалистом отделения службы по найму жилья учрежденияготовится два экземпляра договора социального найма жилого помещенияили вносятся изменения в два экземпляра договора социального наймажилого помещения. Подготовленные экземпляры договора социального найма жилогопомещения с пакетом документов регистрируются и направляются нарассмотрение начальнику учреждения. 3.9. По итогам рассмотрения данного договора социального наймажилого помещения, а также приложенных к нему документов, договорсоциального найма жилого помещения подписывается начальникомучреждения либо возвращается на повторное рассмотрение специалистуотделения службы по найму жилья учреждения. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 5рабочих дней. 3.10. В случае возврата договора социального найма жилогопомещения специалист отделения службы по найму жилья учреждения, взависимости от оснований возврата, обязан устранить выявленныенарушения. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней. 3.11. При невозможности принятия положительного решенияспециалистом отделения службы по найму жилья учреждения,мотивированный отказ оформляется на официальном бланке учреждения. В мотивированном отказе должно быть указано: наименование органа, осуществляющего предоставление данноймуниципальной услуги; адрес, фамилия, имя, отчество заявителя; причины, послужившие основанием для принятия решения об отказеили невозможности принятия положительного решения, с указанием нормы(пункта, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело кпринятию такого решения. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать 5 рабочих дней. 3.12. Уведомление заявителей о выдаче подписанного руководителеми заверенного печатью учреждения договора социального найма жилогопомещения производится по телефону, указанному в заявлении, либо путемнаправления в адрес заявителя письменного уведомления. Максимальный срок уведомления - не более 5 рабочих дней с датыподписания документа. 3.13. По прибытии заявителя в отделение службы по найму жильяучреждения специалист отделения должен установить личность заявителя(уполномоченного лица заявителя), прибывшего с целью получениядоговора социального найма жилого помещения, в том числе проверитьдокумент, удостоверяющий личность. При получении договора социального найма жилого помещенияуполномоченным лицом заявителя специалисту отделения службы по наймужилья учреждения необходимо проверить наличие документов,подтверждающих полномочия такого лица. 3.14. Выдача договора социального найма жилого помещенияпроизводится специалистом отделения службы по найму жилья учрежденияпод подпись на руки заявителю (уполномоченному лицу заявителя) припредъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность(для уполномоченного лица помимо документов, удостоверяющих личность,необходимы документы, подтверждающие его полномочия), с внесениемсоответствующей записи в журнале регистрации договоров социальногонайма жилого помещения. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10минут на один договор социального найма жилого помещения. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами отделений службы по найму жильяучреждения положений регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местногосамоуправления, регулирующих правоотношения в данной сфере. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) специалистов отделений службы по наймужилья учреждения. 4.4. Персональная ответственность специалистов отделений службыпо найму жилья учреждения закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц 5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальнойуслуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ. 5.2. Действия (бездействие) специалистов расчетных пунктов припредоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителемво внесудебном порядке и (или) в суд общей юрисдикции. 5.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично к начальникуучреждения в часы приема граждан (по четвергам с 15 часов до 16 часов30 минут) или направить письменную жалобу на имя начальникаучреждения, либо в мэрию города по адресу: г. Архангельск, пл. В. И.Ленина, д.5. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня еерегистрации. В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверкуили обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но неболее чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданинуведомляется письменно с указанием причин продления. Жалоба не рассматривается при отсутствии в обращении: фамилии автора обращения; сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чемвыразилось, кем принято); подписи автора обращения; почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется не позднее 10 дней с момента ее получения. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работникпринимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомернымдействия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.5. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексомРФ. Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма жилого помещения" Адреса отделений службы по найму жилья+---------------------+--------------------------+----------+---------------------------+| Наименование | Местонахождение | | || отделений службы | | Телефон | Время приема || по найму жилья | | | ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163015, | 64-57-64 | Вторник, среда, пятница: || "Варавино-Фактория, | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || Майская горка" | пр. Ленинградский, д.165 | | и 14.00-17.30; || | | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163071, | 21-29-26 | Вторник, среда, пятница: || "Октябрьское" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | пр. Советских | | и 14.00-17.30; || | космонавтов, д.146 | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163002, | 68-21-65 | Вторник, среда, пятница: || "Ломоносовское" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | пр. Ломоносова, д.30 | | и 14.00-17.30; || | | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163013, | 22-81-47 | Вторник, среда, пятница с || "Соломбальское" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | ул. Кедрова, д.25 | | и 14.00-17.30; || | | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163025, | 63-80-48 | Вторник, среда, пятница: || "Маймаксанское" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | ул. Школьная, д.108, | | и 14.00-17.30; || | корп.1 | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163012, | 61-70-80 | Вторник, среда, пятница: || "Северное" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | ул. Добролюбова, д.28 | | и 14.00-17.30; || | | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163038 | 45-54-24 | Вторник, среда, пятница: || "Исакогорское" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | ул. Штурманская д.1 | | и 14.00-17.30; || | | | суббота: 9.00-13.00 ||---------------------+--------------------------+----------+---------------------------|| Отделение | 163044 | 29-65-17 | Вторник, среда, пятница: || "Цигломенское" | г. Архангельск, | | 8.30-13.00 || | ул. Красина, д.8, корп.2 | | и 14.00-17.30; || | | | суббота: 9.00-13.00 |+---------------------+--------------------------+----------+---------------------------+ Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма жилого помещения" Начальнику муниципального учреждения "Информационно-расчетный центр" г. Архангельска от нанимателя жилья_________________________ ___________________________________________ паспорт: серия __________ N _________________ выдан _____________________________________ зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. Архангельск,____________________ ___________________________________________ дата регистрации ____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оформить договор социального найма жилого помещения,расположенного по адресу: ___________________________________________,состоящего из ______________________________________________________комнат(ы) общей площадью ____________________________________, жилойплощадью ________________________ и внести в него членов моей семьи,в том числе временно отсутствующих:______________________________________________________________________ (Ф. И. О., год рождения, степень родства)______________________________________________________________________ (Ф. И. О., год рождения, степень родства)______________________________________________________________________ (Ф. И. О., год рождения, степень родства)______________________________________________________________________ (Ф. И. О., год рождения, степень родства)______________________________________________________________________ (Ф. И. О., год рождения, степень родства)______________________________________________________________________ (Ф. И. О., год рождения, степень родства)"____"____________20 г. ________________________ (_________________)Ведущий специалист службыпо найму жилья МУ "ИРЦ" ______________________________________________"____"_____________________20 г. Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма жилого помещения" БЛОК-СХЕМА административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма жилого помещения" |———————————————————————————————————————————————————————————————| |Прием и регистрация документов для предоставления муниципальной| | услуги по заключению договора социального найма жилого | |помещения или внесения изменений в договоры социального найма | | жилого помещения | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| V |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Рассмотрение документов с целью установления права на | | муниципальную услугу | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| V |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Проведение проверки сведений, представленных заявителем | | (правовая экспертиза документов, установление отсутствия | | противоречий между представленными документами на жилое | | помещение, а также других оснований для отказа или | | приостановления оформления договора социального найма | | жилого помещения) | |——————————————|—————————————————————————————————|——————————————| V V |——————————————|——————————————————| |————————————|——————————————| |Принятие решения о предоставлении| |Принятие решения об отказе | | муниципальной услуги | |в предоставлении | |——————————————|——————————————————| |муниципальной услуги | | |————————————|——————————————| V V |——————————————|—————————————————| |————————————|——————————————| |Оформление договора социального | |Оформление мотивированного | | найма жилого помещения | |отказа в предоставлении | |——————————————|—————————————————| |муниципальной услуги | | |————————————|——————————————| V V |——————————————|—————————————————| |————————————|——————————————| | Выдача заявителю экземпляра | |Выдача мотивированного | | договора социального найма | |отказа в предоставлении | | жилого помещения | |муниципальной услуги | |————————————————————————————————| |———————————————————————————| ______________