Постановление Мэрии г. Архангельска от 17.02.2011 № 65
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2011 г. N 65 Утратилo силу - Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.10.2012 г. N 383 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ ТЕРРИТОРИИ" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениеммэра города от 18.03.2010 N 156 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) мэрией города" (с изменениями),распоряжением мэрии города от 15.06.2010 N 1051р "О перечнемуниципальных функций (услуг), требующих разработки административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг) в 2010 году" (с изменениями и дополнениями) мэриягорода Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдачадокументов о согласовании схем расположения земельных участков накадастровой карте территории". 2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск" и наофициальном информационном интернет-портале муниципального образования"Город Архангельск". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О. А.И. о. мэра города О. А. ГОЛОВИН Утвержден постановлением мэрии города Архангельска от 17.02.2011 N 65 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ ТЕРРИТОРИИ" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов осогласовании схем расположения земельных участков на кадастровой картетерритории" (далее - регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для ее получения. 1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур (административных действий) мэрии города,порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, атакже взаимодействие мэрии города с физическими или юридическимилицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями припредоставлении муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу"Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположенияземельных участков на кадастровой карте территории" (далее -муниципальная услуга), предоставляемую населению города Архангельска,включаемую в перечень муниципальных услуг муниципального образования"Город Архангельск". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется на территории городаАрхангельска мэрией города Архангельска, в лице департаментаградостроительства мэрии города Архангельска (далее - департаментградостроительства). Местонахождение департамента градостроительства: 163000, г.Архангельск, пл. В. И. Ленина, д. 5. Электронный адрес департамента градостроительства:architect@arhcity. ru. Адрес официального информационного интернет-порталамуниципального образования "Город Архангельск": http://www. arhcity.ru. Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляют: отдел по работе с заявителями департамента градостроительства:163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 64, каб. 7; инженерно-производственный отдел департамента градостроительствамэрии города: 163000, г. Архангельск, пл. В. И. Ленина, д. 5. каб.505. 2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдачаутвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровойкарте территории или отказ в утверждении схемы расположения земельногоучастка на кадастровой карте территории. 2.4. Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30дней с момента регистрации заявления гражданина или юридического лицалибо обращения исполнительного органа государственной власти. 2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальнойуслуги являются: Конституция Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; областной закон от 18.04.2007 N 340-17-ОЗ "О распоряженииземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, расположенными на территории областного центраАрхангельской области - города Архангельска"; распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (в редакциираспоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р, постановленияПравительства РФ от 28.03.2008 N 221) "Концепция административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах"; Положение о департаменте градостроительства мэрии городаАрхангельска, утвержденное постановлением мэра города от 29.12.2005N 371. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Гражданин, юридическое лицо или исполнительный органгосударственной власти, заинтересованные в получении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территории,представляет в отдел по работе с заявителями департаментаградостроительства следующие документы: заявление (обращение) о подготовке и утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территории (далее- заявление). Рекомендуемый образец заявления приведен в приложенииN 2 к регламенту; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя либо представителя, являющегося физическим лицом; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, еслизаявитель является юридическим лицом; выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, если заявитель является индивидуальнымпредпринимателем; копия устава, положения - для юридического лица; копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на здание, строение и сооружение,которые находятся на земельном участке, и (или) копии иных документов,удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение,сооружение (при наличии зданий, строений и сооружений на земельномучастке); копия технического паспорта (описания незавершенногостроительства) на здание, строение и сооружение, которые находятся наземельном участке; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельный участок; копии правоустанавливающих документов на земельный участок (приналичии); кадастровая карта территории, на которой расположен земельныйучасток; данные контрольно-исполнительной съемки земельного участка. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствие либо несоответствие представленных документовтребованиям пункта 2.6 регламента. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путемподачи заявления; отсутствие либо несоответствие представленных документовтребованиям пункта 2.6 регламента, выявленное на стадии рассмотрениядокументов; нарушение требований земельного законодательства; нарушение прав третьих лиц. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набесплатной основе. 2.10. Время ожидания в очереди для сдачи документов напредоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Время приема заявления и необходимых документов у заявителя,оценка документов, их полноты, достаточности, определения права намуниципальную услугу не должно превышать один час. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя - день поступлениязапроса. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. У кабинетов отдела по работе с заявителями департаментаградостроительства, в которых ведут личный прием специалисты,находятся вывески с указанием приемных дней и времени приемазаявителей. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном информационном интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск", а также на стендах вместах ожидания личного приема. На территориях, прилегающих к помещениям, в которых оказываетсямуниципальная услуга, предусматриваются места для парковкиавтомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам являетсябесплатным. Вход в здание, где размещается отдел по работе с заявителямидепартамента градостроительства, оборудуется соответствующимиуказателями. Места для информирования заявителей, получения информации изаполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимоймебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приемаразмещаются стенды с информацией о предоставлении муниципальнойуслуги. Для приема заявителей в кабинетах отдела по работе с заявителямидепартамента градостроительства организуются места для приема,предоставляются необходимые бланки. 2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальнойуслуги: доступность; своевременность; отсутствие жалоб со стороны заявителя. 2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредставляется непосредственно специалистами отдела по работе сзаявителями департамента градостроительства (далее - специалисты) сиспользованием телефонной связи, электронной почты, сети Интернет,печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме. На официальном информационном интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск" размещаются следующие материалы: перечень нормативных правовых документов по предоставлениюмуниципальной услуги; текст настоящего регламента; перечень документов для предоставления муниципальной услуги; адреса, режим работы, номера телефонов, адреса электронной почтыдепартамента. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыподробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводитсяспециалистами при личном контакте с заявителями, с использованиемпочтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сетиИнтернет. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность представляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность представления информации. III. Административные процедуры 3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяобращение в департамент градостроительства заявителя (законногопредставителя) с приложением комплекта документов в соответствии сперечнем, приведенным в пункте 2.6 настоящего регламента, илиобращение исполнительного органа государственной власти. 3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры(приложение N 1 к настоящему регламенту): информирование и консультирование физических и юридических лиц повопросам предоставления муниципальной услуги; прием документов, необходимых для подготовки и утверждения схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территории; рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятиерешения о возможности (отказе) подготовки и утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территории; выдача утвержденной схемы расположения земельного участка накадастровой карте территории или отказ в утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территории. 3.3. Информирование и консультирование физических и юридическихлиц по вопросам предоставления муниципальной услуги. Информирование и консультирование физических и юридических лиц повопросам предоставления муниципальной услуги производитсяспециалистами отдела по работе с заявителями департаментаградостроительства на личном приеме заявителей, по телефону, в формеответов на письменные обращения, направленные в том числе по факсу илис использованием электронных средств связи, а также путем размещенияинформации на стендах в отделе по работе с заявителями департамента, всредствах массовой информации. Основанием для информирования и консультирования физических июридических лиц является их обращение по вопросу предоставлениямуниципальной услуги. Специалисты, ответственные за информирование и консультированиефизических и юридических лиц: предъявляют форму заявления, подготовленную и распечатанную набумажном носителе, и список документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги; поясняют порядок получения необходимых документов, а такжетребования, предъявляемые к указанным документам. Консультирование одного физического или юридического лицаосуществляется в срок не более одного часа. 3.4. Прием документов, необходимых для подготовки и утверждениясхемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории. Документы для оказания муниципальной услуги заявителипредставляют в отдел по работе с заявителями департаментаградостроительства. Основанием для приема документов является представлениеспециалисту документа, удостоверяющего личность, и заявления оподготовке и утверждении схемы расположения земельного участка накадастровой карте территории (в случае подачи документов лично) либопоступление заявления почтой. При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявленияспециалист оказывает заявителю помощь в написании заявления. Максимальный срок указанного действия не должен превышать 15минут. При наличии всех необходимых документов специалист, ответственныйза прием документов, вносит в журнал регистрации входящих документовзапись о приеме документов. 3.5. Рассмотрение документов, представленных заявителем, ипринятие решения о подготовке (отказе в подготовке) и утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории. Отдел по работе с заявителями департамента градостроительствапередает заявление с приложенными документами в инженерно-производственный отдел департамента градостроительства в течение двухдней. Инженерно-производственный отдел департамента градостроительстварассматривает поступившее заявление и документы, приложенные кзаявлению, и готовит схему расположения земельного участка накадастровой территории либо отказ в утверждении схемы в соответствии сп. 2.8 регламента в течение восьми дней. Подготовленная схема расположения земельного участка накадастровой карте территории передается для рассмотрения исогласования главному архитектору города. Главный архитектор городарассматривает представленные документы в срок, не превышающий четыредня. После согласования с главным архитектором города схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территорииспециалист инженерно-производственного отдела департаментаградостроительства готовит проект распоряжения мэра города обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой картетерритории и передает схему и проект распоряжения на согласование вмуниципально-правовой департамент мэрии города Архангельска (далее -муниципально-правовой департамент). Муниципально-правовой департаментрассматривает представленные документы в срок, не превышающий четыредня. После согласования с муниципально-правовым департаментом схемарасположения земельного участка на кадастровой карте территории ипроект распоряжения об утверждении схемы рассматриваются директоромдепартамента градостроительства в срок, не превышающий четыре дня. В случае согласования директором департамента градостроительствапредставленных документов проект распоряжения об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территориинаправляется на визирование заместителю мэра города по городскомухозяйству. Визирование проекта распоряжения осуществляется в течениедвух дней. Подготовленный проект распоряжения об утверждении схемы сприложенной к нему схемой расположения земельного участка накадастровой карте территории направляется на подпись мэру города. После издания мэром города распоряжения об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территориидокументы в течение двух дней передаются в отдел по работе сзаявителями департамента градостроительства для выдачи заявителю. 3.6. Выдача подготовленной схемы расположения земельного участкана кадастровой карте территории или отказа в утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте территории. При поступлении в отдел по работе с заявителями департаментаградостроительства утвержденной схемы расположения земельного участкана кадастровой карте территории либо отказа в утверждении схемыспециалист отдела в течение одного рабочего дня сообщает заявителюрезультаты рассмотрения заявления (по телефону либо иным способом,указанным в заявлении). Схема расположения земельного участка на кадастровой картетерритории и распоряжение мэрии города об утверждении схемырасположения земельного участка выдаются заявителям под подпись вжурнале выдачи документов. В случае обращения органов исполнительной власти схемарасположения земельного участка на кадастровой карте территории либоотказ в утверждении схемы расположения земельного участка накадастровой карте территории передаются непосредственно висполнительный орган государственной власти. IV. Формы контроля за исполнением регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийнастоящего регламента осуществляется заместителем мэра по городскомухозяйству, директором департамента градостроительства, начальникомотдела по работе с заявителями департамента градостроительства, атакже специалистами департамента градостроительства, ответственными заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок исполнения муниципальной услуги. Проверки могут носить плановый (осуществляется на основаниигодовых планов работы департамента градостроительства) и внеплановыйхарактер (осуществляется на основании поручения директора департаментаградостроительства, поступивших заявлений о нарушении исполнениямуниципальной услуги). 4.3. Ответственность муниципальных служащих департаментаградостроительства за решения и действия (бездействие), принимаемые входе исполнения муниципальной услуги. При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновныхлиц к ответственности осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, атакже принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услугиопределяется в соответствии с действующим законодательством РФ. Действия (бездействие) должностных лиц департаментаградостроительства при предоставлении муниципальной услуги могут бытьобжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в судебномпорядке. Физические и юридические лица имеют право на обжалование действийили бездействия работников департамента градостроительства,участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Физические и юридические лица имеют право обратиться с жалобойлично или направить письменную жалобу в мэрию города. Жалобарассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверкуили обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но неболее чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы физическоеили юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причинпродления. Жалоба не рассматривается при отсутствии в обращении: фамилии автора обращения; сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чемвыразилось, кем принято); подписи автора обращения; почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется не позднее 10 дней с момента ее получения. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работникпринимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомернымдействия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, определяется действующим законодательством. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории" БЛОК-СХЕМА оказания муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории"+----------------------------------------------------------------|| Информирование и консультирование физических и юридических лиц || по вопросам предоставления муниципальной услуги |+-------------------------------------+--------------------------+ Y+-------------------------------------+----------------------------|| Прием документов, необходимых для подготовки и утверждения схемы || расположения земельного участка на кадастровой карте территории |+-------------------------------------+----------------------------+ Y+-------------------------------------+--------------------------|| Рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие || решения о возможности (отказе) подготовки и утверждении схемы || расположения земельного участка на кадастровой карте территории|+-------------------------------------+--------------------------+ Y+-------------------------------------+--------------------------|| Выдача утвержденной схемы расположения земельного участка || на кадастровой карте территории или отказ в утверждении схемы || расположения земельного участка на кадастровой карте территории|+----------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории" Директору департамента градостроительства мэрии г. Архангельска пл. В. И. Ленина, 5, г. Архангельск, 163000 ______________________________________________ от ___________________________________________ (для юридических лиц - полное наименование, ______________________________________________ для физических лиц - фамилия, имя, отчество) Адрес: _______________________________________ (местонахождение юридического лица, ______________________________________________ место жительства физического лица) Телефон (факс): ______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу(сим) подготовить и утвердить схему расположенияземельного(ых) участка(ов), расположенного(ых) в городе Архангельске,в территориальном округе __________________________________________________________________________________________________________________,по улице (проспекту) ________________________________________________,площадью __________________________________________________________ гадля ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Приложение: на ___ л. в ___ экз. Заявитель: ________________________________ _____________ (указать Ф. И. О., должность (подпись) представителя юридического лица; Ф. И. О. физического лица) "__" __________ 20__ г. ______________