Постановление Правительства Архангельской области от 19.10.2010 № 321-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011-2013 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2010 г. N 321-пп г.Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2011 г. N 367-пп; от 24.04.2012 г. N 169-пп; от 09.10.2012 г. N 439-пп) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Порядком разработки и реализации целевых программАрхангельской области, утвержденным постановлением администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Стратегиейсоциально-экономического развития Архангельской области до 2030 года,одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16декабря 2008 года N 278-ра/48, Правительство Архангельской областипостановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области"Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на2011-2013 годы" согласно приложению. 2. Министерству финансов Архангельской области ежегоднопредусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программыАрхангельской области "Повышение инвестиционной привлекательностиАрхангельской области на 2011-2013 годы" при разработке проектовобластных законов об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И.Ф. Михальчук Приложение к постановлению Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 г. N 321-пп Долгосрочная целевая программа Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2011 г. N 367-пп; от 24.04.2012 г. N 169-пп; от 09.10.2012 г. N 439-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011-2013 годы" Наименование - долгосрочная целевая программа АрхангельскойПрограммы области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)Основание - Стратегия социально-экономического развитиядля разработки Архангельской области до 2030 года, одобреннаяПрограммы распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48; областной закон от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ "О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности"; распоряжение Правительства Архангельской области от 14 сентября 2010 года N 455-рп "О создании сети промышленных парков в Архангельской области"Государственный - министерство экономического развития и заказчик-коор- конкурентной политики Архангельской области;динатор (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Государственные - министерство экономического развития и заказчики конкурентной политики Архангельской области;Программы министерство имущественных отношений Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; контрактное агентство Архангельской области; агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)Основной - министерство экономического развития и разработчик конкурентной политики Архангельской областиПрограммы (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Цель Программы - рост объема прямых инвестиций в экономику Архангельской области; создание имиджа Архангельской области как региона, благоприятного для ведения инвестиционной деятельностиЗадачи - совершенствование законодательного,Программы организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности (задача N 1); развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов (задача N 2); привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Архангельской области и представление Архангельской области для потенциальных инвесторов как перспективного партнера (задача N 3); стимулирование инновационной активности бизнеса в Архангельской области (задача N 4)Целевые - объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей;показатели улучшение позиций в рейтинге инвестиционногои индикаторы потенциала Архангельской области, пункты;Программы количество новых рабочих мест, чел.; количество вновь созданных промышленных парков, ед.; количество вновь созданных организаций с участием иностранного капитала, ед.; объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс.руб./чел.; количество проектов, реализуемых с привлечением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области, ед. (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.10.2011 г. N 346-пп) Сроки и этапы - 2011-2013 годы.реализации Программа реализуется в один этапПрограммыПеречень - совершенствование законодательства Архангельскойосновных области в сфере поддержки инвестиционноймероприятий деятельности на территории Архангельской области;Программы создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Архангельской области; создание объектов инвестиционной инфраструктуры Архангельской области; продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области на внутреннем и внешних рынках; развитие инновационной деятельности в Архангельской области; развитие механизмов государственно-частного партнерства в Архангельской областиИсполнители - министерство экономического развития иПрограммы конкурентной политики Архангельской области; министерство имущественных отношений Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области; контрактное агентство Архангельской области; исполнители, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)Объемы - общий объем финансирования 91 802,7 тыс. рублей,и источники в том числе:финансирования средства областного бюджета - 91 802,7 тыс. рублейПрограммы (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп) Ожидаемые - повышение эффективности применения нормативных конечные правовых актов Архангельской области, регулирующихрезультаты инвестиционную деятельность;реализации рост объема прямых инвестиций в экономику Программы Архангельской области,в том числе иностранных, до и показатели 240 000 млн. рублей за весь период реализации социально-эко- Программы; номической облегчение доступа инвесторов к объектам инженернойэффективности инфраструктуры (создание одного промышленного парка Программы в г. Архангельске); стимулирование привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства Архангельской области; реализация социально-значимых проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства с привлечением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Система - контроль за реализацией Программы осуществляетсяорганизации государственными заказчиками и исполнителямиконтроля за Программы, а также Правительством Архангельскойисполнением области в форме утверждения отчетов о реализацииПрограммы Программы по итогам за год (итоговых отчетов о реализации Программы в целом) (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 04.10.2011 г. N 346-пп) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В 2009 году в Архангельской области, как и во всей РоссийскойФедерации, наблюдался спад инвестиционной активности. Объем инвестицийв основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства,индивидуального строительства и неформальной экономики) уменьшился посравнению с 2008 годом на 54 процента и составил 31572,6 млн. рублей. По итогам первого полугодия 2010 года можно сделать вывод опрекращении спада инвестиционной активности: объем инвестиций восновной капитал составил 10973,1 млн. рублей, или 99,4 процента отуровня аналогичного периода 2009 года (включая инвестиции в основнойкапитал крупных организаций и субъектов малого и среднегопредпринимательства, индивидуальных застройщиков). Почти треть объема инвестиций в основной капитал по крупныморганизациям и субъектам среднего предпринимательства в первомполугодии 2010 года осуществлены по виду деятельности "Транспорт исвязь" (28,7 процента общего объема инвестиций в основной капитал или3149,3 млн. рублей) и пятая часть - в обрабатывающие производства(21,9 процента, или 2403,1 млн. рублей). Значительный рост объема инвестиций в 2010 году отмечен всельском хозяйстве, в частности, в животноводстве объем инвестиций восновной капитал за первое полугодие 2010 года в 1,8 раза превышаетпоказатели аналогичного периода прошлого года. В целом доля инвестицийпо виду деятельности "Сельское хозяйство" в общем объеме составляет7,9 процента, что на 3,9 процентных пункта выше уровня 2009 года. В последние годы интересы инвесторов также сосредоточены в сфереобработки древесины и производства изделий из дерева. С 2008 года в Архангельской области реализуются шесть проектов,включенных в перечень приоритетных инвестиционных программ в сфереосвоения лесов: "Модернизация картонно-бумажного производства ипроизводства белых бумаг" (ОАО "Группа Илим"), "Реконструкцияпроизводства бумаг" (ОАО "Архангельский ЦБК"), "Организациялесоперерабатывающего комплекса" (ООО "Устьянский ЛПК"),"Строительство деревообрабатывающего комбината в Архангельскемощностью 95 тыс.куб.м в год клееного бруса и строганых изделий длякаркасного домостроения" (ООО "ХарвиСеверЛес") и "Модернизацияперерабатывающих производств холдинга "Соломбалалес" и созданиеобъектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов" (ООО "УК"Соломбалалес"). Получение статуса приоритетного инвестиционного проекта позволяеткомпании получить доступ к лесным ресурсам для реализации проекта нальготных условиях. По видовой структуре наибольший объем инвестиций восновной капитал приходится на здания (кроме жилых) и сооружения (56,9процента), почти 40 процентов всего объема инвестиций направлено наприобретение машин, оборудования и транспортных средств. Произошли изменения в структуре источников финансированияинвестиций: в первом полугодии 2010 года доля бюджетных средств,направленных на финансирование инвестиций, выросла до 32,9 процента,тогда как в соответствующем периоде 2009 года их доля составляла 17,8процента. В целом следует отметить положительную динамику показателейинвестиционной деятельности: объем инвестиций во втором квартале 2010года в 2,3 раза выше показателя первого квартала текущего года. Основными факторами, ограничивающими инвестиционную деятельностьв Архангельской области (по данным выборочного обследования Росстата),являются недостаток собственных финансовых средств (на это указали 73процента руководителей организаций), высокий процент коммерческогокредита (35 процентов), неопределенность экономической ситуации встране (51 процент), недостаточный спрос на продукцию (25 процентов).Во многом именно этими причинами объясняется то, что у инвестиционныхпроектов переносятся сроки реализации на более поздний период,изменяется объем финансирования и показатели эффективности. Правительство Архангельской области принимает меры по решениюстратегической задачи повышения инвестиционной привлекательноститерритории и привлечению инвестиций. Практически закончено формирование нормативной правовой основыинвестиционной деятельности. Принят областной закон от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ "Огосударственной политике Архангельской области в сфере инвестиционнойдеятельности", который составляет основу инвестиционногозаконодательства. Утвержден Порядок сопровождения инвестиционных проектов,планируемых к реализации и реализуемых на территории Архангельскойобласти (постановление Правительства Архангельской области N 54-пп от02 марта 2010 года). В ходе сопровождения конкретных проектов онпоказал свою эффективность. При Губернаторе Архангельской области создана и активно действуеткомиссия по инвестиционной политике и развитию конкуренции (указГубернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года N 14-у), еезадача - решение конкретных вопросов, с которыми сталкиваютсяинвесторы при реализации инвестиционных проектов. Упорядочены взаимоотношения с муниципальными образованиями всфере сопровождения инвестиционных проектов: принято распоряжениеПравительства Архангельской области от 25 мая 2010 года N 270-рп "Опроекте типового соглашения между Правительством Архангельской областии администрацией муниципального района (городского округа)Архангельской области по взаимодействию в сфере сопровожденияинвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых натерритории Архангельской области". В 2010 году в областной закон N 52-4-ОЗ от 24 июня 2009 года "Оналоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности натерритории Архангельской области" внесены поправки, направленные насовершенствование условий предоставления налоговых преференцийинвесторам, реализующим инвестиционные проекты, и упрощающие механизмльготирования инвестиционной деятельности крупных инвесторов. Создана организационная инфраструктура для привлеченияинвестиций: управление инвестиционной политики и внешнеэкономическойдеятельности министерства экономического развития Архангельскойобласти; государственное унитарное предприятие "Инвестиционная компания"Архангельск"; Фонд имущества и инвестиций Архангельской области; Архангельский региональный бизнес-инкубатор. Начата разработка программы инвестиционного маркетингаАрхангельской области с целью повышения инвестиционнойпривлекательности и инвестиционной активности бизнеса. Тем самым будетсформирована идеологическая концепция Архангельской области, а такжеконкретный перечень действий и инструментов по продвижению ее навнутреннем и внешнем рынках. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияАрхангельской области до 2030 года, одобренной распоряжениемадминистрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N278-ра/48, и основными направлениями бюджетной и налоговой политикиАрхангельской области на 2011 год и на среднесрочную перспективу,утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 29июня 2010 года N 182-пп, одним из путей динамичного развития экономикиАрхангельской области является активизация инвестиционных процессов. Архангельская область по своим инвестиционным возможностям неуступает многим регионам Северо-Западного федерального округа. Посовокупности природно-климатических и географических условий,обеспеченности квалифицированными кадрами Архангельская областьявляется инвестиционно привлекательным регионом. Вместе с тем уровеньинвестиционной активности в Архангельской области не адекватен уровнюее потенциальной инвестиционной привлекательности. Это объясняетсяналичием следующих проблем: отсутствуют механизмы финансовой поддержки инвестиционнойдеятельности; в регионе нет земельных участков с развитой инженернойинфраструктурой, которые возможно предоставлять в пользованиеинвесторам для размещения новых производств; отсутствует эффективная система продвижения Архангельскойобласти, как в России, так и за рубежом; не используются механизмы государственно-частного партнерства приреализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов; не осуществляется поддержка инноваций. В связи с этим необходимо активизировать системную работу посозданию и развитию новых механизмов поддержки инвесторов ицеленаправленно продвигать инвестиционный потенциал Архангельскойобласти на внутреннем и внешнем рынках на основе программно-целевыхметодов. Для дальнейшей реализации поставленных задач и проведенияпоследовательной политики, направленной на улучшение инвестиционногоклимата Архангельской области, отработки механизмов управленияпроцессом привлечения инвестиций и повышения эффективности ихиспользования необходима разработка настоящей Программы. Целью Программы является создание системы условий, определяющихинвестиционную привлекательность Архангельской области. В рамках Программы предполагается решить вопросы дальнейшегосовершенствования нормативной правовой основы, организационного,инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционнойдеятельности. Комплексная реализация задач, изложенных в настоящей Программе,позволит положительным образом воздействовать на инвестиционный климатАрхангельской области, будет способствовать его улучшению. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Настоящая Программа разработана для достижения следующих основныхцелей: рост объема прямых инвестиций в экономику Архангельской области; создание имиджа Архангельской области как региона, благоприятногодля ведения инвестиционной деятельности. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) совершенствование законодательного, организационного,инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционнойдеятельности; 2) развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов; 3) привлечение внимания российских и иностранных инвесторов кАрхангельской области и представление Архангельской области дляпотенциальных инвесторов как перспективного партнера; 4) стимулирование инновационной активности бизнеса вАрхангельской области. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011года до 2013 года. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программыявляются: инвестиции в основной капитал (в действующих ценах), млн. рублей; повышение рейтинга инвестиционного потенциала Архангельскойобласти, пункты; количество новых рабочих мест, чел.; количество созданных промышленных парков, ед.; количество вновь созданных организаций с участием иностранногокапитала, ед.; объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения,тыс.руб./чел.; количество проектов, реализуемых с участием бюджетныхассигнований инвестиционного фонда Архангельской области, ед.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от04.10.2011 г. N 346-пп). При выполнении поставленных задач предполагается достижениеследующих целевых индикаторов и показателей Программы: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 29.11.2011 г. N 456-пп; от 24.04.2012 г. N 169-пп) +------------------------------------+--------------------------------------|| Наименование целевых показателей | Значение показателей и индикаторов || и индикаторов Программы | Программы || +--------------------------------------+| |базовый| прогнозные показатели и || |показа-| индикаторы Программы || | тель | || +-------+------------------------------+| | 2009 |2010 год|2011| 2012 | 2013 || | год | |год | год | год |+------------------------------------+-------+--------+----+------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+------------------------------------+-------+--------+----+------+---------+|1|Объем инвестиций в основной |37919,6| 40179,4|447 |70000,|78 000,0 ||.|капитал, млн.руб. в год | | |41,2| 0 | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+ |2|Улучшение позиций в рейтинге | - | - | - | 1 | 1 ||.|инвестиционного потенциала | | | | | || |Архангельской области, пункты | | | | | |+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+|3|Количество новых рабочих мест, ед.| - | - |300 | 350 | 400 ||.|(в рамках Программы) | | | | | |+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+|4|Количество созданных промышленных | - | - | - | - | 1 ||.|парков, ед. | | | | | |+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+|5|Количество вновь созданных | - | - | 3 | 5 | 5 ||.|организаций с участием | | | | | || |иностранного капитала, ед. (в | | | | | || |рамках Программы) | | | | | |+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+|6|Объем инвестиций в основной | 31,2 | 33,8 |38,0| 60,0 | 67,4 ||.|капитал в расчете на душу | | | | | || |населения, тыс.руб./ чел. | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+|7|Количество проектов, реализуемых с| - | - | - | 1 | 1 ||.|участием бюджетных ассигнований | | | | | || |инвестиционного фонда | | | | | || |Архангельской области, ед. | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 04.10.2011 г. N 346-пп)+-+----------------------------------+-------+--------+----+------+---------+ III. Перечень программных мероприятий Программой предусматривается разработка и реализация комплексамероприятий по нескольким направлениям. 1. Совершенствование законодательства Архангельской области всфере поддержки инвестиционной деятельности на территорииАрхангельской области. В целях создания законодательной основы реализации инвестиционнойполитики принят областной закон от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ"О государственной политике Архангельской области в сфереинвестиционной деятельности". Данный областной закон обеспечиваетзакрепление базовых принципов взаимоотношений органов государственнойвласти Архангельской области и участников инвестиционной деятельности. В целях создания благоприятных условий для развитияинвестиционной деятельности и содействия инвесторам в использованиисобственных источников для реализации инвестиционных проектовминистерством экономического развития Архангельской области разработани впоследствии принят областной закон от 28 июня 2010 года N 172-14-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в статью 2.1 областного закона "Овведении в действие на территории Архангельской области налога наимущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодексаРоссийской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательныеакты Архангельской области" и статьи 2 и 3 областного закона "Оналоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности натерритории Архангельской области". Уполномоченными исполнительными органами государственной властиАрхангельской области постоянно осуществляется мониторинг и анализприменения на практике указанных областных законов и принятых всоответствии с ними подзаконных нормативных правовых актовАрхангельской области. Для повышения эффективности нормативнойправовой основы инвестиционной деятельности в Архангельской области,совершенствования мер по государственной поддержке субъектовинвестиционной деятельности, стимулирования инвестиционной активностии привлечения финансовых средств в реальный сектор экономикиразрабатываются проекты нормативных правовых актов о внесенииизменений в указанные правовые акты. В целях создания системы взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области (далее - исполнительныеорганы) и органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далее - органы местного самоуправления) приреализации инвестиционных проектов распоряжением ПравительстваАрхангельской области от 25 мая 2010 года N 270-рп утвержден проекттипового соглашения между Правительством Архангельской области иадминистрацией муниципального района (городского округа) Архангельскойобласти по взаимодействию в сфере сопровождения инвестиционныхпроектов, планируемых к реализации или реализуемых на территорииАрхангельской области. Данные соглашения подписаны с муниципальнымиобразованиями Архангельской области второго уровня - городскимиокругами и муниципальными районами. В рамках соглашений исполнительныеорганы оказывают организационно-методическую, консультативную помощьорганам местного самоуправления по разработке нормативной правовойосновы в сфере инвестиционной деятельности. Для снижения административных барьеров, унификации процедурывзаимодействия инвесторов, соискателей инвестиций и исполнительныхорганов по принципу "одного окна" постановлением ПравительстваАрхангельской области от 02 марта 2010 года N 54-пп утвержден Порядоксопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации иреализуемых на территории Архангельской области. Данным Порядкомпредусмотрена, в том числе, процедура заключения соглашений(протоколов, меморандумов) с инвесторами и финансовыми институтами ореализации инвестиционных проектов. 2. Создание благоприятных условий для привлечения прямыхинвестиций в экономику Архангельской области. В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организациибюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальныхобразованиях до 2013 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08 августа 2009 года N 1123-р, для содействияпродвижения на рынок продукции в Программе предусмотреносубсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в томчисле расходов на международную сертификацию товаров (работ, услуг),системы менеджмента качества и на необходимые консультационные услугив порядке, утверждаемом постановлением Правительства Архангельскойобласти. В целях реализации пункта 21 перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 06 декабря 2010 года N Пр-3534 на основанииФедерального закона от 21 июля 2007 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" в рамках Программы будетосуществляться мероприятие по формированию и актуализациидолгосрочного плана размещения заказов с использованиемавтоматизированной информационной системы (АИС) "Госзакупки". (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 09.10.2012 г. N 439-пп). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008года N 1313-р и постановлением главы администрации Архангельскойобласти от 20 февраля 2009 года N 33 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Архангельской области" составляется сводныйрейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Архангельской области поитогам года, в рамках которого будет сформирован рейтинг муниципальныхобразований по условиям инвестиционной привлекательности. 3. Создание объектов инвестиционной инфраструктуры Архангельскойобласти - промышленных парков. Это территории, подлежащие комплексному освоению, с размещениемна них объектов инженерной, транспортной, телекоммуникационнойинфраструктуры, а также объектов недвижимости производственного,складского, административного и иного назначения, управляемых единымоператором и позволяющих инвесторам размещать на них новыепроизводства. На основании Основных направлений бюджетной и налоговой политикиАрхангельской области на 2011 год и на среднесрочную перспективу,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29июня 2010 года N 182-пп, создание сети промышленных парков определеноодним из приоритетных направлений инвестиционной политикиАрхангельской области. В целях создания благоприятных условий для привлечения прямыхинвестиций, развития формы государственной поддержки инвесторов в видепредоставления земельных участков, обеспеченных инженерной итранспортной инфраструктурой, для размещения производств вприоритетных отраслях экономики Архангельской области принятораспоряжение Правительства Архангельской области от 14 сентября 2010года N 455-рп "О создании сети промышленных парков в Архангельскойобласти". К этой работе предлагается привлечь государственное унитарноепредприятие Архангельской области "Фонд имущества и инвестицийАрхангельской области". При реализации указанного проекта ставятсяследующие задачи: разработать концепцию создания сети промышленных парков натерритории Архангельской области; осуществить поиск и отбор земельных участков, соответствующихнеобходимым критериям, в частности, в приоритетном порядке рассмотретьземельные участки в муниципальных образованиях "Город Архангельск","Город Северодвинск", "Вельский муниципальный район"; определить предварительный состав инвесторов - резидентовпромышленных парков; определить состав необходимой инфраструктуры промышленных паркови ориентировочный объем средств на ее создание; определить структуру и источники финансирования создания сетипромышленных парков за счет бюджетных и внебюджетных средств; разработать организационную схему реализации проекта по созданиюсети промышленных парков, определить организацию-заказчика дляпроведения работ по разработке концепций, проектированию истроительству инфраструктурных объектов промышленных парков,организовать разработку концепций и эскизных проектов; предусмотреть объем средств, необходимый для финансирования работпо разработке концепций и проектированию инфраструктурных объектовпромышленных парков в областном бюджете на 2011 год и последующиегоды; обосновать эффективность бюджетных инвестиций на создание сетипромышленных парков; обеспечить взаимодействие с Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, Государственной корпорацией "Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и частнымиинвесторами. В соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации будет осуществлена подготовка документации попланировке территории на основании документов территориальногопланирования по объектам регионального значения крупныхинфраструктурных проектов. 4. Продвижение инвестиционного потенциала Архангельской областина внутреннем и внешних рынках. В рамках Программы будут осуществляться, в частности, следующиемероприятия: организация и участие в форумах, деловых миссиях, конференциях,выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижениеинвестиционного потенциала Архангельской области, инвестиционныхпроектов, продукции и услуг организаций Архангельской области; приобретение выставочного оборудования, оргтехники, расходныхматериалов для обеспечения проведения презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятий; размещение в отечественных и зарубежных средствах массовойинформации, каталогах и сборниках материалов об инвестиционномпотенциале Архангельской области, в том числе продвижение региональныхбрендов, выпуск информационных буклетов, папок, открыток, подготовкапрезентационной продукции; распространение информации об инвестиционном потенциалеАрхангельской области, инвестиционных предложениях и проектах черезпосольства, торговые и экономические представительства, объединенияделовых кругов зарубежных стран; разработка мультимедийных презентаций инвестиционного потенциалаАрхангельской области и отдельных инвестиционных проектов, разработкамакетов инвестиционных проектов; Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 11.10.2011 г. N 367-пп); взаимодействие с организациями, общественными и ассоциированнымиструктурами, способствующими развитию внешнеэкономической деятельностиорганизаций в Архангельской области; Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 11.10.2011 г. N 367-пп). 5. Развитие инновационной деятельности в Архангельской области. В целях выработки системного подхода к развитию инновационнойдеятельности, формирования перечня программных мероприятий поподдержке инноваций будет разработана концепция (стратегия)инновационного развития Архангельской области. В целях стимулированияорганизаций Архангельской области к разработке и внедрениюинновационных технологий и выпуску высокотехнологичной продукции,обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации и зарубежнымистранами будут проводиться областные научно-инновационные конкурсы,выставки, форумы, конференции, направленные на поддержку и развитиеинновационной деятельности в Архангельской области. Для повышения инновационной активности организаций Архангельскойобласти запланировано предоставление на конкурсной основе субсидий навозмещение части затрат организаций Архангельской области наразработку и внедрение инновационных технологий. Порядок и условияпредоставления данных субсидий будут утверждены постановлениемПравительства Архангельской области. 6. Развитие механизмов государственно-частного партнерства вАрхангельской области. Для установления основ правового регулирования, порядка и условийучастия Архангельской области в проектах государственно-частногопартнерства будет разработан проект областного закона "Об участииАрхангельской области в проектах государственно-частного партнерства". Для привлечения внебюджетного финансирования капитальных вложенийв региональную общественную инфраструктуру через использованиемеханизмов государственно-частного партнерства, координациидеятельности органов исполнительной власти Архангельской области вданной сфере, установления партнерских отношений с Государственнойкорпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" в лице Центра государственно-частного партнерстваВнешэкономбанка создан региональный центр государственно-частногопартнерства. Министерство экономического развития и конкурентнойполитики Архангельской области наделено полномочиями по осуществлениюфункций данного центра. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Основной целью деятельности регионального центра являетсяразвитие в Архангельской области механизмов государственно-частногопартнерства, взаимодействие органов государственной власти с частнымиинвесторами. Задачи регионального центра: выработка государственной политики Архангельской области в сфереорганизации государственно-частного партнерства для решения задачсоциально-экономического развития региона, стоящих передисполнительными органами; организация проектов на принципах государственно-частногопартнерства в целях социально-экономического развития Архангельскойобласти; координация деятельности исполнительных органов по вопросаморганизации государственно-частного партнерства; взаимодействие с государственными институтами развития, частнымисубъектами, финансирующими структурами и прочими участниками рынка повопросам организации государственно-частного партнерства; организация работы с консультантами Центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка; мониторинг хода выполнения проектов государственно-частногопартнерства. В соответствии с Концепцией создания и организации деятельностирегиональных центров государственно-частного партнерства иМетодическими рекомендациями по созданию и организации деятельностирегиональных центров государственно-частного партнерства в субъектахРоссийской Федерации, утвержденными Центром государственно-частногопартнерства Внешэкономбанка, региональный центр государственно-частного партнерства в Архангельской области представляет собойдвухуровневую структуру: 1) рабочий орган (министерство экономического развития иконкурентной политики Архангельской области), которое путем внесенияизменений в Положение о министерстве экономического развития иконкурентной политики Архангельской области наделяется полномочиями покоординации деятельности исполнительных органов и органов местногосамоуправления в сфере развития государственно- частного партнерства вАрхангельской области и осуществлению взаимодействия с Центромгосударственно-частного партнерства Внешэкономбанка; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N169-пп) 2) коллегиальный орган по межведомственной координациидеятельности исполнительных органов в сфере развития государственно-частного партнерства в Архангельской области. В данном случае вПоложении о комиссии по инвестиционной политике и развитию конкуренциив Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельскойобласти от 15 февраля 2010 года N 14-у, за комиссией закрепляютсяследующие полномочия в рамках работы регионального центрагосударственно-частного партнерства Архангельской области: координация деятельности исполнительных органов по вопросамформирования и реализации государственной политики в сфере развитиягосударственно-частного партнерства в Архангельской области, а такжевзаимодействия регионального центра государственно-частногопартнерства Архангельской области с Центром государственно-частногопартнерства Внешэкономбанка; принятие решений об утверждении перечня приоритетныхинвестиционных проектов государственно-частного партнерстварегионального значения, одобрении программы государственно-частногопартнерства в Архангельской области, утверждении концепций, графиков,смет расходов по подготовке проектов с определением обязательствисполнительных органов, о подготовке и проведении конкурсов на выборчастного инвестора, о проведении необходимых публичных процедур; разрешение межведомственных вопросов при организации проектовгосударственно-частного партнерства; мониторинг исполнения обязательств сторон по соглашениямгосударственно-частного партнерства. Действенным механизмом государственной поддержки,государственного участия в реализации инвестиционных проектовгосударственно-частного партнерства является создание инвестиционногофонда Архангельской области. Инвестиционный фонд Архангельской области представляет собойчасть средств областного бюджета, подлежащую использованию в целяхреализации на территории Архангельской области инвестиционныхпроектов, осуществляемых на принципах государственно-частногопартнерства. Средства инвестиционного фонда Архангельской области могут бытьнаправлены: на создание (строительство, реконструкцию) объектов транспортной,энергетической и инженерной инфраструктуры, создаваемых в рамкахконцессионных соглашений; на финансирование разработки проектной документации на объектыкапитального строительства государственной собственности Архангельскойобласти, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений; на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансированиеобъектов капитального строительства муниципальной собственности,создаваемых в рамках концессионных соглашений, или разработкипроектной документации на данные объекты. (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 09.10.2012 г. N 439-пп). (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 24.04.2012 г. N 169-пп). IV. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы являетсяминистерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Государственными заказчиками Программы являются министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской области,министерство имущественных отношений Архангельской области,министерство образования и науки Архангельской области, контрактноеагентство Архангельской области, агентство архитектуры иградостроительства Архангельской области и агентство по печати исредствам массовой информации Архангельской области. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N169-пп) Государственный заказчик-координатор и государственные заказчикиПрограммы координируют деятельность исполнителей Программы,осуществляют информационное и методическое обеспечение их реализации. Реализация мероприятий Программы осуществляется в порядке и наусловиях, предусмотренных: областными законами от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ"О государственной политике Архангельской области в сфереинвестиционной деятельности" и от 28 июня 2010 года N 172-14-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в статью 2.1 областного закона"О введении в действие на территории Архангельской области налога наимущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодексаРоссийской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательныеакты Архангельской области" и статьи 2 и 3 областного закона"О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности натерритории Архангельской области"; Порядком сопровождения инвестиционных проектов, планируемых креализации и реализуемых на территории Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 02марта 2010 года N 54-пп; другими принятыми в соответствии с указанными областными законамиподзаконными правовыми актами Архангельской области. В целях реализации Концепции межбюджетных отношений и организациибюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальныхобразованиях до 2013 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08 августа 2009 года N 1123-р, длясовершенствования мер по государственной поддержке значимых длярегиона отраслей экономики в пунктах 2.3, 5.3, 6.3 перечня программныхмероприятий Программы предусмотрены мероприятия по предоставлениюсубсидий инвесторам в порядке и на условиях, предусматриваемыхпостановлениями Правительства Архангельской области. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N439-пп) К реализации мероприятий Программы в качестве заказчиков иисполнителей исполнительные органы привлекаются в порядке,предусмотренном законодательством. Непосредственные исполнители отдельных мероприятий, указанных вПрограмме, в частности мероприятий, предусмотренных пунктами 2.5, 3.1,4.1-4.6, 5.1, 5.2, перечня программных мероприятий Программы,определяются государственными заказчиками в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". (В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области от 11.10.2011 г. N 367-пп; от 29.11.2011 г. N456-пп; от 09.10.2012 г. N 439-пп) Материалы, размещаемые в рамках мероприятия, указанного в пункте4.3 перечня программных мероприятий Программы ("Размещение вотечественных и зарубежных средствах массовой информации, в каталогах,сборниках материалов об инвестиционном потенциале Архангельскойобласти, в том числе продвижение региональных брендов, выпускинформационных буклетов, папок, открыток, подготовка презентационнойпродукции"), размещаются государственным заказчиком после ихсогласования с государственным заказчиком-координатором. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется в установленном порядке через государственныхзаказчиков в соответствии с утвержденными ассигнованиями насоответствующий год реализации Программы. При изменении объемов финансирования по сравнению спредусмотренными Программой государственный заказчик-координаторПрограммы уточняет объемы финансирования за счет средств областногобюджета, а также перечень мероприятий для их реализации вустановленные сроки. V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетследующих источников: средств областного бюджета; (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 24.04.2012 г. N 169-пп). Общий объем финансирования Программы составляет 91 802,7 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 91 802,7 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 09.10.2012 г. N 439-пп). Предполагается, что каждый рубль бюджетных средств, направленныхна финансирование реализации Программы, обеспечит прирост объемаинвестиций в основной капитал до 215 рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп) Объемы финансирования Программы за счет средств областногобюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании проектов областного бюджета наочередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета. (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 24.04.2012 г. N 169-пп). Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Источники | Объем | В том числе по годам || и направления | финансирования, |--------------------------------|| финансирования | всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год ||-----------------+-----------------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |---------------------------------------------------------------------- 1. Всего 91 802,7 18 602,7 30 100 43 100 по Программе в том числе областной 91 802,7 18 602,7 30 100 43 100 бюджет 2. Капитальные 48 500 1 500 23 000 24 000 вложения, всего в том числе областной 48 500 1 500 23 000 24 000 бюджет 3. Прочие нужды 43 302,7 17 102,7 7 100 19 100 в том числе областной 43 302,7 17 102,7 7 100 19 100 бюджет (Таблица в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 24.04.2012 г. N 169-пп) Оценка социально-экономической эффективности реализации Программыбудет производиться на основе системы целевых индикаторов ипоказателей, которые выражены в количественных и качественныххарактеристиках. Реализация Программы в Архангельской области позволит достичьследующих результатов: увеличение объема инвестиций в основной капитал до 240 000 млн.рублей за весь период реализации Программы; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп); повышение рейтинга инвестиционного потенциала Архангельскойобласти на 2 пункта; увеличение до 1050 новых рабочих мест за счет новыхинвестиционных проектов; создание одного промышленного парка; создание 13 новых организаций с участием иностранного капитала; рост объема инвестиций в расчете на душу населения до 50тыс.руб./ чел. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 04.10.2011 г. N 346-пп); реализация двух инвестиционных проектов с привлечением бюджетныхассигнований инвестиционного фонда Архангельской области. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 04.10.2011 г. N346-пп). Методика оценки степени достижения целевых показателей Программыприведена в приложении N 2 к настоящей Программе. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N169-пп) Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии сприложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программАрхангельской области, утвержденному постановлением администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядокразработки и реализации целевых программ Архангельской области).(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от24.04.2012 г. N 169-пп). VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской области(государственный заказчик-координатор). (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Государственный заказчик-координатор Программы отвечает зареализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия поподготовке и реализации программных мероприятий, целевому иэффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает ипредставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку наассигнования из областного бюджета для финансирования Программы наочередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализацииПрограммы за отчетный квартал и по итогам года. Государственный заказчик-координатор Программы обеспечиваетцелевое и эффективное использование средств областного бюджета,разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявкина ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы. Контроль за ходом реализации Программы включает в себяежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятийПрограммы, рациональном использовании исполнителями Программывыделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы,сроках выполнения соглашений. Государственный заказчик Программы отвечает за реализациюПрограммы в части мероприятий, исполнителем которых он является,обеспечивает подготовку и реализацию соответствующих программныхмероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств приих проведении. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляютгосударственному заказчику-координатору, а государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в министерство экономического развития иконкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогомс начала года) о реализации Программы по форме согласно приложениямN 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программАрхангельской области и пояснительную записку, содержащие информацию орезультатах реализации долгосрочной целевой программы в разреземероприятий. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 24.04.2012 г. N 169-пп). Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года,следующего за отчетным годом, представляют государственному заказчику-координатору, а государственный заказчик-координатор ежегодно, до 1марта года, следующего за отчетным годом, представляет в министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областиотчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программыв целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателейрезультативности Программы по форме согласно приложениям N 2, 4-6 кПорядку разработки и реализации целевых программ Архангельскойобласти, а также статистическую и аналитическую информацию ореализации Программы в разрезе мероприятий. При оценке степенидостижения целевых индикаторов Программы следует учитывать, что есликоличественное значение целевого показателя (индикатора) Программыпревышает 100 процентов, то его значение приравнивается к 100процентам (во избежание компенсации оценки при недостижении однихцелевых показателей и перевыполнении других целевых показателей). (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от24.04.2012 г. N 169-пп). Государственный заказчик-координатор после доведенияминистерством финансов Архангельской области лимитов бюджетныхобязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области план реализации Программы на текущий годсогласно приложению N 7 к Порядку разработки и реализации целевыхпрограмм Архангельской области. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик всоставе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют вминистерство финансов Архангельской области сведения об исполненииПрограммы по форме, утверждаемой Министерством финансов РоссийскойФедерации, а также статистическую и аналитическую информацию ореализации Программы. Отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет ореализации Программы в целом) рассматривается и утверждается назаседании Правительства Архангельской области. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 04.10.2011 г. N346-пп). Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхмероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке попредложению государственных заказчиков Программы. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011 - 2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011 - 2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2011 г. N 367-пп; от 24.04.2012 г. N 169-пп; от 09.10.2012 г. N 439-пп) +----------------------------+----------------+----------+----------------------------------+------------------------|| Наименование |Государственный |Источники | Объем финансирования | Ожидаемый результат || мероприятия | заказчик |финансиро-| (тыс. руб.) | реализации мероприятия || | | вания +---------+--------+-------+-------+ || | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | || | | | | год | год | год | |+----------------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----------------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| I. Совершенствование регионального законодательства Архангельской области в сфере поддержки || инвестиционной деятельности на территории Архангельской области |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|1.1 |Подготовка предложений |министерство | - | - | - | - | - |повышение эффективности || |по внесению изменений |экономического | | | | | |нормативной правовой || |в законодательство |развития и | | | | | |основы инвестиционной || |Архангельской области, |конкурентной | | | | | |деятельности путем || |направленных |политики | | | | | |постоянного мониторинга || |на поддержку субъектов |Архангельской | | | | | |инвестиционного || |инвестиционной |области | | | | | |законодательства, || |деятельности | | | | | | |рост инвестиционной || |на территории | | | | | | |активности и привлечение|| |Архангельской области | | | | | | |финансовых средств || | | | | | | | |в реальный сектор || | | | | | | | |экономики, повышение || | | | | | | | |стимула к легализации || | | | | | | | |бизнеса | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|1.2 |Оказание |министерство | - | - | - | - | - |активизация действий, || |организационно- |экономического | | | | | |направленных на усиление|| |методической, |развития и | | | | | |совместной работы || |консультативной помощи |конкурентной | | | | | |с органами местного || |органам местного |политики | | | | | |самоуправления с целью || |самоуправления |Архангельской | | | | | |повышения инвестиционной|| |муниципальных |области | | | | | |привлекательности || |образований | | | | | | |каждого муниципального || |Архангельской области | | | | | | |образования || |по разработке | | | | | | |Архангельской области || |нормативной правовой | | | | | | | || |основы в сфере | | | | | | | || |инвестиционной | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| |Всего по разделу I | | - | - | - | - | - | |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| II. Создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Архангельской области |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|2.1 |Сопровождение |министерство | - | - | - | - | - |рост объема прямых || |инвестиционных |экономического | | | | | |инвестиций в экономику || |проектов, планируемых |развития и | | | | | |Архангельской области, || |к реализации |конкурентной | | | | | |снятие административных || |и реализуемых |политики | | | | | |барьеров при реализации || |на территории |Архангельской | | | | | |инвестиционных проектов || |Архангельской области, |области | | | | | | || |в соответствии | | | | | | | || |с Порядком | | | | | | | || |сопровождения | | | | | | | || |инвестиционных | | | | | | | || |проектов, планируемых | | | | | | | || |к реализации | | | | | | | || |и реализуемых | | | | | | | || |на территории | | | | | | | || |Архангельской области, | | | | | | | || |утвержденным | | | | | | | || |постановлением | | | | | | | || |Правительства | | | | | | | || |Архангельской области | | | | | | | || |от 2 марта 2010 года | | | | | | | || |N 54-пп | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|2.2 |Заключение соглашений |министерство | - | - | - | - | - |установление взаимных || |(протоколов, |экономического | | | | | |прав и обязанностей || |меморандумов) |развития и | | | | | |участников || |с инвесторами |конкурентной | | | | | |инвестиционной || |и финансовыми |политики | | | | | |деятельности || |институтами |Архангельской | | | | | |при реализации || |о реализации |области | | | | | |инвестиционных проектов || |на территории | | | | | | | || |Архангельской области | | | | | | | || |инвестиционных проектов| | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|2.3 |Субсидирование расходов|министерство |областной | 3 500 | - | 1 500 | 2 000 |содействие продвижению || |производителей |экономического | бюджет | | | | |на рынок продукции, || |по продвижению |развития и | | | | | |в том числе || |продукции, в том |конкурентной | | | | | |инновационной || |числе расходов |политики | | | | | | || |на международную |Архангельской | | | | | | || |сертификацию товаров |области | | | | | | || |(работ, услуг), системы| | | | | | | || |менеджмента качества, | | | | | | | || |а также на необходимые | | | | | | | || |консультационные услуги| | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|2.4 |Формирование |контрактное | - | - | - | - | - |создание ориентиров || |и актуализация |агентство | | | | | |спроса целевым || |долгосрочного плана |Архангельской | | | | | |инвесторам и бизнес- || |размещения заказов |области | | | | | |сообществу || |на поставки товаров, | | | | | | | || |выполнение работ, | | | | | | | || |оказание услуг для | | | | | | | || |государственных нужд | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+ (Пункт исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|2.5 |Формирование рейтинга |министерство |областной | 100 | - | 0 | 100 |предоставление || |муниципальных |экономического | бюджет | | | | |инвесторам актуальной || |образований |развития и | | | | | |информации || |Архангельской области |конкурентной | | | | | |о существующих || |по условиям |политики | | | | | |в муниципальных || |инвестиционной |Архангельской | | | | | |образованиях условиях || |привлекательности |области | | | | | |для ведения бизнеса || |муниципального | | | | | | |и инвестиционном климате|| |образования | | | | | | | || |Архангельской области | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|2.6.|Разработка бизнес- | министерство |областной | 3 000 | - | 3 000 | - | разработка не || |планов, концепций, | экономического | бюджет | | | | |менее 50 бизнес- || |технико- экономических | развития и | | | | | |планов, || |обоснований, проектно- | конкурентной | | | | | |концепций, || |сметной документации, | политики | | | | | |технико- || |инвестиционных проектов| Архангельской | | | | | |экономических || |реализуемых на террито-| области | | | | | |обоснований, || |рии Архангельской обла-| | | | | | |инвестицион- || |сти в приоритетных | | | | | | |ных проектов, || |отраслях экономики | | | | | | |реализуемых || |Архангельской области | | | | | | |на территории || |(в рамках государствен-| | | | | | |Архангельской || |ного задания государс- | | | | | | |области || |твенному автономному | | | | | | |в приоритетных | | |учреждению Архангельской | | | | | |отраслях || |области "Архангельский | | | | | | |экономики || |региональный бизнес- | | | | | | |Архангельской || |инкубатор") | | | | | | |области | (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+ | |Всего по разделу II | | | 6 600 | - | 4 500 | 2 100 | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| III. Создание объектов инвестиционной инфраструктуры Архангельской области |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|3.1 |Разработка концепции |министерство |областной | 1749,0 | 1749,0 | - | - |создание благоприятных || |создания сети |экономического | бюджет | | | | |условий для привлечения || |промышленных парков |развития и | | | | | |прямых инвестиций || |на территории |конкурентной | | | | | |на территорию || |Архангельской области |политики | | | | | |Архангельской области, || | |Архангельской | | | | | |развитие формы || | |области | | | | | |государственной || | | | | | | | |поддержки инвесторов || | | | | | | | |в виде предоставления || | | | | | | | |земельных участков, || | | | | | | | |обеспеченных инженерной || | | | | | | | |и транспортной || | | | | | | | |инфраструктурами, для || | | | | | | | |размещения производств || | | | | | | | |в приоритетных отраслях || | | | | | | | |экономики Архангельской || | | | | | | | |области | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|3.2 |Содействие развитию |министерство |областной | 7 000 | - | - | 7 000 |создание объектов || |инфраструктуры |имущественных | бюджет | | | | |транспортной || |промышленных парков, |отношений | | | | | |и инженерной || |в том числе создание |Архангельской | | | | | |инфраструктур || |эскизных и рабочих |области | | | | | |промышленных парков || |проектов, прохождение | | | | | | |на территории || |государственной | | | | | | |Архангельской области || |экспертизы проектов, | | | | | | | || |выполнение | | | | | | | || |подготовительных работ | | | | | | | || |(взнос в уставный фонд | | | | | | | || |государственного | | | | | | | || |унитарного предприятия | | | | | | | || |Архангельской области | | | | | | | || |"Фонд имущества | | | | | | | || |и инвестиций") | | | | | | | |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|3.3 |Подготовка документации|министерство |областной | 17 000 | - | 8 000 | 9 000 |наличие проекта || |по планировке |экономического | бюджет | | | | |планировки || |территории |развития и | | | | | |и межевания территории, || |на основании документов|конкурентной | | | | | |на которой планируется || |территориального |политики | | | | | |реализация || |планирования |Архангельской | | | | | |инфраструктурных || |по объектам |области | | | | | |проектов, для || |регионального | | | | | | |предложения || |значения крупных | | | | | | |потенциальным инвесторам|| |инфраструктурных | | | | | | | || |проектов | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| |Всего по разделу III | | |25 749,0 | 1749,0 | 8 000 |16 000 | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2011 г. N 456-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| IV. Продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области на внутреннем и внешнем рынках |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|4.1 |Организация и участие |министерство |областной |20 004,7 |12 004,7| 2 000 | 6 000 |повышение || |в форумах, деловых |экономического | бюджет | | | | |информированности || |миссиях Архангельской |развития и | | | | | |российских и иностранных|| |области, конференциях, |конкурентной | | | | | |субъектов инвестиционной|| |выставках, ярмарках, |политики | | | | | |деятельности || |организация и проведение Архангельской | | | | | |об экономической || |конкурсов,направленных |области | | | | | |привлекательности || |на презентацию и | | | | | | |Архангельской области, || |продвижение | | | | | | |продвижение || |инвестиционного | | | | | | |инвестиционных проектов,|| |потенциала Архангельской | | | | | |стимулирование сбыта || |области, инвестиционных| | | | | | |продукции предприятий || |проектов, продукции | | | | | | |Архангельской области, || |и услуг организаций | | | | | | |привлечение || |Архангельской области | | | | | | |отечественных || | | | | | | | |и иностранных инвесторов|| | | | | | | | |к реализации проектов || | | | | | | | |на территории || | | | | | | | |Архангельской области, || | | | | | | | |организация эффективного|| | | | | | | | |взаимодействия субъектов|| | | | | | | | |рынка инвестиций || | | | | | | | |и органов власти, || | | | | | | | |стимулирование развития || | | | | | | | |деловых контактов || | | | | | | | |организаций || | | | | | | | |Архангельской области | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|4.2 |Приобретение |министерство |областной | 1 000 | - | - | 1 000 |улучшение качества || |выставочного |экономического | бюджет | | | | |информирования || |оборудования, |развития и | | | | | |потенциальных инвесторов|| |оргтехники, расходных |конкурентной | | | | | |об инвестиционном || |материалов |политики | | | | | |потенциале Архангельской|| |для обеспечения |Архангельской | | | | | |области || |проведения | области | | | | | | || |презентационных | | | | | | | || |и выставочно- | | | | | | | || |ярмарочных мероприятий | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|4.3 |Размещение |министерство |областной | 3 000 | 2 000 | 500 | 500 |создание благоприятного || |в отечественных |экономического | бюджет | | | | |инвестиционного имиджа || |и зарубежных средствах |развития и | | | | | |Архангельской области || |массовой информации, |конкурентной | | | | | |внутри страны и за ее || |в каталогах, сборниках |политики | | | | | |пределами || |материалов |Архангельской | | | | | | || |об инвестиционном |области | | | | | | || |потенциале | | | | | | | || |Архангельской области, | | | | | | | || |в том числе продвижение| | | | | | | || |региональных брендов, | | | | | | | || |выпуск информационных | | | | | | | || |буклетов, папок, | | | | | | | || |открыток, подготовка | | | | | | | || |презентационной | | | | | | | || |продукции | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|4.4 |Распространение |министерство | - | - | - | - | - |доведение информации || |информации |экономического | | | | | |об инвестиционном || |об инвестиционном |развития и | | | | | |потенциале Архангельской|| |потенциале |конкурентной | | | | | |области до возможных || |Архангельской области, |политики | | | | | |инвесторов || |инвестиционных |Архангельской | | | | | | || |предложениях и проектах|области | | | | | | || |через посольства, | | | | | | | || |торговые | | | | | | | || |и экономические | | | | | | | || |представительства, | | | | | | | || |объединения деловых | | | | | | | || |кругов зарубежных стран| | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп) +----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+ (Пункт исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 29.11.2011 г. N 456-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|4.5 |Разработка |министерство |областной | 2 100 | 1 500 | 100 | 500 |продвижение || |мультимедийных |экономического | бюджет | | | | |инвестиционных || |презентаций |развития и | | | | | |проектов, улучшение || |инвестиционного |конкурентной | | | | | |инвестиционного имиджа || |потенциала |политики | | | | | |Архангельской области || |Архангельской области |Архангельской | | | | | | || |и отдельных |области | | | | | | || |инвестиционных | | | | | | | || |проектов, разработка | | | | | | | || |макетов инвестиционных | | | | | | | || |проектов | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|4.6 |Взаимодействие |министерство | - | - | - | - | - |рост объема прямых || |с организациями, |экономического | | | | | |иностранных инвестиций || |общественными |развития и | | | | | |в экономику || |и ассоциированными |конкурентной | | | | | |Архангельской области || |структурами, |политики | | | | | | || |способствующими |Архангельской | | | | | | || |развитию |области | | | | | | || |внешнеэкономической | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | || |организаций | | | | | | | || |в Архангельской области| | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| |Всего по разделу IV | | |26 104,7 |15 504,7|2600,0 | 8 000 | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| V. Развитие инновационной деятельности в Архангельской области |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|5.1 |Разработка концепции |министерство |областной | 1349,0 | 1349,0 | - | - |выработка системного || |(стратегии) |экономического | бюджет | | | | |подхода к развитию || |инновационного развития|развития и | | | | | |инновационной || |Архангельской области |конкурентной | | | | | |деятельности || | |политики | | | | | |в Архангельской области,|| | |Архангельской | | | | | |получение перечня || | |области | | | | | |программных мероприятий || | | | | | | | |по поддержке инноваций | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|5.2 |Проведение областных |министерство |областной | 1 000 | - | - | 1 000 |стимулирование || |конкурсов, выставок, |образования и | бюджет | | | | |организаций || |форумов, конференций, |науки | | | | | |Архангельской области || |направленных |Архангельской | | | | | |к разработке и внедрению|| |на поддержку и развитие|области | | | | | |инновационных технологий|| |инновационной | | | | | | |и выпуску || |деятельности | | | | | | |высокотехнологичной || |в Архангельской области| | | | | | |продукции, обмен опытом || | | | | | | | |с другими регионами || | | | | | | | |Российской Федерации || | | | | | | | |и зарубежными странами | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|5.3 |Предоставление |министерство |областной | 1 000 | - | 0 | 1 000 |повышение инновационной || |на конкурсной основе |экономического | бюджет | | | | |активности организаций || |субсидий на возмещение |развития и | | | | | |Архангельской области || |части затрат |конкурентной | | | | | | || |организаций |политики | | | | | | || |Архангельской области |Архангельской | | | | | | || |на разработку |области | | | | | | || |и внедрение | | | | | | | || |инновационных | | | | | | | || |технологий | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| |Всего по разделу V | | | 3 349,0 | 1349,0 | 0 | 2 000 | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| VI. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в Архангельской области |+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|6.1 |Создание регионального |министерство |областной | 0,0 | 0,0 | - | - |наделение министерства || |центра государственно- |экономического | бюджет | | | | |экономического развития || |частного партнерства, |развития и | | | | | |Архангельской области || |в том числе проведение |конкурентной | | | | | |полномочиями, || |обучающих тренингов |политики | | | | | |компетенциями || |по стандарту |Архангельской | | | | | |и бюджетом для || |образовательной |области | | | | | |реализации региональной || |программы центра | | | | | | |стратегии развития путем|| |государственно- | | | | | | |планомерной подготовки || |частного партнерства | | | | | | |проектов государственно-|| |Внешэкономбанка, | | | | | | |частного партнерства, || |юридическое | | | | | | |организации проведения || |сопровождение | | | | | | |соответствующих || |оформления структуры | | | | | | |тендерных процедур, || |регионального центра | | | | | | |поддержки управления || |государственно- | | | | | | |рисками реализуемых || |частного партнерства, | | | | | | |проектов, оценки || |консультационные услуги| | | | | | |эффективности проектов || |центра государственно- | | | | | | | || |частного партнерства | | | | | | | || |ГК "Внешэкономбанк" | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|6.2 |Разработка нормативной |министерство | - | - | - | - | - |создание условий || |правовой основы |экономического | | | | | |для развития механизмов || |развития механизмов |развития и | | | | | |государственно- || |государственно- |конкурентной | | | | | |частного партнерства || |частного партнерства |политики | | | | | |в Архангельской области || |в Архангельской области|Архангельской | | | | | | || | | области | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+ (Пункт исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|6.3 |Создание |министерство |областной | 30 000,0| - |15 000 |15000,0|реализация проектов, || |инвестиционного фонда |экономического | бюджет | | | | |имеющих региональное || |Архангельской области, |развития и | | | | | |и межрегиональное || |предоставление |конкурентной | | | | | |значение, реализуемых || |бюджетных ассигнований |политики | | | | | |на принципах || |инвестиционного фонда |Архангельской | | | | | |государственно-частного || |Архангельской области |области | | | | | |партнерства; || |на реализацию | | | | | | |создание (строительство,|| |инвестиционных проектов| | | | | | |реконструкция) || | | | | | | | |транспортной, || | | | | | | | |энергетической || | | | | | | | |и инженерной || | | | | | | | |инфраструктур, || | | | | | | | |необходимых || | | | | | | | |для обеспечения || | | | | | | | |функционирования || | | | | | | | |создаваемых || | | | | | | | |инвестором объектов || | | | | | | | |капитального || | | | | | | | |строительства; || | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | |разработки проектной || | | | | | | | |документации на объекты || | | | | | | | |капитального || | | | | | | | |строительства || | | | | | | | |государственной || | | | | | | | |собственности || | | | | | | | |Архангельской области, || | | | | | | | |предполагаемые || | | | | | | | |к созданию в рамках || | | | | | | | |концессионных соглашений| (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп) +----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+ (Пункт исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 24.04.2012 г. N 169-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+| |Всего по разделу VI | | |30 000,0 | 0,0 |15 000 |15000,0| | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+----+-----------------------+----------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+|Итого по Программе | |91 802,7 |18 602,7|30100,0|43100,0| | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 439-пп)+---------------------------------------------+----------+---------+--------+-------+-------+------------------------+ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011-2013 годы" МЕТОДИКА оценки степени достижения целевых показателей Программы Степень достижения целевых показателей Программы оценивается посоответствию достигнутых целевых показателей (индикаторов)установленным целевым показателям (индикаторам). Оценка степени достижения целевых показателей Программыбазируется на предположении о достижении установленных целевыхиндикаторов в заданные сроки. Для оценки степени достижения целевых показателей Программыиспользуются целевые индикаторы по направлениям, которые отражаютконечные результаты выполнения Программы по годам. Программа предполагает использование системы индикаторов,характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Оценкастепени достижения целевых показателей основывается на сравнениифактически достигнутых показателей за соответствующий период сутвержденными значениями целевых индикаторов. Оценка степени достижения целевых показателей Программыпроводится ежегодно по окончании отчетного периода, но, учитывая, чтостатистические показатели, используемые в качестве индикаторов,подсчитываются в конце года, следующего за отчетным, в качествефактических показателей в конце каждого года могут быть использованыоценочные показатели министерства экономического развития иконкурентной политики Архангельской области с их уточнением послеполучения фактических статистических данных. Степень достижения целевых показателей Программы оценивается какстепень фактического достижения целевых индикаторов по формуле: SUM Pfi/Pni Э = --------------- x 100%, М где: Э - комплексный показатель степени достижения целевых показателейПрограммы (%); М - количество показателей; Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы; Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой. _____________