Постановление Правительства Архангельской области от 01.06.2010 № 158-пп
О подготовке адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2010 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 июня 2010 г. N 158-пп г. Архангельск Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 22.03.2011 г. N 70-пп О ПОДГОТОВКЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД На основании постановления Правительства Российской Федерации от19 апреля 2010 года N 248 "О дополнительных мерах по стимулированиюжилищного строительства, переселению граждан из аварийного жилищногофонда и капитальному ремонту многоквартирных домов", в целяхреализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" иподготовки адресной программы проведения капитального ремонтамногоквартирных домов в Архангельской области на 2010 годПравительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить: Порядок отбора муниципальных образований Архангельской области напредоставление финансовой поддержки за счет средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства и средств областного бюджета для формирования адреснойпрограммы проведения капитального ремонта многоквартирных домов вАрхангельской области на 2010 год (далее - Программа) - согласноприложению N 1; Порядок включения многоквартирных домов в адресную программупроведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельскойобласти на 2010 год - согласно приложению N 2. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, претендующим на участие вПрограмме: принять муниципальные правовые акты о муниципальныхадресных программах проведения капитального ремонта многоквартирныхдомов на 2010 год; до 17 июня 2010 года представить в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области заявку на участие в Программе; субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домоврассчитывать в соответствии с методикой расчета размера субсидии напроведение капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденнойраспоряжением администрации Архангельской области от 10 февраля 2009года N 36-ра/5. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству ВерещагинаА. Ф. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области С. Г. Молчанский ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Правительства Архангельской области от 01 июня 2010 г. N 158-пп ПОРЯДОК отбора муниципальных образований Архангельской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета для формирования адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2010 год 1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора муниципальныхобразований Архангельской области (далее - муниципальных образований)на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства и средств областного бюджета (далее - финансовая поддержка)для формирования адресной программы проведения капитального ремонтамногоквартирных домов в Архангельской области на 2010 год (далее -Программа). 2. К участию в отборе допускаются все муниципальные образования,представившие в министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее -министерство) заявку на включение в Программу. Документы, содержащиеся в заявке, должны подтверждать выполнениеусловий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Федеральный закон) и участия в Программе и содержать информацию поформам, указанным в решении правления государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25февраля 2010 года N 137 (приложение N 1 к указанному решению) и другиесведения о выполнении условий Федерального закона. 3. Муниципальные образования, претендующие на получениефинансовой поддержки, представляют заявки в электронном виде и набумажном носителе в одном экземпляре до 17 июня 2010 года. 4. Муниципальное образование самостоятельно несет расходы,связанные с подготовкой, подачей заявки и последующей еекорректировкой. 5. Заявка регистрируется министерством в день ее подачи суказанием номера, даты и времени регистрации. 6. Представленная в министерство для отбора заявка возврату неподлежит. 7. Муниципальное образование вправе внести изменения в своюзаявку при условии, что министерство получит официальное письменноеуведомление до истечения установленного срока подачи заявки. Измененияк заявке являются неотъемлемой частью основной заявки. Окончательнымсроком подачи заявки считается дата регистрации последнихпредставленных изменений. 8. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать своюзаявку. Для отзыва заявки необходимо направить в министерствоофициальное письменное уведомление. Датой отзыва является датарегистрации министерством официального письменного уведомлениямуниципального образования. 9. Министерство совместно с агентством по тарифам и ценамАрхангельской области и агентством по управлению государственнымимуществом и земельными ресурсами Архангельской области в течение 7рабочих дней со дня регистрации заявки проводят работу по ее проверкена предмет выполнения условий статьи 14 Федерального закона. По результатам проверки заявок формируется перечень муниципальныхобразований, претендующих на предоставление финансовой поддержки напроведение капитального ремонта многоквартирных домов. 10. Результаты проверки представленных муниципальнымиобразованиями документов, подтверждающих выполнение условий участия вПрограмме, оформляются протоколом и подписываются министром. 11. Распределение суммы финансовой поддержки между местнымибюджетами муниципальных образований осуществляется в рамкахустановленного государственной корпорацией - Фондом содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства лимита средств исредств, утвержденных областным законом от 15 декабря 2009 года N 118-9-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год", на реализацию региональныхадресных программ проведения капитального ремонта многоквартирныхдомов в Архангельской области на 2009?2010 годы. 12. В случае если сумма заявок муниципальных образований нафинансовую поддержку превышает утвержденный лимит, министерствоутверждает корректировку сумм по заявкам исходя из следующихприоритетных показателей: 1) сроки представления в министерство заявки на предоставлениефинансовой поддержки (приоритет имеют муниципальные образования,представившие документы раньше остальных); 2) комплексность работ и ресурсосбережение при проведениикапитальных ремонтов многоквартирных домов (включение в него всехустановленных статьей 15 Федерального закона видов работ при условииобъективной потребности в их проведении); 3) использование современных эффективных строительных материалови технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживанияв многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности; 4) большая доля софинансирования из местного бюджета в общейстоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов; 5) большая доля софинансирования из внебюджетных источников вобщей стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов(доля прямых инвестиций собственников помещений в многоквартирном домеи заемных средств, привлекаемых собственниками) и аккумулированиеданных средств на отдельном банковском счете; 6) меньший размер стоимости проведения капитального ремонтамногоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площадипомещений в многоквартирных домах; 7) предлагаемые сроки завершения работ; 8) наличие проектно-сметной документации с расчетом эффективностиреализации запланированных мероприятий в рамках повышенияэнергоэффективности предлагаемых объектов. 13. Программа, формируемая министерством на основе заявок,поступивших от муниципальных образований, должна соответствоватьтребованиям Федерального закона. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Правительства Архангельской области от 01 июня 2010 г. N 158-пп П О Р Я Д О К включения многоквартирных домов в адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2010 год 1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализацииФедерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральныйзакон), определяет условия и критерии оценки заявок для включениямногоквартирных домов в адресную программу проведения капитальногоремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2010 год(далее - адресная программа). Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в адреснуюпрограмму, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащихкапитальному ремонту, включенных в муниципальные адресные программыпроведения капитального ремонта и претендующих на получение средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: 1) капитальный ремонт многоквартирного дома - проведениепредусмотренных Федеральным законом работ по устранению неисправностейизношенных конструктивных элементов общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению илизамене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общегоимущества в многоквартирном доме; 2) субсидия на проведение капитального ремонта (далее - субсидия)- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета, предоставляемыесубъекту субсидирования в соответствии с настоящим Порядком наусловиях долевого финансирования целевых расходов по капитальномуремонту объекта субсидирования, включая расходы на изготовлениепроектно-сметной документации, в соответствии с видами работ,установленными частью 3 статьи 15 Федерального закона; 3) объект субсидирования - многоквартирный дом, собственникипомещений которого выбрали один из способов управления: управляющаяорганизация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительскийкооператив, и претендующий на включение в муниципальную (региональную)адресную программу; 4) заявка - заявление на участие в региональной адреснойпрограмме и предоставление субсидии на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома; 5) администрация - администрация соответствующего муниципальногообразования Архангельской области; 6) уполномоченный орган - министерство топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области,являющееся главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых вформе субсидии на капитальный ремонт объектов субсидирования; 7) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир,имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающийк многоквартирному дому, либо в помещения общего пользования вуказанном доме; 8) дефектная ведомость - документ, составленный на основе осмотраобщедомового имущества, инженерного оборудования многоквартирногодома, содержащий перечень имеющихся в них дефектов; 9) положительное решение собственников об участии в капитальномремонте - решение собственников помещений в многоквартирном доме обучастии в муниципальной (региональной) адресной программе проведениякапитального ремонта многоквартирных домов, подтвержденное протоколомобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (сучетом статей 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); 10) уполномоченное лицо - собственник помещения в многоквартирномдоме, уполномоченный общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме для решения вопросов по проведению капитальногоремонта данного дома. 3. Для включения многоквартирных домов в адресную программудолжны соблюдаться следующие условия: 1) муниципальные образования Архангельской области, в которыхрасположены многоквартирные дома, включаемые в адресную программу,выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средствФонда в соответствии с требованиями Федерального закона; 2) многоквартирные дома, включаемые в адресную программу,включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области муниципальные адресные программыпроведения капитального ремонта многоквартирных домов; 3) собственниками помещений в многоквартирном доме осуществленвыбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способреализован посредством управления управляющей организацией,товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 4) управляющей организацией, товариществом собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом проведено обследованиемногоквартирного дома, составлены акт технического состояния жилогодома и дефектная ведомость, которые согласованы с органами местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области; 5) общим собранием членов товарищества собственников жилья(жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива) либо общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, приняты решения: об участии в муниципальной адресной программе проведениякапитального ремонта многоквартирных домов; о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирногодома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива либо собственников помещений в размере неменее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых напроведение капитального ремонта многоквартирного дома. Средствасобственников помещений в многоквартирном доме, управление которымосуществляется управляющей организацией, в соответствии с принципомпообъектного учета аккумулируются на отдельном лицевом счете вуправляющей организации, открытом для данного многоквартирного дома; о видах работ по капитальному ремонту по утвержденной проектной(сметной) документации (принимаемых в соответствии с частью 3 статьи15 Федерального закона и в соответствии с методическими рекомендациямиФонда по формированию состава работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренныхФедеральным законом) и об общей стоимости планируемых работ; о формировании земельного участка под многоквартирным домом иопределении лица, уполномоченного на подачу заявления на формированиеданного земельного участка и постановку его на государственныйкадастровый учет (в случае если земельный участок под многоквартирнымдомом ранее не был поставлен на государственный кадастровый учет); 4. Капитальному ремонту не подлежат дома, имеющие физическийизнос свыше 60 процентов (по данным технической инвентаризации,проведенной не позднее 2005 года), а также многоквартирные дома,относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных,подлежащих сносу). 5. Выполнение условий, установленных в пунктах 3 и 4 настоящегоПорядка, подтверждается пакетом документов, в состав которого входят: 1) копия утвержденной муниципальной адресной программы проведениякапитального ремонта многоквартирных домов; 2) протоколы общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме (в протоколе отражаются решения, указанные вподпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка); 3) информация по формам, указанным в решении правлениягосударственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25 февраля 2010 года N 137 (приложение N 1к указанному решению); 4) копии протоколов общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме по выбору способа управления (в произвольнойформе, оформленной в соответствии с требованиями Жилищного кодексаРоссийской Федерации); 5) копии актов технического состояния жилого дома и дефектныхведомостей, согласованных с органами местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области; 6) копии устава, свидетельств о государственной регистрации и опостановке на налоговый учет товарищества собственников жилья(жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива); 6. Многоквартирный дом, ранее получавший поддержку из Фонда напроведение капитального ремонта, не может быть включен в адреснуюпрограмму. 7. Обследование многоквартирных домов, принятие решениясобственников помещений в многоквартирном доме о включении в адреснуюпрограмму и утверждение адресной программы осуществляются в следующемпорядке: 1) собственник помещения в многоквартирном доме направляетобращение в управляющую организацию, товарищество собственников жилья,жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированныйпотребительский кооператив о проведении обследования многоквартирногодома; 2) управляющая организация, товарищество собственников жилья,жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированныйпотребительский кооператив: совместно с уполномоченным собственниками помещений вмногоквартирном доме лицом, уполномоченным представителем органовместного самоуправления муниципального образования Архангельскойобласти обследуют жилой дом и составляют акт технического состояния идефектные ведомости; доводит до сведения собственников помещений в многоквартирномдоме составленную дефектную ведомость; 3) собственник помещения в многоквартирном доме, руководствуясьсформированной дефектной ведомостью, инициирует проведение общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме с повесткойдня, отражаемой в протоколе общего собрания и включающей вопросы: об участии в муниципальной адресной программе проведениякапитального ремонта многоквартирных домов; об утверждении перечня работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, установленных Федеральным законом; о долевом финансировании капитального ремонта собственникамипомещений в размере не менее 5 процентов от суммарной стоимостикапитального ремонта; 4) управляющая организация, товарищество собственников жилья,жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированныйпотребительский кооператив после оформления протокола собраниясобственников помещений в многоквартирном доме формирует пакетдокументов по требованиям, указанным в подпунктах 2, 4-6 пункта 5настоящего Порядка, и направляет его в адрес администрации, сприложением заявки по форме и в сроки, устанавливаемые администрацией; 5) администрация готовит заявку, содержащую документы,подтверждающие выполнение условий участия в адресной программе исоответствующие перечню документов, утвержденному Федеральным закономи наблюдательным советом Фонда, и направляет ее в уполномоченныйорган; 6) администрация ведет реестр заявок, представленных управляющимиорганизациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированнымипотребительскими кооперативами; 7) администрация проводит отбор представленных заявок согласнокритериям, указанным в приложении к настоящему Порядку. Администрация проводит оценку заявок на участие в муниципальнойадресной программе по бальной системе исходя из содержания изначимости критериев, определяемых в соответствии с основными целями изадачами Федерального закона. Оценка и сопоставление заявок осуществляется по десятибалльнойсистеме, за исключением пунктов 3, 4, 6, 7, 9 приложения к настоящемуПорядку, которые оценивается по двадцатибалльной системе. Использование иных критериев оценки заявок не допускается; 8) в случае когда несколько заявок набирают равное количествобаллов, победившей признается заявка, зарегистрированная вадминистрации раньше; 9) управляющая организация, товарищество собственников жилья,жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированныйпотребительский кооператив для обоснования критериев, указанных вприложении к настоящему Порядку, представляет в администрациюследующие документы: проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов; заключение экспертизы по проектно-сметной документации; копию технического паспорта многоквартирного дома; 10) администрация своим распоряжением создает комиссию по оценкезаявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья,жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов для включениямногоквартирного дома в муниципальную адресную программу проведениякапитального ремонта многоквартирных домов согласно установленнымкритериям. В состав комиссии включаются специалисты администрации,представители некоммерческих организаций в сфере управлениямногоквартирными домами. Протокол рабочей группы о включении многоквартирных домов впрограмму подписывается председателем комиссии и доводится до сведениязаявителя; 11) сформированную и утвержденную муниципальную адреснуюпрограмму проведения капитального ремонта многоквартирных домовадминистрация вместе с копиями документов согласно пункту 5, подпункту9 пункта 7 настоящего Порядка и протоколом о включении домов вмуниципальную адресную программу представляет уполномоченному органудо 17 июня 2010 года; 12) уполномоченный орган обобщает представленную администрациямиинформацию, формирует адресную программу и разрабатывает до 25 июня2010 года проект постановления Правительства Архангельской области обутверждении адресной программы на 2010 год. 8. Администрация обеспечивает хранение заявок, поданных всемизаявителями, не прошедших отбор, и прилагаемых к ним документов втечение всего периода действия адресной программы и последующих пятилет после выполнения капитального ремонта. 9. После утверждения адресной программы на заседанииПравительства Архангельской области формируется заявка на получениефинансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 10. Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома,включенного в адресную программу, утверждается общим собранием членовтоварищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива) либо общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме, управлениекоторым осуществляется выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющей организацией. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку включения многоквартирных домов в адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2010 год КРИТЕРИИ ОТБОРА многоквартирных домов для включения в муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Технические критерии 1. Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома послеввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта. 2. Техническое состояние объектов общего имущества вмногоквартирном доме. 3. Комплексность капитального ремонта (включение в него всехустановленных Федеральным законом видов работ, повышения уровняблагоустройства при условии объективной потребности в их проведении). 4. Качественное улучшение технических характеристикмногоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта(приоритет повышению энергоэффективности). Организационные критерии 5. Уровень самоорганизации собственников помещений вмногоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом(приоритет товариществ собственников жилья с учетом продолжительностиих работы до подачи обращения на участие в программе). 6. Доля собственников (голосов собственников), подавших голоса зарешения о проведении капитального ремонта и его долевомфинансировании, от общего числа собственников помещений (голосовсобственников) в многоквартирном доме. 7. Степень готовности многоквартирного дома к капитальномуремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов). 8. Членство в организации, имеющей функции контроля запрофессиональной деятельностью своих членов и обеспечивающей ихимущественную ответственность перед потребителями. Финансовые критерии 9. Доля финансирования из внебюджетных источников в общейстоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частныхсобственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств,привлекаемых собственниками, наличие данных средств на банковскихсчетах). 10. Финансовая дисциплина собственников помещений вмногоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате зажилое помещение и коммунальные услуги). ___________________